遂宁观音湖下穿隧道建设项目环境影响评价报告书.doc

遂宁观音湖下穿隧道建设项目环境影响报告书简本建设单位：遂宁市天泰旅游投资开发有限公司编制单位：西南交通大学二O一三年六月目 录1 项目概况31.1 建设地点31.2 建设内容31.3 施工工艺51.4 方案比选111.5 规划符合性132 项目周围环境现状42.1 生态环境现状42.2 声环境现状82.3 地表水环境现状52.4 环境空气现状72.5 地下水环境现状62.5 评价范围73 项目环境影响及拟采取的主要措施103.1 项目构成和主要环境影响因素103.2项目评价范围内的环境保护目标分布103.3 环境影响预测结果及采取措施133.4 环境风险分析233.5环保措施投资及经济损益分析313.6环境监测计划及环境管理制度344 公众参与错误！未定义书签。4.1 公众参与的目的错误！未定义书签。4.2 公众参与的实施方式错误！未定义书签。4.3 公众参与问卷调查结果分析错误！未定义书签。4.4公众参与调查意见反馈错误！未定义书签。4.5 调查结论错误！未定义书签。5 环境影响评价结论396 联系方式401 项目概况1.1 建设地点拟建遂宁观音湖下穿隧道建设项目位于四川省遂宁市船山区、河东新区。遂宁市位于四川盆地中部，涪江中游，介于东经105°0326106°5949，北纬30°105031°1050之间。遂宁市东邻重庆、广安、南充，西连成都，南接内江、资阳，北靠德阳、绵阳。项目主线起点位于遂宁市船山区公园东路与凯旋路交叉口东180m处，终点位于灵云路与德水中路交叉口西145米处；匝道位于圣莲岛内。1.2 建设内容本项目新建隧道总长2775m，其中主线长2215m（其中暗埋段长1900m，河西敞开段长155m，河东敞开段长160m），匝道长560m。项目主线全长共约2215m，工程方案为河西敞开段155m+暗埋段1900m+河东敞开段160m。主线道路设计为双洞双向4车道，单洞两车道道路建筑限界宽8.5m，即为0.25m（余宽）+0.5m（路缘带）+2×3.5m（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.25m（余宽）。匝道段A、B均为135m敞开段，匝道段C、D均为145m的敞开段。匝道设计为单向两车道（含应急车道），道路建筑限界宽均为6.5m，即为0.25m（余宽）+2m（紧急停车道）+3.5m（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.25m（余宽）。经统计，本项目土石方开挖总量55.61万m3（其中表土剥离0.12万m3），土石方回填总量25.21万m3，绿化利用0.12万m3，剩余的30.28万m3运往圣莲岛作为综合开发场平使用，本工程土石方经综合利用后没有永久弃渣产生。本项目总投资8.74亿元。项目拟于2013年10月开工建设，2015年4月完工通车，建设工期共18个月。项目组成见表1-1，主要技术指标见表1-2。表1-1 项目组成表名称建设内容及规模可能产生的环境问题施工期运营期主体工程本项目新建隧道总长2775m，其中主线长2215m（其中暗埋段长1900m，河西敞开段长155m，河东敞开段长160m），匝道长560m。（共4处）。影响既有道路交通；施工产生扬尘；施工噪声；施工废水；施工弃土；建筑废渣车辆噪声、车辆废气、扬尘主线设计道路为双洞双向四车道；建筑限界宽8.5m，即为0.25m（余宽）+0.5m（路缘带）+2×3.5m（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.25m（余宽）；路面采用沥青砼路面，设计车速50km/h，城市主干道。匝道匝道段A、B均为135m敞开段，匝道段C、D均为145m的敞开段。设计道路均为单向双车道；道路建筑限界宽均为6.5m，即为0.25m（余宽）+2m（紧急停车道）+3.5m（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.25m（余宽）；路面采用沥青砼路面，设计车速40km/h，城市主干道。