环境影响评价报告公示：规划的环境适宜性与合理性分析朝阳环评报告.doc

第七章 园区规划的环境适宜性与合理性分析7.1 规划功能定位合理性朝阳园区的功能定位为：集新型产业功能、高品质生活、完善城市服务于一体的宜居宜工宜商的生态型临江产业园区。定位“生态型临江产业园区”，是突出发挥该园区临江和背山的区位优势和生态优势；定位“高品质生活、完善城市服务于一体”，是考虑该园区西接九龙大道，南接漳龙高速公路，北临九龙江（北溪），东侧为红山，有良好的区位优势，与漳州市中心城区仅距离5km，因此适合发展为服务于漳州城区及蓝田经济开发区服务的产业园区；“新型产业功能”主要是考虑该园区内居住面积相对较大，应避免工业企业对居住区的影响，因此适宜发展低污染的新型产业。园区功能定位符合漳州市“十二五”、龙文区“十二五”、漳州市生态市建设规划等产业发展与空间布局专项规划等相关规划的要求。也与本地区的区位优势、发展基础和发展趋势相符合。综上所述，朝阳园区的功能定位是较为合理的。7.2 规划选址合理性7.2.1 与城市拓展方向的协调性朝阳园区分别位于漳州市区东北部。在漳州市城市总体规划（20102030）中提出，根据漳州城市发展战略和用地的可选择性，确定城市规划用地主要是向东发展，使城市重心东移，利用九龙江两岸的交通走廊，连接各开发区，形成整体发展的大格局。同时，为完善城市功能布局，城市还需向东北、向西和向桥南拓展，并对向北发展留有余地。本次规划建设的朝阳园区正位于漳州市的东北部，与漳州市用地向东北拓展方向一致，但朝阳园区目前位于漳州城市规划区范围之外。7.2.2 资源支撑能力（1）土地资源本次漳州市龙文区朝阳园区到规划中期（2020年），即漳州市龙文区土地利用总体规划（2006-2020年）的规划年限时，龙文区的土地资源存量可以承载朝阳园区的规划建设，规划是实施不会影响漳州市龙文区土地利用总体规划（2006-2020年）中确定的耕地、园地和基本农田面积等保有量指标的实现。但是，朝阳园区在建设过程中应该严格执行土地利用总体规划的要求，对占用有条件建设区的，应按规定进行报批和调整，杜绝对土地资源的浪费；同时，在龙文区下一轮土地利用规划修编和调整的过程中，在龙文区土地资源可以承载的前提下，也应适当考虑朝阳园区发展对建设用地的需求，以满足工业和经济发展的要求。（2）水资源按照北溪浦南水文站处实测数据分析，97枯水保证率（以南站连续最小10天平均枯流量统计）下，九龙江北溪水量30.88 m3/s。根据福建省2000年对九龙江水量分配的有关规定，漳州地区和厦门地区可利用水资源的比例为62：38，即在97枯水保障率下，漳州地区可取用北溪水量为19.15 m3/s。漳州市考虑规划的第三水厂建成后，整个漳州市需水量为：17.61 m3/s。因此在97%保证率下，北溪的水资源能够承载规划第三水厂5.79 m3/s的取水要求。可见通过漳州市区域供水工程，可满足漳州市龙文区朝阳园区的供水需要。从区域可供水资源量分析，可以承载区域工业经济的发展。（3）能源园区拟新建2座110kV变电站供应园区用电，变压器容量为3×50MVA，可满足朝阳园区2.2万kW/km2的平均负荷密度，总电力负荷为17.1万kW。同时220kV东区变可作为本规划区的备用电源。以上电力规划实施后，将可以满足漳州市龙文区朝阳园区的用电需求。园区现状未有集中供热，工业燃料以燃煤为主，居民以瓶装液化气为主。根据省发改委编制的海峡西岸经济区天气管网建设规划，规划漳州市2012年供应量为5.1万吨/年，到2020年供应量为7.8万吨/年。目前漳州安然公司已将LNG漳州门站入驻蓝田开发区，截止到2010年漳州城区居民生活用气率达到95%。蓝田开发区目前燃气管道主要分布在已建成的蓝田一、二期片区和龙文片区，规划在2020年前在朝阳园区，沿路网铺设管径450110mm燃气管道，实现全区管网覆盖。规划区内企业使用LNG、电等清洁能源。（4）地质地貌龙文区三面临江，地形以平原为主，少数丘陵坐落其间，水网稠密。龙文区地层基底为花岗岩闪长岩，地表层为第四纪沉积物，小丘地多为红色及褐色的沙质粘土，出露岩石各异，主要是花岗岩，其上覆盖第四纪沉积物。朝阳园区位于九龙江北溪南岸，现状主要为丘陵地形，大部分地势低平，黄海高程4-8米，局部为丘陵地和山体。