乌盟中旗500kV变至锡西220kV开闭站输电线路工程环境影响评价报告书.doc

乌盟中旗500kV变至锡西220kV开闭站输电线路工程环境影响报告书（简本）建设单位：锡林郭勒电业局环评单位：国电环境保护研究院国环评证甲字第1905号2013年11月 南京1项目概况及建设必要性（1）项目概况乌盟中旗500kV变至锡西220kV开闭站输电线路工程包括以下2部分工程内容：察右中旗500kV变电站扩建间隔工程察右中旗500kV变电站位于内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼中旗境内土城子乡塔布忽洞西村。本期在站内预留场地扩建220kV出线间隔2个（至锡西220kV开闭站），不新征用地。察右中旗至锡西开闭站双回线路工程本线路起自锡西220kV开闭站，止于察右中旗500kV变电站。线路路径位于内蒙古自治区乌兰察布市察哈尔右翼中旗、四子王旗和锡林浩特市苏尼特右旗。线路路径长约2×175km，除在线路进入察右中旗500kV变电站前钻越500kV线路段采用单回路架设，其余均采用同塔双回架设。其中锡西220kV开闭站出线段约2×0.8km，察右中旗500kV变电站进线段约2×1.2km，按220kV电压等级架设，导线型号为2×JL/G1A-400/35钢芯铝绞线，导线的分裂间距400mm；J2J25线路段长度2×173km，按500kV电压等级架设，锡西开闭站 锡西220kV开闭站远期规划升压为500kV变电站初期建成时降压220kV运行，远期将按500kV运行，导线型号为4×JL/G1A-400/35钢芯铝绞线，导线的分裂间距450mm。（2）建设必要性乌盟中旗500kV变至锡西220kV开闭站输电线路工程的建设不仅可以满足地区远期新增负荷的需要，为地区经济的发展提供充足的电力保证；解决目前锡林郭勒盟西部地区玉龙温都尔汗海单回链式网络供电可靠性差的问题；还可解决锡西地区风电送出的问题。因此，本工程的建设是非常必要的。2工程与法规及规划的相符性本工程为500kV超高压输变电工程是国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011年本）中的“500千伏及以上交、直流输变电”鼓励类项目，符合国家产业政策。本工程500kV输电线路路径避开乡镇规划区，已尽量避开密集村庄，不涉及民房拆迁，减少其对周围地方规划、设施的影响，电磁及无线电干扰敏感区域保持了安全距离。本工程线路经过地区已取得了各政府部门同意的书面意见。本工程已获得内蒙古自治区发展和改革委员会关于同意开展2013年内蒙古西部地区跨盟市电网项目前期工作的函（内发改能源函201355号）。因此，本工程与所在地区的发展规划是相适应的。3 环境保护目标和环境质量现状3.1环境保护目标本工程环境保护目标主要为输电线路评价范围内的居民住宅等，具体见表1；本工程线路沿线涉及3处历史文化遗址，见表2所示。表1 察右中旗至锡西开闭站双回线路工程环境保护目标一览表（拆迁后）地理位置保护目标与边导线最近距离和方位环境特征（100m范围内房屋）可能的环境因素察右中旗土城子乡南房大队水龙湾村东南侧约15m1层尖顶5户RI、E、B、N铁沙盖乡太和卜子村东南侧约15m1层尖顶3户RI、E、B、N冯家卜子村西北侧约80m1层尖顶1户RI、E、B、N巴音乡敬老院西南侧约15m1层尖顶RI、E、B、N火石坝村东南侧约20m1层尖顶6户RI、E、B、N阿力忽洞村西北侧约20m、东南侧约15m东南侧1层尖顶5户， 西北侧1层尖顶2户RI、E、B、N圐圙乡豪赖村东南侧约80m1层尖顶1户RI、E、B、N四王子旗白乃庙乡阿来乌苏村西侧约85m1层尖顶3户RI、E、B、N白音朝克图镇苏勒陶勒盖西南侧约10m1层尖顶2户RI、E、B、N苏尼特右旗赛汉塔拉镇巴音高毕嘎查西侧约50m1层尖/平顶1户RI、E、B、N牧场2号东北侧约100m1层尖顶1户RI、E、B、N注： RI无线电干扰场强； E工频电场强度；B工频磁感应强度；N噪声。表2 本工程拟建线路附近历史文化遗迹地理位置历史文化遗迹与线路位置关系可能的环境影响察右中旗巴音乡阿力忽洞村赵长城遗址跨越施工影响四王子旗白乃庙乡阿来乌苏村成吉思汗边墙遗迹跨越施工影响苏尼特右旗朱日和镇金界壕跨越施工影响3.2环境质量现状（1）察右中旗500kV变电站察右中旗500kV变电站本期扩建间隔西侧围墙外测点处工频电场强度为2.012V/m，工频磁感应强度为0.020×10-3mT，符合4kV/m、0.1mT的推荐标准限值要求。