《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》和《湖南省农业行政处罚自由裁量基准》.docx

湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定第一条为规范农业行政执法行为，确保全省农业农村主管部门依法、合理、适当地行使行政处罚自由裁量权，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据中华人民共和国行政处罚法、农业农村部农业行政处罚程序规定规范农业行政处罚自由裁量权办法和湖南省规范行政裁量权办法等有关规定，结合全省农业行政处罚工作实际，制定本规定。第二条全省各级农业农村主管部门制定行政处罚自由裁量基准和行使行政处罚自由裁量权，适用本规定。第三条本规定所称行政处罚自由裁量权，是指农业农村主管部门在实施行政处罚时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，决定行政处罚种类及处罚幅度的权限。第四条实施行政处罚自由裁量权遵循以下原则：（一）裁量权法定原则。行使行政处罚自由裁量权，应当符合法律、法规、规章的规定，遵循法定程序，保障行政相对人的合法权益。（二）裁量结果适当原则。行政处罚自由裁量结果应当同违法行为的事实、性质、情节以及所造成的社会危害程度相当。违法事实、性质、情节及社会危害后果等相同或相近的违法行为，同一行政区域作出行政处罚的种类和幅度应当基本一致。第五条行政处罚自由裁量权不包括是否将案件移送司法机关的决定，发现违法行为涉嫌构成犯罪，需要追究刑事责任的,应当依照国务院行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定及时移送司法机关。第六条法律、法规、规章对行政处罚事项规定有自由裁量空间的，省农业农村厅制定全省农业行政处罚自由裁量基准，明确处罚裁量标准和适用条件，并向社会公开，供全省农业农村主管部门实施行政处罚时参照执行。第七条行政处罚自由裁量基准应当包括违法行为、处罚依据、违法情节和裁量标准四个方面。第八条法律、法规、规章规定可以单处也可以并处，且便于制定裁量标准的，应当根据违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，列出单处、并处的行政处罚裁量标准。第九条法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的,在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：（一）罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值；（二）只规定了最高罚款数额未规定最低罚款数额的，从轻处罚一般按最高罚款数额的百分之三十以下确定，一般处罚按最高罚款数额的百分三十以上百分之六十以下确定，从重处罚应高于最高罚款数额的百分之六十但不得超过最高罚款数额；（三）罚款为一定金额的倍数，并同时规定了最低罚款倍数和最高罚款倍数的，从轻处罚应低于最低罚款倍数和最高罚款倍数的中间倍数，从重处罚应高于中间倍数；（四）只规定最高罚款倍数未规定最低罚款倍数的，从轻处罚一般按最高罚款倍数的百分之三十以下确定，一般处罚按最高罚款倍数的百分之三十以上百分之六十以下确定，从重处罚应高于最高罚款倍数的百分之六十但不得超过最高罚款倍数。第十条同时具有两个以上从重情形且不具有从轻情形的,应当在违法行为对应的处罚幅度内按最高档次实施处罚。同时具有两个以上从轻情形且不具有从重情形的，应当在违法行为对应的处罚幅度内按最低档次实施处罚。同时具有从重和从轻情形的，应当根据违法行为的性质和主要情形确定对应的处罚幅度，综合考虑后实施处罚。第十一条当事人有下列情形之一的，应当不予行政处罚：（一）不满14周岁的未成年人实施违法行为的；（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者控制自己行为时实施违法行为的；（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；（四）有证据足以证明没有主观过错的，法律、行政法规另有规定的除外；（五）违法行为在两年内未被发现的，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为在五年内未被发现的，法律另有规定的除外；（六）其他依法应当不予处罚的。当事人初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。第十二条当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（-）已满14周岁不满18周岁的未成年人实施违法行为的；（二）主动消除或减轻违法行为危害后果的；（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；（四）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；（五）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（六）法律、法规、规章规定其他应当从轻或减轻行政处罚的。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。给予减轻行政处罚的，依法在法定行政处罚的最低限度以下作出。第十三条当事人有下列情形之一的，依法从重行政处罚：（一）违法情节恶劣，造成严重危害后果的；（二）责令改正但拒不改正，或者一年内实施两次以上同种违法行为的；（三）妨碍、阻挠或者抗拒执法人员依法调查、处理其违法行为的；（四）擅自转移、隐匿、使用、损毁已被采取行政强制措施或者证据保全措施的物品的；（五）拒不提供相关证据材料或者做虚假陈述，以及销毁、伪造或者篡改有关证据材料的；（六）对举报人、证人打击报复的；（七）在共同违法行为中起主要作用的；（A）胁迫、诱骗或教唆未成年人实施违法行为的；（九）其他依法应当从重处罚的。发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，各级农业农村主管部门对违反突发事件应对措施的行为，依法快速、从重处罚。第十四条实施行政处罚，应当责令当事人立即改正或者限期改正违法行为，责令改正期限最长不超过30天，法律、法规、规章另有规定的从其规定。法律、法规、规章规定应当先责令当事人改正，逾期不改正才能处罚的，不得在责令改正期限内作出行政处罚。实施行政处罚的同时，应当责令当事人消除危害。第十五条各级农业农村主管部门应当采取制作文书、录音、拍照、摄像等多种方式，全过程记录实施行政处罚自由裁量权过程，确保自由裁量权行使公开透明。第十六条各级农业农村主管部门行使行政处罚自由裁量权，应当充分听取当事人的陈述、申辩，并记录在案。按照普通程序作出的行政处罚决定，执法办案机构应当依据法律、法规、规章及行政处罚裁量基准的规定提出行政处罚建议，经本级农业农村主管部门进行法制审核；未经法制审核或审核未通过的，不得作出行政处罚决定。对符合本规定第十七条第一款规定的案件,还应当经本级农业农村主管部门负责人集体讨论决定，并在案卷讨论记录和行政处罚决定书中说明理由。