园区最低点位于水体，黄海高程为2米以下，最高点位于北部的后山山体，黄海高程68米，规划保留作为公园。总得来说朝阳园区总体高程悬殊不大，容易平整，利于开发建设。以上分析可知，本区的土地资源、水资源、能源、地质、地形地貌等能够支撑工业园区的建设。7.2.3 区域环境承载能力（1）大气环境气象条件：从污染气象条件看，由于地处平地和低山丘陵，常年主导风向东南偏东风频率达41.2%，常年静风频率达16.7%，从污染物输送扩散条件分析，有利于大气污染物的扩散。开发区东南侧有云洞岩风景区，且开发区内西、北均规划居住组团，这些将成为开发区产业布局的制约因素。蓝田经济开发区从1992年开发至今已满20年，园区规划产业定位起点较高、明确合理、环境友好，布局较合理，管委会在规划实施过程中，能基本落实环境主管部门的在规划实施环境影响审查意见中提出的环保措施和要求，开发区周边大气现状环境仍均符合相应环境功能要求，并还有一定的环境容量，供开发区的后续规划建设。而根据厦门市华测检测技术有限公司2012年12月对区域环境空气的监测结果表明，朝阳园区外的云洞岩风景区（石洲村以南）环境空气可达GB3095-1996环境空气质量标准中的一级标准，其余点位的大气常规污染物SO2、PM10、NO2本底监测结果符合GB3095-1996环境空气质量标准中的二级标准，常规大气环境现状良好。区域大气环境各常规因子均有一定余量，有利于规划区的开发建设。区域常规大气因子中PM10占标率最高，为主要大气污染因子。开发区大气特征污染物总挥发性有机气体（TVOC）、非甲烷总烃（NMHC）现状均符合相应的环境标准,并且上述特征污染物占标率都很低，环境现状质量良好,为工业区规划建设保证了环境发展空间。根据AP法测算，朝阳园区在20122030年规划实施期间，大气环境容量为：SO2292t/a，NO2195t/a，烟（粉）尘171 t/a。而根据测算，朝阳园区近期最大允许排放总量为SO223.1t/a，NO215.4t/a，烟（粉）尘13.5 t/a。中期最大允许排放总量为SO255.8t/a，NO237.3t/a，烟（粉）尘32.7 t/a。远期最大允许排放总量为SO273t/a，NO248.8t/a，烟（粉）尘42.8 t/a。（2）水环境水环境质量现状：根据厦门市华测检测技术有限公司2012年12月对北溪的监测数据表明，九龙江北溪水域中各监测指标均符合地表水环境质量标准(GB38382002)中的、类标准。但2#漳州糖厂、5#下游饮用水源地的溶解氧接近标准值。根据厦门华测检测有限公司2011年12月29日小潮期低平潮和2012年3月1日小潮期高平潮的监测数据，西溪水域中氨氮和总磷均出现不同程度超标，其他各监测指标符合地表水环境质量标准(GB38382002)中的类标准；九十九湾水域中氨氮和总磷出现超标外，其余各监测指标均符合地表水环境质量标准中的类标准。目前九龙江西溪和九十九湾现状受到周边畜禽养殖等面源污染，存在富营养化的风险。（3）固体废物处理处置能力朝阳园区内目前生活垃圾袋装收集并投放指定地点，然后由环卫部门统一清运至漳州漳州市九龙岭城市垃圾填埋场进行处理与处置。建议区内设2座小型垃圾转运站（小于150t/d），对开发区内的生活垃圾进行收集和转运。收集的园区内的生活垃圾运往在建的龙海榜山的漳州蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂，该发电厂年底将建成投入运营。该厂设计规模为日处理生活垃圾1050吨，可承纳朝阳园区的生活垃圾的处置。（4）区域环境条件根据以上分析，本区的大气污染物及水污染物排放受到环境条件的限制，只有严格控制入区产业，合理布局，做好区域排水规划，控制入园企业的污染物排放，建设有效的大气污染治理设施及完备的污水集中处理设施，才能减少对区域大气环境和水环境的影响。7.2.4 规划区周围的环境敏感性朝阳园区内就涉及3个行政村，浦口、科坑、漳滨村。园区外涉及石洲、登科、翁建村等敏感点，园区北侧毗邻九龙江北溪等地表水体敏感目标，九龙江北溪下游有龙海和厦门的取水口，敏感性较高，园区东南侧毗邻云洞岩风景名胜区。但该开发区规划将污水全部纳入漳州东墩污水处理厂，污水排入九龙江西溪而不排入北溪，因此降低了项目的水环境敏感程度，但应该着重防范水污染事故的发生。