模块五劳动安全卫生制度.ppt

模块五 劳动安全卫生制度,知识目标1、掌握用人单位的安全生产义务和劳动者的安全生产权利和义务；2、掌握劳动安全管理主要制度；3、了解我国职业病防治制度和伤亡事故报告和处理制度。4、理解对女职工和未成年工进行保护的意义；5、熟悉有关女职工和未成年工保护的法律规定。能力目标 能够在系统了解我国劳动安全法律制度的基础上，学会解决今后实践中的相关问题；能够运用我国关于女职工和未成年工特殊保护的规定解决今后实践中碰到的问题。,模块五 劳动安全卫生法律制度,任务1 劳动安全卫生概述任务2 劳动安全法律制度任务3 劳动卫生法律制度任务4 特殊劳动保护制度,任务1 劳动安全卫生概述,一、劳动安全卫生的概念和特征二、劳动安全卫生的立法概况和立法基础三、我国劳动安全卫生制度的基本方针四、劳动安全卫生制度中各方当事人的权利与义务,“安全第一、预防为主”,一、劳动安全卫生的概念和特征,又称职业安全卫生、劳动保护，是指保护劳动者在劳动或工作过程中的生命安全和身体健康而制定的各种法律规范的总和。特征：,保护对象具有特定性的首要性,实施具人强制性,以劳动过程为其保护范围,具有较强的技术性和专业性,二、我国劳动安全卫生的立法概况和立法基础,（一）立法概况（二）立法基础1、充分保护劳动者的生命安全和身体健康2、协调劳动关系当事人之间的利益关系3、与国际立法接轨,四、劳动安全卫生制度中当事人的权利与义务,劳动安全卫生行政部门的权利义务,建章立制,监督检查,开展科研,制定规划,加强宣传,四、劳动安全卫生制度中当事人的权利与义务,用人单位的权利义务,权利,义务,1、制定规章制度和操作规程2、监督检查3、对违反者的纪律处分,1、建立健全劳动安全卫生制度2、进行劳动安全卫生教育3、提供符合标准的劳动安全卫生设施、条件和必要的劳动防护用品4、对未成年工和有职业危害的进行定期健康检查5、进行安全技术培训6、依法参加工伤社会保险,四、劳动安全卫生制度中当事人的权利与义务,劳动者的权利与义务,遵守规章制度和操作规程,接受劳动安全卫生教育，提高技能和处置能力,及时报告,权利,义务,知情权、建议权、拒绝权、紧急情况下停止作业权和撤离权、监督权、工伤保险权、获得民事赔偿权,履行安全生产义务,任务2 劳动安全法律制度,一、劳动安全法律制度的概念与特征二、劳动安全管理的主要制度三、伤亡事故报告和处理制度四、劳动安全技术规范的主要内容,一、安全生产制度概念与特征,是指为了加强安全生产监督管理，防止生产过程中的安全事故，维护劳动者的生命安全、身体健康和用人单位的财产安全而制定的各种法律规范的总和。特征：1、以保障劳动者的生命健康安全为目的2、主要内容是对劳动者的劳动环境、作业场所等劳动条件和生产设备的安全的规定3、具有较强的技术性和专业性,二、劳动安全管理的主要制度,（一）安全生产责任制1、政府及其主管部门的管理责任制2、用人单位的安全生产责任制3、生产安全事故责任追究制（二）劳动安全教育和培训制度1、各级人民政府及有关部门应当开展劳动安全卫生和培训工作2、用人单位及其负责人、劳动者有接受劳动安全教育培训的义务3、职工必须开展安全教育，普及安全知识，倡导安全文化，建立健全安全教育制度,（三）劳动安全认证制度,1、对企业安全生产资格的认证（1）对矿山企业、建设企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器生产企业的安全生产许可证制度（2）特种设备生产经营单位的安全许可证制度（3）劳动安全卫生检测检验站资格认证2、对特殊岗位或特种作业人员的资格认证3、对有特殊危害设备或产品的安全认证,特种设备安全认证漏电保护器安全认证劳动防护用品安全质量认证,（四）劳动安全卫生设施“三同时”制度,同时设计,同时施工,同时投入生产和使用,（五）生产安全事故报告和调查处理制度,1、生产安全事故的概念和种类是指生产经营活动过程中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。,种类,特别重大事故,重大事故,较大事故,一般事故,30人以上死亡或100人以上重伤或1亿以上直接经济损失,10-30人死亡或100人重伤或5000万-1亿直接经济损失,3-10人死亡或10-50人以下重伤或1000-5000万直接经济损失,3人以下死亡或10人以下重伤或1000万以下直接经济损失,2、生产安全事故报告和调查处理制度的主要内容,事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生单位对事故发生负有责任的，依规定予以罚款。