辅助工程防水工程按一级防水标准设置，设置衬砌层就是防水工程。结构迎水面设置柔性防水层作全包防水，全线底板防水层采用能与现浇混凝土紧密咬合的预铺防水卷材，侧墙及顶板采用可现场喷涂施工的防水涂料，并设置保护层。废水排水工程在隧道两端主线洞口处各设1座雨水泵房及雨水拦截沟；在隧道侧墙下设置明沟、隧道内设置横截沟，在隧道最低点处的设置2座废水泵房。雨水泵分别设置在K0+630和K2+520处，废水泵房分别设置在K1+037和K2+109处，均采用地埋式。供电工程隧道内设置电力线，隧道地下设置10kV变电所。变电所分别设置在K0+750、K1+943和K2+433处。/通风工程采用全射流纵向通风方式。设置风机40台，电机功率18.5kw/台，总功率740kw。噪声消防工程设置消火栓系统、灭火器箱，按需设置消防泵房。监控工程建设内容包括监控分系统、电视监视分系统、通信分系统、火灾报警分系统、电源分系统、控制室及其他。防灾工程在暗埋段隧道两孔车道之间每隔250m均设一对人行横通道，并且设安全门，安全门之间间隔20m设置安全疏散指示灯。在暗埋段隧道两孔车道之间共设置两个车行横通口，间隔约400m，设置防火卷帘门。隧道地下变电所设置了直通地面的消防逃生口或通向隧道的安全逃生口。照明工程隧道外道路照明按照城市规划设计要求布置。隧道照明沿隧道中线布置，灯具采用70W的LED绿灯隧道灯，间距6m。/公用工程施工生产生活设施施工生产生活设施2处，包括综合仓库、木材、钢筋加工厂、设备堆存场、机械停放场、临时生活场地等。废渣、废水临时堆土场临时堆土场2处，位于圣莲岛上，占地9.21hm2。生活污水、生活垃圾施工便道新建2.72km（包括钢架施工便桥100m）。噪声环保工程污水收集系统河西船山区侧、河东新区侧施工人员生活污水经均修建环保公厕收集，排入城市污水管网，岛内施工人员通过旱厕收集处理后农用。废水、污泥拆迁工程破坏既有路面及地下管线，5户景观房和两岸的防护堤，拆迁移民安置问题由船山区人民政府安排实施/仓储或其它不设专门的料场，所有材料均由市场购得。/弃渣采用岛内建设用地低洼地带回填原则，不设弃渣场。河床底泥堆放于临时堆土场自然风干后用于项目和岛内绿化。表1-2 主要技术指标名称指标备注主线匝道道路级别城市主干道涪江两岸交通兼顾岛上与外界交通设计行车速度50km/h40km/h行车道宽度3.5m×23.5m+2m车道孔净高4.5m纵坡不超过5.0%不超过3.0%设计洪水位50年一遇路面类型沥青砼路面路面结构荷载等级标准轴载BZZ-100KN设计使用年限100年抗震设防等级烈度小于7度不设超高圆曲线最小半径500m不设缓和曲线最小圆曲线半径1200m凸型竖曲线最小半径2000m凹型竖曲线最小半径2000m竖曲线最小长度79.5m人防等级未考虑人防规划航道级航道河道极端深度标高按淤泥层层底高程控制1.3 施工工艺拟建隧道工程是由隧道工程、附属工程、公用工程、环保工程、拆迁工程等组成。本项目主要施工方法及施工工艺为：1.3.1隧道工程（1）围堰工程项目主线工程穿江段，穿内湖段均采用围堰施工。本次设计根据现场调研资料，施工围堰采用振动沉放组合槽钢，成对拉结，就近土石回填，压注泥浆止水的施工方案，围挡顶标高拟设为270271m。放坡开挖坡率为1：1。施工围堰采用填筑碾压粘土，迎水面砌筑土袋以防水流冲刷，粘土堰体与土袋间铺筑防渗土工膜的施工方案。围堰顶部高度高于截流后水面不小于1.5m，围堰临水侧和围堰底部均设置400g/m2防渗土工膜，采用土坝围堰，河床开挖深度为2m，并筑填沙砾层，上部堆填3.5m高均质土体。围堰顶宽不小于4m，堆砌成梯形。围堰边缘至开挖边缘距离不应小于2030m，围堰施工工序：施工准备（路电和物资机械人员等资源准备）过军渡电站大坝放空蓄水后截流测量放线清理河床底泥和围堰基础内污物分层填筑碾压堰体（局部碾压机械达不到的地方采用电夯或人工夯实）清理整平围堰坡面铺设防渗土工膜分层填筑迎水面土袋整平堰顶。（2）基坑开挖工程项目主线圣莲岛非内湖段、涪江西岸段、涪江东岸段，匝道工程段均采用基坑开挖施工。