衡阳市自来水有限公司演武坪水厂提质改造工程环境影响报告书.doc

目录1 项目概况11.1 项目地点及相关背景11.2 项目建设内容11.3 政策与规划符合性分析32 项目周围环境现状42.1 建设项目所在地的环境现状42.2 项目环境影响评价范围53 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果63.1 污染源分析63.2 环保目标73.3 环境影响预测与分析73.4 环境保护措施93.5 环境风险分析113.6 环境保护措施技术经济论证123.7 经济损益分析123.8 防护距离及拆迁情况133.9 环境管理与监测计划134 公众参与164.1 公开环境信息的次数、内容、方式164.2 征求公众意见的范围、次数、形式等164.3 公众参与的组织形式174.4 公众意见归纳分析184.3 公众参与调查总结195 环境影响评价结论196 联系方式201 项目概况1.1 项目地点及相关背景项目地点：衡阳市石鼓区古汉大道东侧演武坪水厂厂区内。相关背景：演武坪水厂位于衡阳市石鼓区古汉大道东侧，蒸水南岸，距湘江西岸约500m，水厂占地面积约3.4ha，为衡阳市南至解放路、北至李坳（环境生物学院）、西至衡钢集团、东至东山的40万人口提供饮用水源，一、二期工程供水总规模30×104m3/d，其中一期工程1992年建成，二期工程2002年建成。但由于演武坪水厂现有的“絮凝沉淀+过滤+消毒”水处理工艺对源水中的污染物去除效果有限，出水所监测的33项水质监测指标中，尽管均符合生活饮用水卫生标准（GB5479-2006）中的标准值，但部分污染物的占标率高，且还有70余项指标没有监测；部分设施处理效果不佳，如一期工程沉淀池末端出现矾花上浮；水厂的排泥水和反冲洗水未经处理直接排放，不满足环境保护要求；部分设施和设备老化，需要进行更新；现代化净水厂要求老水厂进行提质改造；全国城镇供水设施改造与建设“十二五规划”及2020年远景目标明确提出，优先实施供水设施改造，通过水厂处理工艺升级改造，解决因水源污染和供水设施落后造成的供水水质不达标问题。因此，为使演武坪水厂达到水质优良、管理精细、工艺完善、各项经济指标先进的现代化净水厂的要求，对其进行提质改造势在必行。提质改造工程拟在演武坪水厂现有厂区进行，项目不新征用地和新增供水规模，不涉及取水口和取水泵房、书配送管线等的改造。衡阳市自来水有限公司委托中机国际工程设计研究院有限责任公司编制演武坪水厂提质改造工程环境影响报告书，2013年5月29日报告书通过了由湖南省环境工程评估中心组织的专家技术审查，根据专家意见修改完善形成报告书（报批稿）。1.2 项目建设内容（1）项目建设基本情况见表1.1-1。表1.1-1 演武坪水厂提质改造工程基本情况一览表序号类别基本情况1项目名称演武坪水厂提质改造工程2建设单位衡阳市自来水有限公司3建设地点衡阳市石鼓区古汉大道东侧演武坪水厂现有厂区内4建设性质技改5建设规模维持现有30×104m3/d不变6占地面积现有厂区总用地面积34536.81m2，合51.36亩，本项目不新征地，新建建构筑物占地面积4682.63 m2。7总投资16099.73万元，其中环保投资1576万元，占总投资的9.8%8工艺臭氧化预处理+絮凝沉淀+过滤+臭氧-活性炭吸附+液氯消毒9工程周围环境厂区位于石鼓区古汉大道东侧，东面、北面、西北面为演武坪社区、西面为演武坪水厂家属区和西湖小区，南面为演武坪社区和演武坪小学等；水泵房位于湘江西岸，取水头部位于湘江蒸水口上游500m以上，项目不涉及水泵房和取水头部改造，工程水源为湘江10供水范围保持现有工程供水范围不变，供水范围为衡阳市南至解放路、北至李坳（环境生物学院）、西至衡钢集团、东至东山的范围，项目不涉及供水管网改造11服务人口保持现有工程服务人口约40万人不变12工程建设目标确保出水水质达到生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）要求；处理工艺适应源水水质变化；增加排泥水和反冲洗水等的污染处理设施，满足环保要求。