第十七条各级农业农村主管部门应当建立健全行政处罚案件集体讨论制度，对下列有重大违法行为给予较重行政处罚或情节复杂的案件，应当在行政处罚决定作出前，由农业农村主管部门负责人集体讨论决定：（一）拟给予个人IOOO元以上（含1000元）罚款，且当事人申请听证的；（二）拟给予法人或其他组织2万元以上（含2万元）罚款，且当事人申请听证的；（三）拟没收个人IOoO元以上（含IOOO元）违法所得、非法财物，且当事人申请听证的；（四）拟没收法人或其他组织2万元以上（含2万元）违法所得、非法财物，且当事人申请听证的；（五）拟降低资质等级、吊销许可证件，且当事人申请听证的；（六）拟责令停产停业、责令关闭、限制从业，且当事人申请听证的；（七）拟作出其他较重行政处罚的；（A）案情复杂或者有重大社会影响的；（九）农业农村主管部门负责人认为应当提交集体讨论的。前款所称农业农村主管部门负责人是指农业农村主管部门的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人。第十八条行使行政处罚自由裁量权，应当坚持处罚与教育相结合、执法与普法相结合，将普法宣传融入行政执法全过程,教育和引导公民、法人或者其他组织知法学法、自觉守法。第十九条各级农业农村主管部门应当加强农业行政执法典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立农业行政执法案例库，充分发挥典型案例在指导和规范行政处罚自由裁量权工作中的引导、规范功能。第二十条各级农业农村主管部门行使行政处罚自由裁量权，不得有下列情形：（一）违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度与受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重的；（二）在同一时期同类案件中，不同当事人的违法行为相同或者相近，所受行政处罚差别较大的；（三）依法应当不予行政处罚或者应当从轻、减轻行政处罚的，给予处罚或未从轻、减轻行政处罚的；（四）其他滥用行政处罚自由裁量权情形的。第二十一条各级农业农村主管部门应当建立健全规范农业行政处罚自由裁量权的监督制度，通过以下方式加强对本行政区域内农业农村主管部门行使自由裁量权情况的监督：（一）行政处罚决定法制审核；（二）开展行政执法评议考核；（三）开展行政处罚案卷评查；（四）受理行政执法投诉举报；（五）法律、法规、规章规定的其他方式。第二十二条农业行政执法人员滥用行政处罚自由裁量权，出现以下情形之一的，依法追究其行政责任；涉嫌违纪、犯罪的，移交纪检监察机关、司法机关依法依规处理。（一）行政处罚决定被人民法院终审判决撤销、变更并确认违法的；（二）行政处罚决定被复议机关撤销、变更并确认违法的；（三）给当事人造成重大损失或者在社会上造成不良影响的。第二十三条行政处罚所依据的法律、法规、规章发生改变，或者实施行政处罚时实际情况发生变化，应对行政处罚自由裁量基准适时进行评估、修订、调整和完善。第二十四条行政处罚所依据的法律、法规、规章尚未制定自由裁量基准，或法律、法规、规章内容修订后未及时修订相应自由裁量基准的，各级农业农村主管部门应根据违法行为的事实、性质、情节以及所造成的社会危害程度等决定给予一般处罚、从重处罚、从轻处罚、减轻处罚或不予处罚，参照本规定第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条确定裁量基准。第二十五条依据本规定制定的农业行政处罚自由裁量基准，其“违法情节”和“裁量标准”中所称“不足”“超过”均不包括本数；所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数，若是最高一档行政处罚则包括本数；所称“至”，下限数包括本数，上限数不包括本数，若是最高一档行政处罚则包括上限数。湖南省农业行政处罚自由裁量基准目录1、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（种子、食用菌）112、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（农药）253、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（肥料）404、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（农产品质量安全）425、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（蚕种）546、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（植物检疫）567、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（农作物病虫害）618、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（植物新品种）679、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（野生植物）6810、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（转基因生物安全）.7011、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（农业机械）7212、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（畜牧）7713、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（乳制品安全）8714、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（饲料和饲料添加剂）.9015、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（兽药）11316、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（动物卫生监督）12417、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（渔业）14418、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（生猪屠宰）15919、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（耕地质量）15920、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（农业环境）17121、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（外来物种）17222、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（基本农田）17623、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（宅基地）17824、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（植物保护）17925、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（水产苗种）18026、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（野生动物）18227、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（长江保护）188引用说明：1911、湖南省农业行政处罚自由裁量基准（种子、食用菌）序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准1品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的中华人民共和国种子法第七十一条:品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正,对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严重的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。