乌鲁木齐铁路枢纽新客站变更工程环评简本.doc

国环评证甲字第3611号乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程变更环境影响报告（简 本） 建设单位：乌鲁木齐铁路局 评价单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司 目 录乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程变更环境保护目标示意图一、建设项目概况11 建设项目地点及背景12 工程主要变更情况说明2二、变更后工程环境影响评价12三、环境影响评价结论17四、联系方式18 一、建设项目概况1 建设项目地点及背景1.1 地理位置及线路走向乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程位于乌鲁木齐市沙依巴克区、新市区、头屯河区境内，客车线及客运站相关工程起点自既有兰新线K1879+957双线引出，地理坐标为东经87°3454，北纬43°4531，终点为二宫在建经济开发区北侧新建动车运用所，地理坐标为东经87°2651，北纬43°4954；乌鲁木齐货运（物流）中心，位于乌鲁木齐市既有火车北站北侧，中心地理坐标为东经87°2750，北纬43°5239；乌东站还建核工业新疆矿冶局专用线（即原乌东站硫酸专用线）位于乌鲁木齐市既有火车东站西侧，中心地理坐标为东经87°3338，北纬43°5419。1.2 项目背景乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程位于乌鲁木齐市。乌鲁木齐铁路枢纽是全国区域性铁路枢纽，第二亚欧大陆桥的重要组成部分，也是我国铁路路网主骨架“八纵八横”之一的陆桥通道最西端的铁路枢纽，位于徐州-兰州-乌鲁木齐快速客运通道的最西端，对新疆具有较强的辐射作用，随着路网规模的扩大、快速客运系统骨架的形成，枢纽客货运量将会有较大幅度的增长。乌鲁木齐新客站及相关工程的实施，对乌鲁木齐铁路枢纽的扩能改造，具有重要的政治、经济和国防意义。中铁第一勘察设计院集团有限公司（以下简称中铁一院）受乌鲁木齐铁路局委托，于2010年5月编制完成了乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程可行性研究设计文件。2010年6月，铁道部工程设计鉴定中心在乌鲁木齐主持召开了可行性研究审查会，并提出了审查意见。我院于2010年7月编制完成了审查后修改补充设计。2010年9月，中铁第一勘察设计院集团有限公司在工程可行性研究设计的基础上，编制完成了乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程环境影响报告书。新疆维吾尔自治区环境保护厅于2010年12月以关于乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程环境影响报告书的批复（新环自函2010909号）对原环评报告书做出了批复。2011年9月铁道部、新疆自治区以关于新建乌鲁木齐新客站可行性研究报告的批复（铁计函2011636号）对可研设计文件进行了批复，依据批复意见，本次变更设计与可研设计相比，在线路方案、建设规模和主要技术标准方面均有变更或变化，主要为：1、既有乌鲁木齐站（不含）至新客站间线路自雅山隧道后由原可研设计的新建双线方案变更为利用既有线和还建既有线方案。2、轨道形式由原可研设计的无砟轨道变更为有砟轨道。3、客车正线的速度由160200km/h变更为120160km/h。4、增加新建派驻客机折返段和新建客车技术整备所。基于上述主要工程变更，依据中华人民共和国环境影响评价法和铁道部发展计划司关于做好铁路建设项目变更环评工作的通知（计节环函20128号），乌鲁木齐铁路局委托我单位开展本项目的变更环境影响评价工作。