环境影响评价报告公示：聚氨酯合成革生产项目10总量控制0724环评报告.doc

10 总量控制分析10.1总量控制的指导思想、控制目标与技术原则10.1.1 指导思想总量控制是指在某一区域或流域的污染物排放量控制在一定的指标之内，使之满足城市发展规划及环境保护规划的要求，并符合确定的环境质量目标。10.1.2 总量控制因子（1）国家有关总量控制计划，主要控制的污染物有6项，其中：水污染物：COD、氨氮；废气污染物：烟尘、粉尘、氮氧化物和二氧化硫；工业固体废物。（2）根据国家总量控制的要求，结合本项目的特征污染物，确定本项目排放的污染物中总量控制的项目有：水污染物：COD、氨氮、DMF；大气污染物：氮氧化物、DMF、甲苯、VOCs；工业固体废物。10.1.3 总量控制技术原则（1）水污染总量控制技术原则 项目外排废水符合荣华山产业组团合成革特色产业园污水处理厂进水标准； 纳污水域水质现状及纳污容量； 提高水资源利用率，减少废水排放量；（2）大气污染物总量控制技术原则工艺废气污染物排放执行合成革与人造革工业污染物排放标准（GB21902-2008）表4标准和表5标准；导热油炉烟气执行工业炉窑大气污染物排放标准（GB9078-1996）表2、表4二级（其他炉窑）标准；其余工艺废气排放执行GB162971996大气污染物综合排放标准表2的二级标准。项目所在地污染气象特征，环境空气质量现状。（3）固废总量控制技术原则立足综合利用和有效处理。10.2 总量控制分析10.2.1 总量控制方案原辅材料消耗情况本项目的污染物排放总量控制是指排放的污染物符合达标排放的前提下，执行的目标总量控制，使整个区域的污染物排放总量不高于区域排放总量指标的要求。经核算，本工程需要总量控制的污染物主要是废水中的COD和氨氮总量控制指标如表10-1所示。最终的总量控制指标在报告书经审批后由南平市环保局确定。表10-1为燃LNG时的总量，根据园区承诺行及LNG供气厂建设进度，2012年9月之前园区可引进LNG，届时可开始供气；同时企业承诺在园区引进LNG三个月内将完成煤改气（承诺函见附件）。表10-1 全厂总量控制指标No项 目核定排放量（排入污水厂）建议控制指标（排入环境）申报指标排放浓度排放量t/a排放浓度排放量一废水4674046740467401COD500.00 23.37 80.00 3.74 3.74 2氨氮35.00 1.64 8.00 0.37 0.37 3DMF20.00 0.93 2.00 0.09 0.09 二导热油炉废气5289.3755289.3755289.3751烟尘22.86 1.21 22.86 1.21 1.21 2NOx60.00 3.17 60.00 3.17 3.17 三工艺废气189000万m3/a189000万m3/a189000万m3/a1DMF90.86 90.86 90.86 2VOCs237.70 237.70 237.70 3甲苯32.40 32.40 32.40 四固废综合利用和妥善处置0注：污水中COD的控制指标以荣华山产业组团合成革特色产业园污水处理厂达标排放的指标值进行控制。10.2.2 “十二五”期间主要污染物排放总量控制计划摘要（1）污染物排放总量控制要求根据“十二五”主要污染物总量控制规划（征求意见稿）环保部原则通过“十二五”全国主要污染物排放总量控制规划，四大主要污染物平均排放量在2015年年末预计分别比2010年年末下降10%。在“十一五”化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物的基础上，“十二五”期间国家将氨氮和氮氧化物（NOx）纳入总量控制指标体系，对上述四项主要污染物实施国家总量控制，统一要求、统一考核。“十二五”期间水污染物总量控制还将把污染源普查口径的农业源纳入总量控制范围。各地可根据当地环境质量状况和污染特征，增设地方特征性污染物控制因子，由各地实施考核。国家专项规划和本省（区、市）规划有明确控制要求的区域性、特征性污染控制因子，有关地区应将其纳入“十二五”总量控制规划，统筹予以安排。主要污染物排放总量控制指标的分配原则是：在确保实现全国总量控制目标的前提下，综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和削减能力以及各污染防治专项规划的要求，对东、中、西部地区实行区别对待。（2）污染物排放总量控制措施鼓励各地根据各自的环境状况，增加本地区必须严格控制的污染物，纳入本地区污染物排放总量控制计划。十二五”期间，中国将实施四大环保战略，以加快主要污染物减排。四大环保战略包括：第一，坚持源头预防和全过程综合推进；第二，强化总量减排的倒逼传导机制，在实现污染物排放量降低的同时，促进污染物产生量的降低；第三，在行业上抓好总量控制，包括等量置换、减量置换。第四，推行重金属、VOC（挥发性有机化合物）的区域性总量控制。推进重点行业结构优化调整，严格控制新增量，从源头减少污染物新增量，进一步加大治理力度。一是大幅度加大结构调整力度，优化产业结构，严格行业准入，以技术经济可行为依据，对重点行业的排放标准、清洁生产标准以及落后产能标准进行更新，倒逼造纸、纺织印染、酿造、化工、制革、制糖等重点行业提升产业技术水平，优化发展方式，减少污染物新增量。加快县城和重点建制镇污水处理设施建设，大力提高治污设施环境绩效，大力提升城市污水再生水利用能力，尤其是北方缺水城市要大幅度提高污水回用规模，明确污水回用方式和途径，减少新鲜水使用量，保护和节约水资源。把农业污染源纳入总量控制管理体系，着力推进畜禽养殖污染防治工作，“十二五”期间将以规模化畜禽养殖场和养殖小区为主要切入点，将农业污染源纳入污染物总量减排体系。一是以集约化养殖场和养殖小区为重点，二是大力推广节约型农业技术，推广测土配方施肥技术，提倡增施有机肥。推进能源结构持续优化，严格控制新增量，严格执行国家产业政策，全面落实淘汰落后产能要求。巩固电力行业减排成果，推进二氧化硫全面减排，由“十一五”主要依赖工程减排向工程减排、结构减排和管理减排齐头并进方向转变。推进电力行业和机动车氮氧化物排放控制，突出重点行业和重点区域减排，氮氧化物排放控制以电力行业和机动车为重点，强化重点区域减排。冶金、水泥行业以及燃煤锅炉推行低氮燃烧技术或烟气脱硝示范工程建设，其他工业行业加快氮氧化物控制技术的研发和产业化进程。在总结实施总量控制制度经验基础上，制订实施方案和管理办法，实行排污许可证制度，落实项目和资金，严格执法，强化对各种违法排污行为的监督查处力度，确保实现计划目标。10.2.3 区域调配方案本项目属于新建项目，在采取有效的环保治理措施，实现达标排放后，工程新增的污染物排放总量分别为：COD3.74t/a、氨氮0.37t/a、NOx3.17t/a。项目废水排入荣华山产业组团合成革特色产业园污水处理厂，COD、氨氮总量由荣华山产业组团合成革特色产业园污水处理厂自行调剂。福建锐信合成革有限公司所需的总量指标，应在南平市环保局统一调配的原则下，通过区域平衡，落实区域污染源削减方案，使本项目的建设符合总量控制的要求。