2010年度企业捐赠分析.ppt

A,2 0 0 9-2 0 1 0,企业捐赠行为分析 2009-2010,节选自：中国慈善发展报告 2011,发布方：社会资源研究所,作者：李志艳 吴晨,责任编辑：杨旸,设计：李婧瑜,版权声明,该报告作为重要章节被2011 年慈善蓝皮书收录。,本作品采用“知识共享署名-禁止演绎 2.5 中国大陆许可协议”（Creative Commons,CC）进行许可。,引用或转载请标明来源和作者。,关于社会资源研究所,社会资源研究所(SRI)是一家专注于可持续发展的研究与咨询机构。我们为政府、企业和非营利组织提供调研、评估、咨询和分享服务，帮助客户更好地应对社会和环境挑战，实现可持续发展和社会价值最大化。,地址：北京海淀区紫竹院南路 7 号院 212 室(100048),电话/传真：(86)10 68437211,电子邮箱：,网址：www.srichina.org,目 录,摘 要.4企业捐赠的特征.6一、民营企业是捐赠主力.6二、房地产企业与垄断性行业是主要捐赠方.7三、基金会成为主要受赠方.9四、企业捐赠资金主要流向救灾领域.10企业捐赠行为案例分析.12一、企业捐赠数据披露情况.12二、企业捐赠的流向.15三、捐款以外的企业公益方式.17四、企业捐赠方向.19五、企业捐赠管理.20六、公益国际化.22企业捐赠的主要挑战.23年度企业捐赠大事记（2010）.26参考文献.273,任,摘 要,企企业捐赠款物在国内慈善领域持续占据着主导份额。频发的自然灾害事故，吸纳了大量来自企业的资金和物质支持，同时企业也开始以专业的服务技能和员工的志愿时间来参与社会事业。通过对 2009-2010 年度企业捐赠行为的分析，我们发现救灾、健康和教育领域成为企业捐赠款物的主要流向，民营企业在慈善领域中持续领先，尤其是房地产行业表现活跃。同时，企业也开始通过建立企业基金会等形式，对公益资金进行专业化和规范化管理，并确定与自身业务有相当关联度的资金捐赠方向。但本文也发现，多数国内企业仍缺乏可执行的公益行为管理制度，捐赠行为缺乏持续性和一致性，并且与国内民间非营利组织的合作和对接模式仍乏善可陈。关键词：企业捐赠 战略慈善 非营利组织 企业社会责,Abstract：Enterprise donations continuously dominatedomestic charity field.A great deal of fund and material supportwas gained from enterprises to help recover from frequentnatural disasters,while they also participated in socialundertakings by providing professional skills and volunteers.Through analysis on corporate donations from the year 2009 to2010,it is found out most of the donations go to disaster relief,health and education,while private-owned enterprises played aleading role in charity field consistently,especially those in realestate industry who took part actively.Some enterprises also setup corporate foundations for purpose to manage thepublic-interest fund in a professional and standardized way andto ensure fund is donated in a direction which is closely relatedto their own business.It is also discovered,most domesticenterprises is still lack of practicable management system onpublic-interest activities,which resulted in their