我单位接受委托后组织专业技术人员对工程影响范围内的环境问题进行了分析和讨论，并进行了基础资料收集和现场调查工作，在此基础上，于2014年12月编制完成了乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程变更环境影响报告。2 工程主要变更情况说明2.1 线路1、原环评阶段线路原环评阶段工程线路自既有兰新线K1879+957双线引出，改建既有兰新线1.57公里后接入既有乌鲁木齐南站，出既有乌鲁木齐车站后向北新建线路正线，以1.70km长隧道穿越雅山，出隧道后设桥上跨既有兰新线后，线路平行既有兰新线沿东侧向北行进。跨过西山路及利用既有公路桥孔下穿克拉玛依西路后，继续向北并站接入既有二宫站，将该站改建为乌鲁木齐新客站。线路出乌鲁木齐新客站后转向西北行走，并行既有兰新线新建跨线客车联络线和动车走行线，跨既有兰新线后折向西，再跨乌奎高速后至终点，在二宫在建经济开发区北侧新建动车运用所。2、变更后线路方案本次变更设计乌鲁木齐站兰州端既有兰新线改建方案及动车走行线方案较原环评无大的变化，只是动车走行线的布线方式略有调整，变更设计取消了新建跨线客车联络线，但对新建客车正线方案有较大调整。本次变更设计新建客车正线自乌鲁木齐站引出新建雅山隧道后接入既有兰新线K1886+500附近，利用既有兰新线至克拉玛依西路附近，左线继续利用至K1889+581.52，右线绕出上跨还建的兰新铁路后与之四线并行引入乌鲁木齐新客站。由于客车正线利用了既有兰新线，引起该段范围内既有兰新线的还建，还建兰新线自K1885+680.56引出，并行于既有线右侧，上跨西山路，下穿克西路后再下穿客车上行正线后四线引入乌鲁木齐新客站。2.2 轨道形式1、原环评阶段轨道形式原环评阶段新建正线轨道一次铺设跨区间无缝线路，采用无砟轨道结构；新建跨线客车联络线及动车走行线等按重型轨道标准设计，采用有砟轨道结构，铺设跨区间无缝线路；改建既有兰新线地段采用有砟轨道结构，铺设跨区间无缝线路。2、变更后轨道形式工程变更后所有线路轨道均采用有砟轨道结构，重型轨道标准，铺设跨区间无缝线路。2.3 速度目标值原环评阶段客车正线的速度目标值为160200km/h，工程变更后，客车正线的速度目标值变更为120160km/h。2.4 主要站、段变化本次工程主要站、段变化主要为增加新建机务折返段和客车技术整备所以及部队特运仓库、乌鲁木齐市第八十三小学和路局物资段拆迁还建。2.5 主要站、段污水处理工艺及排放去向原环评阶段全线运营期各站、段新增排水量1104m3/d，工程变更后较原环评阶段增加排水量411m3/d，增加污水量主要来自新增机务折返段和客车技术整备所，污水处理方式和排放去向和原环评一致，均为所有污水经相应处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后排入市政管网最终进入污水处理厂。2.6 大气污染控制措施变更情况原环评设计在动车运用所设置2台4t燃气锅炉，乌鲁木齐北站利用既有一台2.8MW燃煤锅炉。本次变更设计拆除原环评中利用的乌北站既有2.8MW燃煤锅炉，并取消在原环评阶段为该既有燃煤锅炉配套新增建设的除尘脱硫设施；取消了原环评设计的2台燃气锅炉，新设11台燃气锅炉。由于天然气为清洁能源，对大气环境影响极小，各锅炉污染物排放浓度均可满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）的要求。2.7 工程占地变更情况原环评工程共占地643.9hm2，其中永久用地380.8hm2，临时用地263.1hm2；变更设计共占地450.87hm2，其中永久用地368.07hm2，临时用地82.80hm2，总占地较原环评减少了193.03hm2，其中永久占地减少12.73hm2，临时占地减少180.30hm2。2.8 工程土石方变更情况原环评工程土石方总量1812.2万m3，填方1542.6万m3，挖方269.6万m3。变更设计工程土石方总量万2461.4万m3，填方1172.1万m3，挖方1289.3万m3。土石方总量较原环评增加了649.2万m3。