13工程纳污水体生活污水、滤池反冲洗水和沉淀池排泥水经预处理后市政污水管网，进入松亭污水处理厂（原城西污水处理厂）处理达标后排入蒸水14建设进度预计2014年底建成15劳动定员维持现有劳动定员115人不变16工作制度365天/年，操作工人三班制，其余一班制，每班8小时（2）建设内容项目在现有常规处理主体设施的基础上新增预处理和深度处理设施，并根据用地对现有配套、公用和环保设施进行改造和调整平面布局，包括保留现有絮凝沉淀池、滤池、二期工程反冲洗泵房，在一期工程的每组絮凝沉淀池内增设导流墙2道，并在每组沉淀池出水端设不锈钢指型槽8个，拆除现有加药间、一期工程配电间和泵房，改造二期工程泵房、一期工程和二期工程滤池出水管和预臭氧池进出水管道，改造一期工程移动罩滤池下部的清水池为中间水池，扩建二期工程配电间，新建臭氧车间、预臭氧接触池、后臭氧接触池、活性炭吸附池、臭氧-活性碳滤池、反冲洗及提升泵房、污泥池和废水池、污泥浓缩池、反冲洗泵房、加药间、污泥脱水间等。（3）生产装备本项目淘汰部分现有工程老化水泵、风机、加氯和报警、吸收装置、空压机等，保留较新的水泵、风机等设备，新增主要设备为水泵、风机、空压机、加氯和报警、吸收装置、污泥浓缩和脱水设备等。（4）原辅材料及能源消耗本项目主要消耗原水、液氯、絮凝剂（液态硫酸铝）、臭氧、活性炭，原水、液氯、絮凝剂（液态硫酸铝）、臭氧消耗量分别为10988万t/a、876t/a、73t/a、273.75t/a，活性炭每2年换一次，每次更换量为630t。液氯贮存于厂区北部新建加药间内的氯库，贮存容器为钢瓶，每瓶1t，最大贮存规模为3t，液氯较提质改造前使用量减少2/3。（5）制水工艺提质改造工程增加了臭氧预处理工艺和臭氧活性炭联用法（生物活性炭法）、镉污染应急处理措施、排泥水处理工艺，提质改造工程完成后形成的臭氧化预处理+絮凝沉淀+过滤+臭氧活性炭吸附+液氯消毒的净水工艺和重力浓缩、机械脱水的污泥处理工艺，制水工艺及污染流程具体见图1-1。图1-1 提质改造工程制水工艺及污染流程图1.3 政策与规划符合性分析1.3.1 产业政策符合性项目符合产业结构调整指导目录（2011年本）以及国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知（国办发200545号）、全国城市饮用水安全保障规划（2006-2020）（发改地区20072798号）、全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标要求。1.3.2 规划符合性与选址可行性本项目建设符合衡阳市城市总体规划（20042020年）和衡阳市土地利用总体规划（2006-2020年）（2011年修订版）及衡阳市给水规划，符合衡阳市自来水公司供水计划。本项目在演武坪水厂现有厂区内进行提质改造，项目不涉及取水泵房和取水头部、取水和供水管网改造和变动，仅利用现有厂区内空地和拆迁设施用地新建提质工艺设施建筑，不新增建设规模，不新增占地，不改动常规工艺的主体结构，虽然随着城市建设和区域开发，水厂建成后周围新建了居民社区和高层小区，并配套学校、社区居委会等，且与水厂厂界相邻布置，但项目的建设将减少污染物的排放及对环境的影响，并减少液氯的最大贮存量和使用量，减小液氯泄漏风险，提出了有效完善的防范措施能避免液氯环境风险的产生，减少对周围环境的影响。综上所述，本项目选址合理可行。1.3.3 工艺合理性本项目臭氧+液氯消毒的结合工艺不但能平衡消毒系统造价及运行费用，也能提升消毒效果，增强预处理功能，减少氯消毒副产物，项目选择的消毒工艺合理可行。臭氧-活性炭联用法既可降低深度处理成本，又可减少副产物产生，兼具消毒功效，深度处理效果好，从湘江水质特点及演武坪水厂工艺特点、水厂处理成本等角度出发，本项目深度处理采用臭氧-活性炭联用法作为水厂深度工艺处理工艺是合理可行的。2 项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 项目周围环境项目位于衡阳市石鼓区古汉大道东侧，东面、南面和北面均为演武坪社区，南面还有演武坪小学和衡阳市公安局演武坪派出所，西面为古汉大道、西湖水岸小区和演武坪水厂宿舍，西面隔古汉大道为西湖公园。项目所在区域市政管网目前均已建成，区域废水排入松亭污水处理厂，经污水处理厂处理达标后排入蒸水进入湘江。项目总平面布置及周围环境见附图1。2.1.2 水源水质现状根据湖南省城市供水水质监测网衡阳监测站检验报告中演武坪水厂水源水环境统计资料，近年来污染物出现超标的情况逐年减少，水源主要污染物随季节无明显变化规律，但浑浊度、氟化物存在超标现象，水厂水源的特征污染物为浑浊度、氟化物、粪大肠菌群；镉、砷污染指数稍有下降趋势，但偶有月份的占标率仍较高，值得关注。