环境整治垃圾清运实施细则.doc

环境整治垃圾清运实施细则根据全市“万名干部进万村洁万家”活动总体方案，制定本实施细则一、指导思想 以科学发展观为指导，以“万名干部进万村洁万家”活动为契机，建立健全镇垃圾收集、清运、处理的长效机制，建设美丽家园，促进生态文明。 二、工作目标 “十二五”期末，全镇乡垃圾设施覆盖率达100%，收集率达90%，处理率达80%以上。 三、硬件配置 （一）以村为单位，每个垸作为一个集并点，建垃圾池或配置垃圾桶，每个村民小组或自然垸配置1辆板车；每个村配置1辆垃圾转运车，配备1名以上保洁员。 （二）镇区和离镇区较近的村，指定地点建垃圾池，镇环卫所利用垃圾运输车清运（三）镇建立一个垃圾集中收集区，其他每个村建立一个垃圾填埋场，要求远离居民区和水源地。四、运行机制 总的要求是“农户分类、垸组收集、镇村转运、区域集中、避免污染”。 （一）农户清扫归类，垸组负责收集； （二）各村负责将各垸组垃圾清运至垃圾填埋场，进行焚烧、处理和填埋。（三）镇环卫所负责将镇区和离镇区较近的村的垃圾运送至镇垃圾集中收集处集中处理； 五、责任分工 建立“镇级统筹规划、村级组织实施、农民主体作用”的责任分工体系。 （一）村组垃圾设施的建立，由村组和驻村“三万”工作队共同解决。村组垃圾清运保洁的运行费用，由村组负责，纳入村级公益事业“一事一议”范围。保洁员工资由村组决定，从农户垃圾清运费或村集体经济收入中解决。 （二）镇区和离镇区较近的村，由镇环卫所负责清运，并和受益村签订协议，收取运行费用。 （三）106国道由镇道班负责保洁，106国道沿线、其它公路和村组公共区域的清扫保洁，由村组保洁员负责保洁和垃圾清运。 六、有关要求 （一）统一规划，因地制宜。以村为单位，对垃圾转运、填埋场所合理布局。在统一规划的前提下，可实行户分类、组收集、就地填埋。 （二）做好垃圾分类、处理工作。部分垃圾可就地处理： 1、废纸、废金属等废品类垃圾可定期出售。 2、可生物降解的有机垃圾单独收集后就地处理，可结合粪便、污泥及秸秆等农业废弃物进行资源化处理，包括家庭堆肥处理、村庄堆肥处理和利用农村沼气工程厌氧消化处理。 3、砖、瓦、石块、碴土等无机垃圾宜作为建筑材料进行回收利用；未能回收利用的无机垃圾可在土地整理时回填使用。 七、保障措施 （一）加强组织领导。镇成立垃圾处理领导小组，由分管领导担任组长，成员为：农办、城建办、规划所、财政所主要负责人和各片书记，各村也要成立相应的领导机构和工作专班。（二）明确职责。要搞好舆论宣传，营造良好氛围；城建部门要对村镇环卫硬件设施建设进行技术指导，积极争取资金、政策，不断加强村镇环卫硬件设施建设，夯实村镇环卫工作基础；各村加强对生活垃圾及医疗废弃物无害化处理企业的监管，抓好外来垃圾治理工作，禁止外来固废入境，查处畜禽养殖废水偷排工作；交通部门负责106国道清洁、绿化和指导抓好农村道路清洁、绿化，做好国道两侧建筑控制内违法建筑物（构筑物）的拆除工作；卫生院负责医疗废弃物的监督管理；农口单位负责抓好各地畜禽养殖场周边环境治理、病死畜禽无害化处理；工商、派出所负责依法取缔公路沿线无照经营的废品收购点；财政部门负责资金的争取，落实财政奖补政策。 （三）拓宽投入渠道。按照“政府引导、多元投入、谁受益、谁负担”的原则，多方筹措资金，建立受益户出资，机关单位帮扶、镇奖补，向上级争取的经费保障机制。动员在外成功人士、企业和其他方面力量捐资支持。（四）发动群众参与。充分利用墙报、标语、会议等形式，广泛深入地开展宣传，使农村生活垃圾处理工作的意义家喻户晓，人人皆知，推动全民参与。充分发挥村民自治作用，丰富和完善村规民约，使村民逐步养成讲究卫生、爱护环境的良好习惯。 （五）健全推进督办机制。镇垃圾处理领导小组要加强督办检查，对清运处置措施不力、工作落实不到位的，严格实施责任追究。要建立激励机制，将垃圾处理工作纳入年度综合考核，奖优惩劣。