环境影响评价报告公示：东莞市镇际联网路号路工程环评报告.doc

国环评证 乙 字第 1918 号东莞市镇际联网路29号路工程环境影响报告书（报批稿）委托单位：东莞市金砺投资发展有限公司编制单位：苏交科集团股份有限公司 二一六年一月本资质证书仅限于东莞市镇际联网路29号路工程环境影响报告书使用项目名称： 东莞市镇际联网路29号路工程 文件类型： 环境影响评价报告书 适用的评价范围： 交通运输 法定代表人： （签章）主持编制机构： 苏交科集团股份有限公司 （签章） 东莞市镇际联网路29号路工程 环境影响报告书编制人员名单表编制主持人姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号专业类别本人签名汪照文00014965B19180270900交通运输类主要编制人员情况序号姓名职（执）业资格证书编号登记（注册证）编号编制内容本人签名1张茂林0003583B19180030900第1、2、15章2朱永军00014409B19180280900第3、4、5、8、9、10、14章3汪照文00014965B19180270900第6、7、11、12、13章 目 录第1章 前言11.1 项目背景及由来11.2 环评工作情况11.3 评价目的21.4 项目特点21.5 关注的主要环境问题31.6 报告书主要结论3第2章 总则42.1 编制依据42.2 环境影响识别与评价因子82.3 环境功能区划与评价标准102.4 环境保护目标152.5 评价等级、评价范围与评价时段202.6 评价重点212.7 评价方法与技术路线21第3章 工程概况233.1 项目概要233.2 区域现状道路概况233.3 拟建工程概况243.4 施工方案423.5 工程投资433.6 建设计划43第4章 规划符合性与选址合理性分析444.1 项目建设必要性分析444.2 产业政策相符性分析444.3 规划相符性分析454.4 选址合理性分析574.5 规划符合性与选址合理性结论57第5章 工程分析585.1 环境影响环节分析585.2 污染源强分析61第6章 区域环境概况696.1 自然环境概况696.2 社会环境概况75第7章 环境现状调查与评价817.1 地表水环境现状调查与评价817.2 地下水环境现状调查与评价847.3 声环境现状调查与评价857.4 大气环境现状调查与评价907.5 生态环境现状调查与评价93第8章 环境影响评价988.1 社会环境影响评价988.2 地表水环境影响评价1008.3 地下水环境影响评价1038.4 声环境影响评价1048.5 大气环境影响评价1438.6 生态环境影响评价1848.7 固体废物环境影响评价188第9章 环境风险评价1909.1 风险识别1909.2 源项分析1919.3 运输事故风险影响预测1939.4 风险管理1959.5 环境风险应急预案2009.6 环境风险评价结论205第10章 水土保持方案20710.1 水土流失现状20710.2 水土流失预测20710.3 水土保持措施21010.4 水土保持监测21310.5 水土保持投资估算215第11章 环境保护措施及技术经济分析21611.1 设计期环境保护措施21611.2 施工期环境保护措施21611.3 运营期环境保护措施221第12章 环境保护管理与监测计划22812.1 环境保护管理计划22812.2 环境监理计划23112.3 环境监测计划232第13章 公众参与23513.1 网络公示23513.2 现场公示23513.3 公众参与结论246第14章 环境影响经济损益分析24714.1 社会经济效益分析24714.2 环保投资估算24814.3 环境影响经济损益分析250第15章 评价结论25215.1 工程概况25215.2 项目建设必要性25215.3 项目建设符合国家政策和区域规划要求25215.4 项目区域环境质量现状25315.5 项目环境影响预测25415.6 环境保护措施26015.7 公众参与26415.8 环境影响经济损益分析26415.9 结论与建议265附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 总平面布置与监测点位分布图附图 3 区域水系图附图 4 土地利用现状图附件：附件一：环评委托书环境影响评价合同责任、权利、义务转让协议书附件二：东莞市发改局东莞市镇际联网路29号路项目建议书专家评审意见附件三：粤港供水函关于征求东莞市镇际联网路29号路跨越东深供水渠环境评估方案的意见的复函附件四：环境现状监测报告附件五：建设项目环保“三同时”检查一览表附件六：建设项目环境影响审批备案表附件七：建设项目环境保护审批登记表附件八：东莞市镇际联网路29号路项目环境影响报告书技术评审意见修改对照单附件九：东莞市镇际联网路29号路项目环境影响报告书技术函审复核意见修改对照单附件十：东莞市镇际联网路29号路项目环境影响报告书二次技术函审复核意见修改对照单第1章 前言1.1 项目背景及由来2012年12月17日，东莞市政府和粤海控股集团有限公司在广州签订合作框架协议，广东粤海装备技术产业园项目正式落户东莞谢岗。粤海项目规划面积约17平方公里，计划总投资600亿至800亿元，分三期共10年开发建设。全部建成后入驻企业120多家，年产值可达3000亿元，年税收约150亿元。粤海项目立足于集聚一批包括汽车零部件、工程装备、数控装备等关键技术和核心零部件研发设计、机加工与材料成型、精密制造在内的国内外先进装备制造企业，形成产业集聚效应。