环境影响评价报告公示：嵊州市西鲍第五纸业环评报告.doc

嵊州市西鲍第五纸业有限公司合并重组项目环境影响报告书（报批稿）绍 兴 市 环 保 科 技 服 务 中 心SHAOXING SERVICE CENTER FOR ENVIRONMENTAL PROTECTION SCIENCE&TECHNO LOGY国环评证乙字第2044号二零一五年七月目 录第1章前言11.1项目由来11.2环评工作过程21.3主要关注环境问题31.4环评报告主要结论3第2章总则42.4编制依据42.5环境功能区划82.6评价因子与评价标准82.7评价工作等级和评价重点122.8评价范围及环境敏感区142.9相关规划及环境功能区划15第3章原批准项目概况及污染源回顾183.1嵊州市西鲍第五纸业有限公司项目原批准项目概况183.2嵊州市西鲍第七纸业有限公司原批准项目概况243.3原批准企业总量控制情况31第4章合并重组项目工程分析324.4企业目前实际情况回顾324.5合并重组项目基本情况374.6生产设备及原辅料消耗384.7生产工艺424.8合并重组项目生产组织和劳动定员444.9公用工程444.10合并重组后污染源源强分析454.11合并重组前后污染源强对比55第5章环境现状调查与评价575.1地理位置与周边环境575.2自然环境概况575.3社会环境概况605.4区域环保基础设施情况615.5环境质量监测与评价635.6区域污染源调查68第6章环境影响预测与评价696.4营运期环境影响分析696.5退役期环境影响分析75第7章社会环境影响评价767.4社会环境现状调查767.5区域社会经济状况767.6社会环境影响评价77第8章环境风险评价788.1风险识别788.2源项分析808.3风险防范与处理措施818.4应急预案858.5小结.90第9章环境保护措施919.1现有企业“三废”治理现状919.2废气防治措施949.3噪声949.4固体废物959.5污染防治措施汇总96第10章清洁生产分析和循环经济9810.4促进清洁生产和循环经济的意义和要求9810.5清洁生产水平分析9810.6进一步清洁生产措施与建议100第11章污染物排放总量控制10311.4总量控制原则与方法10311.5本项目污染物排放总量平衡分析10311.6总量控制建议104第12章环境经济损益分析10512.4环保投资估算10512.5社会效益和经济效益分析10512.6环境损益分析106第13章环境管理和环境监测10713.1环境管理10713.2环境监测计划108第14章公众参与调查11014.4公众参与目的与意义11014.5调查内容和方法11014.6调查对象分析11014.7调查结果分析11214.8公示结果分析114第15章项目建设合理性分析11615.1造纸行业准入条件11615.2合并重组后项目与造纸企业整治验收标准的相符性分析11715.3选址合理性分析12015.4平面布置合理性分析12015.5环保审批符合性分析121第16章结论与建议12516.4基本结论12516.5环评总结论12916.6建 议130附图：1.项目地理位置及水气监测布点图2.项目周围概况及噪声监测布点图3.项目周围环境照片4.项目平面布置图5.水功能区、水环境功能区划图6.嵊州市生态环境功能区划图附件：1.嵊州市人民政府办公室关于印发嵊州市造纸行业整治提升实施方案的通知（嵊政办201396号）2.嵊州市人民政府办公室关于明确造纸企业分类整治名单的通知（嵊政办2013154号）及关于嵊州市造纸行业污染物排放总量情况说明函3.企业法人营业执照4.原有环评备案5.厂房租赁协议及土地使用证6.污水排放合同7.供热证明8.项目公示材料、公众调查样表（团体和个人各一份）及证明9.项目公示照片10.危险废物处置协议11.评审会专家意见12.评审意见修改索引附表：1建设项目环境保护审批登记表第1章 前言1.1项目由来嵊州市西鲍第五纸业有限公司，前身为绍兴市西鲍纸业有限总公司第五公司，创办于1980年，由原绍兴市造纸厂五分厂改制而来。企业根据现有项目实际情况于2013年进行了环境影响后评价，并经嵊州市环保局备案（嵊环建函201411号）。嵊州市西鲍第七纸业有限公司，前身为绍兴市西鲍纸业有限公司第七分公司，创办于1999年，由原绍兴市造纸厂七分厂改制而来。企业根据现有项目实际情况于2013年进行了环境影响后评价，并经嵊州市环保局备案（嵊环建函201412号）。根据嵊州市人民政府办公室关于印发嵊州市造纸行业整治提升实施方案的通知（嵊政办201396号）和嵊州市人民政府办公室关于明确造纸企业分类整治名单的通知（嵊政办2013154号）精神，为推动公司转型升级，加快调整产业结构，嵊州市西鲍第五纸业有限公司响应嵊州市造纸行业整治的相关要求，整合嵊州市西鲍第五纸业有限公司及嵊州市西鲍第七纸业有限公司的造纸项目，此次合并重组仅为设备、排污权等整合，保持实际现有生产车间、生产能力、设备不变，并对项目合并重组过程中存在的问题进行整改提升。