2.9 取弃土场原环评阶段设置取土场7处，未设弃土场及弃碴场。变更设计后工程施工阶段共设置了5处取弃土场和1处临时堆土场，其中取土场3处，分布在线路两侧200m以远植被稀疏、山前沿坡的荒草地，为附近既有取土场；弃土场2处，设置在线路两侧3km以远既有取土坑、山前沟道等植被稀疏地带；在动车运用所北侧设置了1处临时堆土场。2.10 工程投资及工期变更情况原环评工程计划于2010年年底开工建设，2014年建成，施工总工期48个月。工程投资估算总额为813436.19万元（其中不含动车组及机车车辆购置费），技术经济指标7333.47万元/铺轨公里。工程变更后计划于2012年年底开工建设，2015年建成，施工总工期36个月。工程投资估算总额为857384.65万元（其中不含动车组及机车车辆购置费），技术经济指标7777.44万元/铺轨公里。原环评阶段工程与变更后工程内容及工程数量变化情况详见表2-1。 乌鲁木齐新客站及相关工程情况变化表 2-1序号项目名称重大变化阶 段环评批复施工图较环评批复1乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程功能定位线路性质国铁级无变化牵引方式电力无变化技术标准速度目标值160200km/h120160km/h列车对数（普速+动车+货车+集装箱）乌西-乌鲁木齐新客站117对；乌北站-乌东站19对；乌鲁木齐新客站-乌鲁木齐(既有兰新线)85对；乌鲁木齐新客站-乌鲁木齐(第二双线)78对；乌鲁木齐-乌拉泊(既有兰新线)66对；动车走行线44对乌鲁木齐站以南74对；乌鲁木齐站-乌鲁木齐新客站78对；乌北-甘泉堡7对；乌北-乌东18对轨道形式无砟轨道有砟轨道线 路既有乌鲁木齐站（不含）至新客站间新建客车正线，线路全长9.24双线km；1、乌鲁木齐站（不含）至新客站间客车正线：新建双线2.369km，左线绕行3.817km，右线绕行4.700km；利用既有线双线并行2.217km，利用单线左线0.857km。 2、乌鲁木齐站至新客站还建既有兰新线线路全长6.110km（双线）3、线路走向一致，但线路方案发生变化，线路自雅山隧道出来后采用利用既有线和还建既有线方案，新建线路总长度较原环评增加3.5双线km。新建乌鲁木齐动车运用所及动车组走行线，线路全长11.59单线km乌鲁木齐动车运用所及动车组走行线：新建双线4.873km，左线绕行2.027km，右线绕行2.011km。线路全长13.78单线km，线路长度较原环评增加2.19单线km。新建跨线客车联络线，线路全长4.41单线km。本次工程取消。乌鲁木齐站兰州端既有兰新线改建，线路全长1.57km。其中含：改建既有水泥厂专用线。无变化。乌东站还建硫酸专用线（拆迁既有二宫硫酸专用线），线路长1.17km乌东站还建核工业新疆矿冶局专用线，即原硫酸专用线（拆迁既有二宫核工业新疆矿冶局专用线），专用线有效长度260m，线路长度较原环评减少910m。车站数量、位置或规模新建乌鲁木齐新客站无变化新建乌鲁木齐货运（物流）中心（其中包括：乌北车站改建，乌鲁木齐、二宫既有货场的拆迁整合）。无变化-施工图阶段增设新建派驻客机折返段和新建客车技术整备所。-拆迁还建部队特运仓库、乌鲁木齐市第八十三小学和路局物资段。其中部队特运仓库和路局物资段均还建在铁路征地范围内，乌鲁木齐市第八十三小学由于还建位置暂未确定，本次变更环境影响报告暂不考虑第八十三小学拆迁还建相关内容，待第八十三小学还建位置确定后，单独编制第八十三小学还建工程环境影响评价文件上报审批。环境敏感区重要生态敏感区环评阶段线路穿越乌鲁木齐市雅马里克山森林公园，工程主要以隧道形式通过。无变化城市规划区或建成区无新增城市规划区或建成区声环境敏感点本工程沿线共有13处声环境保护目标，其中学校1处，医院1处，看守所1处，居民区10处。本次工程变更后沿线共有14处声环境保护目标，敏感点数量较原环评增加1处（中泰化学在建楼）；原环评中的7处敏感点与工程线路距离发生变化。