本期扩建间隔西侧围墙外测点处0.5MHz无线电干扰场强为32.9dB（V/m），低于55dB（V/m）标准限值要求。察右中旗500kV变电站本期扩建间隔西侧围墙外声环境监测值为35.4（A），夜间监测值为34.6dB（A），昼夜噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求。（2）本工程拟建输电线路沿线本工程拟建输电线路沿线环境保护目标处的工频电场强度测量值在1.442×10-33.287×10-3kV/m，工频磁感应强度在0.018×10-30.047×10-3mT，0.5MHz频率下无线电干扰场强为29.1234.67dB（V/m），满足4kV/m、0.1mT、55 dB（V/m）的标准限值要求。拟建输电线路沿线环境保护目标处的声环境昼间为33.437.5dB（A），夜间为33.236.9dB（A），昼夜均满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准要求。（4）生态环境现状：本工程线路沿线主要植被类型有草地、耕地和林地，其中草地约占87%，耕地约占12%，林地约占1%。本工程输电线路沿线分布的主要树种是杨树，跨越杨树林长度约2km。4污染防治对策4.1工程设计、运行采取的主要污染防治措施本工程在设计、施工、运行中将贯彻执行国务院颁布的电力设施保护条例实施细则等相关法规。（1）设计阶段在500kV输电线路路径选择、设计时已充分听取地方政府部门等意见，避开较大城镇居民集中区和各种规划开发区。在输电线路路选线时，远离军事设施、机场等设施，避开自然保护区、风景名胜区；对于林地、经济作物田地，采取尽量避开的原则，若不能避开，输电线路跨越林地时，采用高跨方式，以减少林地的砍伐。为保证线路下方人员的正常活动，线路经过非居民区时线路下工频电场强度（离地1.5m高处）按小于10kV/m设计，好天气条件下距导线投影20m处0.5MHz的无线电干扰场强小于55dB(V/m)，可听噪声昼间小于55dB（A）、夜间小于45dB（A）。线路临近居民房屋处的工频电场强度控制在4kV/m（离地1.5m高处），工频磁感应强度控制在0.1mT，无线电干扰场强控制在55dB(V/m)。输电线路在交叉跨越时，设计考虑足够的安全距离。在历史文化遗迹古长城保护范围内不设立塔基和临时施工场地。（2）运行阶段为使线路经过居民区时产生的工频电场强度小于4kV/m、工频磁感应强度小于0.1mT、无线电干扰场强不大于55dB(V/m)评价标准限值，工程需要采取的措施：220kV架设线路段在经过居民区时为确保线路下方产生的工频电场强度小于4kV/m，应采用增高导线对地高度措施，导线对地高度不低于9m。500kV架设线路段在经过居民区时为确保边导线5m以外产生的工频电场强度小于4kV/m，应采用增高导线对地高度措施，导线对地高度不低于17m。4.2施工期的环保措施施工期需采取的环保治理措施如下：（1）线路塔基占用耕地时，合理布设铁塔，尽可能布置在荒地或田埂上，以减少占用耕地及农田耕作影响。（2）线路经过林地时，尽量选择林间空地立塔，应采用高架塔跨越方式，减少对树木的砍伐。（3）线路经过草地时，应严格限制临时道路行驶路线，对临时便道应加强管理，避免运输车辆随意扩大占用临时便道。（4）施工结束后，根据占用土地原有类型及周围生态环境，选取适当的恢复措施，对临时征用的土地进行恢复，以减少对土地占用的影响。（5）施工临时场地应尽量减少占用耕地和林地。（6）结合水环境保护措施、噪声控制措施以及生态环境保护措施，通过采取施工期废水处理后尽量回用不外排，选择低噪音机械降低施工噪声，加强对施工队伍的管理，减少人为噪声。 （7）施工单位在施工前应合理制定施工计划，施工人员在施工前应先接受有关环保知识的教育和培训。 （8）施工期应开展环境监理工作，保证工程施工过程中环保措施得以落实和执行。（9）通过加强施工期的环境管理、环境监控及水土流失监测工作，减少施工活动对环境的影响。