7.2.5 规划选址合理性小结以上分析可知，工业区规划对城市拓展没有形成制约；区域土地资源、水资源、能源、地质、地形地貌条件能够支撑开发区的建设；区域的大气污染和水污染物排放有一定限制；规划区周围环境敏感性较高。通过严格控制入区产业、空间布局优化和环保基础设施建设等手段后，本区域的资源环境能够支撑开发区的发展建设，漳州市龙文区朝阳园区规划选址较为合理。7.3 规划规模合理性（1）用地规模朝阳园区的规划总面积为803.66 hm2，其中工业用地295.47hm2，其中现状建设用地总面积为346.92 hm2，新增建设用地规模为408.24hm2。按照漳州市龙文区土地利用总体规划（2006-2020年），到2020年，开发区内新增建设用地占用的农用地规模为龙文区所给调控指标的11.64%，所占比例较小，并且被占用的耕地中不涉及基本农田保护区。（2）人口规模规划区工业产业吸引人口10.7万人，居住人口为6万人。总人口达到16万人。规划实施后园区污水排入漳州市东墩污水处理厂处理，生活垃圾规划运往九龙岭生活垃圾处理厂无害化处理场处理，处理率达到100。规划人口规模偏大。综上认为，朝阳园区的资源环境承载力基本能够支撑工业区的规划发展规模，但开发的土地占用规模较大，新增人口数量较多，将对区域资源环境背景和基础设施产生较大的压力，因此应科学安排规划的发展速度和用地规模，做好土地的调配和占补，并注意与周边区域的协调关系。7.4 空间布局合理性朝阳园区大致分成三大组团，西侧为商贸居住组团，北侧沿滨江大道规划为滨江居住组团，南侧规划为工业组团。 工业用地：本区西南角的小片工业用地已经开发外，区内大部分工业用地未开发建设。工业组团和商贸、居住组团在空间布局上基本不存在交叉，能较好得实现工业污染的控制和环境管理，因此总体布局是较为合理的。但朝阳园区东南侧工业地块与云洞岩风景名胜区外围地带存在交叉，根据云洞岩风景名胜区的管理要求，临近云洞岩风景名胜区的地块不应发展大型工矿和污染的项目，目前该地块规划为烘培食品制造区，应对其进行调整。 居住用地：本园区规划居住用地基本分布在横二路以北，靠近江滨大道。建议居住用地与工业用地、道路相邻一侧应设置绿化隔离带。 绿化用地：区内大鳖山、后山得以保留，能够美化园区景观，并保留其生态功能；区内及边界天然溪流的滨河绿化及公路沿线绿化带将园区内的各个部分有机结合起来，作为景观带；居住用地与工业用地中间的绿化带及保留山体进一步阻隔了工业区对居住区的影响。绿地规划较为合理。 基础设施用地：规划提出工业用地采用“垃圾收集点垃圾转运站垃圾处理场”方式进行收集。各厂区设立各自的垃圾收集点，由垃圾车统一运送至垃圾转运站。建议垃圾中转站用地规划在各规划路的交叉路口，均位于交通便利的地块，且不会对居住组团的生活环境造成影响。 基础设施用地-自来水厂：规划自来水厂用地位于园区西北，大鳖山南侧地块，该地块较靠近北溪，利于取水，布局较为合理。总体而言，朝阳用地布局基本合理，部分地块功能需进行调整。7.5 产业定位及布局合理性7.5.1 规划产业定位合理性蓝田经济开发区是连接厦门、汕头两大经济特区的必经之地。漳龙高速公路穿境而过，南临324、319国道，东距沈海高速公路入口3.6公里，距厦门高崎国际机场50公里、厦门东渡港码头55公里，离漳州港码头39公里，鹰厦铁路漳州站7公里，交通便捷。蓝田经济开发区在“海西建设、龙文先行”发展大局中，致力先行，科学发展，努力做大经济总量、提升发展质量、推进城市建设、优化发展环境，致力打造宜业宜居的城市型开发区，随着厦漳同城化、漳州市区东移发展战略的实施，蓝田经济开发区建设宜业宜居城市型开发区的优势更加凸显。应设置严格的产业准入条件，筛选工艺先进、附加值高、污染小、风险低的转移产业，建设生态工业园区。 原蓝田经济开发区的产业定位是电子、光学、机电、精密机械、生物制药、食品、饮料、家具、印刷。本次朝阳产业定位为：食品、计算机制造、电子元件制造和文化创意产业。其中食品制造代表漳州地区的传统产业，计算机及电子元件制造属于电子、光学电子的细化，而文化创意产业则是漳州市“十二五”规划刚要中提出的重点培育壮大的产业。因此其产业定位与漳州市漳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和蓝田经济开发区的产业定位是一致的，也符合未来经济发展的趋势和产业导向。