P159,（六）生产安全事故的应急救援与调查处理制度,1、安全生产法县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系2、国家突发公共事件总体应急预案规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序3、突发事件应对法法律层面规范应急管理和应急响应程序,三、伤亡事故报告和处理制度,指国家制定的对劳动者在劳动生产过程中发生的伤亡事故的报告、登记、调查、处理、统计和分析报告的制度。（一）企业职工伤亡事故的分类（二）伤亡事故报告 应当立即报告企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。（三）伤亡事故调查（不同程度，采取不同方式）（四）伤亡事故处理 应当在90日内结案，特殊情况下不得超过180日，死亡事故还应公布处理结果。,（一）企业职工伤亡事故的分类,按伤害原因分,因工伤亡,非因工伤亡,在统计工伤事故数字中，只包括因工伤亡数字，但在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡,或者在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害等，虽然伤亡不者不在生产工作岗位上，也应该按国家因工伤亡予以统计。,案例一二三：,（一）企业职工伤亡事故的分类,按伤害程度和伤亡人数分,轻伤事故,重伤事故,死亡事故,重大伤亡事故,特大伤亡事故,损失工作日数为1天,有重伤但没有死亡,一次死亡1-2人,一次死亡3-9人,一次死亡10人（含10人）以上,（一）企业职工伤亡事故的分类,按事故类型分：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、受压容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。,案例一：实习生在实习期间发生意外是否属于工伤,某甲在一技校学习，今年临近毕业，技校推荐他去一家机械公司实习，说每个月还发500元生活补贴。某甲很优秀，也能吃苦，不久被单位相中，答应实习期满以后正式录用他。一天上午，某甲在安装压砖机时，推料架突然倒塌，某甲躲闪不及被压在下面，工友们立即把他送到医院抢救。后经医院检查，某甲“下身压缩性骨折，并且完全截瘫，第一至第三左磺骨骨折，左小腿挫裂伤。后来转了几次院，但治疗效果都不是很好。请问实习期间受伤是否属于工伤？,案例二：,杜某，一直在家务农，两个孩子都在上学，家里负担很重，日子过得很难。后来多亏朋友帮忙，找了份工作，在一家外贸公司担任仓库管理员。某月6日晚上，距外贸公司不远的一家电影院突然着火，杜某听说电影院里是一所小学包场，里面还有很多学生没出来就急了，二话没说就冲进去救人。他一次就领出来十几个孩子，当他第二次冲进去后，就再也没有出来。当家属向公司提出要求享受工伤待遇时，公司认为并非是为了保护公司财产，不属于工伤。请问家属是否可以享受工伤待遇？,案例三：,小孙给一家房地产公司开车。五一假期要开车送公司领导去旅游，并且能得到很高的加班费。他们五月1日下午到达目的地，2日经理和几位领导对划船时，游船意外颠覆，所有人都落入了水中。小孙立即跳下水救人，先后把几个人救了上来，但他自己却因力量用尽而溺水死亡。事后，公司经理代表公司给了五万元作为补偿，但其家属认为应该属于工伤，要求享受工伤待遇，但当地劳动保障委员会认定小孙的死亡意外死亡不属于工伤。请问，你认为小孙的死亡属于工伤吗？,四、劳动安全技术规范的主要内容,（一）工厂安全技术规范（二）建筑安装工程技术规范（三）矿山安全技术规范1、矿山建设的安全技术规范2、矿山开采的安全技术规范,任务3 劳动卫生法律制度,一、劳动卫生法律制度的概念和特征二、劳动卫生管理的主要制度三、劳动卫生技术规范的主要内容,一、劳动卫生法律制度的概念和特征,是指国家为了保护劳动者在劳动过程中的身体健康，防止有毒物质的危害和职业危害的发生而制定的各种法律规范的总称。特征：1、立法目的在于保护劳动者在劳动过程中的身体健康，防止有毒物质的危害和职业危害2、劳动卫生法律制度内容具体、操作性强3、劳动卫生法律制度具有与时俱进的特点,二、劳动卫生管理的主要制度,（一）职业卫生责任制度：P163（二）职业卫生培训制度（三）职业卫生认证制度（四）产生职业病危害企业的特殊准入制度（五）职业病危害项目申报制度（六）职业病危害预评价制度（七）职业病危害事故报告、调查处理和统计制度（八）放射、高毒等作业的特殊管理制度,（七）职业病危害事故报告、调查处理和统计制度,1、含义：指为了更好地进行职业病的防治工作，对劳动者在劳动过程中发生的职业病事故的情况进行危害事故报告、调查、处理和统计的制度。