donations lackof persistence and consistency;whats more,companies havelittle connection and cooperation with Chinese local non-profitorganizations.,Keyword：Enterprise,donation,Strategic,charity,Non-profit organization,Corporate social responsibility.4,与欧美慈善市场以个人捐款为主所不同，中国企业长期以来一直扮演着慈善资金主要来源者的角色。计划经济时代所遗留的“企业办社会”的模式，至今仍旧影响着国企的慈善参与方式，同时也让多数民营企业对慈善事业的认识长期停留在捐钱捐物的层次上。,2008 年的汶川地震极大点燃了企业参与慈善的热情，2010 年上半年的突发自然灾害，更加强化了企业在救灾重建领域的资金投入。但我国至今没有建立系统的企业捐赠跟踪和监测体系，企业和相关慈善机构对捐款的来源和使用情况的披露也不尽完善，随着企业对善款问责的意识逐步提升，凭借企业相对独立个人捐款者更加强有力的问责能力，慈善事业将有机会进入权责分明、信息透明的新的发展阶段。我们可以预测，对捐赠和公益项目进行严格的监控、管理和评估，是未来企业公益必须要走的方向。,在 2009 年企业捐赠数据的分析基础上，本文整理和分析了 2010 年度来自社会各个渠道所披露的零散数据和具体企业捐赠案例，分析 2009-2010 年度中国企业捐赠的现状、,风险以及未来的发展趋势。,5,3%,一,企业捐赠的特征2009 年全国捐款（物）总价值 542 亿元，其中，境内捐,图 1-1 捐赠主体占比分析,出款物总额为 466 亿元。作为捐赠主体之一，国内各类企业捐赠总额为 272 亿元，占境内捐出款物总额的 58.5%。虽然个人捐款所占据的份额也开始呈现增长趋势，从 2008 年之前长期徘徊在 20%以下到 2009 年的 30.4%，但从国内慈善事业发展态势来看，无论是捐款数额还是参与程度，企业将长期占据主要位置。,5%4%58%,30%,个人企业政府事业单位组织,为了分析企业捐赠的细节特征，我们设置了四类指标来进行分析：企业所有权性质，它包括国有（控股）企业、,民营企业、外资（合资）企业、港澳台资企业；行业归属；捐赠的接受渠道；捐赠用途。,数据来源：中民慈善捐助信息中心 制图：社会资源研究所一、民营企业是捐赠主力从捐赠金额所占比例来看，民营企业捐出款物总额超过 113亿元，占企业捐赠总额的 41.5%。从 2010 年发布的中国慈善排行榜的企业捐赠排行榜来看，2009 年捐赠超过百万元的民营企业有 282 家，占慈善企业总数的 62.9，这个数字远高于国企和外企。在捐赠总额前 10 名的上榜企业中，民营企业占据了个席位，外资企业有 3 个席位，国有企业则只有 2 个席6,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,1,2,3,表 1-1 捐赠过亿元企业名单,表现。,序 号,企业名称,所有权性质,大连万达神华集团中国石油中国泛海控股集团有限公司加多宝集团中国海油步长（制药）集团恒安集团苏州新太阳置业有限公司台湾东方高尔夫国际集团,民营企业国有企业国有企业民营企业外资企业国有企业民营企业民营企业民营企业港澳台资企业,二、房地产企业与垄断性行业是主要捐赠方我们对中国慈善信息平台公布的 2010 年度 1 捐赠数额在100 万元以上的榜单进行分析，甄别出其中 264 项属于企业捐赠行为 2，如图 1-2 所示。可以发现，参与慈善捐赠的房地产企业的数量最多，与 2009 年房地产企业的活跃表现相类似。2010 年 8 月以及 2010 年 9 月间，吉林省丹东市的 50家房地产企业向丹东市抗洪救灾捐献人民币 905 万元，重庆,数据来源：中华慈善排行榜 2010 年 1-7 月榜单（排名不分先后）制表：社会资源研究所;在排除大额捐赠对平均数的拔高作用后，如果进一步分析民营企业、国有（控股）企业、外资（合资）企业捐赠数额与企业数量指标，可以发现民营企业呈现出“捐赠数额相对较少，企业参与慈善数量相对较多”的特点。而国有（控股）企业和外资（合资）企业的捐赠数额则相对要高出民营企业一个量级，这也符合现阶段民营企业的真实经济实力和企业发展阶段特征。