结合国民经济行业分类（GBT4754-2011）及建设项目环境影响评价分类管理名录，对朝阳园区拟引进的产业进行环境适宜性与合理性分析。7.5.1.1 罐头食品、焙烤食品朝阳园区的食品制造重点为罐头食品和烘培食品的生产加工。包括“14食品制造业”中的“141烘培食品制造”，以及“145罐头食品制造”。（1）主要工艺焙烤食品制造：焙烤食品制造主要包括糕点、面包制造和饼干及其他焙烤食品制造。指用米粉（或糯米粉）、面粉、豆粉为主要原料，配以奶制品、蛋制品等辅料，经成型、油炸、烤制而成的各种食品生产活动以及用薯类、谷类、豆类等制作的各种易于保存、食用方便的焙烤食品生产活动。罐头食品制造：指将符合要求的原料经处理、分选、修整、烹调（或不经烹调）、装罐、密封、杀菌、冷却（或无菌包装）等罐头生产工艺制成的，达到商业无菌要求，并可以在常温下储存的罐头食品的制造，包括肉、禽类罐头制造、水产品罐头制造、蔬菜、水果罐头制造和其他罐头食品制造。罐头食品分普通类、盐渍类、碱蚀类和着色类等，产生的废水水质有较大差别。（2）主要污染食品加工工艺繁多，特征污染物亦不相同，罐头食品制造的主要污染来自于食品原料的加工产生的废水、粉尘以及噪声、加工废料产生的恶臭等，也兼顾锅炉废气。废水中COD、BOD、氨氮和动植物油含量较高，是易降解高浓度有机废水，焙烤食品的主要污染主要是食品散发的焙烤废气以及锅炉产生的废气等。（3）治理对策水污染物：由于烘培食品和罐头食品制造业的废水多为易降解高浓度有机废水，一般通过二级生化处理可有效处理，本开发区污水全部纳入东墩污水厂，食品行业污水进入污水厂可得以有效处置。大气污染物：包括食品废料产生的恶臭和腌制过程产生的恶臭等，可能对周边环境造成一定影响，但有效处置废料，并采用密闭方式进行的腌制可以大大降低环境影响。此外，焙烤食品和罐头食品均可能存在锅炉烟气污染，应提倡使用清洁能源如电、LNG等供热，这样可大大减少对区域大气环境的影响。固体废物：包括各类食品加工废料等，若未处置得当会产生恶臭污染，定期清运至垃圾处理厂可以降低其影响。噪声：高噪声设备应合理布局，远离敏感点，并采取减震降噪措施。工业用地与居住用地之间应设置环保隔离带。（4）食品饮料制造业合理性分析小结以上分析表明，本区拟引进的焙烤食品制造和罐头制造在采取一定的治理措施后对环境影响较小，适宜在本区发展；为避免食品行业对居民区产生影响，应通过合理布局，形成一定距离的大气环境缓冲区域；食品制造业废水产生量较大，但该区污水可经过市政官网纳入东墩污水处理厂，且食品行业废水为易降解的高难度有机废水，进入市政污水处理厂可得以妥善处置。此外，食品制造业可能还存在锅炉烟气污染，目前漳州安然公司已将LNG漳州门站入驻蓝田开发区，目前燃气管道主要分布在已建成的蓝田一、二期片区和龙文片区，规划在2020年前在朝阳园区，沿路网铺设管径450110mm燃气管道，实现全区管网覆盖。因此，要求本区的食品饮料制造企业全部使用清洁能源如电或LNG供热，禁止自行设置燃煤锅炉，这样，能够大大减少对区域大气环境的影响。7.5.1.2 计算机制造、电子元件制造我国电子产品制造业的产业链大体上分为上、中、下三个层次：最上面的层次是最终电子整机产品（或称电子终端产品），例如通信设备、广播电视设备、电子计算机、家用视听设备等；中间层次是电子基础产品，包括半导体器件（分立器件、集成电路）、电真空器件及光电显示器件（显像管、平板显示器件）、电子元件和机电组件等，它们经过组合装配便形成电子终端产品；最基础的层次是电子专用设备、电子测量仪器和电子专用材料（电子元件材料、电真空材料、半导体材料、信息化学材料等）。朝阳园区主要发展计算机制造和电子元件制造，及电子产品制造业产业链的上、中层次。计算机制造（391）包括计算机整机制造、计算机零部件制造、计算机外围设备制造和其他计算机制造等。电子元件制造（397）包括电子元件及组件制造、印制电路板制造。（1）计算机制造业计算机是一种电子终端产品，电子终端产品（整机）尽管范围广，种类多，究其产品共同特征表现为：电子终端产品=印制电路板+结构件+显示器/屏+机壳。电子终端产品总体工艺流程见下图：图7.5-2 电子终端产品总体工艺流程示意图从整机装配角度，电子终端产品的生产环节包括印制电路板组装作业、机壳（机箱）注塑成型作业、表面喷漆或粉末喷塑涂装作业和整机总装调试作业。