电缆通道守护方案.doc

成都市新建污水处理厂（一、二厂迁建）项目备用电源临时通道电缆守护守护方案四川鑫顺实业有限公司2015年6月16日签字扉页目 录第一章 项目概况与项目实施条件分析1.1 项目项目基本情况1.2 电缆守护条件分析1.3 项目管理特点及总体要求第二章 电缆守护方案与措施2.1、应遵循的国家规范和标准2.2、守护方案 第三章 安全管理措施5.1 安全工作方针及管理目标5.2 安全管理组织机构5.3 主要人员及部门安全职责5.4 安全保证措施5.5 安全预案及技术准备第六章 环境保护管理措施6.1 文明守护目标6.2 文明守护管理组织机构6.3 文明守护管理制度及措施6.4 防止电缆井盖和电力电缆被盗窃、电缆通道兴建和守护开挖的措施6.5 地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施6.6 环境保护措施第七章 确保守护的技术组织措施7.1守护安排7.2 守护风险分析及控制措施第八章 劳动力安排计划及资源管理管理8.1 守护条件8.2 技术准备计划8.3 劳动力安排计划8.4 人力资源管理8.5 项目资金、财务运作和保证措施8.6 守护机具安排计划第九章 成本控制措施9.1 成本控制原则9.2 成本控制措施附表一：拟投入守护的主要设备表附表二：劳动力计划表 编制依据电力电缆运行规程四川省电力公司电力电缆运行管理规程本项目现场调查报告我公司拥有多年各种电压等级输变电守护管理、电力电缆项目运行管理、配电项目守护的有关资料和经验公司按GB/T19001-2008/ISO9001:2008 GB/T50430-2007质量管理体系编制的质量手册、质量体系程序文件和质量体系作业文件依据设计文件的要求，本守护项目项目的材料、设备、守护须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的项目建设标准、规范的要求。本守护项目满足招标文件第五章参选要求。第一章 项目概况与项目实施条件分析1.1项目项目基本情况为保证新建污水处理厂10KV临时高压线路（双回线路，全程长约1.5公里）电缆安全运行，防止电缆被盗和外力破坏，需进行守护。1.1.1项目名称：成都市新建污水处理厂（一、二厂迁建）项目备用电源临时通道电缆守护1.1.2服务期限：合同签订后1年。1.1.3维护标准：我公司严格按照国家部颁标准执行；同时严格按照甲方和成都电业局签订的电力电缆运行的安全技术协议规定进行电缆守护工作。1.1.4项目概况：成都市新建污水处理厂（一、二厂迁建）项目（以下简称“本项目”）的污水处理厂位于锦江区三圣街办大安桥社区，厂外提升泵站位于高新区中和镇。1.1.5本项目建设内容及规模：污水处理厂：总规模100万m3/d，一期项目70万m3/d，总变化系数1.3.厂外提升泵站：包括进厂污水提升泵站和处理后出水（中水）提升泵站（泵站外管道除外）；污水提升泵站总规模100万m3/d，一期项目70万m3/d，总变化系数1.3；中水提升泵站总规模50万m3/d.污水处理工艺：采用“改良型A2/O+过滤+紫外线消毒”处理工艺。出水排放标准：按GB18918-2002一级A标准执行。1.2 守护条件分析1.2.1守护地址：江家立闪桥北侧辅道电力通道侧至成都市新建污水处理厂门卫，全长1.5公里。1.2.2 电力电缆通道平面图（详见附图一）1.2.3对外通讯当守护电缆员工发现守护范围内有异常时，必须第一时间用移动电话及时与我公司项目负责人或项目业主负责人进行通报，若发现有盗窃电缆行为时同时拔打110报警，并采取相应措施；如我公司中标后，我方将及时将项目部有关人员通讯录名册送达项目业主单位，以方便联系和保障信息的畅通。