此外，外资（合资）企业一般已经发展和建立有较为成熟的企业社会责任（CSR）策略，同时在慈善拨款上建立有严格的审批制度，因此外资（合资）企业多以 CSR 项目替代单纯慈善资金投入，如果仅从企业捐赠数额上分析，将会难以客观评价在华外资（合资）企业的慈善,市 74 家房地产和建筑企业，捐款 2404 万元用于长江的环境保护，呈现出房地产行业企业集体捐赠特质，此特点并未在其他行业中得到复制。32010 年 1 月 2 日-2010 年 12 月 31 日。重复捐赠的企业只计算一次。由于其他受统计企业捐赠最低为 100 万元，将丹东 905 万元折算为 9 家企业，重庆 2404 万元折算为 24 家企业计入企业数量的统计中。7,IT,图 1-2 企业捐赠的行业分布868060,4020,11,2,11,18,20,22,9,14,11,14,8,7,21,10,5,2,0,房地产,烟草,航运,能源,医药,金融,通信电子,文教,金属建材,日用化工,纺织服装,机械,商贸,食品饮料,汽车,餐饮娱乐,广告咨询,数量数据来源：中国慈善信息平台；制图：社会资源研究所；,从中华慈善榜 2010 年 1-7 月的企业榜单中同样可以发现，在 5 家捐赠过亿元的民营企业中，有 3 家的主营业务为房地产行业，延续了自 2008 年以来房地产行业在中国慈善事业中的强势表现。结合房地产企业在近两年参与慈善事业的数量和捐赠金额，可以认为，至少在民营企业中，房地产企业已经成为主要的慈善资金来源。从行业本身的财富拥有量来看，随着近些年房地产市场的突飞猛进，此行业已经出现了一部分在,社会公众中具有较高知名度的企业，公众对于此部分企业的慈善行为抱有较大的关注；二是房地产行业与普通公众的日常生活联系紧密，在房价长期高企的背景下，房地产行业需要通过捐赠行为在消费者中消除负面情绪，建立较好的口碑。随着政府政策对房地产市场的逐渐收紧，房地产企业在慈善事业中是否能长期拥有活跃表现，则需要谨慎观察。在国有（控股）企业中，垄断性行业的企业表现活跃，中华慈善榜中的 3 家捐赠过亿元国企，全部属于垄断性能源8,序号,1,2,3,4,5,6,7,8,9,比,行业，此状况与 2009 年国企捐赠排名类似。2009 年度，企业捐赠前 10 名的国有企业中，有 9 家属于垄断性行业，其中 7 家为能源、电力企业。表 1-2 国有（控股）企业捐赠前十名,共青团、红十字会、慈善总会以及其它大部分享有公募资格的慈善和基金会机构。民间公益组织多以民办非企业的形式进行法律注册，由于对非营利组织的资格认可上仍存在政策障碍，大量非营利性组织是以企业、网络团体、个人等形式存在。,企业名称中国石油天然气集团公司国家电网公司中国海洋石油总公司中国移动通信集团公司海信集团有限公司宝钢集团有限公司中国石油化工集团公司中国华能集团公司陕西省地方电力（集团）有限公司,捐赠金额（万元）150000184001636215965114098847869375585786,从企业捐赠的接受渠道来看，各级人民政府以及具有法律资格的公益性社会团体和事业单位仍是主要的选择对象。其中，基金会又异军突起，成为目前最主要的受赠方。依据基金会管理条例，基金会分为公募基金会和非公募基金会两大类。企业或者企业家出面成立非公募基金会，从而保障企业捐赠的有效落地，已经是目前国内企业捐赠的趋势之一。基金会的数量自 2005 年以来，出现了快速增加的趋势，截止 2009 年底，民政部公布的基金会数量为 1843 个，2008,10,神华集团,5050数据来源：中民慈善捐助信息中心;,年增加了 264 个，年增长率为 15.4%，而在 2010 年年底，此数据已经超过了 2600 个，年增长率达到了 41.1%。2009 年，,各类慈善基金会、慈善会和其他社会团体接受的捐赠占捐赠,三、基金会成为主要受赠方根据我国现行法律，各级人民政府以及依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位都可以成为受赠方。依法成立的公益性社会团体和非营利事业单位，根据与政府关系的远近，又可以分为由政府主导的各类社会组织与民间公益组织。其中政府主导的各类社会组织包括工会、妇联、,总额的 57.7%，其中，各类基金会的捐赠收入最多。民政部是直接对口建设社会捐助体系，接受救灾捐赠的职能部门，但在“大政府小社会”的治理背景下，我国各级政府部门仍承担有扶贫助困等工作职能，并且这部分职能的实施资金通常需要向社会募集。