电子终端产品可能产生的废气污染源和污染物分析见下表：表7.5-1 电子终端产品制造业的废气污染源与主要污染物分析表污染源产生的工序主要污染物焊接烟气回流焊/波峰焊/手工焊焊接烟尘有机废气电路板清洗机VOCS(丙酮、乙醇、异丙醇等)喷漆废气喷漆室、烘干室VOCS（二甲苯、甲苯、苯、乙酸乙酯等）注塑废气注塑机VOCS（ ABS塑料、聚乙烯、聚苯乙烯、尼龙等）喷塑废气固化室VOCS（环氧树脂、聚氨酯树脂类、胺类等）此外，电子终端产品对零器件的清洁度要求较高，许多工艺环节均会应用到清洗工艺，清洗剂含有酸、碱和有机物等，可能对地表水造成污染。（2）电子元件电子元件是电子工业的基础，也是电子工业重要的分支行业。电子元件生产的行业一般包括：电容器、电阻器、电位器、电感器、电子变压器、控制元件、电子敏感元件、传感器和印制电路板（PCB）等。电容器金属零件在装配前必须要严格加以清洗，以去油污和金属氧化物。特别是电极环要进行抛光处理，去边缘毛刺及降低表面粗糙程度。电阻器的生产将产生油污、洗涤剂、废弃电阻，部分还有刻蚀、显影过程的污染。电位器生产过程中浆料的配制过程会有溶剂挥发，显影、清洗过程会有污染物产生。电感器包封过程中有有机废气产生，如二甲苯、丙酮等。电子变压器主要涉及的都是线圈、铁心的制造。主要污染在最后的封灌之类的过程。印制电路板生产过程污染严重，显影、定影、蚀刻、清洗、电镀、氧化、去毛刺等工艺均产生大量的污染物，包括酸、碱、有机物、重金属等。线路板生产过程废气中污染物包括：粉尘，指标为 TSP 或PM10；酸性气体，主要成份为硫酸、HCl 和 HNO3；蚀刻气体，主要成份是 NH3；有机气体，主要成份是苯、甲苯、二甲苯等；喷锡废气，主要成份是松香。电子敏感元件单晶热敏电阻器的制造主要在高真空下进行，污染较小；单晶型锑化铟霍尔的腐蚀过程有少量HF气体产生，清洗产生油脂，腐蚀产生含Fe2+、F-、Cl-废水。电子元件生产过程将产生重金属水污染物。电子行业产业合理性分析小结计算机制造业的水污染物可能涉及的指标包括酸、碱和有机物等，废气主要涉及有机废气、焊接烟尘等。电子元件制造的水污染物主要涉及指标为：pH、CODcr、重金属离子 Cu2+、Ni2+、Cr6+等以及氨氮等无机指标；苯系物等有机指标，大气污染物主要涉及污染物为：苯、甲苯、二甲苯、异丙醇、非甲烷总烃、颗粒物、焊接烟尘、氯化氢、氟化物、硫酸雾、NH3 等指标。上述监测对象中，含有颗粒物等指标时主要是一些小部件装配及元件中的引线焊接等工序，氟化物、NH3 则主要在蚀刻时产生，而有机污染物则主要在点胶、涂布和清洗等工序中产生。根据关于加强河流污染防治工作的通知（环发【2007】201号）文件，“2009年起，环保部门停批向河流排放汞、镉、六价铬重金属或持久性有机污染物的项目”，朝阳园区可以发展轻污染的电子行业，不应引进集成电路及半导体器件污染严重的前端工序、印制电路板制造等可能产生重金属和持久性有机污染物的电子企业。电子企业必须采取先进生产工艺及合理的污染治理技术，单位产品用水量达到国内先进水平，水污染及大气污染排放达到相关行业标准。区内电气企业含汞、镉、六价铬的重金属废水应达到零排放，本区禁止引进集中电镀项目，企业配套电镀工序需废水零排放。有重金属等第一类水污染物产生的工序一律在车间或车间处理设施排放口达标。7.5.1.3 文化创意产业是一种在经济全球化背景下产生的以创造力为核心的新兴产业，强调一种主体文化或文化因素依靠个人（团队）通过技术、创意和产业化的方式开发、营销知识产权的行业。文化创意产业主要包括广播影视、动漫、音像、传媒、视觉艺术、表演艺术、工艺与设计、雕塑、环境艺术、广告装潢、服装设计、软件和计算机服务等方面的创意群体。漳州市“十二五”国民经济和产业发展规划纲要明确提出重点培育该产业。该产业涵盖新闻和出版业（85）、广播、电视、电影和影视录音制作业（86）、文化艺术业（87）等行业。文化创意产业园的污染物产生类似一般居住、商贸用地，属于轻污染行业。7.5.1.4 产业定位合理性小结规划产业的推荐意见如下：表7.5-2 产业规划合理性分析汇总表规划产业所属产业类型推荐意见烘培食品、罐头食品13农副食品加工业141烘培食品制造推荐。采取有效措施治理焙烤废气145罐头食品制造推荐。