本项目工程采用明挖法施工，对不允许采用放坡明挖挖基坑地段采用1000mm钻孔灌注桩（纵向间距1m）+井点降水作为围护体。本项目岸边段既有道路两侧为确保周边建（构）筑物的安全，采用旋挖钻孔桩+内支撑作为隧道基坑的围护结构并采用明挖法实施。桩径及桩间距视开挖深度设置有10001800及12002000两种，距离周边建筑物较近的地段桩距可在局部适当加密，桩间采用挂网锚喷支护，喷砼厚度150mm，挂网钢筋采用8200×200，喷射C20混凝土。避免钢筋网掉落，钢筋网需与钢筋笼牢固连接。基坑开挖要求如下：开挖前必须制定可行、可靠的降水方案，保证地道基坑开挖施工作业面无地下水渗入；基坑开挖前应在基坑顶设置截水沟，防止地表水流入基坑内及地表水冲刷围护结构边坡；基坑内应设置临时排水沟，确保钢筋及新浇筑混凝土不侵泡于积水中。同时，准备足够的抽水设备，保证基坑内不积水；开挖前应探明场地范围内的地下管线、地下构筑物情况，现状地面以下3.5m范围内已建道路管线范围，须采用人工开挖。必须采取切实可行的措施确保施工期间既有管线的安全和正常使用；基坑采用机械开挖，挖至设计基坑垫层标高时，须进行基坑验收；然后采用人工捡平，严禁超挖，捡平合格后立即浇注垫层混凝土。（3）主体结构工程本项目隧道采用框架结构。敞口段采用现浇U型槽结构，侧墙悬臂高度（自底板顶面至地面高度）为0.56.5m不等，U型槽基坑深度2.6515m。施工期间施工荷载、堆载必须严格控制，在结构未达90%设计强度以前不得有任何堆载。（4）道路工程路基施工填料采用自卸汽车运至填筑地点，推土机整平，自路中线向路堤两边作2%的横坡，采用用612T振动式压路机碾压。碾压时从路缘向路中心，再从中心向两旁顺次碾压，前后两次轮迹须重叠1520cm。路面工程本项目隧道路面采用沥青砼路面。根据道路等级、预测交通量及组成，结合沿线气候、筑路材料等情况，经分析比较，隧道铺装路面结构自上而下组合如下：4cm沥青玛蹄脂碎石（SMA-13）+PC-3乳化沥青粘层+6cm中粒式改性沥青混合料（AC-20C）+PC-3乳化沥青粘层+C30钢筋混凝土找平铺装层。1.3.2附属工程（1）防水工程根据工可与地下工程防水技术规范，本项目防水设计包括：混凝土结构自防水、隧道附加防水层、接缝防水及其他特殊构造。混凝土结构自防水 1）本隧道结构混凝土均采用高性能混凝土。其高性能体现在高抗渗性、高耐久性、高施工性能等。隧道混凝土强度等级为C40，抗渗等级P8。2）结构混凝土采用低水化热水泥，并要求C3A含量8%，3）混凝土胶凝材料中要求填加优质磨细粉煤灰（优于二级）及粒化高炉矿渣粉等其它活性粉料（如微矿粉），限制水泥用量；4）添加具有减水、防收缩、抗裂等功能的聚羧酸类的混凝土高效减水剂；5）混凝土水胶比0.42；胶凝材料的用量为350420kg/m3；6）混凝土中的石子粒径为540mm连续级配，严格控制针片状石子的含量，含泥量1%，泥块含量0.5%；7）采用中粗砂，含泥量2%，泥块含量1%，砂率宜控制在35%45%之间；8）混凝土总碱量3kg/m3；9）混凝土最大氯离子含量胶凝材料的0.1%；10）所有隧道结构混凝土的氯离子扩散系数4×10-8cm2/s（RCM法检测），电通量1000库伦；混凝土60天干燥收缩率不大于0.022%；快速碳化深度2mm11）控制混凝土入模温度：在夏季，浇筑时与地面接触的混凝土最高温度70；浇筑时不与地面接触的混凝土最高温度65。在冬季，所有混凝土最高温度55所有混凝土入模温度均应28且5。混凝土表面与内部最大温差（在混凝土浇筑后三周内）应25。12）本隧道所有结构混凝土均采用高性能混凝土，所谓高性能，除了上述技术性能指标规定的高抗渗性和高耐久性之外，还要有高施工性能，即混凝土要有良好的流动性便于浇捣，同时混凝土的水胶比要满足上述规定。13）结构防水在施工图设计前，对高性能混凝土进行专题研究，研究主要内容为高性能混凝土工程的施工技术要求及主要技术措施。高性能混凝土的施工必须结合大型、整体式定型钢模板。混凝土浇筑过程中，模板拼缝处不允许漏浆，拆模时间必须控制在当天的高温时段。混凝土养护必须采用专门的保温保湿技术措施。