根据中民慈善捐赠信息中心对 2009 年度中华慈善奖总额 772314 万元捐赠信息的分析，发现各级政府部门接受捐赠达 147244.5 万元，占样本总量的 19.07%，其中，财政、教育、卫生、民政等职能部门和区9,4,衡。,34,5,4,5,有,县级人民政府直接接受的捐赠量比较大。四、企业捐赠资金主要流向救灾领域我们对中国慈善信息平台公布的 2010 年 1 月至 2010 年12 月捐赠数额在 100 万元以上的企业捐赠数据进行分析后发现，企业捐赠主要流向救灾、健康领域，在环境、科教文体方面的投入较少，特别是环境领域，在企业超过 100 万的捐赠中，只有 6 家企业向环保事业投入捐赠资金，其中 4 家企业位于重庆，响应该市开展的“绿化长江”的倡议行动而进行了捐赠，有较为明显的行政干预因素，此 4 家企业的捐赠数额占到了该领域捐赠总量的 80.58%，凸显出环境领域常规性慈善投入的匮乏。投向科教文卫的企业捐赠同样受到行,在资金流向较多的教育领域，一般认为中小学等基础教育阶段获得的捐赠资金会较为充足，但事实上从 2009 年全国捐赠数据就可以发现，虽然对基础教育的捐赠事件次数要高出高等教育 4 倍之多，但资金总额却不到投向高等教育的捐赠总量的 1/3。2010 年来自企业的捐赠数据同样佐证了这个事实，仅北京大学就获得了某企业 1 亿元的资助，用于学校建筑的改造。清华大学同样获得某律师事务所 1000 万元的资助，用于该校助学行动。上海同济大学亦获得 1000 万元的资助用于奖学金的设立。如果再加上个人资助，教育体系中享受国家财政拨付最多的高等教育，同样也获得了数额最多的慈善赠款，加剧了中小学教育和高等教育投入间的失表 1-3 捐赠流向领域的详细数据（2010）,政干预的影响，例如统计数据中河南企业捐赠了 5 笔共 2 亿元的资金，用于河南省文化事业的建设，占到该领域捐赠资金总量的 44.44%。自 2008 年始，企业捐赠资金大量投入到救灾重建领域，2010 年因西南干旱、玉树地震、舟曲泥石流等突发性灾难，再度拉动了企业对救灾重建的捐赠投入。在统计数据中，投向救灾重建的企业捐赠次数以及捐赠总额都要远远高出排在第二位的健康领域。在中华慈善排行榜上榜的 10 家亿元,用途教育救灾健康弱势群体科教文体环境其他（非定向）,捐赠总额（万元）85745188061.9119388.640876.6458605663202678,捐赠次数421071835246,捐赠企业中，9 家企业的善款资金流向中出现了救灾。其中以玉树地震捐赠为主。中国慈善捐助报告 2010，郑远长等，中国社会出版社，2010 年 12 月公益时报中华慈善排行榜 1-7 月企业捐赠分析。,数据来源：中国慈善信息平台 制表：社会资源研究所;根据国资委发布的中央企业对外捐赠季报统计，2010年 19 月有 109 家中央企业发生对外捐赠支出，累计支出总金额为 220,701.85 万元，其中：救济性捐赠 143,906.6910,万元，占 65.20%；公益性捐赠 48,729.42 万元，占 22.08%；其他捐赠 28,065.74 万元，占 12.71%。在救济性捐赠中，向受灾地区捐赠 104,941.83 万元，占全部捐赠支出 47.55%；定点扶贫及援助捐赠 38,457.85 万元，占全部捐赠支出17.43%。在公益性捐赠中，向科教文卫体事业捐赠 34,660.63万元，占全部支出 15.70%。,从捐赠季报中可以发现，每家央企都对自然灾害进行了捐赠，多数央企承担有定点扶贫、援藏、援外的职能。对科教文卫事业的捐赠主要集中在 2010 年的上海世博会、博鳌论坛以及各类官方主导的体育和文化事业中。109 家企业中，与民间非营利组织有实质性合作的央企只有招商局一家。,11,二,和,、,企业捐赠行为案例分析在本节中，我们对 10 家中央企业、10 家民营企业和 10家外资在华企业的公益捐赠行为展开了对比分析。30 家案例企业都享有较高的公众知名度，他们都发布了企业社会责任报告，而且大部分在公益领域较为活跃，具有较广泛的美誉度。我们希望通过案例研究，从微观层面观察企业的捐赠行为，了解企业捐赠的现状，发现规律和趋势，并希望能够揭示三种不同类型企业的捐赠特点。案例企业 2009 年度的企业社会责任报告是我们的主要信息源。在企业架构中，负责企业社会责任报告的部门通常也负责企业公益捐赠，相关负责人对公益捐赠消息非常了解，便于在 CSR 报告中收集和展示相关数据。