项目委托一期取水口断面的环境质量现状监测，监测结果显示，演武坪水厂取水口源水pH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰等因子监测结果均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中II类标准要求。2.1.3 区域环境质量现状本项目委托了一期环境质量现状监测。（1）地表水现状监测结果显示，除粪大肠菌群超标外，蒸水松亭污水处理厂排污口上、下游pH、CODCr、NH3-N、SS、氯化物因子监测结果均符合地表水环境质量标准（GB38382002）III类标准。（2）环境空气现状监测结果显示，演武坪水厂上、下风向2个现状监测点TSP、SO2日均浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，Cl2日均浓度满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高允许浓度要求。（3）声环境现状监测结果显示，各监测点昼夜噪声均符合声环境质量标准（GB 3096-2008）中的2类标准，区域声环境质量良好。2.2 项目环境影响评价范围各评价要素的评价范围见表2.2-1。表2.3-1 各评价要素的评价范围评价专题名称评价范围大气环境以污染源为中心，主导风向为主轴、直径为5km的圆形范围地表水蒸水松亭污水处理厂排污口上游500m至湘江入河口河段、湘江蒸水口（石鼓嘴）上游500m至下游2km河段地下水现有厂区及周围500m范围内地下水声环境项目厂界外200m范围内生态环境项目拟建场地范围内3 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染源分析3.1.1 施工期污染源项目施工期的污染源主要是大气粉尘污染、施工废水、建筑垃圾、机械施工噪声和水土流失、生态破坏等。3.1.2 营运期污染源见表3.1-1。表3.1-1 营运期污染源汇总污染源产生量污染物及产生浓度排放量污染物及排放浓度备注废水滤池反冲洗水9100m3/dCODCr:84.6mg/lSS:294mg/l910m3/dCODCr:84.6mg/lSS:70mg/l经废水污泥系统处理后90%回用于原水（9247.5 m3/d），10%排入市政污水管网（1047.5 m3/d）后进入松亭污水处理厂，经处理后排入蒸水沉淀池排泥水1400m3/dCODCr:99.6mg/lSS:331mg/l137.5m3/dCODCr:99.6mg/lSS:70mg/l生活污水6.9m3/dCODCr：250mg/lBOD5：120 mg/lNH3-N：30mg/lSS：300mg/l6.9m3/dCODCr:150 mg/lBOD5:60 mg/lNH3-N:20mg/lSS：150mg/l排入市政污水管网，进入松亭污水处理厂，经处理后排入蒸水废气泄漏氯气正常情况下不产生/正常情况下不产生/密闭输送，安装漏氯检测仪、漏氯报警、收集吸收处理装置及压力式自动切换系统，泄漏时报警并启动吸收装置处理，应急预案噪声设备噪声/设备噪声:7590dB(A)/昼间60dB(A)夜间50dB(A)选用低噪声设备，设备布置于半地下室或地上设备房并减振，设备房隔声，种植高大乔木固体废物废水处理站污泥9125t/a/9125t/a/一般工业固废（含水率60%）废活性炭315t/a/0/一般工业固废生活垃圾21t/a/21t/a/生活垃圾3.2 环保目标见表3.2-1和附图2。