整合后注销嵊州市西鲍第七纸业有限公司的生产经营范围，由嵊州市西鲍第五纸业有限公司对整合后造纸生产线统一管理。本项目实施，可使两家企业的造纸生产线和污染防治进行全面整合，将带来明显的社会效益和环境效益。合并重组前，嵊州市环保局核定给嵊州市西鲍第五纸业有限公司的初始排污权为COD29.30t/a、氨氮2.930t/a；嵊州市西鲍第七纸业有限公司的初始排污权为COD18.08t/a、氨氮1.808t/a；因此，合并重组项目实施后，经嵊州市环境保护局确认，嵊州市西鲍第五纸业有限公司的初始排污权为COD47.38t/a、氨氮4.738t/a（见附件2）。合并重组项目实施后将拥有2400型造纸生产线、4300型造纸生产线各一条，形成年产特种电声纸2.0万吨、纺筒纸1.5万吨及瓦楞纸5.0万吨（或特种纸2.1万吨）的生产能力。根据浙江省经信委、省环保厅关于做好印染行业规划推进印染行业整治提升工作的通知(浙经信投资2014457号）文件精神，嵊州市人民政府批准的整治提升方案可作为造纸项目核准、备案的报批文件。1.2环评工作过程根据嵊州市人民政府办公室关于印发嵊州市造纸行业整治提升实施方案的通知（嵊政办201396号）精神，嵊州市西鲍第五纸业有限公司、嵊州市西鲍第七纸业有限公司将进行优化整合。在此基础上，嵊州市西鲍第五纸业有限公司委托绍兴市环保科技服务中心对该建设项目进行环境影响评价，参照建设项目环境影响评价分类管理名录，该项目属于“N轻工18纸浆制造、造纸（含废纸造纸）”，需编制环境影响报告书，属于轻工纺织化纤环评类别。受嵊州市西鲍第五纸业有限公司的委托，绍兴市环保科技服务中心承担了该项目的环境影响评价工作。我单位接受环评委托后，在征求当地主管部门意见、实地踏勘、基础资料收集、环境现状调查基础上，编制该项目的环境影响报告书（送审稿），2015年5月29日，嵊州市环保局主持召开了本项目环境影响报告书评审会，根据评审意见，我单位进行了认真修改，完成了本项目环境影响报告书报批稿。环评工作一般分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。具体工作流程见图1.2-1。图1.2-1 环境影响评价工作流程根据本项目合并前后情况，通过对项目实际生产情况的调查，结合相关资料的收集，掌握项目污染因子和发生规律，对项目现有实际生产中的产品方案、设备、生产工艺以及污染源强进行重新核算，分析项目产业政策、功能区划、清洁生产、总量控制、达标排放等符合性，并结合造纸产业整治提升相关要求针对现有企业存在的问题提出相应的整改措施。1.3主要关注环境问题本项目环评主要关注是调查分析项目建设是否符合造纸行业准入条件的要求；通过对该项目所在地及周围环境的现场调查，以了解该项目周围社会经济、环境情况，通过对该项目周围地表水、地下水、大气、声环境现状监测及评价，以了解项目周围环境质量现状；通过分析现有企业生产线，分析项目污染物产生及排放情况，确定项目污染源强；根据项目实施后企业污染物产生及排放情况，预测项目实施后对周围环境的影响情况，核实项目污染物排放是否符合污染物总量控制及达标排放，提出合理的防治措施和清洁生产措施。评估项目在环境保护方面的可行性，为工程决策与环境管理提供依据。1.4环评报告主要结论嵊州市西鲍第五纸业有限公司合并重组项目位于嵊州市仙岩镇西鲍村造纸工业小区，项目实施将带来明显的社会效益和环境效益，企业排污量控制在原有总量内，项目实施符合国家和地方产业政策，同时该项目符合当地的土地利用规划、总体规划、生态环境功能区规划；该项目整合两家设备、排污权等，排放的污染物可以做到达标排放，污染物排放符合总量控制要求，对周围环境的影响在可承受范围之内，建成后能维持当地环境质量现状，并且本项目有利于促进地方经济的健康持续发展。但是，项目建设对周围环境存在一定的污染风险，企业必须落实本报告提出的各项污染防治措施，实施清洁生产、清污分流，污染物实行总量控制和达标排放，严格执行“三同时”，确保环保设施正常稳定达标运行，本项目符合环保审批原则。因此，从环保的角度出发，该项目的建设是可行的。