案例企业 2009 年社会责任报告的平均篇幅为 65 页，最小篇幅为 20 页，这意味着案例企业的报告质量整体上偏高，信息较为充分，因此，在本次案例分析中社会责任报告是较可靠的企业捐赠信息来源。当然，我们也要注意到采用案例分析，并且以社会责任报告为信息来源具有一定的局限性。主要有两个方面。其一，30 家案例企业整体上说在公益捐赠方面属于领先企业，因此研究结果不能代表企业捐赠总体的面貌，它要比总体情况更,为乐观。比如案例企业中，10 家披露捐赠额度的企业，其平均捐赠利润比为 1.11%，远高于当年企业平均水平 0.356%。其二，基于各种原因，部分企业，尤其是民营企业会采取隐性捐赠的方式，也不愿在社会责任报告中披露关键信息，这将影响到研究数据的精确程度。当然，我们相信即使如此，案例分析仍然能够为企业捐赠行为的研究提供一些有益的发现。一、企业捐赠数据披露情况定量化的数据信息是利益相关者最为关心的捐赠信息。企业是否披露捐赠数据信息，也能反映企业捐赠的透明度以及捐赠管理水平。企业捐赠数据披露越充分，越能体现出捐赠管理体系的规范性。我们主要考察案例企业在捐赠总额数据、公益项目的捐赠数据、反映捐赠公益活动及其效果的数据三个方面的披露状况。在捐赠总额数据方面，我们把企业分为“披露”“未披露”两类。而在其它两个方面，我们则把企业披露状况分为三档：“详细披露”“部分披露”和“未披露”。其中，部分披露意味着企业只在部分方面披露了相关数据，或者披露的数据不能够详尽说明相关内容。具体分析结果，见图 2.1至图 2.3。12,表 2-1：案例企业名单及其基本情况（2009 年度）,序号,企业名称,CSR 报告,利润额,捐赠额度,序号,企业名称,CSR 报告,利润额,捐赠额度,篇幅,(亿元),(万元),篇幅,(亿元),(万元),12345678910,国家电网华能集团宝钢集团工商银行建设银行南方航空中国移动中海油中石油中远集团,1048073627753726464229,4668.85149.131293.961068.363.581151.66524128613.97,1840032008730.5244672741086N/A168911197582208,21222324252627282930,巴斯夫大中华区索尼中国尼康中国东芝集团汇丰银行中国东亚银行中国微软中国英特尔现代汽车集团美铝中国,345321592720241114035,126.90.337.188.98,近 2800452.43,11121314151617181920,联想集团华为集团阿里巴巴复星医药万科股份招商银行中国平安苏宁电器青岛啤酒青岛海尔,70405279486090794041,8.77210.5210.1332.1253.3176.51138.8328.8917.3917.4,N/A1975.5,在捐赠总额数据披露方面，中央企业有 9 家披露了总数据，民营企业只有 2 家，外资企业也只有 3 家。从操作上讲，企业统计捐赠总额数据并不困难，三者之间的差距不应如此之大。为什么中央企业的披露表现要优于民营企业和外资企业？可能有三个方面的原因：其一，中央企业资金归全民所有，乐意捐款。而且一般资金实力雄厚，捐款金额很高，捐款数量大的企业也更乐意披露数据；其二，受国资委出台的关于中央企业履行社会责任的指导意见的影响，中央企业在社会责任报告方面舍得投资，因此报告质量较高，数据较充分，因此相关数据也更多；其三，中央企业在捐赠方面,13,0,来自社会的压力小于民营企业和外资企业，社会上难以形成,图 2.1 企业捐赠总额数据披露情况,针对中央企业的批评。民营企业和外资企业则更容易被指责为“铁公鸡”或者“为富不仁”，他们在披露具体数据方面有一定的程度的担忧，于是选择不披露总数。因此，我们在观察和解释相关数据时，不能笼统的得出中央企业社会捐赠优于民营企业和外资企业的结论，我们必须认识到他们在产权性质和市场竞争等方面处在完全不同的环境。大多数企业在阐述公益项目时，能够较充分地披露项目,108642,9,1,2,8,3,7,披露未披露,的捐赠金额。在案例企业中，充分披露的企业有 19 家。总,体上而言，企业在“公益项目捐赠数据”方面的披露比“总,中央企业,民营企业,外资企业,额数据”和“公益活动和效果数据”要好。,企业在公益活动和效果方面数据相当缺乏。在 30 家案例企业中只有 3 家中央企业、1 家民营企业和 1 家外资企业表现较好。