主体结构混凝土工程在正式施工前，必须在异地进行专项的模板拼装、浇捣等足尺试验。隧道附加防水层在隧道侧墙、顶板外侧采用喷涂型防水涂料，厚度为2mm，并覆贴挤塑板保护。顶板另采用70mm厚细石混凝土做保护层。对隧道外无施工空间的侧墙与底板外侧采用高分子预铺防水卷材（自粘性橡胶/沥青与聚乙烯交叉层压成膜）（1.5mm厚）作为结构外防水层，要求防水层与现浇混凝土直接粘结，即底板防水层外无需做保护层。接缝防水1）整条隧道横向以伸缩缝和施工缝为主。横向伸缩缝的间距60m左右；相临两条伸缩缝间设置一道横向施工缝。隧道侧墙设二道纵向水平施工缝，即底板、侧墙、顶板分开浇筑。2）暗埋段伸缩缝采用外贴式止水带、中埋式钢边橡胶止水带两道防水。其中外贴式止水带、中埋式止水带沿结构底板、侧墙及顶板兜绕成封闭环。3）暗埋段横向施工缝均采用中埋式钢边橡胶止水带，止水带预埋于底板、侧墙及顶板，兜绕成封闭环。4）所有纵向水平施工缝，均采用一道单组份遇水膨胀聚氨酯密封胶。5）所有混凝土施工缝，在再次浇混凝土之前，均应在已浇筑的混凝土基面上涂刷水泥基渗透结晶型防水涂料（用量为2.0kg/m2），以增强新老混凝土的结合。6）敞开段接缝防水考虑到敞开段埋深较浅，并逐渐变浅的特点，除与暗埋段类同以外，尚有以下不同：所有中埋式止水带在侧墙顶部以下收口，并用橡胶腻子块封口；外贴式止水带在侧墙出地面处收口，并用弹性密封胶封口。敞开段隧道伸缩缝内侧均采用高模量弹性密封胶嵌填。其他特殊构造1）在所有的集水池、井等有蓄水功能的结构内侧施作聚合物水泥砂浆防水层（厚15mm）。2）在结构桩基与结构底板的接缝处，涂刷界面剂或具有防水功能的水泥基渗透结晶型防水涂料（用量为2.0Kg/m2）。3）隧道墙、板混凝土结构的预埋穿墙管线均应在预埋前加焊止水钢片或兜绕遇水膨胀橡胶条，以加强防水。（2）排水工程本项目隧道设计按照道路隧道设计规范要求，分别设置雨水系统和废水系统。雨水系统负责收集、排除隧道敞口段雨水，在隧道两端主线洞口处各设1座雨水泵房及雨水拦截沟；在隧道侧墙下设置明沟、隧道内设置横截沟，在隧道最低点处的设置2座废水泵房。雨水泵分别设置在K0+630和K2+520处，废水泵房分别设置在K1+037和K2+109处，均采用地埋式。（3）管线工程按照建设需要设置2座0.4kV变电所(K0+750、K1+943)，1座10kV变电所（K2+433），变电所均设置于暗埋段结构顶上方。位于隧道河西、圣莲岛东两个变电所中的0.4kV对隧道应急照明、交通监控等这类特别重要负荷设置EPS、UPS应急电源进行供电；位于隧道河东的为10kV变电所为隧道管理所及隧道内机电负荷供电。变电所电源由城市电网引入。（4）通风工程根据建筑设计防火规范（GB50016-2006）对城市交通隧道的分类，本项目主线隧道暗埋段长度1900m，双洞双向行车模式，且不通行危险化学品等机动车，属三类隧道，采用射流风机结合顶部排风口进行通风、排烟。主线隧道单洞设置630型可逆射流风机20台，双洞共设置40台。风机功率18.5kw/台，总功率740kw。（5）消防工程隧道内衬推荐采用防火涂料。设置消火栓系统、灭火器箱，按需设置消防泵房；地下变电所等重要设备用房设置全淹没式自动气体灭火系统。（6）监控工程主要是隧道监控系统和隧道通信系统的构建。隧道监控系统包括隧道管理所监控中心控制系统、现场控制系统、闭路电视监控系统、火灾探测与报警系统、交通检测与诱导系统、环境监测与通风控制系统、亮度检测与照明控制系统、电力监控系统、消防控制系统及监控设施供电、防雷与接地系统。 隧道通信系统包括光纤传输系统、隧道紧急电话与有线广播系统、业务电话、管理所计算机网络系统。 考虑到今后隧道公安、消防无线调度信号的有效覆盖，隧道内应预留无线通信系统安装条件。 (7)防灾工程暗埋段隧道两孔车道之间每隔250m均设一对人行横通道，并且设安全门，安全门之间间隔20m设置安全疏散指示灯；暗埋段隧道两孔车道之间共设置两个车行横通口，间隔约400m，设置防火卷帘门；隧道地下变电所设置了直通地面的消防逃生口或通向隧道的安全逃生口。（8）照明工程本工程照明系统包括道路照明（隧道敞开段）和隧道照明。