第2章 总则2.4 编制依据2.4.1 法律法规及规范性文件2.4.1.1 国家(1) 中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；(2) 中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；(3) 中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；(4) 中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）；(5) 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.10.29）；(6) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013.6.29）；(7) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）；(8) 中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）；(9) 中华人民共和国土地管理法（2004.8.28）；(10) 中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）；(11) 建设项目环境保护管理条例（国务院1998253号令）；(12) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005.12）；(13) 建设项目环境影响评价分类管理名录（2008.10.1）；(14) 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；(15) 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（国家环保部环发201298号），2012.8.8；(16) 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011.12.1）； (17) 国家危险废物名录（环境保护部、国家发改委令第1号），2008.6；(18) 关于加强工业节水工作的意见（国家经贸委等六部委局国经贸资源20001015号）；(19) 国家环境保护“十二五”规划；(20) 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114号，2011.2.11）；(21) 关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知（环办20125号）；(22) 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104号）； (23) 重点区域大气污染防治“十二五”规划；(24) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）。2.4.1.2 地方(1) 浙江省大气污染防治条例（2003.1）；(2) 浙江省固体废物污染环境防治条例(2013年修正本)（2013.12.19）；(3) 浙江省水污染防治条例(2013年修正本)（2013.12.19）；(4) 浙江省曹娥江流域水环境保护条例（2011.3.1）；(5) 浙江省建设项目环境保护管理办法（2014年修正本）；(6) 浙江省环境污染监督管理办法（2014年修正本）；(7) 关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见(省委、省政府，2006.8.24)；(8) 关于进一步加强环境监管严防发生污染事故的通知(省环保局浙环发200559号)；(9) 关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知，2005.10.12；(10) 转发环境保护部关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（浙环办函2012280号）；(11) 浙江省环保厅关于印发浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）（浙环函2012449号）；(12) 浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则（企业版）（浙环办函2012334号）； (13) 浙江省大气污染防治行动计划；(14) 关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知（浙环发200757号）；(15) 关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）的通知（浙环发201210号）；(16) 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知（省环保局浙环发200711号）；(17) 关于印发<浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定>等文件的通知（省环保局浙环发200712号）；(18) 