为促进粤海项目发展，完善配套设施，围绕该项目近期拟构建“三纵三横”路网结构，以加强园区与谢岗镇中心区及周边地区的联系、加强园区与周边区域的连通性、加强产业园区与周边高快速路网的连通。同时，外围疏散通道可分离产业园区过境交通与货运交通，减少外部交通对园区的干扰。东莞市金砺投资发展有限公司决定建设东莞市镇际联网路29号路工程。29号路作为“三纵三横”路网结构中的第一纵，其战略地位举足轻重。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，东莞市金砺投资发展有限公司委托苏交科集团股份有限公司开展东莞市镇际联网路29号路工程的环境影响评价工作。我司接受委托后，在充分研究工程设计资料、现场踏勘和资料调研的基础上，根据国家相关法律法规和技术导则的要求，编制东莞市镇际联网路29号路工程环境影响报告书。1.2 环评工作情况2013年4月底东莞市交通投资集团有限公司（原名“东莞市公路桥梁开发建设总公司”，于2015年4月30日经东莞市工商行政管理局核准变更企业名称为“东莞市交通投资集团有限公司”）委托苏交科集团股份有限公司（原名“江苏省交通科学研究院股份有限公司”，于2015年2月5日经南京市工商行政管理局核准变更企业名称为“苏交科集团股份有限公司”）开展东莞市镇际联网路29号路工程的环境影响评价工作，后因为项目建设方发生变更，东莞市交通投资集团有限公司将所有权利义务和责任转移到东莞市金砺投资发展有限公司。接受委托后我单位立即成立了东莞市镇际联网路29号路工程环评项目组，项目组在进行全线踏勘后，根据工可研究报告，筛选了环境敏感点，对拟建线路进行了详细踏勘，并委托东莞市华溯检测技术有限公司对沿线的环境质量现状进行了监测，并开展了公众参与调查，在此基础上编制了东莞市镇际联网路29号路工程环境影响报告书（报批稿）。在该项目环境影响报告书编制工作过程中，得到了东莞市环保局、东莞市交通投资集团有限公司、东莞市金砺投资发展有限公司、东莞市华溯检测技术有限公司等各有关单位的大力支持和热心帮助，在此一并致以衷心感谢！1.3 评价目的本评价针对推荐方案进行，评价的主要目的是：1结合沿线城市总体规划和沿线城镇发展规划、环境功能区划，从环境保护角度论证本工程主线方案及相关工程建设的合理性和可行性。2预测项目的设计、施工和营运各阶段对环境的影响，并提出相应的环境保护措施及对策。3将环境保护措施、对策建议和评价结论反馈于工程设计、施工及营运管理，以降低或减缓由于工程建设而导致的对周围环境的负面影响。4为沿线的经济发展、城镇建设及环境规划提供辅助决策信息和科学依据。1.4 项目特点东莞市镇际联网路29号路工程位于东莞市东部，包括29号路和18号路，其中29号路北起于桥头镇莲湖路，经谢岗镇、樟木头镇，南止于莞惠公路，通过樟木头立交与虎岗高速相接，路线全长约为7.561公里；18号路路线西起于谢岗镇29号路莞惠城际铁路南侧，沿莞惠城际铁路南侧向东并与之基本平行，终点接现状谢常公路，路线全长1.067公里。29号路道路等级为一级公路兼具城市主干路功能，设计车速60km/h，双向六车道，道路路基宽度为3237.6m，全线拟采用沥青混凝土路面，桥梁汽车荷载等级采用公路I级。共设大桥59938m2/5座（其中拓宽改造一座），中桥2700m2/1座，涵洞12道，设置互通式立体交叉3处，平面交叉9处。18号路道路等级为城市次干路，拟采用沥青混凝土路面，设计车速30km/h，双向四车道，道路路基宽度为26m。本工程。本项目计划2015年11月开工，2017年12月竣工，工期25个月。项目概算投资总额98829.36万元。1.5 关注的主要环境问题本项目29号路新建一级公路7.561km，全线位于桥头镇、谢岗镇、樟木头镇区域，18号路新建城市次干路1.067km，全线位于谢岗镇；项目永久占地和临时占地数量较大，会影响沿线的农业生产并造成一定数量的植被破坏。路线K0+650K0+658段跨越现状东深供水工程。对东深供水工程的影响是设计期、施工期及营运期需要关注的主要环境问题。以及项目建成后车辆行驶噪声对周边居民生活的影响是营运期需要关注的主要环境问题。1.6 报告书主要结论本次评价主要关注的环境问题为项目交通噪声对环境的影响及施工期声、大气及生态环境影响，项目评价总结论如下：东莞市镇际联网路29号路工程符合国家产业政策，符合城市总体规划、交通规划、环保规划的相关要求。项目的建设得到沿线公众的支持，具有良好的社会经济效益。项目的建设运营对项目所在地的社会环境、水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但在落实本报告书中提出的各项环境保护措施，并加强项目建设和运营阶段的环境管理和监控的前提下，可以满足污染物达标排放、区域环境质量达标、减缓生态影响的要求，使项目的环境影响处于可以接受的范围。因此，从环境保护角度出发，东莞市镇际联网路29号路工程的建设是可行的。第2章 总则2.1 编制依据2.1.1 法律法规2.1.1.1 国家法律法规、部门规章（1）中华人民共和国环境保护法，2015.1；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2002.10；（3）中华人民共和国水污染防治法，2008.6；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2013.6；（7）中华人民共和国土地管理法，2004.8；（8）中华人民共和国水土保持法，2010.12；（9）中华人民共和国野生动物保护法，2009.8；（10）中华人民共和国渔业法，2013.12；（11）中华人民共和国防洪法，1997.8.