采用密闭腌制方式，防止清洗废水、恶臭计算机制造、电子元件制造39计算机、通信和其他电子设备制造业391计算机制造推荐。禁止引进集成电路及半导体器件的前端工序、印制电路板制造等高耗水行业，禁止引进排放剧毒物质的电子光电企业；电子光电企业必须采取先进生产工艺及合理的污染治理技术，单位产品用水量达到国内先进水平，水污染及大气污染排放达到相关行业标准；含汞、镉、六价铬的重金属废水零排放，禁止引进电镀项目、重金属等一类污染物车间达标；397电子元件制造文化创意产业85新闻和出版业86广播、电视、电影和影视录音制作业87文化艺术业推荐。禁止依据：产业结构调整指导目录（2011本）；关于加强河流污染防治工作的通知（环发【2007】201号）；7.5.2 规划产业布局合理性7.5.2.1 朝阳园区朝阳园区由北向南依次布局罐头食品制造区、计算机制造区、电子元件制造区、文化创意产业区、焙烤食品制造区。规划罐头食品制造区拟设置在横二路和小港北路交叉口西北地块，周边规划有自来水用地、居住用地，由于罐头食品制造用水量相对较大，且食品腌制、食品边角料若未合理处置，易产生恶臭等大气污染；此外对照龙文区生态功能区划，九龙江北溪（龙文段）及沿岸1000米区域为龙文区北溪饮用水源生态功能小区（530360303），食品饮料制造业部分地块落在北溪饮用水源生态功能小区之内，因此该地块布局不甚合理，建议与文化创意产业部分地块进行调换。计算机制造区和电子元件制造区。产业规划位于朝阳园区中部靠南，计算机制造区毗邻漳龙高速辅道。该产业可能产生部分废气，如焊接烟气、有机废气等，漳州的主导风向为东南风，该园区基本位于集中居住区的侧风向，因此对集中居住区影响不大。因此该区的布局较为合理。焙烤食品制造区。焙烤食品区规划位于规划区最南部，周边无规划居住区，东南侧为云洞岩风景名胜区，尤其是东南侧外围道路以东的烘培食品用地已进入外围保护区，无组织排放的部分焙烤废气可能会对云洞岩风景名胜区造成不利影响，布局不甚合理，建议对该片烘烤食品区进行调整。文化创意产业园位于规划区东侧，该产业的污染小，设置该区可在一定程度作为电子元件、食品罐头制造区与居住区之间的缓冲带，因此设置较为合理，为避免罐头食品区对北溪的风险影响及周边居民区的影响，建议文化创意园部分地块与罐头食品区进行置换。建议调整为罐头食品用地建议调整为文化创意用地部分电子元件制造区地块和计算机制造区地块置换与云洞岩外围保护区有交叉，建议调整为防护绿地图7.5-5 朝阳园区产业布局调整建议及限制图7.5.2.2 产业布局合理性小结表7.5-4 朝阳园区产业布局合理性小结主要产业园区内部产业布局合理性说明罐头食品制造食品饮料制造业部分地块落在北溪饮用水源生态功能小区之内，因此该地块布局不甚合理，建议与文化创意产业部分地块进行调换，并靠近食品焙烤制造区。计算机制造该片区基本位于集中居住区的侧风向，因此对集中居住区影响不大。因此该区的布局较为合理。电子元件制造该片区基本位于集中居住区的侧风向，因此对集中居住区影响不大。因此该区的布局较为合理。文化创意产业设置该区可在一定程度作为电子元件、焙烤食品制造区与居住区之间的缓冲带，因此设置较为合理。焙烤食品制造焙烤食品区规划位于规划区最南部，周边无规划居住区，东南侧为云洞岩风景名胜区，尤其是东南侧外围道路以东的烘培食品用地已进入外围保护区，无组织排放的部分焙烤废气可能会对云洞岩风景名胜区造成不利影响，布局不甚合理，建议对该片烘烤食品区进行调整。 7.6 能源规划合理性朝阳园区总规未进行能源规划，仅提倡使用清洁能源。根据海峡西岸经济区天然气管网建设规划（2009.10），规划总体目标为2020年前建成“覆盖全省，对接两洲（珠三角、长三角），辐射内陆、清洁安全“的海峡西岸经济区天然气管网，全省管网基本形成。规划漳州市2012年供应量为5.1万吨/年，到2020年供应量为7.8万吨/年。目前LNG漳州门站已入驻蓝田开发区，截止到2010年漳州城区居民生活用气率达到95%。蓝田开发区目前燃气管道主要分布在已建成的蓝田1、2期片区和龙文片区，规划在2020年前在3期片区、北部片区，沿路网铺设管径450110mm燃气管道，实现全区管网覆盖。建议朝阳园区内的居住区居民均以液化气为主要燃料，规划期末（2020年）气化率达到100%；园区内食品制造等需要锅炉的企业全部使用LNG或电进行供热；禁止使用燃煤、燃重油等工业炉窑。