关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知（省环保局浙环发200859号）；(19) 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知（浙政办发201486号）；(20) 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（省环保厅浙环发200976号）； (21) 关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物总量削减替代区域限批等制度的通知（省环保厅浙环发200977号）；(22) 关于进一步规范建设项目环境监理工作的通知(省环保厅浙环发200980号文)；(23) 浙江省环境监理试点工作实施方案（浙环发201241号）；(24) 浙江省人民政府关于“十二五”时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的知道意见（浙政发2011107号）；(25) 关于印发浙江省造纸制革化工等行业整治提升方案的通知(浙环发201260号)；(26) 浙江省有害废物名录（浙环发2009 35号文）；(27) 绍兴市建设项目环评审批污染物排放总量削减替代制度（绍市环发201025号文）；(28) 绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市造纸制革化工等行业整治提升实施方案的通知（绍政办发201329号）；(29) 关于印发绍兴市造纸制革化工四大行业整治标准、企业名单及工作重点的通知（绍市整治20131号）；(30) 关于市区工业企业环评审批和环保验收有关问题的意见（绍市环发201239号）及“绍市环发201239 号”文的补充意见（绍市环发201434号）；(31) 关于印发绍兴市区工业污泥清运处置管理暂行办法实施细则（试行）的通知（绍市环发201374号），2013.8.19；(32) 关于规范工业企业清下水口的实施意见（绍市环发201425号）；(33) 嵊州市人民政府办公室关于印发嵊州市造纸行业整治提升实施方案的通知（嵊政办201396号）；(34) 嵊州市人民政府办公室关于明确造纸企业分类整治名单的通知（嵊政办2013154号）。2.4.2 产业政策及相关行业规范(1) 产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）（国家发改委第21号令，2013）；(2) 限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知（国土资源部，国家发展和改革委员会，2012.5.23）； (3) 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）工信部，工产业2010第122号；(4) 造纸产业发展政策（国家发改委2007年第71号令）；(5) 浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见浙环发200919号；(6) 浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）（浙淘汰办201220号）；(7) 绍兴市产业结构调整导向目录（2010-2011年）（绍政办发201036号）；(8) 绍兴市强制淘汰落后产能目录2011年本（绍政办发（2011）135号）；(9) 绍兴市发展战略性新兴产业重点领域导向目录（20132015年）（绍政办发2012166号）；(10) 嵊州市产业发展导向目录（嵊政20086号）（嵊州市人民政府2008.1.2）。2.4.3 技术规范(1) 环境影响评价技术导则-总纲HJ2.1-2011；(2) 环境影响评价技术导则-大气环境HJ2.2-2008；(3) 环境影响评价技术导则-地面水环境HJ/T2.3-93；(4) 环境影响评价技术导则-声环境HJ2.4-2009；(5) 环境影响评价技术导则-生态影响HJ 19-2011；(6) 环境影响评价技术导则-地下水环境HJ610-2011；(7) 建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004；(8) 固体废物鉴别导则（试行），公告 2006年 第11号；(9) 危险废物鉴别导则GB5058.1至5058.72007；(10) 浙江省建设项目环境影响评价技术要点（浙江省环境保护局，2005.4）。2.4.4 其它依据(1) 嵊州市城市总体规划；(2) 嵊州市生态环境功能区规划（2012年修编）；(3) 浙江省水功能区、水环境功能区划分方案(浙江省水利厅、浙江省环保局，2006.4) ；(4) 嵊州市声环境和空气环境质量功能区划分方案；(5) 嵊州市西鲍第五纸业有限公司及嵊州市西鲍第七纸业有限公司原有环评报告及批复；(6) 嵊州市西鲍第五纸业有限公司提供的有关基础资料、证明材料；(7) 嵊州市西鲍第五纸业有限公司与我单位签订的环评技术咨询合同。