环境影响评价报告公示：脂肪叔胺及季铵盐第章评估结论与改进措施环评报告.doc

第15章 评估结论与改进措施15.1 评估结论15.1.1 项目基本情况概述山东长盈油脂科技有限公司于2012年注册成立，注册资金2000万元，公司位于山东省滨州市博兴经济开发区化工项目集中区，北侧紧邻兴博十一路，西侧为京博石化供油站，厂区占地面积为59560m2，建设项目总投资为1958万元。本项目原定分2期建设，1期建成后全厂脂肪叔胺及季铵盐产量均为2500t/a；原定其余设备及基础设施随项目2期工程建设，项目2期工程全部投产后达到年产12000t脂肪叔胺及6000t季铵盐的产能。本项目1期工程于2012年4月建设，并于2013年3月投产。由于近年来国内经济下行压力较大，企业产品销路较窄，仅1期工程产品产量即可满足相应市场需求。建设单位经过慎重考虑与多方论证，决定放弃项目2期工程的建设，原定于用于项目2期建设用的资金和企业用地预留作为它用，同时建设单位也向博兴县安监、环保等相关部门提交了产能变更说明文件，目前厂区项目实际生产能力为年产脂肪叔胺及季铵盐各2500t。目前厂区建有脂肪叔胺及季铵盐生产线各1条以及配套生产车间、仓库等，同时建设相应的贮运工程、公用工程配套及服务性设施。本项目于2013年3月建成投产，但尚未办理环评手续。经现场调研核实，目前项目已建设完成但未开工。根据关于贯彻鲁政字2015170号的通知（鲁环办201536号）的规定，本项目属于规范类，项目存在的主要问题为导热油炉采用燃煤为燃料。经与建设单位沟通，建设单位决定将原有燃煤导热油炉改造为燃气导热油炉，目前导热油炉改造工作已经完成。经博兴县环保局确认并出具调整意见，该项目已转为完善类。15.1.2 政策及规划符合情况分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）及国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定，该项目选择的工艺和设备均不在淘汰类和限制类的范围内，符合国家产业政策并完成登记备案。根据滨州市博兴县总体规划，厂址用地为工业用地，该工程土地利用规划属于工业用地，因此，建设项目的选址符合土地利用规划。该工程所在区域环境功能区划为环境空气二类区、地表水环境类区、地下水类区、声环境3类区。通过对该工程产生废气、废水、噪声和固体废物的有效治理和综合利用，该工程可以做到污染物稳定达标排放，项目选址符合大王镇环境功能区划要求。15.1.3 环境敏感目标情况本项目运行期间的主要环境影响是项目排放的废气、废水、噪声对周围环境的影响。根据计算，建设项目卫生防护距离为：立罐区向外50m、装卸区向外50m、生产车间向外100m所综合包络的范围。距离项目最近的敏感点为建设项目厂址东南侧1560m处的马家村，该敏感目标不在卫生防护距离范围内。15.1.4 项目污染物排放情况（1）废气有组织废气a、反应不凝气项目生产运行过程中产生一定量的反应尾气，其主要为蒸馏过程中产生的不凝气，废气中主要污染物为氨、甲胺、二甲胺、三甲胺、非甲烷总烃，项目反应尾气均经管道收集运输至配套的2级“水洗+活性炭纤维”吸附装置处理后由一根15m高排气筒排放。引用项目前期正常生产过程中实测数据，项目反应尾气排气筒废气量为400m3/h，氨排放浓度为1.5mg/m3，甲胺排放浓度为2.78mg/m3，二甲胺排放浓度为6.23mg/m3，三甲胺排放浓度为3.11mg/m3，非甲烷总烃排放浓度为0.23mg/m3；排放量分别为1.5×10-4t/a、2.78×10-4t/a、6.3×10-4t/a、3×10-4t/a、2.25×10-5t/a。b、导热油炉燃气废气建设项目已建有1台导热油锅炉，满负荷运行以保证生产过程中的用热，其燃料使用清洁能源天然气。博兴县环境监测站在项目整改完毕后对满负荷生产条件下厂区导热油炉燃气废气排气筒的污染物排放情况进行了监测，根据监测报告中的数据，项目导热油炉废气排气筒废气量为60m3/h，烟尘的折算排放浓度为8.95mg/m3，SO2未检出，NOx的折算排放浓度为119.5mg/m3。本项目正常运行过程中导热油炉持续运行，项目年运行时间为7200h，则根据监测数据推算，本项目烟尘的排放量为3.86×10-3t/a， NOx的排放量为0.052t/a。无组织废气建设项目无组织排放主要来自储罐区、装卸区、生产车间。项目无组织排放污染物主要为非甲烷总烃、乙醇、氯化苄、氯甲烷、二甲胺，其排放量分别为0.525t/a、0.005t/a、0.004t/a、0.0015t/a、0.00056t/a。