7.7 环境功能区划合理性及环境目标可达性7.7.1 环境功能区划合理性规划未对水环境功能区划进行描述。应按照福建省水环境功能区划（2004）划分区内外水系的环境功能区划，规划区外水系北溪执行GB3838-2002 III类和II类标准，西溪桥闸以下的西溪执行III类水质。区内九十九湾执行V类标准。规划大气环境为GB3095-1996二类环境空气功能区，较为合理。区域噪声和交通干线噪声基本控制在声环境质量标准（GB3096-2008）中各类区域环境噪声标准。环评认为应给出声环境功能区划，建议除交通干线两侧外，其余执行3类区标准；居住区执行2类标准；7.7.2 环境目标可达性（1）大气环境对大气功能一类区云洞岩风景名胜区的大气环境影响结论朝阳园区工业用地平均海拔标高为5-7米，而云洞岩风景名胜区为低山丘陵地貌，主峰海拔高度为280米，景区整体海拔高度也在70米以上，因此与朝阳工业区高度相差很大。而朝阳园区规划的产业都是属于中、低大气污染企业，排放高度小，属于低架源，项目落地浓度影响范围小，不会影响到平均地势高的云洞岩风景名胜区。朝阳园区工业污染源对云洞岩风景名胜区大气环境影响较小。从空间布局角度分析，朝阳园区紧邻云洞岩风景名胜区边界的布局的用地是滞洪区、大气零污染的文化创意产业区，使用清洁电能的食品烘烤产业区（轻大气污染），因此紧临云洞岩风景名胜区的工业对风景名胜区大气环境影响可接受。此外，云洞岩风景名胜区位于朝阳园区的主导上风向。结合海拔高差、空间布局和主导风向考虑，朝阳园区的大气污染物对云洞岩风景名胜区环境影响较小。对园区外紧邻的石洲村、好坑村、登科村环境影响朝阳园区规划产业大气污染程度较小，属于低架源，影响距离短，范围小。石洲村位于朝阳园区主导上风向，紧邻大气零污染的文化创意产业区和使用清洁电能的轻大气污染食品烘烤产业区，因此影响较小；好坑村位于朝阳园区侧风向，受大气影响较小。建议相邻工业企业需设置一定的大气缓冲距离，则特征污染影响也较小；登科村位于朝阳园区主导下风向，又紧邻九龙大道，受工业和交通大气双重影响，在规划中登科村位于朝阳园区内的部分，已被规划调整为商业服务设施用地。建议园区外保留的登科村居民用地沿九龙大道一侧，结合绿化景观设计，设置不低于30米宽度的绿化隔离带。（具体分析见6.1大气环境影响分析与评价）（2）水环境/地下水环境根据水环境影响评价，朝阳园区污水进入城市污水处理厂集中处理从接入的水质、水量及时间建设上是可行的。朝阳园区总体规划已考虑了九龙大道上已铺设DN400的市政污水管道，与朝阳园区总体规划中的污水工程规划接入口的管径为DN600不匹配的问题。在污水的排放去向上分园区排水，以纵三路为界分区域排水，使区域内产生污水分东西片区分别接入开发大道的预留污水干管及九龙大道现有的市政污水干管，但需要改造九龙大道上的污水管道，这样才可以将区域内产生的污水顺利的接入周边的污水干管，最终排入东墩污水处理厂集中处理。由此，朝阳园区总体规划中的污水工程规划方案可行。（具体分析见6.1水环境影响分析与评价）规划区范围内地下水敏感性低，在落实好防渗、防污措施后，开发区内污染物能得到有效处理，对地下水水质影响较小，开发区的开发建设不会产生其他环境地质问题，对地下水环境质量影响较小。（具体分析见6.2地下水环境影响预测分析）（3）声环境规划方案实施后区域声环境质量受交通噪声影响最大，其次是工业噪声。根据声环境质量标准GB3096-2008和城市区域环境噪声适用区划分技术规范GB/T15190-94，本报告进行了规划区的声环境功能区划，区建议声环境功能区划调整为3类区和4a类区。在采取噪声控制措施后，本次规划带来的噪声影响较小，在可接受的范围内，能够满足声环境功能区划的要求。（具体分析见6.3声环境影响分析与评价）（4）固体废物朝阳园区规划期产生的一般工业固废量约为4137t/a，危险废物产生量约为66.2t/a，生活垃圾量为5.48万t/a。规划在各功能区内设置垃圾转运站，但具体位置不明确。建议区内设2座小型垃圾转运站（小于150t/d），分别设在规划区南部小港北路与高速辅路交叉口和小港北路与横二路交叉口。由于漳州市现有的九龙岭垃圾处理厂库容有限，朝阳园区内收集的生活垃圾运往在建的龙海榜山的漳州蒲姜岭生活垃圾焚烧发电厂，该发电厂年底将建成投入运营。