1.2.4 交通情况本项目在中和镇和三圣乡结合部，加之中间又有一绕城道路穿越。因此交通和巡逻路线较为不便利。1.3 项目管理特点及总体要求本守护项目设现场项目经理部，项目部实行分级管理，责任划分落实到人头，以确安全、工期、文明守护、环境保护等目标分解如下表：第二章 守护实施方案与技术措施2.1、应遵循的国家规范和标准1、电力电缆运行规程2、四川省电力公司电力电缆运行管理规程业主的相关要求。2.2、运输方案2.2.1、车辆管理（当需要时）、汽车应由专人驾驶及保养，驾驶人员应经考试合格并取得驾驶许可证。、使用前应检查制动器、喇叭、方向机构等是否完好。、巡逻行驶时，驾驶室外及车厢不得载人，驾驶员不得与他人谈笑，启动前，应先鸣号。停车后应切断电源。2.3、守护技术方案2.3.1、电缆井巡逻检查的方案：项目经理组织项目部守护员工，24小时和间断守护。按现场实际情况，分为两组值守，第一组在绕城的南边（靠污水处理厂这边），第二组在绕城的北边（靠变电站电源点这边）每30分钟巡回检查一遍，同时在二段至高点各搭建一个活动板房，做为守护人员的生活、休息、防暑、避雨之地，第三章 分部分项的主要守护方法3.1电缆守护，公司将派出有丰富经验并且责任心很强的项目经理负责该项目守护，明确从项目经理到值守员工的各自职责，建立健全各项值守规章制度，把职责与经济利益毛挂钩，对认真负责的值守人员实行奖励制度，对不负责任的值守人员实行严格的惩罚制度，明确责、权、利和法律责任。 3.2冬、雨季守护方案及措施3.5.1、冬季守护措施为了保证守护安全、在冬季节时要加强防范措施：3.5.1.1、组织措施、编制冬季守护方案，特别是夜间巡逻方案，因为夜间这些地段没有人和车辆来往，编制原则是：确保电缆运行安全。雨季守护主要以预防为主，确保雨季电缆运行安全，其重点放在平时过路的人少，交通不方便的地段（第二组在绕城的北边几乎没人路过并且树木又多）守护，做到大雨全面检查一次全程电缆通道是否出现不正常现象。对外来不明身份人员要注视其动向。3.5.1.2、物质准备、根据守护需要，在显要位置搭建活动板房。配备必须的巡逻用品和值守人员的个人安全防卫用品。配备必要的通讯设备并保持畅通。必要时配备现代交通车辆。3.5.1.4主要管理人员职责必须明确项目部每一个人的职责，在工作中，以业主电缆运行安全为最高宗旨，做到“人人确保电缆运行安全”，具体职责如下：项目经理(1) 项目经理是守护工作的第一责任人，负责实施守护目标任务，贯彻落实电力行业国家法律、法规；制定本项目安全防范方针和目标。(2) 领导值守人员认真工作，建立与安全体系相适应的机构，并使公司安全保证体系在项目中得到持续有效的执行。(3) 支持值守人员的工作，保证其能有效的行使职权。值守人员职责(1) 协助项目经理完成电缆安全防范职责。认真执行电力行业国家、行业、地方和企业的各项标准及政策。(2) 负责各自安全职责的落实。(3) 定期参加公司组织的技术教育、培训、考核工作。(4) 认真填写电缆运行、巡视检查记录并将每天24小时的收集和整理成册，以便移交业和备查。第五章 安全管理措施为切实加强本项目安全管理，公司拟派的项目经理、值守人员均参加了四川省安全生产监督管理局组织的四川省生产经营单位负责人安全资格培训，并取得了安全生产任职资格。对项目安全生产进行监督检查。项目经理部将拨出一部分项目款，作为安全经费，保证项目的安全投入。5.1 安全工作方针及管理目标严格执行电力电缆运行规程、四川省电力电缆管理规程、电力法要求，现场安全文明守护需参照四川省及成都市相关规范、文件执行且进场后遵守安全文明守护管理制度，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。