（2）废水本项目废水主要为职工生活污水、地面冲洗水、循环冷却系统排水以及初期雨水。职工生活污水建设项目共有员工30人，本项目厂区不提供住宿，生活用水标准按50L/人×d计，项目年运营时间为300d，则生活用水量为450t/a。生活污水排放量按用水量的80%计，排水量为360t/a。本项目生活污水经厂区化粪池处理后通过市政污水管网排入山东清远环保工程有限公司污水处理厂处理。地面清洗水项目地面冲洗用水水量为180t/a，地面清洗水损耗量按20%计算，则地面清洗水损耗量为36t/a，排水量为144t/a。地面清洗水经厂区污水处理设施处理后通过市政污水管网排入山东清远环保工程有限公司污水处理厂处理。循环冷却系统排水本项目循环冷却水循环量为200t/h，排污损失率取0.3%，则项目循环冷却系统排水量为4320t/a。循环冷却系统排水为清净下水，直接排入厂区雨水管网。初期雨水本项目初期雨水产生量为4.95t/a，收集后经管道输送至厂区污水处理装置处理后，通过市政污水管网排入山东清远环保工程有限公司污水处理厂处理达标排放。（3）噪声本项目主要噪声源主要为生产设备运行时产生的机械噪声和空气动力性噪声，源强在8090dB（A）之间，均采取隔音、基础减振等措施；厂区周围及高噪音装置周围种植降噪音植物等。经实测该工程产生的噪声在各厂界可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类声环境功能区厂界环境噪声排放限值的要求。（4）固体废物该项目固体废弃物分为危险废物和生活垃圾。本项目运营过程中产生的危废主要为润滑生产设备产生的废催化剂（6t/a）、废包装桶（5t/a）、蒸馏残渣（76.773t/a）、废导热油（2t/a）、废活性炭（0.6t/a）、废气处理装置废液（5t/a）及污水处理设施污泥（0.5t/a）。除废包装物交由供货厂家回收外，其余各类危险废物均交由有危废处理资质的单位进行回收处理。项目职工生活垃圾产生量为9t/a，定期交由当地环卫部门收集处理。15.1.5 环境影响（1）环境空气经环境现状监测结果可知，环境空气质量现状各监测点位SO2、NO2、CO小时浓度及日均浓度均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值要求。各监测点位TSP、PM10和PM2.5最大日均浓度不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值要求，超标主要原因是由于天气干旱，风吹地面扬尘导致。非甲烷总烃满足大气污染物综合排放标准详解的标准要求，氨满足工业企业设计卫生标准（TJ36-79）居住区最高容许浓度的要求，乙醇满足前苏联居民区大气中有害物质的最大允许浓度（CH245-71）标准要求，三甲胺、氯甲烷满足环境影响评价技术导则 制药建设项目（HJ 611-2011）附录C多介质环境目标值估算方法计算所得标准值的要求。根据估算结果可知，以二甲胺（反应不凝气）的占标率最大，Pmax=7.72%10%，D10%=0m，根据表4.3-1可知，环境空气影响评估等级定为三级，评估范围取以该项目为中心，半径为2.5km的范围内。经计算，项目无组织面源大气环境防护距离计算结果为0m；确定本项目罐区、装卸区、装置区的卫生防护距离分别为50m、50m、100m。（2）地表水根据现状监测结果，监测期间蒲洼沟水质能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，三号支沟水质不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。建设项目外排废水在经厂区污水处理设施处理达到污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010） B等级标准及清远环保工程有限公司污水处理厂进水水质指标后排入山东清远环保工程有限公司污水处理厂，经污水处理厂处理后最终外排废水满足山东省小清河流域水污染物综合排放标准（DB37/656-2006）及其修改单中“一般保护区”标准，对周围地表水环境影响不大。（3）地下水本项目现状监测过程中，各监测点溶解性总固体、总硬度、氯化物、硫酸盐等均出现超标，已经不能满足地下水质量标准（GB14848-93）类标准要求，超标原因与项目区域地下水为咸水有关，矿化度2g/L所致；1#和2#监测点其余监测因子均能满足地下水质量标准（GB14848-93）类标准要求；3#氟化物、硝酸盐、总大肠菌群均不能满足地下水质量标准（GB14848-93）类标准要求，氟化物超标与区域地质有关，亚硝酸盐和总大肠菌群超标可能与监测井较浅，地下水长期受农村生活污水、生活垃圾影响有关。