2.5 环境功能区划表 2.51 本项目环境功能区划表环境要素功能区划水环境根据浙江省水功能区，水环境功能区划分方案，项目附近水体属于曹娥江嵊州工业、景观用水区（曹甬8），目标水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质。空气环境根据环境空气质量功能区划，项目评价区域为二类功能区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准。声环境根据声环境功能区划，项目位于3类声环境功能区，区域声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准。生态环境根据嵊州市生态环境功能区划分方案（2012修编），项目所在区域属于仙岩集镇发展生态环境功能小区（III1-50683D04），属于优化准入区。2.6 评价因子与评价标准2.6.1 评价因子识别和筛选根据项目污染源特点及周边区域环境特征的分析，确定各环境影响要素的评价因子见表 2.61和表2.62。表 2.61 评价因子识别类别污染因子原料运输原料贮存生产过程职工生活产品运输废气治理废水处理水CODcrBOD5氨氮气油烟H2SNH3声噪声固废废包装原料工艺废渣生活垃圾污泥表2.62 评价因子筛选类别现状评价因子影响评价因子地表水pH、DO、CODMn、NH3-N、总磷、BOD5、石油类PH、CODcr 、氨氮环境空气SO2、NO2、PM10恶臭、H2S、NH3环境噪声等效A声级等效A声级地下水pH值、总硬度、硫酸盐、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮2.6.2 评价标准2.6.2.1 环境质量标准1、 水环境质量标准根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案，项目附近河流属于曹娥江嵊州工业、景观用水区（曹甬8），为III类水质多功能区，目标水质为地表水环境质量标准（GB3838-2002）中III类水质。具体详见表2.63。表2.63地表水环境质量标准 单位：mg/L 序号水质指标类类类类类1.pH值（无量纲）692溶解氧（DO）7.565323高锰酸盐指数24610154氨氮（NH3-N）0.150.51.01.52.05总磷（以P计，mg/L）0.020.10.20.30.46五日生化需氧量（BOD5）3346102、 地下水环境质量标准根据项目周边地下水功能用途及周边地表水体功能区划，项目实施地附近地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中III类标准，具体指标值见表2.64。表2.64地下水质量标准 单位：mg/L（除pH外）序号水质指标类类类类类1.pH 6.58.55.56.5,8.595.5，,92.总硬度（以CaCO3）1503004505505503.硫酸盐501502503503504.硝酸盐(以N计)2.05.02030305.亚硝酸盐(以N计)0.0010.010.020.10.16.氨氮0.020.020.20.50.57.高锰酸钾指数1.02.03.010103、 环境空气质量标准环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；特征污染因子硫化氢、氨参照我国工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度。具体详见表2.65。表2.65环境空气质量标准 项目浓度限值单位标准来源年均值24小时平均1小时平均SO260150500g/m3环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准NO24080200NOx50100250TSP200300/PM1070150/PM2.53575/氨/0.2（一次）mg/m3工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度硫化氢/0.01（一次）4、 声环境质量标准项目所在地位于乡村区域，尚无明确的声环境功能区划，由于项目所在地为独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区，根据声环境质量标准（GB3096-2008）规定，环评确定项目所在区域声环境执行3类标准，标准具体见表2.66。