道路照明采用单侧布置钢杆单臂灯，采用LED灯；隧道照明沿隧道中线布置，灯具采用70W的LED绿灯隧道灯，出口段照明沿隧道两侧对称布置，灯具采用100WLED隧道灯。1.3.3公用工程（1）施工场地施工生产生活设施2处，包括综合仓库、木材、钢筋加工厂、设备堆存场、机械停放场、临时生活场地等。（2）施工营地由于本项目工程区均已有人居住，因此施工单位办公及住宿可就近向工程区附近居民或单位租房，可避免新建施工营地带来水土流失问题。（3）施工便道本项目位于遂宁市市区，交通较为发达，因此，对外交通利用现有道路。经现场调查，现有对外交通满足材料、设备运输的要求，故对外交通不需新建。连接圣莲岛的的施工道路为一座施工便桥，该桥为岛上其它工程建设时修建（圣莲岛上其它工程和本工程为同一业主单位），目前正在使用，本工程与之共用，不再修建施工便桥。新建施工便道包括两部分，一部分为连接施工生产生活场地的施工道路。经现场调查连接施工生产生活场地的施工道路长约0.12km，路面宽3.5m，泥碎石路面。另一部分施工便道为隧道施工区内的施工道路，一般布置在隧道施工区域两侧，经现场调查施工区域施工道路长约2.60km（包括钢架施工便桥100m），路面宽3.5m，泥碎石路面。施工便道一览见表1-3。表1-3 施工便道一览表序号位置路面宽（m）长度（km）占地（hm2）备注1连接施工生产生活场地的施工便道4条3.50.120.04占用草地2隧道施工区域施工便道4条3.52.503隧道施工区新建施工便桥2座3.50.10钢架桥合计3.52.720.04说明：施工区域的施工便道2.60km（包括钢架施工便桥100m）占地包括在隧道工程临时占地内，不重复计列。1.3.4环保工程船山区侧（隧道主线起点）施工人员生活污水可利用公厕收集处理后进入市政污水管网，经城南污水处理厂处理达标后外排，河东新区侧（隧道主线终点）施工人员生活污水可利用公厕收集处理后进入市政污水管网，经河东新区污水处理厂处理达标后外排。岛内施工人员生活污水通过旱厕进行收集，用于周围植被施肥使用，不外排。1.3.5拆迁工程本项目施工范围内需破坏既有路面及地下管线，两岸的防护堤和滨江路范围内的5户景观房，拆迁建筑面积约970m2，涉及人数约25人，所涉及拆迁移民安置问题由船山区人民政府按照遂宁市船山区人民政府办公室关于“南北隧道”、“观音湖隧道”工程建设拆迁安置补偿办法（遂船府办函201325号）相关规定在本项目工程开工前进行统一落实与实施。本项目拆迁均为临时拆迁，待项目施工完成后将进行恢复建设，并还原其原貌。1.4 方案比选本项目主要做为连接遂宁船山区与河东新区过江通道，兼顾圣莲岛岛对外交通运输通道。可研拟定了两条主线路线方案进行比选，两条匝道路线方案进行必选。1、主线方案方案一：公园东路-灵云路 该方案起点位于公园路，沿公园路方向敷设，经敞开段下穿，下穿涪江至圣莲岛，继续下穿涪江后接入河东新区灵云路，在距离灵云路与德水中路交叉口前140米处爬升至地面。方案二：德胜东路-灵云路该方案西起遂州南路与德胜路交叉口，接出后沿德胜东路敷设，经敞开段下穿，下穿涪江至圣莲岛，继续下穿涪江后接入河东新区灵云路，在距离灵云路与德水中路交叉口西140米处爬升至地面。两种路线方案优缺点比选见下表：表1-4路线方案优缺点分析表方案名称优点缺点公园东路-灵云路拆迁量少；与中央商务区下穿隧道交通组织较顺畅；可结合公园东路周边进行商业开发。该路线方案线形较差，对中央商务区地下后期开发有一定的局限性。德胜东路-灵云路线形较好，进出口与中央商务区紧邻，便于开发。拆迁量大，工程实施难度大；与观音湖湖底中继光缆工程在滨江路在平面上有交叉；与中央商务区下穿隧道交通组织不便。内湖穿越长度打，工程施工难度高。通过对两条路线进行综合比选，推荐选用方案一，即公园东路-灵云路方案。2、匝道方案由于本项目需承担圣莲岛出入交通流，但由于圣莲岛内中部有兼顾泄洪功能的内湖，利用主线上岛方案可行性较差，故本项目采用匝道上岸方式。道根据匝道接出位置的选择，研究了两种方案。（1）沿环岛路方案沿环岛路方案匝道从主线接出后紧靠环岛路上坡并爬升至地面。（2）沿内湖方案。