（11）为保护线路沿线历史文化遗址古长城，应严格限制施工范围，划定明确界限，禁止在当地人民政府划定的保护范围内建设塔基和设置临时施工场地。5环境影响评价的主要结论5.1电磁环境影响评价结论（1）理论计算预测评价结论工频电场本工程按220kV电压等级架设的同塔双回输电线路经过居民区，导线最小对地距离为7.5m时，产生的最大工频电场强度为5.145kV/m，大于居民区4kV/m的推荐标准限值要求。因此，为确保线路下方工频电场强度小于4kV/m，应采取增高导线对地高度措施，导线对地高度应不小于9m。本工程按500kV电压等级架设的同塔双回输电线路经过居民区，导线最小对地距离为14m时，产生的工频电场强度在边相导线5m外超过4kV/m推荐标准限值，即在距离边导线5m以外到离边导线7.65m处工频电场强度大于4kV/m。因此，为确保线路边导线5m以外工频电场强度小于4kV/m，应采用增高导线对地高度措施，导线最小对地高度不小于19m。本工程220kV同塔双回输电线路经过非居民区，导线最低对地高度不小于6.5m时；500kV同塔双回输电线路经过非居民区，导线最低对地高度不小于11m时，产生的工频电场强度小于经过农田地区10kV/m的设计标准限值。工频磁场本工程输电线路产生的工频磁感应强度均小于0.1mT推荐标准限值，不存在因工频磁感应强度超标而产生的环境问题。无线电干扰本工程220kV输电线路在0.5MHz频率下、在边相导线投影20m处的无线电干扰场强均小于53dB（V/m）的标准限值；500kV输电线路在0.5MHz频率下、在边相导线投影20m处的无线电干扰场强均小于55dB（V/m）的标准限值，不存在因无线电干扰场强超标而产生的环境问题。（2）类比评价结论500kV变电站类比监测结果显示，类比变电站宁格尔500kV变电站四周（离围墙外5m处）的工频电场强度0.0201.751kV/m，工频磁感应强度为0.13×10-33.32×10-3mT。工频电场强度较大值均出现在500kV线路、220kV线路附近，均能满足相应的推荐标准限值要求。从宁格尔500kV变电站500kV进线的一侧围墙（垂直东侧围墙）为起点至围墙外50m处的工频电场强度为0.1761.339kV/m，工频磁感应强度为0.16×10-30.96×10-3mT。在高压进线一侧，在变电站东侧围墙外距围墙20m处、频率0.5MHz的好天气条件下产生的无线电干扰场强为42.8dB(V/m)。通过类比监测分析，可以预计察右中旗500kV变电站扩建间隔工程完成后，产生的工频电场、工频磁场、无线电干扰满足4kV/m、0.1mT、55dB（µV/m）相应标准限值。500kV输电线路类比输电线路500kV阳东II、III回同塔双回输电线路10#11#直线塔监测断面上类比监测结果显示，工频电场强度最大值出现在距离线路走廊中心10m处，该值为3.893kV/m；工频磁感应强度最大值出现在线路走廊中心投影0m处，该值为 5.667×10-3mT；边导线外20m处，无线电干扰场强为40.4dB（µV/m）。通过类比监测分析，可以预测本工程500kV输电线路产生工频电场强度、工频磁感应强度和无线电干扰均满足4kV/m、0.1mT、55dB（V/m）标准限值。（3）小结通过类比及理论计算预测分析，只要保证220kV输电线路经过居民区时导线对地最低高度不小于9m，500kV输电线路经过居民区时导线对地最低高度不小于17m，可以预计本工程产生工频电场、工频磁场及无电线干扰均满足相应评价标准限值。5.2房屋拆迁（1）工程拆迁由于本工程拟建线路边导线5m内有一处废弃的民房，并且线路跨越某工程项目部房屋（见表3），在工程建设前应对该范围废弃的建筑物进行拆除清理，对工程项目部房屋进行拆迁安置。表3 察右中旗至锡西开闭站双回线路工程跨越房屋一览表地理位置保护目标与边导线最近距离和方位环境特征可能的环境因素察右中旗巴音乡阿力忽洞村线路下方1层尖顶（废弃房2间）拆除清理苏尼特右旗朱日和镇某工程项目部线路下方1层平/尖顶拆迁安置（2）环保拆迁根据本工程输电线路电磁环境影响理论计算结果，线路经过居民区时导线最小对地高度为14m时，500kV双回路输电线路（垂直排列）房屋环保拆迁范围5m7.65m。经现场勘查，实施上述工程拆迁后，该范围内无居民住宅。