重要生态敏感区内路基、长大隧道或桥梁设计变化环评阶段新建铁路以雅山隧道的方式下穿乌鲁木齐市雅马里克山森林公园。雅山隧道穿越森林公园的长度是1307m。无变化主要环保措施噪声设置吸声式声屏障8处，计4770m； 设置通风隔声窗11处，计16980m2。原则执行环评批复。对工程范围内噪声超标敏感点采取设置吸声式声屏障和通风隔声窗措施，本次变更环评对工程沿线设置声屏障9处，较原环评新增1处（三宫村），合计长度5405m；设置通风隔声窗6处，较原环评减少5处（其中减少锂盐厂家属院、马料地、中泰化学小区、西山看守所、西山社区卫生服务中心、环卫路社区6处、补充增加了西三巷兴荣八巷），合计面积3840m2；水乌鲁木齐新客站、动车运用所、乌鲁木齐北站、乌鲁木齐东站运营后生活污水经化粪池处理，含油污水经隔油池处理，满足污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级排放标准后排入城市排水管网。乌鲁木齐新客站、动车运用所、乌鲁木齐北站、乌鲁木齐东站生活污水经化粪池处理，生产废水经隔油池处理后就近排入市政排水管网。处理措施及排放去向与原环评及批复措施一致。新建新建的派驻客机折返段和客车技术整备所新增生产废水采用隔油池处理，生活污水、集便污水采用化粪池处理，处理工艺和处理效果与原环评相同，处理后的出水水质可以达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，最终排入市政污水管网，进入市政污水处理厂。大气对乌北货运中心现有1台2.8MW燃煤热水锅炉进行清洁能源改造；新增燃气锅炉2台。拆除乌北货运中心既有燃煤锅炉1台，取消原环评设置的2台燃气锅炉，新设燃气锅炉11台。各锅炉污染物排放浓度均可满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）的要求。固废定期交环卫部门集中处理。无变化 取弃土场设置取土场7处，未设置弃土场及弃碴场。设置取土场3处，弃土场2处，临时堆土场1处。2.11 工程建设情况以及环保措施实施情况2.11.1 工程建设情况1、2012年10，本工程正开始施工准备工作。2、2012年年底，本工程正式开工建设。3、目前，区间路基及路基边坡防护、路基排水已经全部按照设计完成。4、桥梁工程及边坡防护已经全部按照设计完成。5、雅山隧道工程及边坡防护、排水工程已经全部按照设计完成。6、站场工程中新客站土方工程及路基边坡防护排水工程已经全部按照设计完成，站房建筑工程正在施工。7、动车所、车辆整备所、乌东站及其路基边坡防护及路基排水已经全部按照设计完成。8、乌北货运中心暂未开工。9、取弃土场取弃土工作已完成，部分取弃土场已完成平整恢复工作或永久利用，部分正在进行恢复工作。10、制存梁场、制梁场拌合站、材料厂地址选在工程永久用地，在工程建设后期将在这些部位建设成永久的设施。2.11.2 施工时序变化情况目前，由于乌北货运中心征地拆迁工作暂未开展，且乌北货运中心工程范围内的乌鲁木齐市第八十三小学还建位置仍未确定，乌北货运中心暂未开工。乌北货运中心工程建设需待乌鲁木齐市第八十三小学拆迁工作结束后方可实施。2.11.3 环保措施实施情况1、生态保护措施（1）本工程以隧道穿越乌鲁木齐市雅玛里克山森林公园，目前雅山隧道工程已实施完成，施工过程中未见地下水。根据原环评要求，隧道开挖没有影响山顶植被正常生长，隧道出碴用于新客站车场填料，避免了隧道弃碴对雅山森林公园的影响。隧道施工完成后在洞口仰坡采取灌草植被恢复措施，路基填筑完成后在路基坡面采取灌草结合的绿化措施，施工场地使用完后采取清理平整、撒播草籽的植被恢复措施。工程在采取了相应的生态恢复措施后，生态环境得到了很大的改善，施工过程中没有造成水土流失等重大不良生态环境影响。（2）工程施工阶段共设置了5处取弃土场和1处临时堆土场，目前5处取弃土场的取弃土工作已全部完成，根据原环评要求，取土场1取土完毕后已经采取清理平整，撒播草籽的生态恢复措施；取土场2取土完成后将用作高铁站广场地下物业开发，目前正在建设中；取土场3为既有取土坑，在取土时签订了购土协议；弃土场1已经弃土完成，目前还未采取生态恢复措施；弃土场2为既有弃土坑，在弃土时签订了弃土协议；临时堆土场堆土完成后已经采取临时挡护措施。