；（12）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号），1998.11；（13）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发199631号），1996.8；（14）国务院关于印发国家环境保护总局全国生态环境保护纲要的通知（国发200038号），2000.12；（15）关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），2005.12；（16）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第33号），2015.6；（17）饮用水水源保护区污染防治管理规定（环境保护部令第16号），2010.12；（18）关于发布<地面交通噪声污染防治技术政策>的通知(环发20107号)，2010.1.11。（19）关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144号），2010.12.15。（20）关于进一步加强公路水路交通运输规划环境影响评价工作的通知，环发201249号。（21）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277号（22）关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告，环境保护部公告公告2012年第51号（23）关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知（环发200628号），2006.2；（24）关于进一步加强生态保护工作的意见（环发200737号），2007.3；（25）交通建设项目环境保护管理办法（交通部令2003年第5号），2003.4；（26）国土资源部关于认真贯彻执行基本农田保护条例进一步做好基本农田保护工作的通知（国土资发1999122号），1999.5；（27）公路工程建设项目用地指标（建标2011124 号）（28）关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知（国土资发201298号），2012.05；（29）城市建筑垃圾管理规定（建设部令第139号），2005.3；2.1.1.2 地方法规、部门规章（1）广东省建设项目环境保护条例（2012年7月26日修正）；（2）广东省建设项目环境保护管理规范（试行）（广东省环境保护局粤环监20008号，2000年9月11日）；（3）广东省环境保护条例，2015年1月；（4）广东省珠江三角洲水质保护条例，2010年7月；（5）广东省东江水系水质保护条例，2010年7月；（6）广东省饮用水源水质保护条例，2007年3月；（7）广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法（2010年第三次修订）；（8）广东省机动车排气污染防治条例（2010年修正）；（9）广东省固体废物污染环境防治条例（2012年）；（10）广东省基本农田保护区管理条例，2002年1月；（11）广东省农业环境保护条例，1998年6月；（12）广东省野生动物保护管理条例，2004年9月；（13）广东省河道堤防管理条例，1988年10月；（14）广东省采石取土管理规定，2008年5月；（15）广东省人民政府关于东莞市集中式饮用水源保护区划分方案的批复（粤府函2014270号），2014年11月；（16）东莞市城市房屋拆迁管理办法，2004年10月；（17）东莞市城市房屋拆迁搬迁补助费、临时安置补助费标准和因拆迁造成停产停业的补偿标准，2005年9月；（18）关于印发东莞市公共基础设施建设项目征地拆迁补偿标准规定的通知（东府办200999号），2009年7月；（19）东莞市城市道路临时占用管理办法，2004年3月；（20）东莞市突发环境事件应急预案（东府办200652号），2006年8月；（21）关于印发东莞市危险化学品道路运输安全管理办法（试行）的通知（东府办2009105号），2009年7月；（22）关于印发东莞市饮用水源水质污染事故应急预案的函（东府办函200915号），2009年1月；（23）东莞市饮用水源污染防治规定（东府199218号），1992年3月；（24）东莞市控制建筑施工噪声污染管理办法（东府199599号），1995年；（25）东莞市固体废物污染环境防治规定（东府199764号），1997年6月；（26）东莞市市区余泥渣土管理办法（东府令第73号），2003年7月；（27）东莞市城市绿化管理办法，2002年7月；（28）东莞市土地管理规定，2001年12月；（29）东莞市环境保护规划纲要（2006-2020），2009年12月。