并且本工程500kV输电线路经过居民住宅时，可通过采用增高导线对地高度措施，使输电线路经过居民区时边导线外5m处的工频电场强度小于4kV/m限值。因此，本工程不存在环保拆迁情况。5.3声环境影响评价结论由类比监测结果分析，可以预计本工程的500kV输电线路产生的噪声对周围居民住宅影响满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准（昼间55dB（A）、夜间45dB（A）。5.4生态环境影响评价结论工程施工过程中采取有效的生态环境保护措施、恢复措施和水土保持措施后，可将工程施工中对工程所在地生态环境带来的负面影响减轻到最低。5.5对环境保护目标环境影响评价结论根据模式预测和类比监测结果分析，本工程对环境保护目标处的影响满足工频电场强度4kV/m、工频磁感应强度0.1mT评价标准，无线电干扰场强满足55dB（µV/m）标准，声环境满足1类标准。5.6公众参与调查结论（1）建设单位委托国电环境保护研究院于2013年9月下旬在现场张贴了第一次信息公示，将本期扩建工程的建设信息告知周围居民。（2）为了解附近居民对本工程建设的意见，建设单位委托国电环境保护研究院于2013年11月10日12日在项目涉及区域的居民进行了公众意见专项调查。调查结果表明：78.79%调查对象支持本工程建设；21.21%调查对象对本期新建工程建设持无所谓态度；无调查对象反对本工程建设。15.6综合结论及建议（1）符合国家产业政策本工程为500kV超高压输变电工程，是国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2011年本）（“第一类鼓励类”中的500kV及以上交、直流输变电），符合国家产业政策。（2）布局符合环境功能区划和城市发展总体规划本工程送电线路路径选择及设计阶段对环境保护问题给予了充分的重视，线路在路径选择上充分听取了当地政府部门意见，征得了各地政府和行业主管部门的同意，使工程建设不仅为当地经济发展发挥重要作用，而且也满足各地环境功能区划、城镇发展规划和电力发展规划要求。送电线路路径走向上避开了居民密集区、各类自然保护区、风景名胜区等环境敏感区和环境保护目标。线路路径无法避开历史文化遗迹古长城，建设单位已委托相关单位开展文物调查工作，工程施工前必须获得文物行政主管部门同意。（3）符合清洁生产原则本工程输送电能，变输煤为输电，本身属于清洁生产项目。本工程输电线路远期采用500kV高电压等级送出线路，属于先进生产工艺，能减少电能损耗；建设500kV输变电项目可以增加500kV的降压容量，减轻现有500kV变电站的供电压力，缓解220kV变电站的短路容量，提高供电的可靠性和安全性。（4）污染物达标排放通过类比监测及预测计算，由于本工程严格按照设计规范并优化设计，最大限度减少了工程建设对环境的影响，在采取了相应的控制措施（如线路经过或邻近居民区时增高铁塔、线路避开了敏感目标等）和实施环境监测管理计划，本工程运行产生的工频电场、工频磁场、无线电干扰均满足标准或推荐标准要求。本工程500kV输电线路运行产生的噪声对周围环境保护目标的影响昼、夜间均满足相应标准要求。（5）满足国家和地方规定的污染物排放总量控制指标本工程的建设有工频电场、磁场、无线电干扰、噪声等方面的环境影响，无总量控制指标。（6）能维持或改善地区环境质量本工程将电能向远距离输送，不仅可以解决当地电力不足的问题，而且可以降低当地的环境污染问题。本工程严格按照设计规范并优化设计，环境保护目标处的工频电场、工频磁场、无线电干扰和噪声均能满足相应标准要求，维持工程所在地区的环境质量。本工程施工结束后应立即恢复塔基及临时占地的植被，可有效减少对周围生态环境的影响，尽可能保持原有生态环境。（7）环保投资和拆迁安置本工程输电线路沿线涉及某项目工程部拆迁1处，拆迁面积约500m2。本工程总静态投资额为47588万元，环保投资估算为300.86万元，环保投资占总投资的0.63%。（8）公众参与结果本工程附近居民78.79%调查对象支持本工程建设；21.21%调查对象对本期新建工程建设持无所谓态度；无调查对象反对本工程建设。综上所述，乌盟中旗500kV变至锡西220kV开闭站输电线路工程在设计和建设过程中采取有效的环保措施后，对环境影响程度符合评价标准要求，从环境保护角度看本项目的建设是可行的。