表3.2-1 环境保护目标一览表类别环保目标环境功能规模与项目方位距离与加药间氯库方位距离质量标准环境空气声环境演武坪社区生活区约5000人E 20mS 20mN 30mSE 140mS 220mN 32mGB3095-1996二级标准GB309620082类标准双园村小区生活区约1000人E 80mSE 260m演武坪小学学习学生1100人，教师40人S 10mS 220m衡阳市公安局石鼓分局潇湘派出所行政机构/S 50mSSW 340m衡阳市石鼓区潇湘街道办事处演武坪社区居委会行政机构/S 80mSSW 370m西湖水岸小区生活区370户W 30mSW 140m演武坪水厂家属区生活区96户W 30mSW 90m演武坪水厂办公区生产办公区115人拟建场址内SSW 175m地表水湘江丁家桥至蒸水口（石鼓嘴）河段饮用水源保护区1320m3/sE 600m/GB3838-2002II类标准湘江蒸水口至蒸水口下游2km河段工业用水区1320m3/sE 500m/GB3838-2002III类标准蒸水松亭污水处理厂排污口上游500m至湘江入河口河段工业用水区45.8m3/sN 120m/GB3838-2002IV类标准生态拟建场之内生态环境不造成水土流失水厂出水演武坪水厂一、二期工程净水系统（施工期）自来水厂供水规模30万m3/d/（GB5749-2006）3.3 环境影响预测与分析3.3.1 施工期环境影响分析在采取本报告书提出的各项措施后，项目施工期对周围环境的大气、声环境、水环境、生态环境的影响较小。本项目建设场地有限，在现有水厂厂区内进行提质改造，施工扬尘、施工建筑垃圾对净水水质可能产生影响。同时，改造时各工序系统的拆除、改造和停运也可能影响供水水量。因此，项目为减少本项目建设对演武坪水厂供水水质水量的影响，项目制定了严格的改造施工时序和接驳要求，一般先建设改造系统，分期接驳后再关闭现有系统；接驳尽量选在夜间用水量少时进行，缩短接驳施工时间，一般接驳施工在当晚完成，避免用水高峰期停水；一、二期工程避免同期接驳施工，防止一、二期工程同时停水；提前对停水区域进行通知，提醒停水区域居民提前进行贮水；施工拆除建筑和新建建筑时安装防尘网、集中收运建筑垃圾，施工工地勤洒水降尘。在采取项目提出的措施后，能有效防止施工对演武坪水厂供水水质、水量的影响。3.3.2 营运期环境影响分析（1）水环境影响分析项目厂区内改造后实施雨污分流，现有厂区纳入衡阳市已建成的松亭污水处理厂（原名城西污水处理厂）处理，项目食堂废水经现有隔油池处理、其它生活污水经现有化粪池处理、滤池反冲洗废水、沉淀池排泥水经新增废水污泥处理系统处理后能达到污水综合排放标准三级标准，满足松亭污水处理厂的进水水质要求，对松亭污水处理厂水质不会造成冲击，经松亭污水处理厂处理可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准，处理后的污水排入蒸水，对蒸水的水质影响较技改前减小。（2）大气环境影响分析项目自来水生产区不会产生臭味，在污泥处理区的浓缩池、污泥脱水间等会产生轻微的臭味，但由于污泥中有机物浓度很低，臭味较轻微，并有绿化带与生产区和厂外居住区隔离，不会对周围的环境造成危害。在本项目采用了性能可靠、安全先进的全真空加氯机，可以最大限度地降低漏氯事故的发生率，保证了加氯过程的安全性，在加氯间安装漏氯检测仪、漏氯报警、收集吸收处理装置及压力式自动切换系统，泄漏时报警并启动吸收装置处理。同时，新建的氯库远离演武坪小学，与敏感目标的距离较技改前增大。在采取以上措施后，可以避免液氯泄漏及对周围环境空气的不利影响。（3）声环境影响分析项目淘汰噪声大的老化设备，新增低噪声设备，并对改造和新建的设备房进行隔声检测治理，在采取建设方和环评提出措施后，厂界噪声能达标排放，对周围环境影响小。（4）固体废物影响分析本项目生活垃圾交环卫部门清运至衡阳市第一生活垃圾填埋场进行填埋处理，废活性炭交厂家回收利用，废水处理污泥浓缩脱水成含水率低于60%的泥饼袋装后送衡阳市第一生活垃圾填埋场进行填埋。在采取以上措施后，本项目固体废物对周围环境影响较小。3.4 环境保护措施3.4.1 施工期污染防治措施见表3.4-1。表3.4-1 施工期污染防治措施一览表污染源环保措施及效果达到标准废水施工车辆冲洗废水、设备清洁废水、泥浆水、生活污水施工场地设简易沉淀池，处理后的施工生产废水回用；工地四周加建围墙和截水沟；施工人员利用厂区内现有生活设施和环保设施，施工废水厂区内处理达标，多余废水排入市政污水管网进入松亭污水处理厂进入蒸水厂区排污口符合污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，松亭污水处理厂排污口符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准废气施工扬尘、施工机械废气使用商品混凝土；缩短土方开挖的工期，挖掘的的土方要及时调配、平衡并随挖、随运、随压、随填；施工场地定期洒水；合理安排施工作业，避免大风天气开工；设置物料封闭性硬质围挡；工程脚手架外侧必须使用密闭安全网进行封闭；施工工地进出道路和场内渣土运输道路硬化处理；废浆用密闭式罐车运走；垃圾不能及时清运时设置临时堆放场等。