沿内湖方案匝道从主线接出后紧靠岛内的内湖上坡并爬升至地面，匝道坡度不大于3%。两种匝道方案优缺点比较见下表：表1-5 匝道方案优缺点分析表方案名称优点缺点方案一对土地切割少，岛内土地可持续发展潜力大对沿河商铺住宅景观等有影响，若要实现汽车不上岛方案需修建4个地下车库方案二对沿河商铺住宅景观等不产生影响，造价相对便宜，只需修建2个地下车库即可实现汽车不上岛。对岛内土地切割严重；行车舒适性较差；匝道上岛方案技术上均可行且各有优缺点，结合岛内土地规划和经济情况综合选定匝道上岛方案。建设单位推荐集中上岛方案，选用沿内沿湖集中上岛方案。3、环保比选本次环评从社会影响、水环境影响、声环境及环境空气影响、生态环境影响和环境风险等环保角度考虑，对遂宁观音湖下穿隧道建设项目的主线方案、匝道方案进行比选，各方案的环保比选见表1-6、1-7。从表1-6可知：（1）主线两种路线方案中，方案一路线走向完全符合遂宁市的交通发展规划，不会造成本项目与商务区下穿隧道的交通拥堵现象；（2）从对社会影响角度来看，两个方案均涉及征地和拆迁工作，其中方案一的拆迁总量少；方案一与观音湖湖底中继光缆工程无交叉；（3）从水、气、声环境来看，两种方案均跨越的水体，两种方案声环境和环境空气保护目标数量相当，其中方案二环境保护目标中相对敏感；（4）从隧道风险考虑，方案二暗埋段较方案二长，发生交通事故风险较高。综上，本环评从环境和社会经济发展角度推荐方案一。从表1-7可知：（1）匝道两种方案均符合四川省遂宁市圣莲岛修建性规划设计，但方案二与其规划要求更为相符；（2）方案一评价范围内敏感点多处，施工期、营运期均会对其产生影响，方案二评价方位内敏感点1处（待搬迁）。综上，本环评从环境和社会经济发展角度推荐方案二。经过工程、环境、社会经济等方面因素的综合比选，主线工程方案一、匝道工程方案二无重大环境制约因素，可研推荐的方案具有明显的优越性，本环境影响报告书同意采用可研推荐方案；为切实作好本项目的环境保护工作，建议建设单位下阶段对路线做进一步优化，从工程、环境等多方面做好路线的选线工作，通过必要的技术、经济可行性论证，选择最佳的方案，尽量做到社会效益、经济效益和环境效益的协调统一。表1-6 主线方案环保比选一览表 方案社会环境影响水环境影响声环境及环境空气影响生态环境影响环境风险分析与规划的符合性征地拆迁风景名胜区的影响光缆工程通航行洪影响方案一路线走向与遂宁市交通发展规划相符。只需进行部分景观用房拆迁，不涉及居民用房。路线方案均不经过风景名胜区，距离风景名胜区最近距离为1800m。无影响施工期对涪江通航有影响，对行洪无影响；营运期对通航、行洪无影响。下穿涪江、圣莲岛内湖。声环境和环境空气保护目标位于红线两侧35m内。工程评价范围内有三场分布，施工期可能会对其产生影响。隧道内交通事故，隧道暗埋段1.9km。方案二距离中央商务区下穿隧道进出口距离较近，容易产生交通拥堵。路线走与遂宁市的交通发展规划不完全相符。需进行居民现有住房的拆迁。与观音湖湖底中继光缆工程在滨江路在平面上有交叉声环境和环境空气保护目标位于红线两侧35m内，1所学校位于道路红线2米处，1处村庄位于红线35m处。隧道内交通事故，隧道暗埋段2.1km。比选结果方案一与遂宁市交通发展规划相符。方案一拆迁建筑物量小，占地相当。两种方案施工期和营运期均不会对风景名胜区产生影响。方案一对中继光缆工程无影响。两种方案在施工期对通航有影响，对行洪无影响；营运期对通航、行洪无影响。两种方案均下穿涪江、圣莲岛内湖。方案一沿线对敏感点影响较小。两种方案施工期均可能会对鱼类、三场产生影响。方案二隧道暗埋较方案一长，发生风险事故概率相对较大环保推荐方案一方案一相当方案一相当相当方案一相当方案一表1-7 匝道方案环保比选一览表 方案社会环境影响水环境影响声环境及环境空气影响生态环境影响环境风险分析与规划设计的符合性土地利用风景名胜区的影响方案一路线走向与四川省遂宁市圣莲岛修建性规划设计相符。对实现汽车不上岛需修建4个地下停车场。对岛内土地切割较多，但是不影响岛内规划发展。路线方案均不经过风景名胜区。离圣莲岛内湖110m，项目评价范围内分布有取水井声环境和环境空气保护目标4处。