主要农作物品种审定办法第五十一条：品种测试、试验、鉴定机构伪造试验数据或者出具虚假证明的，按照种子法第七十二条（现第七十一条）及有关法律行政法规的规定进行处罚。涉及一个品种且种子货值金额在一万元以下的对单位处五万元以上六万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得涉及二个品种以上五个品种以下的；或涉及品种种子货值金额在一万元以上十万元以下的对单位处六万元以上八万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上三万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得涉及五个品种以上的；或者虽涉及品种不足五个，但种子货值金额在十万元以上的；或者给他人造成较大以上经济损失的对单位处八万元以上十万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格2侵犯植物新品种权的中华人民共和国种子法第七十二条第六款：县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门处理侵犯植物新品种权案件时，为了维护社会公共利益，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。货值金额一万元以下责人由洌斤子并处一万元以上七万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下并处七万元以上十五万元以下罚款货值金额二万元以上五万元以下并处十五万元以上二十五万元以下罚款货值金额五万元以上十万元以下并处货值金额五倍以上八倍以下罚款序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准货值金额十万元以上并处货值金额八倍以上十倍以下罚款3假冒授权品种的中华人民共和国种子法第七十二条第七款：假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和种子；货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。货值金额一万元以下止行收得停冒没所子令冒，法种责假为违和并处一万元以上七万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下并处七万元以上十五万元以下罚款货值金额二万元以上五万元以下并处十五万元以上二十五万元以下罚款货值金额五万元以上十万元以下并处货值金额五倍以上八倍以下罚款货值金额十万元以上并处货值金额八倍以上十倍以下罚款4生产经营假种子的中华人民共和国种子法第七十四条第款：违反本法第四十八条规定,生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处二万元以上二十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。货值金额五千元以下责令停止生产经并处二万元以上五万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下并处五万元以上十万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证并处十万元以上二十万元以下罚款货值金额二万元以上三万元以下并处货值金额十倍以上十三倍以下罚款货值金额三万元以上五万元以下并处货值金额十三倍以上十六倍以下罚款货值金额五万元以上并处货值金额十六倍以上二十倍以下罚款5生产经营劣种子的中华人民共和国种子法第七十五条第一款：违反本法第四十八条规定,生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止生产经营，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；货值金额二万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。货值金额五千元以下责令停止生产经营，没被违法所得和种子并处一万元以上三万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下并处三万元以上六万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下并处六万元以上十万元以下罚款货值金额二万元以上三万元以下并处货值金额五倍以上六倍以下罚款货值金额三万元以上五万元以下并处货值金额六倍以上八倍以下罚款货值金额五万元以上；或者货值金额不并处货值金额八倍以上十倍以下罚款，吊销序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准足五万元，但给他人造成较大以上经济损失等严重情形的种子生产经营许可证6未取得种子生产经营许可证生产经营种子中华人民共和国种子法第七十六条第一款第（一）项：违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定,有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；货值金额一千元以下改收得令没所子，法种责正违和并处三千元以上五千元以下罚款货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上五万元以下并处货值金额三倍以上四倍以下罚款货值金额五万元以上并处货值金额四倍以上五倍以下罚款7以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的中华人民共和国种子法第七十六条第一款第（二）项：违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定,有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（一）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；货值金额一千元以下改收得，销声令没所子吊止令，法种以N责正违和可知并处三千元以上五千元以下罚款货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上五万元以下并处货值金额三倍以上四倍以下罚款货值金额五万元以上并处货值金额四倍以上五倍以下罚款序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准8未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的中华人民共和国种子法第七十六条第一款（三）项：违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（H）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的；货值金额一千元以下改收得，销产可令没所子吊生许令，法种以子营责正违和可种经证并处三千元以上五千元以下罚款货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上五万元以下并处货值金额三倍以上四倍以下罚款货值金额五万元以上并处货值金额四倍以上五倍以下罚款9伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的中华人民共和国种子法第七十六义举视卷rrti.;右后木。