在项目安全管理中，执行公司安全生产控制程序(XS/QM01.09-2008)程序文件。安全管理目标：(1) 杜绝死亡事故和重大设备事故，交通事故，消灭七种恶性事故。(2) 重伤事故率控制在0，因守护造成的人负伤率为0，事故隐患整改率100%。(3) 杜绝高空坠落、触电事故；杜绝负主要责任的交通事故。5.2 安全管理组织机构项目经理为安全生产领导小组组长，其余值班守人员为成员（详见下图）。5.3 主要人员及部门安全职责5.3.1 项目经理1、为本项目的第一安全责任人，对工地的安全守护负直接领导责任，并负责建立相应的安全管理组织机构并明确各自职责和权限，审批安全管理制度和奖惩办法，对项目安全目标的实现、安全措施的实施全面负责。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本工地安全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。3、在计划、布置、检查、总结、评比守护任务的同时，把安全工作贯穿到每个守护环节，在确保安全的前提下组织守护。4、贯彻执行安全工作与经济奖惩的管理办法，严肃处理违章违纪行为并组织工地每月一次的安全工作例会，针对守护现场出现的各种安全隐患提出整改方案。公司安全守护考核小组项目经理守护人员1组守护人员2组守护人员3组安全管理组织机构图5、负责组织安全检查与落实，对重要的守护项目，应亲临现场监督守护。5.3.2 守护人员1、负责本项目的安全技术和环境保护工作。2、参加安全工作规程和安全守护管理规定的学习与考试，加强自己安全教育。3、对本值班工作详细情况向下一值班员交待清楚。4、每30分钟认真填写巡视检查记录，发现问题及时上报。5.4 安全保证措施5.4.1 安全管理制度公司严格按照项目安全管理规定安全管理暂行条例，电力电缆运行规程，四川省电力电力电缆管理规程执行，坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，特建立以下安全管理制度：(1) 对所有参加守护的人员进行岗前安全考试，把“群防群治，防治结合”的方针落实到守护全过程中。(2) 坚持安全守护措施审批制度，把各项守护措施落实到各守护队、组。(3) 根据守护情况制定各种危险点控制措施和防人身事故措施。(5) 落实安全岗位责任制，坚持“谁主管，谁负责”，“管生产必须管安全”的原则，严格落实各级人员的安全生产责任制。(6) 坚持“五同时”制度，编制守护措施，技术方案时，同时编制安全措施；布置守护任务时，同时布置安全工作；技术交底时，同时进行安全交底；评比时，同时进行安全评比；总结工作时，同时总结安全工作。(7) 坚持监督检查制度。项目经理、值守人员每月检查一次；专职安全负责人每周检查一次。查违章违纪、查文明守护情况、查安全活动及有关会议记录。5.4.2 安全管理的措施(1) 项目部将严格执行公司的各级安全生产责任制，项目经理为本项目的第一安全责任人，各值守小组长负责人为本部门的第一安全责任人，公司与项目经理、值守人员之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系达到风险共担、层层落实。做到层层抓安全、人人管安全、事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底，不留死角。(2) 认真执行管理的各项规章制度。安全管理工作严字当头，安全无小事，杜绝一切违章行为。(3) 进场前对全体守护人员进行安全规程和安全管理规定的学习与考核，不合格者不得参加项目守护，人员进行安全教育和培训，持证上岗。