项目的建设不会开采地下水，对地下水水量影响较小；项目生产区、固废暂存区、废水处理设施、污水管道等均采用钢筋混凝土结构，防渗性能好，废水下渗对地下水水质的影响较小。项目对地下水水质的影响是可以接受的。（4）声环境声环境质量现状监测评估结果表明：东、西、南、北四个厂界昼夜间噪声均可以满足声环境质量标准（GB3096-2008）3类区标准。厂界噪声贡献值可以满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准。（5）固体废物建设项目固体废物得到了合理的处理，对周边环境影响不大。（6）环境风险建设项目存在的主要环境风险为生产过程中二甲胺等危险化学品的泄漏、火灾、爆炸，但该工程在设计中充分考虑了各种危险因素和可能造成的危害，并采取了相应的处理措施，可大大减少事故发生概率。通过采取有效的预防措施和制定完善的应急救援预案，严格执行项目安全评估提出的安全对策措施，建设项目的环境风险能够达到可接受水平。15.1.6 环保措施及其经济技术论证（1）废气项目有组织排放废气主要为导热油炉废气及反应不凝气。本项目导热油炉使用清洁能源天然气，天然气燃气废气由15m高排气筒直接达标排放；反应不凝气排放量较小，经2级“水洗+活性炭纤维”吸附装置处理后达标排放。同时建设单位通过生产装置采用密闭生产工艺流程，采用工艺性能优良、密闭良好的先进设备及加强通风等手段减少项目无组织废气的产生及对环境的影响。本项目各污染物排放浓度均达到相应标准。（2）废水本项目废水主要为职工生活污水、地面冲洗水、循环冷却系统排水以及初期雨水。其中职工生活污水经厂区化粪池预处理后排入园区污水管网，经山东清远环保工程有限公司污水处理厂处理后达标排放；项目地面冲洗水、初期雨水经厂区污水处理设施处理后经园区污水管网排入山东清远环保工程有限公司污水处理厂处理后达标排放；循环冷却系统排水为清净下水，直接排入厂区雨水管网。（3）噪声本项目主要噪声源主要为生产设备运行时产生的机械噪声和空气动力性噪声，源强在8090dB（A）之间，均采取隔音、基础减振等措施，经过上述措施后厂界噪声能够达到排放标准。（4）固废该项目固体废弃物分为危险废物和生活垃圾。本项目运营过程中产生的危废主要为润滑生产设备产生的废催化剂、废包装桶、蒸馏残渣、废导热油、废活性炭、废气处理装置废液及污水处理设施污泥。除废包装物交由供货厂家回收外，其余各类危险废物均交由有危废处理资质的单位进行回收处理。项目职工生活垃圾定期交由当地环卫部门收集处理。建设项目所采用的废水、废气、噪声、固体废物防治措施技术成熟，经济合理，效益明显，可操作性强，在此基础上能够保证项目实施后，实现经济、环境效益的双赢。15.1.7 总量控制本项目排水主要为生活污水、地面清洗水以及初期雨水。项目地面清洗水及初期雨水经厂区污水处理设施处理后经园区污水管网排入山东清远环保工程有限公司污水处理厂，生活污水经厂区化粪池初步处理后排入山东清远环保工程有限公司污水处理厂处理达标排放。项目年排入外环境COD量为0.0272t/a，氨氮量为0.0027t/a，总量纳入山东清远环保工程有限公司污水处理厂总量控制指标。本项目运行过程中产生的SO2、NOx主要来自导热油炉天然气燃烧产生的废气，经实测，项目年排入外环境的NOx量为0.052t/a。因此本项目 NOx总量控制指标为0.052t/a。15.1.8 项目选址合理性分析结合国家产业政策、城市总体规划、环境功能区划、建设条件等方面的综合论证，建设项目在采取本报告书所提的各类污染防治措施，且措施落实良好的前提下，其选址及建设是合理可行的。15.1.9 环境管理与监测计划本项目环境管理制度及监测计划尚不够完善，为了保护环境，保证建设项目各项污染防治措施的贯彻实施，应按照报告所提要求建立健全环境监测与管理体系，切实把环境管理作为企业管理的重要组成部分常抓不懈。同时制定相应的监测计划，山东长盈油脂科技有限公司应定期监测。15.2 改进措施根据现状环境影响评估结论，为了进一步加强对重点环境影响要素的关注，落实污染防治措施，坚持科学发展观，推动项目实现环境、经济和社会效益的协调发展，特提出以下措施：（1）项目应严格执行“三同时”制度，积极落实现状环境影响评估报告中所提出的整改措施，具体见表15.2-1。该工程环保验收一览表见表15.2-2，力争把对环境产生的不利影响降至最低限度。