土笛一工货值金额一千元以下责令改正，没收违法所得和种子，可以吊销种子生产经营许可证并处三千元以上五千元以下罚款二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下并处二万元以上三万元以下罚款金额一万兀以上的，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：货值金额一万元以上五万元以下并处货值金额三倍以上四倍以下罚款（四）伪造、变造、头实、根借神于生产经营许可证的。货值金额五万元以上并处货值金额四倍以上五倍以下罚款序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准10不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的中华人民共和国种子法第七十六条第一款第（五）项：违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生货值金额一千元以下改收得，销产可令没所子吊生许令，法种以子营责正违和可种经证并处三千元以上五千元以下罚款货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款产经营的货值金额不足一万兀的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（五）不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；货值金额五千元以上一万元以下并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上五万元以下并处货值金额三倍以上四倍以下罚款货值金额五万元以上并处货值金额四倍以上五倍以下罚款H未执行种子检验、检疫规程生产种子的中华人民共和国种子法第七十六条第一款第（六）项：违反本法第三十二条、第三十三条、第三十四条规定,有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；可以吊销种子生产经营许可证：（六）未执行种子检验、检疫规程生产种子的。货值金额一千元以下改收得，销.令没所子吊4令，法种以N责正违和可勘并处三千元以上五千元以下罚款货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上五万元以下wSj证并处货值金额三倍以上四倍以下罚款货值金额五万元以上并处货值金额四倍以上五倍以下罚款序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准12对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的中华人民共和国种子法第七十七条第一款第（一）项：违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（一）对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的；货值金额一万元以下责令停止并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下并处三万元以上六万元以下罚款货值金额二万元以上五万元以下违法行违?去所得和种子并处六万元以上十万元以下罚款货值金额五万元以上十万元以下并处十万元以上十五万元以下罚款货值金额十万元以上并处十五万元以上二十万元以下罚款13推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种的中华人民共和国种子法第七十七条第一款第（三）项：违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,右KEII片66r+HBPlI-AFP货值金额一万元以下止行收得停去没所子令怯，法种责违为违和并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下并处三万元以上六万元以下罚款伯卜夕IJ仃为乙J田层级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（三）推广、销售应当停止推广、销售的农作物品种或者林木良种的；货值金额二万元以上五万元以下并处六万元以上十万元以下罚款货值金额五万元以上十万元以下并处十万元以上十五万元以下罚款货值金额十万元以上并处十五万元以上二十万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准14对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的中华人民共和国种子法第七十七条第一款第（四）项：违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（四）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的；非主要农作物品种登记办法第二十八条第一项：有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业主管部门依照种子法第七十八条（现第七十七条）规定，责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（一）对应当登记未经登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的；货值金额一万元以下止行收得停去没所子令、7，法种责违为违和并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下并处三万元以上六万元以下罚款货值金额二万元以上五万元以下并处六万元以上十万元以下罚款货值金额五万元以上十万元以下并处十万元以上十五万元以下罚款货值金额十万元以上并处十五万元以上二十万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准15对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的中华人民共和国种子法第七十七条第一款第（五）项：违反本法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定,有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款.（ZK）如F1坳梏咨汨的大ft物I?,和1货值金额一万元以下止行收得停去没所子令a，法种责违为违和并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下并处三万元以上六万元以下罚款进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。