圣莲岛内陆生植物多为灌木及杂草，工程区内无鸟类栖息及生态湿地分布，无需要特殊保护的珍稀、野生动植物资源。施工期会产生水土流失。交通事故。方案二路线走向与四川省遂宁市圣莲岛修建性规划设计相符。对实现汽车不上岛只需修建2个地下停车场。对土地切割少，岛内土地可持续发展潜力大。离圣莲岛内湖173m，项目评价范围内分布有取水井声环境和环境空气保护目标1处（规划搬迁）。猫儿洲村距离道路红线35m。比选结果方案二与四川省遂宁市圣莲岛修建性规划设计更相符。方案二对岛内土地的利用无影响。两种方案施工期和营运期均不会对风景名胜区产生影响。方案二离圣莲岛内湖远，项目施工期均会对地下水产生影响方案二对沿线敏感点影响较小。两种方案施工期均可能会对陆生植物产生影响，导致水土流失。两种方案运营期均存在产生交通事故的风险。环保推荐方案二方案二两种方案相当方案二方案二两种方案相当两种方案相当1.5 规划符合性1.5.1 与产业政策的符合性分析本项目属于城市交通基础设施建设和道路建设内容，根据产业结构调整指导目录（2011年本）(修正)（国家发展改革委令2013第21号），本项目属于第一类鼓励类第二十二条“城市基础设施”第四条“城市道路及智能交通体系建设”内容。四川省发展和改革委员会于2013年3月22日以四川省发展和改革委员会关于同意遂宁商务区下穿隧道和遂宁观音湖下穿隧道项目开展前期工作的函（川发改投资函2013360号）同意本项目开展前期工作。因此，本项目的建设符合国家产业政策。1.5.2 项目选址合理性分析1、与遂宁市总体规划符合性分析1）遂宁市城市总体规划道路系统规划（2009-2020）概述根据遂宁市城市总体规划道路系统规划图（2009-2020），规划遂宁市将形成“七纵七横”的城市骨架道路网布局结构，以连接城市各组团及主要的交通集散点；根据四川省遂宁市圣莲岛修建性规划设计研究成果，圣莲岛将建设成为一个集生态湿地、商业开发、学术研究、文化传媒等为一体的旅游开发基地。2）本项目建设与遂宁市城市总体规划（2009-2020）符合性分析本项目属于连接河东新区与老城区的过江通道，也是承接圣莲岛进出交通流的重要陆路通道。遂宁市城乡规划管理局以关于遂宁观音湖下穿隧道项目初步选址意见的函（遂规划201328号）出具了本项目选址意见书，同意本项目选址在遂宁市船山区公园东路至河东新区灵云路进行建设。同时，遂宁市国土资源局船山分局以关于观音湖隧道工程项目用地预审的意见（遂船国土资预20138号）出具了本项目用地预审意见，明确本项目不占用基本农田，同意项目用地；本项目规划方案已取得遂宁市规划委员会、中共遂宁市船山区委办公室的同意（附会议纪要相关页）。因此，本项目建设符合遂宁市城市总体规划要求，符合圣莲岛修建性规划设计要求。2、与过军渡水利枢纽的协调性分析1）过军渡水利枢纽工程概况过军渡枢纽位于涪江干流中下游，四川省遂宁市船山区龙坪乡境内，上距遂宁城区8km，该工程是涪江干流梯级渠化开发方案中的第42级，上游与拟建的唐家渡水电枢纽尾水相接，下游与已建成发电的三星水电枢纽工程相连，该工程水库正常蓄水位275.50m，库容7697万m3，电站总装机容量45MW，是以改善城市生态环境、防洪为主，同时兼顾发电、防洪和旅游的综合利用水利枢纽工程。并于2004年6月14日取得了四川省环境保护局关于四川省遂宁市过军渡水利枢纽（电站）工程环境影响报告书的批复（川环建函2004121号）。该工程是一个以改善城市生态环境、防洪为主，兼有发电、灌溉、航运的综合水利枢纽。2）本项目建设与过军渡水利枢纽的协调性分析过军渡电站回水长度14.9km，本项目位于过军渡电站上游7.8km处，位于回水段中部，属过军渡电站库区范围。根据工程建设方案，施工期过军渡电站需放水以支持施工，河道水位需降低至天然河道水位，对下游过军渡电站发电效益将带来不利影响。因本工程施工造成过军渡发电效益的损失，需由市政府协商解决并酌情进行赔偿。本项目河道内工程施工主要利用涪江河段枯水期（10月至次年4月）进行导流明挖施工，两侧河道各分两个施工阶段，各阶段河道均为半闭半流，始终保持河道泄流总宽度大于300m（顶标高拟设为270271m），以达到弱化围挡工程的目的。