施工人员利用现有生活设施，不再设置施工食堂符合大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准噪声施工机械噪声选用效率高、噪声低的机械，并注意对机械的维护保养和正确操作；高噪声设备避免靠近和直对邻近居民点；合理安排产生高噪声的施工作业时间，避免夜间施工，确实需要夜间连续施工的应取得周围学校和居民的谅解施工厂界噪声符合GB12523-2011标准限值固体废物施工生活垃圾收集至水厂垃圾桶，交由市环卫部门及时清运至生活垃圾填埋场不乱丢乱扔，符合生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）建筑垃圾运往弃渣场，不得随意弃置；保证土料的随挖、随运、随铺、随压；雨前应将填铺、挖方的松土压实。文明、清洁运输符合一般工业废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）生态挖填方、建筑施工缩短挖填土工期；确定适宜的建筑土方临时堆存点和及时回填,避免雨天施工；场界用围墙隔离，建筑物用拦网遮盖；减少植被破坏，多种花草和树木减少植被破坏防止水土流失减少市容影响水厂施工严格按照报告书8.1.6节的施工时序施工；净水系统改造后的接驳尽量选在夜间用水量少时进行，缩短接驳施工时间，一般接驳施工在当晚完成，避免用水高峰期停水；一、二期工程避免同期接驳施工，防止一、二期工程同时停水；提前对停水区域进行通知，取得当地居民的谅解，并提醒停水区域居民提前进行贮水；施工拆除建筑和新建建筑时安装防尘网、集中收运建筑垃圾，施工工地勤洒水降尘，防止施工扬尘和乱丢施工建筑垃圾影响水厂水质。不影响水厂供水水质水量3.4.2 营运期污染防治措施见表3.4-2。表3.4-2 营运期污染防治措施一览表污染源环保措施及效果达到标准废水滤池反冲洗水拟设计废水污泥处理系统，沉淀池排泥水经浓缩池浓缩产生的上清液和压滤产生的压滤水与滤池反冲洗废水一起经废水池沉淀处理后后90%回用于原水，10%排入市政污水管网后进入松亭污水处理厂，处理达标后排入蒸水，设计措施可行厂区雨污分流，厂区排污口符合污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，松亭污水处理厂排污口符合城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级B标准沉淀池排泥水生活污水不新增生活污水产生量，拟利用现有隔油池和化粪池处理后排入市政污水管网，进入松亭污水处理厂，处理达标后排入蒸水，设计措施可行废气液氯泄漏风险拟采取真空输送机密闭输送加氯，安装漏氯检测仪、漏氯报警、收集吸收处理装置及压力式自动切换系统，泄漏时报警并启动吸收装置处理，并 设计报告书7.4、7.5节提出的其它措施，液氯泄漏风险防范措施可行不发生液氯泄漏事故噪声设备噪声拟选用低噪声设备，设备布置于半地下室或地上设备房并减振，设备房隔声，厂界种植高大乔木，噪声治理措施可行厂界噪声符合工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类、4类标准固体废物废水处理站污泥一般工业固废，拟采取污泥浓缩池浓缩和板框压滤机脱水后形成含水率小于60%的泥饼，送衡阳市第一生活垃圾填埋场填埋处理，处理措施可行符合一般工业废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）废活性炭一般工业固废，2年更换一次，拟交生产厂家回收利用，处理措施可行生活垃圾交环卫部门送衡阳市第一生活垃圾填埋场填埋处理，处理措施可行不乱丢乱扔，符合生活垃圾填埋场污染物控制标准（GB16889-2008）3.5 环境风险分析本项目涉及的危险化学品主要是液氯。在液氯的贮存和使用过程中，具有事故发生的隐患，本项目可能造成的主要环境风险为液氯贮存、使用过程中发生泄漏事故风险。