生活垃圾可得到有效处置，对环境的影响较小。规划也缺少一般工业固废临时堆放场地规划，建议园区设置一个一般工业固废临时堆放场，选址在规划区南部小港北路与高速辅路交叉口，与垃圾中转站一道建设。（5）生态环境在福建省生态功能区划中，本次规划的朝阳园区位于漳州中心城市生态功能区（5302）范围内，漳州市龙文区生态功能区划对生态功能小区的划分，朝阳园区规划范围涉及到2个相关的生态功能小区，即龙文区中部城镇生态与工业环境生态和污染消纳生态功能小区、龙文区北溪饮用水源生态功能小区。本次朝阳园区规划的实施，将不可避免的占用九龙江北溪沿岸1000m范围内的部分土地，这将大大增加本生态功能小区中建设用地的面积，使原有的农业生产用地被居住建设用地和工业建设用地所替代，在一定程度上减少了农村的面源污染，同时根据规划，朝阳园区污水近期将纳入东区污水厂，远期进入东墩污水厂，园区污水可得到妥善解决，不会对北溪饮用水源构成影响。因此，总体来看，朝阳园区规划的实施与本生态功能小区的主导生态功能之间不存在矛盾。朝阳园区规划的实施对评价区域生态环境的改变主要体现为土地利用方式的变更，这将直接导致评价区域生态系统结构和功能发生变化，包括植被及植物资源的变化、野生动物资源的变化、区域景观格局改变、地形改变与水土流失影响等。朝阳园区规划实施后，现有大部分的各类非建设用地都将转变为建设用地，与之相适应的，现有的农田生态系统、园地生态系统等生态系统类型都将在规划范围内全部消失，工业生态系统的面积将大幅度增加，成为朝阳园区内占据主导地位的生态系统类型。规划实施过程中，现有的大部分地表植被都将被铲除，造成地表生物量的损失，同时也使在规划区内活动的野生动物丧失其现有的栖息地，造成评价区域内生物多样性的下降，并产生一定量的水土流失。规划实施后，通过园区内的绿化，可以使地表植被和生物量得到一定程度的恢复，但在园区范围内活动的野生动物的种类和数量都将明显减少。总体来看，朝阳园区周边还有较大面积的同类型生态系统分布，本次规划的实施会使评价区内相关生态系统的面积有所减少，使局部区域的物种重新分布，但不会造成评价区内的物种消失，对评价区现状生态系统的整体性影响并不大。（具体分析见6.6生态环境影响分析与评价）7.8 基础设施规划合理性（1）给水规划根据漳州市中心城区（九龙江西溪北区）给水专项规划(调整)（2009年7月），本规划区用水由第三水厂提供。第三水厂用地位于本区横二路以北，大鳖山以南。漳州市考虑规划的第三水厂后，整个漳州市需水量为：17.61 m3/s。因此在97%保证率下，北溪的水资源能够承载规划第三水厂5.79 m3/s的取水要求。通过漳州市区域供水工程，可满足漳州市龙文区朝阳园区的供水需要。从区域可供水资源量分析，可以承载区域工业经济的发展。（2）排水规划规划提出以纵三路为界分东西两片收集污水。环评推荐总规提出的排水方案：朝阳园区总体规划已考虑了九龙大道上已铺设DN400的市政污水管道，与朝阳园区总体规划中的污水工程规划接入口的管径为DN600不匹配的问题。在污水的排放去向上分片区排水，以纵三路为界分区域排水，使区域内产生污水分东西片区分别接入开发大道的预留污水干管及九龙大道现有的市政污水干管，但需要改造九龙大道上的污水管道，这样才可以将区域内产生的污水顺利的接入周边的污水干管，最终排入东墩污水处理厂集中处理。这样，从污水处理厂的处理工艺、服务范围、接纳能力、管网衔接等方面论证，朝阳园区可纳入东墩污水处理厂。企业必须自行处理达到污水处理厂设计进水水质，以保证与污水处理厂的衔接。（3）环卫设施规划在开发区各处规划了多个垃圾收集转运站，便于垃圾的就地收集和转运处理。但未明确具体位置。建议区内设2座小型垃圾转运站（小于150t/d），对开发区内的生活垃圾进行收集和转运。分别位于规划区南部小港北路与高速辅路交叉口和小港北路与横四路交叉口。每座转运站占地8003000m2，转运站周边设不小于5m的绿化隔离带，并与相邻建筑物距离10m以上。建议园区设置一个一般工业固废临时堆放场，选址在规划区南部小港北路与高速辅路交叉口，与垃圾中转站一道建设。7.9 其他规划的环境合理性综合交通规划、电力规划、人防、防灾规划等均能符合环保要求。7.10 经济、社会和环境效益合理性分析7.10.1