经过调查，遂宁市城市供电主要来源为三星电站和小白塔电站等，过军渡电站不承担主要的供电职能。四川明星电力股份有限公司以关于观音湖圣莲岛圣平岛下穿隧道放水施工的复函（川明电函201235号）出具了本项目截流施工方案的意见，同意本项目施工方案，施工期断流停运不会对遂宁市城市供电造成影响。3、工程选址合理性分析本工程新建隧道总长2775m，其中主线长2215m（其中暗埋段长1900m，河西敞开段长155m，河东敞开段长160m），匝道长560m。起于遂宁市船山区公园东路与凯旋路交叉口东180m处，止于遂宁市河东新区灵云路与德水中路交叉口西145m处。本项目选址综合考虑了既有道路现状、地方道路红线规划、工程施工难易、拆迁工程量等因素，所在区域属遂宁市城区，沿线不涉及自然保护区、水源保护区、风景名胜区及重点文物古迹，无明显的环境制约因素。遂宁市城乡规划管理局出具了遂宁市城乡规划管理局关于遂宁观音湖下穿隧道项目初步选址意见的函（选字第201328号），同意本项目选址。因此，本项目选址合理。2 项目周围环境现状2.1 生态环境现状2.1.1 水生生态环境现状为了了解本项目所在涪江水域水生生态情况，本项目引用遂宁市观音湖圣莲岛下穿隧道工程水生生态影响评价专题报告。调查结果如下:（1）浮游植物调查断面采集到的浮游植物有4门19科30属53种。其中硅藻门最多，有30种，占种类总数的56.60%；绿藻门13种，占种类总数的24.53%；蓝藻门7种，黄藻门3种，仅分别占种类总数的13.21%和5.66%。调查水域优势种的主要是硅藻门的美丽星杆藻、细星杆藻、变异直链藻、颗粒直链藻，蓝藻门的小颤藻，绿藻门的四尾栅藻和小新月藻。（2）浮游动物调查断面采集到的浮游动物有9科16种，其中原生动物4种，占总种数的25%；轮虫5种，占总种数的31.25%；枝角类5种，占总种数的31.25%；桡足类2种，占总种数的12.5%。（3）底栖动物调查断面采集到底栖动物9种，隶属3门6纲7目8科。工程河段底栖动物腹足纲的种类最多，以福寿螺、梨形环绫螺和椭圆萝卜螺为主。本工程区螺类主要分布于水流较缓，着生藻类丰富的岸边及岛周浅水区。（4）鱼类资源调查水域共有鱼类44种，分别隶属5目10科33属。鲤形目为主要类群，有2科23属28种，占总种数的63.64%；鲇形目2科4属8种，占总种数的18.18%；鲈形目4科4属6种，占总种数的13.64%；鳉形目和合鳃目均为1科1属1种，占总种数的2.27%。调查采集到鱼类20种，其中，鲤形目鲤科14属14种；鲇形目鮎科1属2种，鲿科1属2种；合鳃鱼目1科1属1种；鲈形目1科1属1种。工程河段分布有方氏鲴、四川华鳊、张氏、钝吻棒花鱼等4种长江上游特有鱼类，数量占到工程河段鱼类总数的9.09%。据调查，调查范围内无国家级和四川省级重点保护鱼类。长江上游及其支流中约有特有鱼类112种，工程江段分布有方氏鲴、四川华鳊、张氏、钝吻棒花鱼等4种长江上游特有鱼类，占长江上游特有鱼类的3.57%；长江上游特有种占到工程河段鱼类总数的9.09%。（5）三场分布调查范围内鱼类三场分布详见下表：表2-1 三场分布表生境类型位置与工程区关系备注产卵场袁家坝段工程区上游约4km小岛众多，水生植物丰富通德大桥段左岸工程区上游2000m水生植物丰富圣莲岛上端岛缘工程区上游1800m圣莲岛上端左侧岛缘工程区上游900m圣莲岛右侧岛缘位于涪江右侧河道水生植物和底栖生物丰富索饵场圣莲岛右侧岛缘位于涪江右侧河道库区及库缘浅水区越冬场过军渡电站库区2.1.2陆生生态环境现状工程总占地面积为26.02hm2，其中永久占地面积为0.99hm2，临时占地面积25.03hm2。主要涉及的陆生生态为隧道两端陆域范围，工程占用土地主要为荒地以及河滩地等。经过现场调查，隧道主线起点位于船山区，重点位于河东新区，该路段已修建滨河道路及生态防洪堤，其陆生生态主要构成为人工植被，包括种植草、灌木及行道树木，不涉及珍稀动植物保护。由于过军渡库区蓄水，河堤无鸟类栖息地及生态湿地分布。匝道位于圣莲岛，目前圣莲岛正在建设旅游开发项目，包括岛内