本项目液氯最大贮存量为3t，未超过危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）氯最大临界量5t，不构成化学品重大危险源。本项目发生液氯泄漏风险最大的位置为管线，发生事故概率为6.7×10-6次/年，风险水平是可以接受的。根据预测可知，当发生钢瓶液氯泄漏事故时，下风向104.7m范围内吸入后立即死亡，常年主导风向时该距离范围内主要为厂界内；104.7429.0m范围内可造成致命性损害，当泄漏3060min时429.0797.9m距离内可引起严重损害，797.9961.4m距离内可引起咳嗽。新建氯库设置于厂区北部新建加药间的西部，与最近敏感目标即北面演武坪社区的最近距离为32m，与敏感目标的距离增大（原有氯库与演武坪小学的距离为20m），避开与演武坪小学相邻，由于加氯实行全真空加氯机密闭输送加氯，氯库安置漏氯检测仪、漏氯报警、收集吸收处理装置及压力式自动切换系统，泄漏时报警并启动吸收装置处理，可有效防止液氯泄漏事故的发生。且项目技改采取了臭氧+液氯消毒的结合工艺，较技改前减少了2/3液氯使用量，减少了7/10的液氯贮存量，项目发生的液氯泄漏风险概率也比技改前低很多，能减小液氯泄漏对周围环境的风险影响。项目应急预案应主要内容见表3.5-1。表3.5-1 项目环境风险应急预案主要内容一览表序号项目内容及要求1总则2危险源概况危险源类型、数量及分布3应急计划区氯库、投加区、邻区、环境保护目标4应急组织工厂厂指挥部：负责现场全面指挥专业救援队伍：负责事故控制、救援、善后处理地区指挥部：负责工厂附近全面指挥、救援、管制、疏散专业救援队伍：负责对厂专业救援队伍的支援5应急状态分类及应急响应程序规定事故的级别及相应的应急分类响应程序6应急设施设备材料生产装置防有毒有害物质外溢、扩散，主要是喷淋设备等：化学品库防有毒有害物质外溢、扩散，主要是喷淋设备等7报警通讯、通知方式和交通规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式、通知对象(周围群众与政府部门)和交通保障、管制8应急环境监测及事故后果评估由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，组织专家组为指挥部门提供决策依据9应急防护措施、清除泄漏措施方法和器材事故现场：控制事故，防止扩大、蔓延及连锁反应。清除现场泄漏物，降低危害，相应的设施器材配备邻近区域：控制泄漏区域，控制和清除污染措施及相应设备配备10应急剂量控制、撤离组织计划、医疗救护与公众健康事故现场：事故处理人员对毒物的应急剂量控制规定，现场及邻近装置人员撤离组织计划及救护工厂邻近区：受事故影响的邻近区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护11应急状态终止与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施12人员培训与演练应急计划制定后，平时安排人员培训与演练13公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息14记录和报告设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，设专门部门和负责管理15附件与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成3.6 环境保护措施技术经济论证项目新增滤池反冲洗水、排泥水的泥水处理设施，厂区内实行雨污分流，新建氯库安装全真空加氯机、漏氯检测仪、漏氯报警、收集吸收处理装置及压力式自动切换系统等，并对淘汰更新的设备进行噪声治理，项目各项环保设施投资合计1576万元，占总投资的9.8%，环保设施技术可行、经济合理。3.7 经济损益分析3.7.1 环境效益本项目竣工投产后，出水水质达到生活饮用水卫生标准（GB 5749-2006）要求，将显著提高城市居民生活饮水质量，确保城市居民生活饮用水安全，有效抵御水污染风险事件对公众与社会安全的影响，居民生活质量也将有一定的提高，社会效益显著。另外通过对水厂生产废水、排泥水的有效处理，每年可减少废水排放量133.28万m3/d，CODcr入河量减少130.1t/a，NH3-N入河量减少 31.3t/a， SS入河量减少量496.6t/a，从而减小对蒸水、湘江的污染，有利于保护区域水环境，具有明显的环境效益。