2.1.2 技术规范（1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-1993）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（8）水土保持综合治理技术规范（GB/T16543.116453.6-1996）；（9）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；（10）公路环境保护设计规范（JTGB04-2010）；（11）地面交通噪声污染防治技术规范，环发20107 号；（12）防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T393-2007）；（13）声屏障声学设计和测量规范（HJ/T90-2004）；（14）关于调整公路交通情况调查车型分类及折算系数的通知，厅规划字2010205号；（15）民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）；（16）建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路（HJ552-2010）。 2.1.3 规划文件（1）广东省环境保护规划纲要（2006-2020）；（2）珠江三角洲环境保护规划（2004-2020）；（3）广东省碧水工程计划（粤府办199729号）；（4）广东省蓝天工程计划（粤府办20007号）；（5）广东省地表水环境功能区划（粤环201114号）；（6）东莞市城市总体规划（2000-2015）；（7）东莞市城市总体规划（2016-2030）纲要;（8）东莞市土地利用总体规划（2006-2020）；（9）东莞市干线公路网规划（2004-2030）；（10）东莞市城市交通发展政策纲要及市域干线路网规划；（11）东莞市市际、镇街联网路升级改造规划（12）东莞市区环境噪声适用区划（东府2008144号）；（13）东莞市区环境空气适用区划（东府2008144号）；（14）东莞市生态功能区划；（15）东莞市城市规划区饮用水源保护区区划，2008年10月；2.1.4 项目文件（1）技术咨询合同（2）环境影响评价合同责任、权利、义务转让协议书（3）东莞市发改局关于东莞市镇际联网路29号路项目建议书专家评审意见（4）东莞市镇际联网路29号路工程项目建议书（5）现状监测数据报告，东莞市华溯检测技术有限公司（6）建设单位提供的其他项目相关文件资料。2.2 环境影响识别与评价因子2.2.1 环境影响识别根据公路建设项目环境影响评价规范（JTGB03-2006），对项目建设及运营可能产生的各类环境影响因素按照长期、短期，可逆、不可逆，严重、一般、轻微等进行矩阵列表分析，分析结果见表 2.21。表 2.21 环境影响识别矩阵表施 工 行 为环 境 资 源前期施工期运营期占地拆迁安置取弃土路基路面桥涵材料运输机械作业运输行驶绿化复垦桥涵边沟社会发展就业、劳务经 济n航 运nnn公路运输nnnn农 业n水 利nnn土地利用nn生态资源土 质n地表水文n地面水质nnn水土保持nn水生生物nnn陆地植被nnnn陆栖动物nnn生活质量居 住nnnnn声学质量nnn空气质量nnnn注：/：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互影响2.2.2 评价因子根据环境影响识别，本次评价的评价因子见表 2.22。表 2.22 本项目评价因子一览表环境要素现状评价因子影响预测因子地表水环境pH、COD、DO、NH3-N、SS、石油类COD、NH3-N、SS、石油类地下水环境pH、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、挥发酚、NH3-N、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮声环境LAeq/L10/L50/L90LAeq大气环境TSP、NO2、COTSP、NO2、CO生态环境土地利用、植被分布、水土流失土地利用、植被损失、水土流失社会环境区域规划、社会经济征地拆迁、基础设施、交通阻隔2.3 环境功能区划与评价标准2.3.1 环境功能区划2.3.1.1 地表水根据广东省地表水环境功能区划（粤环201114号），本项目跨越的石马河及其支流水质现状为劣类，水质目标为类；本项目跨越的东深供水渠水质现状为类，水质目标为类。根据谢岗镇环境保护规划，本项目跨越的谢岗涌、相邻的小更水库水质现状为类，水质目标为类。本项目沿线主要河流的水环境保护目标见表 2.31。表 2.31 项目沿线主要水环境保护目标表序号河流名称与本项目位置关系水质现状水质目标功能区排序1石马河支流跨越劣景排2石马河跨越劣景排3东深供水渠跨越饮用水4谢岗涌跨越景排5小更水库相邻农业灌溉2.3.1.2 声环境根据关于印发东莞市区环境空气适用区划和东莞市区环境噪声适用区划的通知（东府2008144号）发布的东莞市市区环境噪声适用区划和谢岗镇环境保护规划（2010-2020年），本项目声环境功能区划见表 2.32。表 2.32 声环境功能区划表类别昼间夜间本项目评价范围内适用区域声环境质量标准(GB3096-2008)2类6050评价范围内的其他区域声环境质量标准(GB3096-2008)4a类7055若临街建筑以高于三层楼房以上（含三层）为主，临街第一排建筑面向道路一侧以内的区域（含第一排建筑物）；若临街建筑以低于三层楼房建筑（含开阔地）为主，道路两侧纵深35米以内的区域民用建筑隔声设计规范（GB50118-2010）住宅建筑允许噪声级住宅建筑卧室4537各个敏感点的室内声环境起居室（厅）45民用建筑隔声设计规范（GB5