（3）目前，区间路基及路基边坡防护、路基排水已经按照设计全部完成。根据原环评要求，路堤边坡防护工程采用骨架护坡防护，骨架内铺设混凝土空心砖防护，空心砖内植穴植容器苗；路堑边坡采用拱型骨架或孔窗式护墙防护，骨架或孔窗内铺设混凝土空心砖防护，空心砖内植穴植容器苗。路基工程在采取了边坡防护措施后改善了沿线生态环境，没有造成水土流失等不良生态环境影响，保证路基工程本身的安全。（4）根据原环评要求，在区间线路路基两侧已采取栽植两排灌木的绿化措施，改善了工程沿线的生态环境。2、噪声、振动污染防治措施根据原环评要求，工程沿线乌市十二中、马料地、中泰化学小区、西山看守所、西山社区卫生服务中心、环卫路社区、西三巷及兴荣八巷7处吸声式声屏障已经全部实施完成；锂盐厂家属院既有兰新线左侧、三宫村2处声屏障正在实施中；锂盐厂家属院改建水泥厂专用线右侧1处声屏障暂缓实施，实施时机与专用线改建段建设保持一致，详见附件乌鲁木齐铁路局关于拆除乌鲁木齐站专用线的函（乌铁总函2013282号）；隔声窗措施暂未实施。根据原环评要求，工程实施已经对乌市十二中按照30m、超标的隧道段的铁西村按照45m的距离范围内的建筑采取功能置换措施。3、大气污染防治措施根据本次变更设计，新客站综合维修车间、动车运用所、客车技术整备所合计8台燃气锅炉已实施完成，燃气锅炉均选用节能环保型锅炉，烟尘及SO2排放浓度均可满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）要求。乌北货运中心3台锅炉未开工建设。4、水污染防治措施根据原环评要求以及本次变更设计，动车运用所及客车技术整备所化粪池、隔油池等污水处理措施已实施完成，处理后的站区污水出水水质可达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级排放标准，最终排入城市污水管网。2.12 原环评批复落实情况2010年12月，新疆维吾尔自治区以于乌鲁木齐铁路枢纽乌鲁木齐新客站及相关工程环境影响报告书的批复（新环自函2010909号）对项目环境影响评估报告予以批复。本次变更设计已基本落实了原环评批复中提出的在设计阶段应落实的意见，并对施工和运营阶段需落实的意见作出了明确的要求。对原环评批复的落实情况见表2-2。环评批复环境保护工程措施设计落实情况表 表2-2项目原环评批复情况工程变更设计落实情况生态环境保护严格控制施工扰动范围，禁止施工车辆随意碾压，切实减少对环境的扰动，施工时应避开大风季节，施工便道及时洒水降尘；落实物料堆放、运输中的覆盖降尘措施；施工过程中产生的弃渣，应针对不同的土地类型进行利用和处置；严格落实对施工迹地的平整恢复措施。施工结束后对施工场地、施工便道（含拌合站、预制场、材料临时堆放）采取清理平整的灌草结合的植被恢复措施，对车站、路基两侧采取绿化措施。施工结束后对施工场地、施工便道（含拌合站、预制场、材料临时堆放）取弃土场等采取清理平整后播撒草籽促进植被自然恢复措施；路基坡面采取穴植容器苗，灌木绿化措施；沿线车站采取乔、（花）灌、草相结合的绿化方式进行绿化，共植乔木7924株，花灌木5294株，小灌木177715株，草皮34623m2。噪声振动污染防治落实各项便民出行、防尘降噪等措施；严格落实预测噪声超标的声环境敏感点的吸声式声屏障和通风隔声窗设置；落实对铁西村、乌市十二中环境功能置换措施。确保噪声、振动达标。合理安排作业时间，防止噪声扰民。因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要确需夜间施工的，建设单位需提前提出申报，经批准后方可进行夜间施工。