大部分企业都只能部分披露或者未能披露相关数,数据来源：社会资源研究所，2011；图 2.2 企业公益项目捐赠数据披露情况；,据。披露项目活动和效果数据，需要企业对捐赠进行较为专业的管理和监测，而大部分企业捐赠都还处在一捐了之的阶,108,9,7,段，对项目实施参与较少，甚至部分公益项目并没有得到较好实施，因此企业不能也不愿意披露相关数据。为了提升我国公益水平，这也是企业捐赠管理需要改进的地方，不但要知道捐了多少钱，而且要知道捐赠的效果。对捐赠和公益进行更多的监控、管理和评估，是未来企业公益必须要走的方,642,1,0,3,0,3,4,3,详细披露部分披露未披露,向。,0,中央企业,民营企业,外资企业,数据来源：社会资源研究所，2011；14,政府,图 2.3 企业公益活动及效果数据披露情况,会责任报告信息的统计显示，企业平均捐赠渠道有 2.57 种方式，50%的样本企业会采用 3 到 4 种捐赠渠道。,87,7,7,图 2.4 企业公益捐赠流向分析,65432,3,1,4,5,1,2,详细披露部分披露未披露,121086,6,8,7,5,10 107,5,中央企业,10,0中央企业,民营企业,外资企业,42,1,3,2,4 4,3,2,民营企业外资企业,0,数据来源：社会资源研究所，2011；二、企业捐赠的流向企业捐赠资金的流向关系到捐赠资金使用的效果，也能够反映出企业对社会及公益的态度和理解，因此是考察企业捐赠的重要变量。我们把企业捐赠资金的流向分为政府、基金会、负责公益项目实施的社会组织、直接受益人或者机构以及企业自己成立基金会或专项公益基金五种方式，分析结果图 2.4 所示：案例企业进行公益捐赠时，一般采取多种渠道。据对社,基金会 社会组织 受益人 企业基金/机构/基金会数据来源：社会资源研究所，2011；企业最多采用的渠道是直接捐赠给受益人或受益机构，占到案例企业总数的 90%。直捐主要表现为捐款给受其支持的中小学和高等院校、奖学金奖励给大学生、举办面向大学生或进城务工人员的就业和创业培训、为社区兴建基础设施、直接面向服务人群发送公益资料和物品、看望慰问老人儿童残疾人等。企业采用直捐的模式，能够提高企业的公益参与度，却未必能够促进公益专业度的提升，公益组织可能是更为合适的选择。直捐模式如此普遍，一定程度上体现出企业15,序号,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,和公益组织之间缺乏信任感。基金会是排在第二位的企业捐款渠道。企业可能会捐款给基金会并由基金会负责公益项目实施，企业也可能是响应,规范和完善之处，但它代表着一种企业将公益和经营相分离的趋势，是值得肯定的发展方向。表 2.2 案例企业成立企业基金或基金会的情况,基金会的号召出资支持基金会的特定公益项目。在中国，接受企业捐款的基金会主体仍是官办的公募基金会，主要为中国红十字会、中国青少年发展基金会、中华慈善总会、中国扶贫基金会、中国妇女发展基金会、中国残疾人福利基金会、中国儿童少年基金会、宋庆龄基金会等。这些机构的地方分会也是企业捐款的重要对象。基金会发起的具有较大影响力的公益项目，如希望工程、母亲水窖、启明行动、爱心包裹、健康快车等项目，也是企业捐款给基金会的主要渠道。很多公益研究者和实践者都注意到政府是企业捐赠的主要对象。受制于我国大政府、小社会的典型特点，公益项目要运转得好，企业往往需要从政府处获得支持。在本次案例分析中，企业对捐赠给政府的现象并不十分突出。不过，这可能和企业不主动在社会责任报告中披露政府捐赠行为有关。案例数据显示，中央企业比民营企业和外资企业更倾,案例企业名称国家电网宝钢集团南方航空中国移动中远集团万科集团青岛啤酒青岛海尔巴斯夫东亚银行,企业基金（会）名称电网公益基金会宝钢教育基金会十分关爱基金会中国移动慈善基金会中远慈善基金会万科公益基金会青岛啤酒QSL 青少年体育发展基金海尔爱心专项基金巴斯夫中德研究发展基金上海宋庆龄基金会东亚银行公益基金,向于选择政府这一渠道，很多中央企业都有援疆、援藏和定点扶贫的指派任务在身，这也是中央企业难以回避的现实。近年来随着国家对非公募基金会注册管制的放宽，企业建立由企业冠名和主导的基金会或者和官办基金会合作成立企业专项公益基金的现象越来越多。据统计，截止 2010 底可查询到名称的企业非公募基金会至少有 130 余家。在案例企业中有 10 家企业成立了专项基金或基金会，虽然从披露数据和公,我国的社会组织尤其是草根的 NGO 组织一直受到严格管制，他们长期以来还不能为公众和企业所接受，而且服务专业性也有较大不足，因此中国企业和社会组织间的直接合作和赠款比较少。