非主要农作物品种登记办法第二十八条第二项：有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业主管部门依照种子法第七十八条（现第七十七条）规定，责令停止违法行为，没收违法所得和种子，并处二万元以上二十万元以下罚款：（二）对已撤销登记的农作物品种进行推广，或者以登记品种的名义进行销售的。货值金额二万元以上五万元以下并处六万元以上十万元以下罚款货值金额五万元以上十万元以下并处十万元以上十五万元以下罚款货值金额十万元以上并处十五万元以上二十万元以下罚款16未经许可进出口种子的中华人民共和国种子法第七十八条第（一）项：违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以五倍货值金额一千元以下责令*违装所得和种子并处三千元以上五千元以下罚款货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上五万元以下并处货值金额三倍以上四倍以下罚款以川私；ITJj里HJ，vfjmrJ±J经营许可证：（-）未经许可进出口种子的；货值金额五万元以上，或给他人造成较大以上经济损失等严重情形的并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准17为境外制种的种子在境内销售的中华人民共和国种子法第七十八条第（二）项：违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：货值金额一千元以下并处三千元以上五千元以下罚款货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下贝令改违;去所得和种子并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上五万元以下并处货值金额三倍以上四倍以下罚款（一）为境外制种的种子在境内销售的；货值金额五万元以上，或给他人造成较大以上经济损失等严重情形的并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证18从境外引进农作物种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的中华人民共和国种子法第七十八条第（三）项：违反本法第五十七条、第五十九条、第六十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（三）从境外引进农作物或者林木种子进行引种试验的收获物作为种子在境内销售的；货值金额一千元以下-=tf人-f,并处三千元以上五千元以下罚款货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下以收得r没所子，法种贝正违和并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上五万元以下并处货值金额三倍以上四倍以下罚款货值金额五万元以上，或给他人造成较大以上经济损失等严重情形的并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子生产经营许可证序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准19进出口假、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的中华人民共和国种子法第七十八条第（四）项：违反本法第五十七条、第五I九条、第六卜条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证：（向）进出口鹿、劣种子或者属于国家规定不得进出口的种子的。货值金额一千元以下改收得令没所子令，法种责正违和并处三千元以上五千元以下罚款货值金额一千元以上五千元以下并处五千元以上二万元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下并处二万元以上三万元以下罚款货值金额一万元以上五万元以下并处货值金额三倍以上四倍以下罚款货值金额五万元以上，或给他人造成较大以上经济损失等严重情形的并处货值金额四倍以上五倍以下罚款，吊销种子经营许可证20销售的种子应当包装而没有包装的中华人民共和国种子法第七十九条第（一）项：违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（一）销售的种子应当包装而没有包装的；货值金额五千元以下处二千元以上五千元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下处五千元以上一万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下处一万元以上一万五千元以下罚款货值金额二万元以上处一万五千元以上二万元以下罚款21销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的中华人民共和国种子法第七十九条第（二）项：违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（二）销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的；货值金额五千元以下处二千元以上五千元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下处五千元以上一万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下处一万元以上一万五千元以下罚款货值金额二万元以上处一万五千元以上二万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准22涂改标签的中华人民共和国种子法第七十九条第（三）项：违反本法第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（H）涂改标签的；货值金额五千元以下处二千元以上五千元以下罚款货值金额五千元以上一万元以下处五千元以上一万元以下罚款货值金额一万元以上二万元以下处一万元以上一万五千元以下罚款货值金额二万元以上处一万五千元以上二万元以下罚款23未按规定建立、保存种子生产经营档案的中华人民共和国种子法第七十九条第（四）项：第三十六条、第三十八条、第三十九条、第四十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款：（四）未按规定建立、保存种子生产经营档案的；农作物种子生产经营许可管理办法第二十五条第二款：种子生产经营者应当至少保存种子生产经营档案五年，确保档案记载信息连续、完整、真实，保证可追溯。档案材料含有复印件的，应当注明复印时间并经相关责任人签章。档案记载项目不全处二千元以上三千元以下罚款未按规定期限保存档案处三千元以上五千元以下罚款部分品种未建立档案处五千元以上八千元以下罚款未建立档案处八千元以上一万二千元以下罚款档案记载内容与实际情况严重不符，或编造虚假档案处一万二千元以上二万元以下罚款序号违法行为处罚依据违法情节裁量标准24种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子，未按规定备案的中华人民共和国种子法第七十九条第（五）项：违反本法第三十六条、第