3.7.2 经济效益由于本项目作为一项重要公益性基础设施项目，其本身并不产生直接的经济效益，但工程建成后，有利于改善城市人居环境，保证人民饮用水健康，提高城市居民生活水平，其间接的经济效益是十分明显的。3.8 防护距离及拆迁情况本项目在现有厂区内进行技术改造，未新征用地，无大气环境防护距离，不涉及居民拆迁。3.9 环境管理与监测计划3.9.1 环境管理演武坪已确立水厂的法定负责人为保护环境的法律责任者，并设置了环保科和专职负责人，负责水厂的施工期和营运期的环境管理工作，已建立环境保护管理制度、岗位环保责任制等制度，但应进一步建立污染物排放许可细则、环保经济责任制考核办法等环境管理办法，逐步完善以下环境管理制度：（1）每季定期开一次环保会议，各级领导准时参加，会议对当季环保工作进行总结，并布置下月的环保工作。（2）实行“三级管理”，即企业、部门、工段三级管理负责制，各工段产生的污染物应按规定达标排放，院办随时督促检查，凡不达标者纳入考核进行整改。（3）做好环境保护的宣传工作，采取专刊、黑板报、简报的形式开展环保法的宣传，组织职工学习有关的环保资料，以提高职工的环保意识。（4）抓好环境保护的管理工作，杜绝环保污染事故的发生。（6）做好环保报表的统计上报工作。 3.9.2 环境监测施工期监测计划具体见表3.9-1。表3.9-1 施工期监测计划一览表类别监测点监测项目监测时间废水施工废水排放口CODCr、SS施工过程中，当施工时间过长或影响较大时适当增加监测次数废气水厂厂界外1m及敏感点TSP噪声水厂厂界外1m及敏感点LAeq竣工验收监测计划具体见表3.9-2。表3.9-2 竣工验收监测计划一览表类别监测点监测项目监测时间水源水水厂进口GB/T57502006规定的监测项目（如色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、pH值、总硬度、铝、铁、锰、铜、锌、硒、砷、汞、镉、Cr6+、铅、氰化物、氟化物、挥发酚、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、溶解性总固体、耗氧量、阴离子合成洗涤剂、总放射性、总放射性、二氧化氯、三氯甲烷、四氯化碳、亚氯酸盐等）试运行3个月内，监测一期水厂出水水厂出口GB/T57502006规定的监测项目（如色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、pH值、总硬度、铝、铁、锰、铜、锌、硒、砷、汞、镉、Cr6+、铅、氰化物、氟化物、挥发酚、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、溶解性总固体、耗氧量、阴离子合成洗涤剂、总放射性、总放射性、二氧化氯、三氯甲烷、四氯化碳、亚氯酸盐等）试运行3个月内，监测一期废水1、水厂废水处理站进口2、水厂废水总排放口CODCr、SS试运行3个月内，监测一期噪声水厂厂界外1mLAeq营运期监测计划具体见表3.9-3。表3.9-3 营运期监测计划一览表类别监测点监测项目监测时间水源水水厂进口GB/T57502006规定的监测项目（如色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、pH值、总硬度、铝、铁、锰、铜、锌、硒、砷、汞、镉、Cr6+、铅、氰化物、氟化物、挥发酚、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、溶解性总固体、耗氧量、阴离子合成洗涤剂、总放射性、总放射性、二氧化氯、三氯甲烷、四氯化碳、亚氯酸盐等）每月1次水厂出水水厂出口GB/T57502006规定的监测项目（如色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、pH值、总硬度、铝、铁、锰、铜、锌、硒、砷、汞、镉、Cr6+、铅、氰化物、氟化物、挥发酚、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、溶解性总固体、耗氧量、阴离子合成洗涤剂、总放射性、总放射性、二氧化氯、三氯甲烷、四氯化碳、亚氯酸盐等）每月1次废水水厂废水总排放口CODCr、SS每年1次噪声水厂东、南、西、北边界外1mLAeq事故监测计划见表3.9-4。