虽然近年来随着企业社会责任热潮的兴起，以及政府对服务性社会组织采取开明态度，我们也看到两者之间的联系和合作开始增多。在案例企业中，我们发现了 8家企业的社会责任报告中有社会组织的身影。联想集团发起的公益创投项目、英特尔中国的“芯”世界公益项目等都是,众影响力上看，他们大多还处在初级发展阶段，有很多不够16,直接为公益组织提供资金和能力建设支持的引领性项目，在,公益界引起了广泛的反响。我们也期待更多的企业尤其是国有和民营企业能够加入到支持本土草根公益组织的队伍中来。,图 2.5 捐赠之外的企业公益方式分析,12,10,三、捐款以外的企业公益方式,108,7,8 8,企业在捐款之外还有其它众多参与公益的形式，如捐赠物品和产品，组织和动员员工捐款，捐赠技术、服务、管理技能等，发起员工志愿者活动，企业自主举办公益活动，响,6420,3 3,1,4,3,2,5 5,1,3 3,43 3,中央企业民营企业外资企业,应和参与支持其它机构发起的公益活动等。企业捐赠可以不仅是资金，也可以是产品、服务、时间、技术、管理等非货币形式的内容。我们对 30 家案例企业社会责任报告中披露的公益活动信息进行分析。大多数企业都会同时采用多种形式参与公益。,如联想、工商银行和英特尔等公司，公益方式有 4 到 5 种之多。我们对案例企业的公益方式进行梳理分类，做了简单统计分析，结果如图 2.5。员工志愿者数据显示，员工志愿者活动是企业在捐款之外最经常使用的公益形式。分别有 8 家中央企业和民营企业，全部的 10家外资企业 2009 年度都曾组织过员工志愿者活动。,数据来源：社会资源研究所，2011；志愿者活动形式多样。传统的志愿者活动包括慰问孤寡老人、看望儿童、植树、献血、为国家重大活动如世博会提供志愿服务等，这也是企业志愿者活动最主要的构成部分。一些企业对志愿者活动进行了创新，如组织志愿者和社会组织一起为弱势人群服务，如给盲人奖电影等。更进一步的企业志愿者形式是组织志愿员工将专业技能贡献于社会，比如IT 企业开展电子商务、信息和技术方面的培训服务，金融类企业开展理财保险类的辅导服务等。17,2.3：,0,企业志愿者活动越来越呈现出管理专业化的特征。一些企业对企业志愿者人数以及志愿服务时间做了详细的统计和披露，还有部分企业发起了志愿者组织或计划，使企业志愿者活动成为常规化的持续活动。,案例企业所发起的常规志愿者组织或计划的情况见表表 2.3 案例企业的志愿者组织或计划,图 2.6 案例企业志愿者服务数据统计与披露情况,序号1,案例企业名称国家电网,志愿者组织或计划青春光明行,76,5,5,5,6,234,工商银行中远集团联想集团,中国工商银行青年爱心行动青年志愿者协会联想（中国）志愿者协会,5,4,5,阿里巴巴,乐橙在行动 1 人 1 天 1 分钟,4321,2,3,0,0,详细披露部分披露未披露,678910,万科集团苏宁电器索尼中国诺基亚中国英特尔,万科志愿者组织1+1 阳光行索尼中国志愿者协会诺基亚环境大使俱乐部英特尔志愿者爱心工程，,内部志愿服务网站,中央企业,民营企业,外资企业数据来源：社会资源研究所，2011；,业务关联公益,案例企业在志愿者服务数据方面的披露情况见图 2.6，其中 5 家中央企业、5 家民营企业和 4 家外资企业详细披露了志愿者总人数和服务时间，接近样本企业的一半。,现代企业倾向于将公益与企业的主营业务联系起来，或者自行主办有企业特色的公益项目，或者把自身的优势资源、管理、技术等要素贡献于社会事业，我们称之为“业务关联公益”。业务关联公益丰富了企业公益捐赠内涵，具有较强的创新性，同时也使很多传统公益焕发出新的光彩。表 2.4选取了案例企业若干业务关联公益项目作为介绍。18,/,序,1,2,3,4,15,9,1,6,7,8,9,10,11,12,30,25,20,15,10,5,0,13,15,表 2.4 案例企业的业务关联公益,四、企业捐赠方向,案例企业名,企业特色公益项目,号,称,我们把企业参与的公益事业划分成 17 个主要方向，如,联想集团华为集团阿里巴巴复星医药,捐赠技术设备、电脑知识培训，缩小数字鸿沟推进通信知识技能传播利用电子商务平台为救灾和公益组织筹款开发新药，援非抗疟,图 2.7 所示。我们根据企业社会责任报告披露的信息将企业的公益捐赠方向进行统计和分类，总结出企业捐赠关注的频次，见图 2.7。