本次噪声敏感点14处，敏感点较原环评增加1处，本次需要对锂盐厂家属院、乌市十二中、马料地、中泰化学小区、西山看守所、西山社区卫生服务中心、环卫路社区、西三巷兴荣八巷、三宫村9处敏感点设置5405m吸声式声屏障，对乌市十二中、中泰职工宿舍、西三巷兴荣八巷、河南庄、丰田村、三宫村6处敏感点设置隔声窗3840m2，原环评为8处敏感点设置4770m吸声式声屏障，11处敏感点设置隔声窗16980m2，声屏障较原环评稍有增加，隔声窗较原环评减少。工程实施已经对乌市十二中按照30m、超标的隧道段的铁西村按照45m的距离范围内的建筑采取功能置换措施。 振动防护措施与原环评及批复一致。水污染防治按照“以新带老”原则，对乌鲁木齐北站进行污水处理设施改造，满足污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级排放标准后，排入市政污水管网。乌鲁木齐新客站、动车运用所、乌鲁木齐东站运营后生活污水经化粪池处理，含油污水经隔油池处理，满足污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级排放标准后排入城市排水管网。乌鲁木齐北站改扩建后对污水处理设施改造，污水处理后满足满足污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级排放标准后，排入市政污水管网。乌鲁木齐新客站、动车运用所、乌鲁木齐东站生活污水经化粪池处理，生产废水经隔油池处理后就近排入市政排水管网。处理措施及排放去向与原环评及批复措施一致。新建新建的派驻客机折返段和客车技术整备所新增生产废水采用隔油池处理，生活污水、集便污水采用化粪池处理，处理工艺和处理效果与原环评相同，处理后的出水水质可以达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，最终排入市政污水管网，进入市政污水处理厂。大气污染防治对乌北货运中心现有1台2.8MW燃煤热水锅炉进行清洁能源改造；新增燃气锅炉必须到乌鲁木齐市环保局另行办理审批手续。本次变更设计共新设燃气锅炉11台，拆除乌北货运中心既有燃煤锅炉1台。各锅炉污染物排放浓度均可满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）的要求。取弃土场、施工营地由于取弃土场、施工营地、施工便道、大临工程等临时占地的具体位置尚未确定，建设单位应根据环保要求进行设计，并将确定的方案报我厅审批备案。工程变更后施工阶段共设置了5处取弃土场和1处临时堆土场， 其中取土场2取土完成后将用作高铁站广场地下物业开发，目前正在建设中，取土场3和弃土场2为既有取弃土坑，在取弃土时签订了购土协议，环水保责任由取弃土场所属单位承担，本项目不承担环水保责任；其余取弃土场、施工营地、施工便道及大临工程本次变更设计采取施工完毕后清理平整，撒播草籽促进植被恢复的措施。环境管理施工期及时向当地环境保护主管部门报告环境保护“三同时”执行情况，项目建设方案、建设内容变更的，与本次评价不符的应及时向我厅重新报批，将环境保护措施纳入工程招标、施工承包合同中，开展施工期环境监理。工程竣工后，建设单位需申请试运行，并在试运行三个月内向我厅申请竣工环境保护验收，合格后方可正式投入运行。根据原环评批复，项目建设内容变更后需向自治区环保厅重新报批。设计中根据该条意见提出了要求，开工后建设单位将确保开展工程环境监理工作，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，定期向当地环保部门提交工程环境监理报告。工程竣工后需申请试运行，经验收合格后方可投入运行。二、变更后工程环境影响评价1.1 生态环境影响评价本次项目变化后，工程所涉及的生态敏感区还是仅为乌鲁木齐市雅玛里克山市级森林公园，该段工程，同环评阶段工程一样，仍以隧道形势通过，相关工程内容也未有变化。本次影响生态环境的因素变化主要表现在工程用地略有减少，原环评工程用地共计643.9hm2，变化后工程用地450.9hm2，较原工程用地减少193.0 hm2；同时工程取弃土场位置发生变化。