(4) 每道工序开工前进行安全技术交底工作，确保每位参与守护的人员对所从事每项工作的安全隐患有明确认识，对新工艺进行特殊作业。(5) 坚持特殊工种持证上岗制度。特殊工种必须持证上岗，无证上岗者对管理人员、当事人进行重罚。(6) 开展安全学习活动。项目部、各守护队每周星期一用半小时时间进行安全学习。(7) 杜绝以罚代管。必须做到“先培训后上岗”，对于在守护过程中的违章行为屡教不改者，立即终止值守。(8) 加大安全监护力度。特别危险点要派专人进行安全监护。(9) 认真做好安全例会、安全检查与整改制度。在实施时要防止搞形式，注意制度与实际结合，在实施中检查，在实施中学习、确保安全管理工作的效率。(10) 加大反习惯性违章的力度，严格照章办事，杜绝按经验指挥，按主观意愿办事。(11) 安全管理、安全学习、安全检查与整改做好详细书面记录，做到有据可查。(12) 重要守护方案和特殊守护工序的安全过程控制。对重要的守护方案和特殊守护工序进行认真调查，充分考虑各种因素，制定切实可行的安全保证措施，经项目项目部审核，项目技术负责人批准，并报监理项目师和建设单位备案后方可实施。5.5 安全预案及技术准备根据本项目特点，结合公司以往的守护经验，预测本项目的以下环节存在安全管理薄弱环节。经过分析，制定相应的措施，将措施实施于项目之中，以确保项目安全。对重要守护方案和特殊内容应由项目负责人负责组织各值守人员进行认真调查，充分考虑各种因素提出守护方案，通过反复论证后制定出切实可行的安全保证措施，以确保项目守护的安全。对于安全薄弱环节重要守护方案、守护人员对该工序有充分的认识，明确其中的利害关系，方可进行项目守护，否则不得开工。本项目的安全薄弱环节及其预防措施如表8.1所示。表5.1 安全薄弱环节及预防措施表序号危 险 点控 制 措 施1高速公路旁及跨线道路桥上守护严禁进入高速公路2雷雨时不要在户外巡逻在活动板房监视3电缆盖板对没放置好的盖板不要站立在其上，更不要准他人站立在其上4夜间守护照明不足夜间守护时，必须保证有足够的照明，照明器具设专人管理；夜间守护时的孔洞、沟道等要采取措施进行封闭，并设置醒目的安全标志5守护环境差（泥泞路段）要穿水鞋，6电缆井盖板、孔洞没盖好随时保证电缆井盖板板、孔洞应设遮拦好7无证驾驶或非司机驾驶，酒后开车按内部规定从重处罚第五章 电缆的巡查 巡查周期5.1 电缆线路及电缆线段的巡查：5.1.1 敷设在土中、隧道中以及沿桥梁架设的电缆，每三个月至少一次。根据季节及基建工程特点，应增加巡查次数；5.1.2 电缆竖井内的电缆，每半年至少一年；5.1.3 水底电缆线路，由现场根据具体需要规定，如水底电缆直接敷于河床上，可每年检查一次水底路线情况。在潜水条件允许下，应派遣潜水员检查电缆情况，当潜水条件不允许时，可测量河床的变化情况；5.1.4 发电厂、变电所的电缆沟、隧道、电缆井、电缆架及电缆线段等的巡查，至少每三个月一次；5.1.5 对挖掘暴露的电缆，按工程情况，酌情加强巡视。5.2 电缆终端头，由现场根据运行情况每13年停电检查一次。装有油位指示的电缆终端头，每年应检视油位高度。污秽地区的电缆终端头的巡视与清扫的期限，可根据当地的污秽程度予以决定。有油位指示的终端头，每年夏、冬季检查一次。5.3 巡查的主要注意事项5.4 对敷设在地下的每一电缆线路，应查看路面是否正常，有无挖掘痕迹及路线标桩是否完整无缺5.5 电缆线路上不应堆置瓦砾、矿渣、建筑材料、笨重物件、酸碱性排泄物或砌堆石灰坑等。5.6 对于通过桥梁的电缆，应检查桥堍两端电缆是否拖拉过紧，保护管或槽有无脱开或锈烂现象。5.7 对于备用排管应该用专用工具疏通，检查其有无断裂现象。