（3）建设单位要切实把环境保护工作当作企业管理的重要组成部分常抓不懈，除加强自身环境建设外，还应积极配合当地环保部门搞好监督管理工作。（4）加强企业内部管理，实施本报告中提出的环境管理和监测计划。（5）强化各类污染防治设施的运行维护和管理，确保其正常运转。表15.2-1 项目整改措施一览表废气污染物类别环保整改措施导热油炉废气改造燃煤导热油炉为燃气导热油炉表15.2-2 该工程环保“三同时”验收一览表类别项目主要措施设施数量及参数验收监测因子标准限制验收标准废气导热油炉燃气废气使用清洁能源天然气，设置烟囱1根排气筒1根，高度为15m，内径为0.4m二氧化硫、烟尘、氮氧化物SO2:50mg/m3锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）表2中燃气锅炉排放限值要求NOX:200mg/m3烟尘:10mg/m3山东省锅炉大气污染物排放标准（DB37/2374-2013）表2中燃气废气排放标准要求生产反应不凝气经2级“水洗+活性炭纤维”吸附处理后达标排放2级“水洗+活性炭纤维”吸附处理装置1套；排气筒1根，高度为15m，内径为1m氨、甲胺、二甲胺、三甲胺、非甲烷总烃NH3：4.9kg/h恶臭污染物排放标准（GB14554-93）三甲胺：0.54kg/h非甲烷总烃排放浓度：120mg/m3排放速率：16kg/h大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准甲胺：9mg/m3参考环境影响评价技术导则 制药建设项目（HJ 611-2011）附录C多介质环境目标值估算方法二甲胺：31.41mg/m3罐区、装卸区、装置区原料采用密闭管道输送；采用密封性良好的生产装置；加强设备管理和物料管线的维护；加强通风非甲烷总烃非甲烷总烃厂界浓度：4mg/m3大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）无组织排放监控点浓度限值废水生活污水经厂区化粪池处理后排入市政污水管网100m3化粪池一座COD、氨氮、SSCOD：500mg/m3污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）B等级标准及山东清远环保工程有限公司污水处理厂进水水质要求地面清洗水经厂区污水处理设施处理后排入市政污水管网污水处理设施一套及配套管线，采用混凝+生化+过滤组合处理工艺氨氮：45mg/m3初期雨水SS：400mg/m3风险事故废水罐区围堰、事故水池1.2m高罐区围堰及1200m3事故水池一座噪声风机、机泵设备及其它对于噪声源采取基础减震，柔性接头等措施昼间65dB（A）工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008） 3类区标准夜间55dB（A）固废危险废物废包装物由厂家回收，其余均委托有资质单位处理危废暂存区危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及2013年修改单生活垃圾分类收集，由环境卫生部门进行无害化处理生活垃圾箱、垃圾桶等符合城市垃圾管理要求15.3 评估总结论山东长盈油脂科技有限公司12000吨/年脂肪叔胺及6000吨/年季铵盐项目符合国家产业政策，选址符合博兴县总体规划、博兴经济开发区规划、环境功能区划。该工程在运行时期会产生一定的废气、风险、噪声、废水和固体废物等，经分析，采用科学的管理和适当的环保治理手段，可控制环境污染，符合山东省清理整顿环保违规建设项目专项行动工作方案中的相关要求。可以认为，在全面落实本报告提出的各项环保措施的基础上，从环保角度来看，建设项目的运行是可行的。15.4 建议（1）根据中华人民共和国清洁生产促进法的要求，积极开展清洁生产审计。按照ISO14000标准要求，逐步理顺全厂环境管理关系，抓好企业环境管理工作。同时，应全面开展清洁生产审核，持续改进和提高企业环境管理水平。（2）建设单位应密切关注国内外相同企业生产技术和环保发展动向，积极采用先进技术，在生产过程中尽量降低能耗和废物产生量。（3）项目涉及易燃、易爆或有毒、有害的危险品，建议建设单位注意加强危险品的管理，以有效降低环境风险。（4）将目前存在的环保问题进行及时改造，保证污染物的排放降至最低。（5）本项目应按照环境监测章节提出的计划进行监测，并做好环保信息的公开。（6）定期进行风险事故应急预案演练，保证事故发生时将环境危害降到最低。