1、雅玛里克山森林公园是乌鲁木齐市区森林公园，乌鲁木齐市人民政府同意线路以隧道穿越雅山森林公园，雅山隧道工程已实施完成，隧道开挖没有影响山顶植被正常生长，隧道出碴用于新客站车场填料，同时隧道出口路基段位于公园外围，工程占地面积有限，因此本次工程建设对雅山公园地表植被及景观的影响较小。2、本工程所处区域主要为城市市区和城市近郊区，评价范围内土地利用种类多，但以住宅用地和各类草地分布相对较多。本次工程占用土地资源共计450.9hm2。虽然本次工程建设将使铁路沿线工程征用的土地改变为交通用地，但由于该项目是一个线性工程，工程占地占沿线各类利用土地面积的比率均较低，影响面积十分有限，加之工程计列了耕地补偿资金以进行耕地补充和临时用地植被恢复措施，本次工程建设对沿线土地利用影响轻微；同时本项目本项目的用地已通过用地预审。本次工程虽占用水浇地38.8hm2，但根据乌鲁木齐市城市总体规划（2011-2020年）及土地利用规划，项目用地为规划的仓储用地，工程未占用基本农田，工程建设不会影响沿线的基本农田。3、本工程所处区域自然植被主要为沙生针茅草原，人工植被主要为农业植被及人工草地和林地，评价范围亦内无保护植物及古树名木。本次工程建设占压植被面积共计293.9hm2，并砍伐部分四旁林及灌木。由于工程造成的植被损失面积占沿线地区同一植被类型面积的比例极小，故工程占地对沿线植被资源数量影响不大，仅是造成沿线植被的生物量略有减少，对于生物多样性的影响很小。目前路基坡面防护工程已实施完成，并已采取骨架护坡防护，骨架内铺设混凝土空心砖防护，空心砖内植穴植容器苗的工程及植物防护措施；取、弃土场等临时用地部分已采取清理平整、播撒草籽的自然恢复措施，为进一步减小工程建设对沿线植被的影响，本次环评通过站区绿化、美化措施；对于未及时恢复的弃土场和临时堆土场采取清理平整，撒草籽促进植被自然恢复，工程建设对评价区植被覆盖状况的影响可得到缓解。4、项目所处地区属省级水土流失重点监督区。工程所经区域水土流失类型以水力侵蚀为主，侵蚀强度以微度为主。本项目扰动原生地表面积共计450.9hm2，项目建设中损坏的水土保持设施面积共计450.9hm2。根据计算统计，在不采取防护措施的情况下，本项目可能造成的水土流失总量为52759t，新增水土流失量43312t，均较原设计略有减少。本次环评通过采取站场绿化、弃土场及临时堆场撒播草籽的植被恢复措施后，工程建设对项目区水土流失的影响将得到缓解。5、工程共实施取土场3处，弃土场2处。所选取弃土场避开了易发生重力侵蚀及河道和地表径流集中的地段，取弃土场均占用植被稀疏的草地，避免了侵占良田和破坏植被好的地段，且避开了人类活动集中地段，其选址具有环境合理性。同时，工程设置了相对集中的取弃土场，避免了扒皮取土，取弃土场设置合理。1.2 声环境影响评价工程变更后，由于部分敏感点段线路局部调整，敏感点与线路的位置关系也产生变化。全线有声环境保护目标14处（其中学校1处，医院1处，看守所1处，居民区10处），敏感点数量较原环评增加1处（中泰化学在建楼），原环评中的7处（马料地、中泰化学小区、西山看守所、西山社区卫生服务中心、环卫路社区、中泰职工宿舍、西三巷兴荣八巷）敏感点与工程线路距离发生变化，敏感目标距铁路边界线最近距离由15m-90m变为30m-90m。根据预测结果，本次工程昼、夜铁路边界噪声分别为43.6-59.5dB、43.2-59.5dB，昼、夜铁路噪声预测值满足GB12525-90铁路边界噪声限值及其测量方法修改方案要求。4b类区昼夜噪声分别为50.3-64.9dB、46.6-64.7dB，昼间噪声满足GB3096-2008声环境质量标准中“4b”标准；夜间除1处敏感点噪声超标外，其余满足GB3096-2008声环境质量标准中“4b”标准。3类区昼夜噪声分别为53.2-60.1dB、50.9-59.6dB，昼间满足GB3096-2008声环境质量标准中“3类”标准，夜间4处敏感点超标0-4.6dB。2类区昼夜噪声分别为48.0-56.9dB、43.8-55.5dB，昼间满足GB3096-2008声环境质量标准中“2类”标准，夜间2处敏感点超标0-5.5dB。