5.8人井内电缆铅包在排管口及挂钩处，不应有磨损现象，需检查衬铅是否失落。5.9安装有保护器的单芯电缆，在通过短路电流后，或每年至少检查一次阀片或球间隙有无击穿或烧熔现象。5.10 对户外与架空线连接的电缆和终端头应检查终端头是否完整，引出线的接点有无发热现象和电缆铅包有无龟裂漏油，靠近地面一段电缆是否被车辆撞碰等。5.11 多根并列电缆要检查电流分配和电缆外皮的温度情况。防止因接点不良而引起电缆过负荷或烧坏接点。5.12 隧道内的电缆要检查电缆位置是否正常，接头有无变形漏油，温度是否异常，构件是否失落，通风、排水、照明等设施是否完整。特别要注意防火设施是否完善。 5.13 应经常检查临近河岸两侧的水底电缆是否有受潮水冲刷现象，电缆盖板有否露出水面或移位。同时检查河岸两端的警告牌是否完好，了望是否清楚。5.14巡查结果的处理5.14.1 巡线人员应将巡视电缆线路的结果，记入巡线记录簿内。运行部门应根据巡视结果，采取对策消除缺陷。5.14.2 在巡视检查电缆线路中，如发现有零星缺陷，应记入缺陷记录簿内，据以编订月度或季度的维护小修计划。5.14.3 在巡视检查电缆线路中，如发现有普遍性的缺陷，应记入大修缺陷记录簿内，据以编制年度大修计划。5.14.4 巡线人员如发现电缆线路有重要缺陷，应立即报告运行管理人员，并作好记录，填写重要缺陷通知单。运行管理人员接到报告后应及时采取措施，消除缺陷。第六章 环境保护管理措施6.1 文明守护目标目标：让业主放心、让当地民众满意；做优质守护项目、创一流企业形象。表6.1 文明守护目标分解表序号目标项目目标要求1守护驻地环境优雅、整洁；地面、墙面干净。4守护现场使用文明用语，诚信待人，严禁野蛮守护；遵纪守法，严格执行各项规章制度5队伍形象统一着装，必须使用安全防护用品，管理人员必须佩戴工作证上岗。6处理好各方关系发扬鑫电人优良传统，尊重当地民风民俗，尊重和依靠当地政府，严禁不讲原则，乱许诺，不兑现，严禁打架滋事等事件的发生；处理好与当地民众的关系。第七章 确保项目的技术组织措施7.1工期安排 计划开工日期：2015年7月10日。计划竣工日期：2014年9月8日。总日历工期为：365日历天。我公司郑重承诺：我公司将在计划工期内完成项目守护安全工作。以上工期为拟定工期，具体开工时间以业主合同为准。第八章 劳动力安排计划及资源管理管理8.1 开工条件8.1.1 开工条件的准备根据招标文件的要求，本项目开工的先决条件是：(1) 守护组织设计方案已通过项目业主的审查。(2) 项目各项管理制度已经制定，并可以落实到项目实施中。(3) 守护的基本条件已经成熟。(4) 项目组织机构、劳动力配备能满足守护条件。8.1.2 守护场地具备开工条件(1) 守护驻地已布置妥善，生活、通信设施基本配套。(2) 在满足以上条件情况下，其他按本公司程序文件中有关规定执行。 8.3 劳动力安排计划根据本项目量和我们编制的本项目守护进度网络计划，如果本项目由我司承担守护，我们将成立项目项目经理部。经理部以精干和高效为原则，从本单位中挑选思想作风好，技术业务水平高、送变电守护经验丰富的人员组成强有力的管理机构。并挑选业务素质高，吃苦耐劳、能打硬仗的职工组成守护队伍，从人员组织上保证本项目招标文件各项目标顺利实现。 为便于现场守护管理，提高工作效率，守护队守护及管理人员职责和适任条件执行公司岗位职责及适任条件有关条款。 详见附图一附表三：劳动力计划表单位：人工种按项目守护阶段投入劳动力情况土建电气一次安装电气二次安装调试竣工验收项目经理612683值守人员44221焊接工人665/机械工人568/专业调试工人/158156普工802515106 工配置计划见下表。序号人员类别人数工作安排情况备注1人2人3