图 2.7：案例企业公益捐赠关注方向分析,5,万科集团招商银行中国平安苏宁电器中国移动巴斯夫索尼中国诺基亚中国,支持社区组织，丰富社区居民生活打造公益型信托产品；携手壹基金开发爱心信用卡，搭建慈善捐赠渠道；新疆公益信托项目；设立平安信托欧初单一资金信托，信托收益公益捐赠农村阳光工程，家电服务下乡信息助残；网络养老院；丰富农村信息应用；小小化学家索尼设计工作坊；索尼探梦系列活动金色阳光工程，提供移动心理服务公共,35,302417138 9 6 8 6 7 9 630劳 环 教 医 妇 文 法 救 扶 农 养 生 残 社 就 推 学工 保 育 疗 女 化 律 灾 贫 村 老 物 障 区 业 动 术健 儿 艺 援 济 发 多 发 创 行 研康 童 术 助 困 展 样 展 业 业 究体 性 与 发育 服 展务,平台和生态服务系统,汇丰中国,金融知识普及，金融知识教育,数据来源：社会资源研究所，2011；,14,微软中国,非营利组织机构信息技能培训，潜力无限微软社区技术培训,数据显示，“教育”和“救灾”是受企业关注最多的公,英特尔,芯世界公益竞赛,益方向。30 家案例企业皆涉及教育类的公益项目或活动，关注救灾的企业也有 24 家之多。自 2008 年汶川地震点燃了公19,众和企业对救灾的热情之后，救灾一直是公益慈善界关注的重点领域。2008 年之后，一方面突发性灾难仍时有发生，另一方面灾后重建需要长时间的投入才能见到效果，因此我们看到企业对救灾的关注具有较高的持续性。企业对教育的关注主要源于我国重视教育的传统，另外我国教育尤其是农村教育发展较为落后，也引起了众多企业的重视。有企业社会责任经理表示，企业热衷教育项目还有操作上的考量，我国教育的组织体系比较健全，从大学到幼儿园，从城市到农村，教育机构的网络非常完善，这为企业开展教育类公益项目提供了非常好的组织和网络基础。,发出各具特色的公益项目，减少相互雷同。当然，公益项目的多样性，也有待公益组织不断提升专业性和业务能力，设计出更多更有创意和影响力的项目，让企业在捐赠时有更丰富的选择。五、企业捐赠管理公益是一门专业。企业捐赠也需要专业的管理。现代企业正逐步认识到这一点，部分领先企业开始走出原来一捐了,之的粗放模式，逐步建立起科学的捐赠和管理体系。其次受到重视程度较高的公益方向包括：环保、社区发,展与服务、就业与创业、劳工、妇女儿童、扶贫济困等。环境保护和社区项目一直是企业公益的热点。近年来由于社会就业困难日益严峻，越来越多的企业开始举办面向大学生、年轻人和农民工的就业和创业培训，作为对就业问题的积极响应。不过，法律援助和生物多样性的关注度极低。这并不是因为这两个问题相对不重要，而是它们具有一定的敏感性，或者理念过于超前，使得企业主动规避相关领域。整体上说讲，我国企业公益捐赠方向的多样性仍显不足。企业公益项目存在交叉重复，创新型不足、资源浪费等缺点。我们呼吁企业在设计公益项目时，不仅考虑项目执行的难度，,我们主要从三个方面考察企业捐赠管理的水平。一是企业有无设置专门的企业社会责任或类似部门从事社会责任和公益管理；二是企业有无建立公益捐赠有关的规章制度和管理办法；三是企业公益捐赠有无重点并体现出一定的策略性。图 2.8 是我们对 30 家案例企业的分析状况。数据显示超过一半的案例企业成立了专职机构。这些专职机构主要是企业社会责任部门，有的企业还成立了社会责任委员会，即由董事会及高层管理人员组成的对社会责任进行战略管理和决策的虚拟机构。有些企业是在战略发展部门或公共关系部门内部设置了社会责任专员负责相关工作。这些企业部门一般都是主管企业捐赠、公益项目和志愿者活动的主要组织。,而且考虑社会的迫切需求，同时将公益项目和企业主营业务联系起来，一方面发挥自己的优势资源，另一方面了解企业对社会和环境的负面影响并尽力加以避免。这有利于企业开20,12,10,3,4,5,程,6,7,、,、,、,、,、,图 2.8：企业公益捐赠管理状况,知，对于促进中央企业制定和出台相关政策起到了积极推动作用，因此表 2.5 中的分析显示出，中央企业在捐赠制度方面的表现明显优于民营企业和外资企业。,10,10,10,表 2.5 案例企业公益捐赠制度情况,864,6,5,5,6,专职机构公益管理制度明确公益方向,序号1,案例企业名称国家电网,相关捐赠和公益制度公益工作“八有”原则：有战略、有预算、有研究、有程序、有管理、有反馈、有监督、有改进,20,0,1,2,宝钢集团,集团公司对外捐赠、赞助管理办法,中央企业 民营企业 外资企业数据