学校、医院等特殊敏感点昼夜噪声分别为49.4-59.3dB、49.0-58.8dB，昼间满足GB3096-2008声环境质量标准中“2类”标准，夜间3处特殊敏感点均存在不同程度超标，超标量0-8.8dB。本次需要对9处敏感点设置5405m声屏障，对6处敏感点设置隔声窗3840m2，声环境保护措施投资3760.9万元。原环评为8处敏感点设置4770m声屏障，11处敏感点设置隔声窗16980m2，声屏障较原环评稍有增加，隔声窗较原环评减少。从变化原因来看，本次由于部分敏感点段线路局部调整，敏感点与线路的位置关系产生变化，声屏障长度有所增加。由于列车对数减少和行车速度降低，大部分敏感点超标量有所减小，设置声屏障后能有效保护敏感点声环境质量，故减少了隔声窗的使用。1.3 环境振动影响评价工程变更后全线共11处环境振动保护目标，敏感点数量较原环评增加1处（环卫路社区），原环评中的3处（马料地、中泰化学小区、西三巷兴荣八巷）敏感点与工程线路距离发生变化，敏感目标距铁路边界线最近距离由15m变为30m-43m。根据预测结果，工程建成后各预测点的铁路振动预测值在69.393.8dB之间。除隧道段的铁西村超标外，其余敏感点振动不超标。由于原环评已经对乌市十二中线路30m范围和铁西村线路45m范围采取了功能置换措施，本次评价不再新增措施。1.4 水环境影响评价本次变更设计在乌鲁木齐新客站新建派驻客机折返段1处，机务折返段新增生活污水采用化粪池处理；含油废水采用隔油池处理，处理后污水一并纳入乌鲁木齐新客站原设计的站区排水系统，最终排入市政污水管网。在动车运用所新建客车技术整备所1处，新增生产废水采用隔油池处理，生活污水和集便污水采用化粪池处理，处理后的污水纳入原设计的动车运用所排水系统，最终排入市政污水管网。乌鲁木齐北站和乌鲁木齐东站本次变更未做修改，维持原环评设计不变。乌鲁木齐新客站、动车运用所、乌鲁木齐北站、乌鲁木齐东站生活污水经化粪池处理，生产废水经隔油池处理后就近排入市政排水管网。处理措施及排放去向与原环评及批复措施一致。新建的派驻客机折返段和客车技术整备所新增生产废水采用隔油池处理，生活污水、集便污水采用化粪池处理，处理工艺和处理效果与原环评相同，处理后的出水水质可以达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准，最终排入城市排水管网，进入市政污水处理厂。1.5 大气环境影响评价本工程在乌北站既有1台2.8MW燃煤锅炉，原环评乌鲁木齐新客站及乌鲁木齐东站均采用市政供热，动车运用所采用燃气锅炉方案，乌鲁木齐北站利用既有燃煤锅炉并加装水浴麻石除尘脱硫装置。本次变更设计中，拆除既有乌北站燃煤锅炉，取消原环评设置的2台燃气锅炉，在新客站、动车运用所、乌北站、乌东站、机务折返段等共计新设燃气锅炉共11台。本次变更设计中，所有锅炉均采用天然气作为能源，各锅炉污染物排放浓度均可满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）的要求。三、环境影响评价结论乌鲁木齐新客站及相关工程设计变更后，工程对所在地区的自然生态、噪声、振动、水、大气等环境因素的影响发生了部分变化，本次变更环评根据设计变化和环保政策进行了调整，已建工程对原环评措施和批复要求也进行了落实，并进一步提出和补充了有针对性的环保措施和建议。工程变更后较原设计用地数量减少，噪声超标量减小，拆除了既有的燃煤锅炉，新增锅炉均采用以天然气为燃料的燃气锅炉，减轻了对大气环境的影响。由此可见，项目变更对环境影响是向有利方向变化的，加强施工期环境监管后，工程的环境影响可得到有效缓解。从环境保护角度分析，工程变更后项目建设仍然可行。四、联系方式建设单位：乌鲁木齐铁路局联 系 人：汪斌电话：0991-7923241通信地址：乌鲁木齐市新市区河南路一街评价单位：中铁第一勘察设计院集团有限公司联 系 人：王凌电 话：029-82365894电子邮箱：tyyhbs通信地址：西安市西影路2号邮 编：710043