表2.66声环境质量标准(GB3096-2008) （单位：dB）类别标准限值（LAeq）项目周边适用区域昼间夜间3类6555项目所在范围2.6.2.2 污染物排放标准1、 水污染物排放标准项目废水经预处理达污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准后运至嵊新首创污水处理有限公司，最终经嵊新首创污水处理有限公司处理达标排放，污水厂排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。具体标准见表2.67。表2.67污水综合排放标准 （单位：mg/L，pH值除外）污染物pH值CODBOD5NH3-NSS动植物油石油类三级标准限值6-950030035*40010020城镇污水处理厂污染物排放一级A标准6-9501051011注：*嵊新首创污水处理有限公司进管要求及工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值（DB33 887-2013）。浙江省造纸行业整治提升方案（浙环发201260号）中的造纸企业整治验收标准要求，瓦楞纸单位产品废水排水量为16立方米/吨产品、其它纸单位产品废水排水量为20立方米/吨产品。2、 大气污染物排放标准本项目不设锅炉，所需蒸汽目前由绍兴市西鲍纸业有限公司提供；污水处理依托企业自建污水站，因此项目废气主要为污水站产生的恶臭。污水处理站恶臭厂界标准值执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1中二级新改扩建标准，具体标准值详见表2.68。表2.68 恶臭污染物排放标准（GB14554-93）序号控制项目厂界标准限值 二级 （mg/m3）污染物排放标准值新改扩建现有排气筒(m)排放量(kg/h)1.氨1.52.0154.92.硫化氢0.060.10.333.臭气浓度（无量纲）20302000（无量纲）3、 噪声排放标准营运期噪声主要为项目生产设备噪声，执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准详见表2.69。表2.69 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 单位：dB类别等效声级（LAeq）项目适用范围昼间夜间3类标准限值6555项目所在范围4、 固体废物污染控制标准固体废物处置依据国家危险固体名录和危险废物鉴别标准（GB5085.1-2007GB5085.7-2007），来鉴别危险废物。根据固废的类别，一般固废在厂区内暂存、处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单（环保部公告 2013年 第36号）的相关要求；危险废物在厂区内暂存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其修改单（环保部公告 2013年 第36号）的相关要求；生活垃圾处理参照执行城市生活垃圾处理及污染防治技术政策（建城2000120号）和生活垃圾处理技术指南（建城201061号）以及国家、省市关于固体废物污染环境防治的法律法规。2.7 评价工作等级和评价重点2.7.1 评价工作等级根据环境影响评价技术导则（HJ 2.2-2008、HJ/T 2.3-93、HJ 2.4-2009、HJ19-2011、HJ610-2011和HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则中有关环评工作等级划分的要求，确定本项目评价等级。2.7.1.1 水环境影响评价等级根据工程分析，本项目日废水排放量为3159t/d，项目排放的废水进入截污管网，纳入嵊新首创污水处理厂集中处理，纳污水体为曹娥江，排污口水质要求为类，根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）中有关规定，确定项目水环境评价等级为三级。2.7.1.2 空气环境影响评价等级根据工程分析，本项目废气主要为污水处理站恶臭。根据环境环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008)中推荐的估算模式计算项目各污染物的最大地面质量浓度占标率Pi（第i个污染物）均小于10%、D10%污染源距厂界最近距离，因此，确定环境空气评价等级为三级。2.7.1.3 声环境影响评价等级本项目所在地属3类声环境功能区。项目建设前后评价范围内噪声级基本维持现状等级，受噪声影响人口数量基本维持不变。根据环境影响评价技术导则声环境(HJ 2.4-2009)中的分级判据，确定本项目声环境影响环评等级为三级。