表3.9-4 事故监测计划一览表类别监测点监测项目监测时间净水异常水厂进口（水源水）GB/T57502006规定的监测项目（如色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、pH值、总硬度、铝、铁、锰、铜、锌、硒、砷、汞、镉、Cr6+、铅、氰化物、氟化物、挥发酚、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、溶解性总固体、耗氧量、阴离子合成洗涤剂、总放射性、总放射性、二氧化氯、三氯甲烷、四氯化碳、亚氯酸盐等）、泄漏化学品事故发生后立即监测，根据影响时间和影响程度可适当增加监测密度水厂出口（水厂出水）GB/T57502006规定的监测项目（如色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、pH值、总硬度、铝、铁、锰、铜、锌、硒、砷、汞、镉、Cr6+、铅、氰化物、氟化物、挥发酚、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、菌落总数、总大肠菌群、溶解性总固体、耗氧量、阴离子合成洗涤剂、总放射性、总放射性、二氧化氯、三氯甲烷、四氯化碳、亚氯酸盐等）、泄漏化学品液氯泄漏事故1、事故当时主导风向上风向1个监测点2、事故当时主导风向上风向3个监测点Cl24 公众参与4.1 公开环境信息的次数、内容、方式（1）公示次数、方式根据环境影响评价公众参与暂行办法及环境影响评价技术导则公众参与（征求意见稿）相关规定，本项目公开环境信息的次数为4次，分别为在现有水厂厂区外、水厂所在社区居委会公示栏张贴公示、第一次环境影响评价信息网上公示、第二次环境影响报告书简本网上公示以及衡阳日报媒体公示。（2）张贴公示公示内容包括建设项目概况、建设项目主要产污点概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点、环境影响报告书提出的环评结论要点、征求公众意见的主要事项、项目建设单位及评价单位联系方式等。（3）二次网上公示第一次网上公示内容包括建设项目概况、建设项目主要产污点概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点、环境影响报告书提出的环评结论要点、征求公众意见的主要事项、项目建设单位及评价单位联系方式等。第二次网上公示内容包括建设项目概况、工程分析、环保目标、环境可行性、环评结论、征求公众意见的范围及方式、联系方式等。（3）媒体公示衡阳日报媒体公示内容包括建设地点、内容、规模、征求公众意见的范围及方式、联系方式等。4.2 征求公众意见的范围、次数、形式等本项目由建设单位组织5次征求意见，其中2次网上公示和衡阳日报的媒体公示面向衡阳市全市范围征求公众意见，张贴公示和发放公众参与调查表面向项目周围的社区、学校及其它敏感目标。本次公众参与调查表发放时间为2013年3月2531日，调查表包括个人调查表和团体调查表，主要由建设单位具体实施，调查对象为可能受工程影响的个人（演武坪社区、西湖水岸小区、演武坪水厂家属区等地的居民和演武坪小学）和团体（衡阳市石鼓区潇湘街道办事处演武坪社区居委会、衡阳市公安局石鼓分局潇湘派出所、演武坪小学、湖南西湖置业股份有限公司（西湖水岸小区物业公司），主要调查他们对本期工程建设的意见和态度，及对本工程所采取的环保措施的意见。公众参与调查表共发放50份，其中团体调查4份，个人46份，共回收有效份数50份，回收率为100。4.3 公众参与的组织形式张贴公示、第一次环境影响评价信息网上公示、第二次环境影响报告书简本网上公示、衡阳日报媒体公示、发放公众参与调查表均由建设单位衡阳市自来水有限公司组织实施。张贴公示时间为2013年3年18日，公示照片如下：第一次网上公示时间为2013年4月7日，公示网址为，公示照片如下：第二次网上公示时间为2013年4月25日，公示网址为，公示照片如下：在衡阳日报进行了媒体公示时间为2013年4月26日、4月27、28日（星期六、星期合刊），公示照片如下：4.4 公众意见归纳分析公众参与调查结果见表4.4-1。表4.4-1 公众参与调查统计表调查人数（含团体）50/100%对项目是否了解很清楚