2、职业病危害事故的分类3、危害事故报告（1）报告（2）调查处理（3）统计,一般事故：急性职业病10人以下；重大事故：急性职业病10人以上50人以下或者者死亡5人以下或发生职业性炭疽5人以下；特大事故：急性职业病50人以上或死亡5人以上或发生职业性炭疽5人以上的情形,三、劳动卫生技术规范的主要内容,（一）防止粉尘危害卫生技术规范（二）防止有毒有害物质中毒卫生技术规范（三）防止噪声和强光刺激卫生技术规范（四）防暑、降温和防冻取暖卫生技术规范（五）通风照明方面卫生技术规范,任务4 特殊劳动保护制度,一、特殊劳动保护制度概述二、女职工特殊劳动保护制度的主要内容三、未成年工特殊劳动保护制度的主要内容,一、特殊劳动保护制度概述,1、含义是指对女职工和未成年工的劳动保护制度。女职工：指一切以工资收入为主要生活来源的女性职工。未成年工：指年满16周岁未满18周岁的劳动者。2、意义,2、意义,1）体现了国家理性与社会公正,2）是促进劳动力再生产，发展市场经济的需要,3）是国际劳动标准的主要内容，体现了中国劳动法律与国际劳动法律制度的一致性,二、女职工特殊劳动保护制度的主要内容,（一）禁止女职工从事的劳动范围（二）女职工生理变化过程中的保护（三）建立女职工劳动保护的设施（四）女职工权益被侵害时的保护,（一）禁止女职工从事的劳动范围,1、矿山井下作业2、森林业伐木、归楞及流放作业3、体力劳动强度分级标准中第四级体力劳动强度的作业4、建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业5、连续负重（指每小时负重次数在6次以上）每次超过20千克，间断负重超过25千克的作业。,（二）女职工生理变化过程中的保护,1、经期保护2、孕期保护3、产期保护4、哺乳期保护 不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同。,（1）明确规定女职工孕期禁忌劳动的范围（2）怀孕期间不能胜任原工作的，根据证明予以减轻劳动量或安排其他岗位（3）禁止安排怀孕女职工从事夜间劳动或延长工作时间，并保证其休息权（4）怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间,3、产期保护,劳动法规定：女职工生育享受不少于90天的产假。女职工劳动保护规定：产假为90天，其中产前休假15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。(征求意见稿有改动,参考下一模块内容),（四）女职工特殊保护的法律救济,女职工权益受到侵害，有权向所在单位的主管部门或者当地劳动行政部门提出申诉，受理申诉的部门应当自收到申诉书之日起30日内作出处理决定。不服的，可在收到决定书之日起15日内向人民法院起诉。用人单位侵犯女职工合法权益的，按照侵害一名女职工处以3000元以下罚款的标准来处罚。,二、未成年工特殊保护的主要内容,（一）禁止使用童工：P172（二）未成年工禁忌从事劳动的范围（三）定期健康检查（四）未成年工使用和特殊保护的登记制度,案例一：,周某，已经有7个月的身孕，考虑到公司业务繁忙，一直挺着大肚子坚持上班。前几天，公司接了一笔急活，需要在很短的时间内交货，所有职工都要上夜班。周某也没有得到特殊照顾，几天下来，周某整个人快撑不住了，还出现了几次剧烈腹痛。周某为此去找领导，希望能够酌情给予照顾。但领导提出，所有班次已经安排完毕，不可能重新编排，这样会对生产造成影响。无奈之下，周某坚持上夜班，身体状况每况愈下，还出现了几次流产倾向，医生再三叮嘱必须注意安胎。于时，再次找到领导要求停止上夜班，但领导说，只要不来就扣发工资和奖金，用这些钱支付替周某加班的人。请问，公司的这种行为合法吗？,案例二：,钱某开了一家饭店。2007年2月的一个早上，钱某发现一个小孩倒在他家饭店门口，衣不蔽体，还发着高烧，没多想就把他送到医院。大夫说多亏送得及时，要不然孩子就没救了。小孩醒后告诉钱某，他叫童童，今年13岁，家住邻县，从小父母又亡，一直和奶奶一起生活，去年奶奶也去世，他只好一个人四处流浪。看着童童可怜的样子，钱某把他留下了。可送童童上学却遇到了麻烦，最好费了好大的劲把他安排进四年级一个班，但童童成绩不好，年龄大，常常被同学取笑，最后说什么也不肯去学校了。为了能看住他，钱某就让他在饭店里做服务员，每月给200零花钱。并打算等他大一点再送他去学手艺。没过多久，劳动行政部门的人来了，说使用童工罚了钱某1000元，还差点把营业执照吊销。请问劳动行政部门的处罚是否恰当？,