2.7.1.4 地下水环境影响评价等级根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011），本项目属于I类：即在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目。依据评价工作等级划分依据，本项目评价工作等级确定为三级。详见表2.71。表2.71 本项目地下水评价工作等级划分评价级别包气带防污性能含水层易污染特征地下水环境敏感程度本项目污水排放量本项目水质复杂程度判定依据上部为厚层冲海积粉土、粉砂层，中部为海积软塑可塑状粉质粘土、粉砂层，下部为冲积粉砂、圆砾层，连续稳定本项目属于潜水含水层埋深浅的地区，地下水位埋深在0.921.88m之间本项目不在生活供水水源地保护区及其补给径流区范围内 项目污水量2307m3/d ，进入截污管网本项目污染物类型数=1，需预测的水质指标6 判定结果中易不敏感小简单评价等级三级2.7.1.5 生态环境影响评价等级本项目主要生态环境影响为施工期造成的生态植被破坏及水土流失。项目所在地及其附近无其他珍稀濒危物种，为非生态敏感地区，工程占地范围小于2km2。根据国家环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）中有关规定，确定相应生态环境影响评价等级为三级。2.7.1.6 环境风险评价等级本项目所识别的可燃、易燃危险物质未构成危险化学品重大危险源，根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）的规定，确定本次环境风险评价工作等级为二级。2.7.2 评价重点本项目为合并重组，结合周围环境特征及造纸项目污染特点，确定本次环评重点为：(1) 收集嵊州市西鲍第五纸业有限公司和嵊州市西鲍第七纸业有限公司近年生产统计资料，核实现有工程概况、污染源强、防治措施、总量指标和存在的环境问题等情况；(2) 根据合并重组后的项目产品方案，生产工艺和设备变化情况，核算合并重组后项目污染源强；(3) 根据原有总量指标和合并重组项目废水产生情况，明确废水回用的目标和具体措施，提出切实可行的污染防治措施和清洁生产措施；(4) 项目建成后废气环境影响分析、废水处理及接管可行性分析，环境风险评价，兼顾噪声和固废影响分析。2.8 评价范围及环境敏感区2.8.1 评价范围根据环境影响评价技术导则和划分评价等级有关规则，确定评价范围见表2.81。表2.81本项目各环境要素评价范围表环境要素评价范围水环境项目废水经预处理后进入污水管网，最终排入嵊新首创污水处理厂；故本评价不进行地表水环境影响预测分析评价，只进行废水接管可行性分析及对污水处理厂正常运行的影响分析。空气环境本项目选取NH3、H2S等作为预测因子。根据估算模式计算结果，最大地面浓度占标率Pmax小于10%。根据导则规定，评价范围边长应不小于5km。因此空气环境评价范围为以项目拟建地为中心，边长为5km，面积约25km2的矩形范围。声环境本项目噪声源以固定声源为主，结合声环境功能区划和周围敏感目标分布，确定噪声评价范围为厂界向外200m范围。生态环境本项目对生态环境影响作简要分析评价。地下水环境本项目对地下水环境影响做简要分析，评价范围为拟建址周边邻近区域。环境风险本项目环境风险主要为火灾和废水事故性排放。根据导则，确定风险评价范围为以项目拟建地为圆心，半径3km范围内。2.8.2 环境保护目标根据调查，项目区域主要保护目标如下：(1) 大气环境：项目拟建地区域大气环境质量达到二级标准。(2) 水环境：项目地附近地表水水质满足类水标准 。(3) 声环境：项目厂界声环境质量达到3类标准。项目位于嵊州市仙岩镇西鲍村造纸工业小区，周围大多为企业。本工程环境保护目标主要为附近村庄、水体，具体见表2.82。表2.82主要环境保护敏感对象情况敏感对象名称方位距离厂界（m）规模敏感性描述保护级别西鲍村NW113共278户，734人敏感环境空气二级，声环境2类王树村N715共312户，908人曹娥江E246项目附近宽度为100米左右一般水环境III类2.9 相关规划及环境功能区划2.9.1 嵊州市城市总体规划（2006-2020年）1、功能定位绍兴市域东南部次中心的重要组成部分，浙东地区以生态、文化、山水为特色的旅游名市。2、城市规模人口规模：近期（2005年）27万人；远期（2020年）40万人；远景（2030年）50万人。用地规模：近期35.12km2，人均用地119.17 km2。远期47.56km2，人均用地118.91km2。3、城市总体布局城市中心：规划在剡湖周围布置城市主中心，北岸是具有传统特色和文化氛围的商业中心，南岸是现代化园林式的行政办公中心，河湖和大片绿地镶嵌穿梭其间构成风貌独特的城市中心。城西依托马寅初教育城，建设为全市服务的科技、文化、教育中心。区级中心：规划在浦口、城东、城西建设3个区级中心，设置必要的商业服务设施和文化娱乐设施，更好的就近满足人们对公共设施的需要。行政中