环境影响评价报告公示：东糖集团生基地污水处理站环评报告.doc

报告表编号 年编号： 建设项目环境影响报告表（试行）项 目 名 称 ： 东糖集团生产基地污水处理站 建设单位(盖章)： 东莞市东糖集团有限公司 编制日期：2016年6月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制1、 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、 建设地点指项目所在地详细地址、公路、铁路应填写起止点。3、 行业类别按国标填写。4、 总投资指项目投资总额。5、 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、 结论与建议给出项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。7、 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。审批意见由负责审批项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称东糖集团生产基地污水处理站建设单位东莞市东糖集团有限公司法人代表陈尧燊联系人杨国雅通讯地址东莞市中堂镇东糖集团生产基地内联系电话13509842993传真-邮政编码-建设地点东莞市中堂镇东糖集团生产基地内立项审批部门批准文号建设性质新建 扩建 技改 行业类别及代码E36_脱硫、脱硝、除尘等环保工程占地面积(平方米)2000绿化面积(平方米)总投资(万元)600其中：环保投资(万元)600环保投资占总投资比例100%评价经费(万元)1.2预计投产日期2016.10工程内容及规模：一、项目概况及任务来源东糖集团生产基地污水处理站位于东莞市中堂镇东糖集团生产基地内，由东莞市东糖集团有限公司投资建设（详见附图1项目地理位置图）。项目所在厂址中心坐标：北纬23°5'2.02"；东经113°37'41.72"。东莞市东糖集团有限公司经营范围：制造糖，酵母，机制纸，磁性器件；火力发电，国内商业，物资供销业（除国家专营专卖）；经营和代理各类商品及技术的进出口，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品及技术除外（凭有效许可证、资格证经营）；废纸收购（限自用）；批发、零售：预包装食品、散装食品。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。）由于东莞顺盈纸业有限公司和东莞市东糖造纸有限公司为配合东莞市水乡地区造纸行业退出工作，东莞顺盈纸业有限公司和东莞市东糖造纸有限公司现已关闭。东莞市东糖集团有限公司于2015年6月向东莞市环境保护局提交了关于调整废水排向的申请报告，于2015年6月18日取得东莞市环境保护局的“关于东糖集团调整废水排向问题的复函”（东环函20151217号），复函第三点：原则同意东莞顺盈纸业有限公司的废水处理设施和排污口转移给东莞市制糖厂有限公司淀粉糖项目使用，东莞市东糖造纸有限公司废水处理设施和排污口转移给东糖集团生产基地企业（不包括淀粉糖项目）使用，组建“东糖集团污水处理站”专门处理东糖集团生产基地企业（不包括淀粉糖项目）的生产、生活污水；复函第四点：东莞市制糖厂有限公司淀粉糖项目生产废水排放执行不低于地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准、广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准和相关行业标准中较严的指标要求，“东糖集团污水处理站”废水排放执行不低于广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准和相关行业标准中较严的指标要求（详见附件）。目前东莞市东糖造纸有限公司废水排污口已转移给东莞市制糖厂有限公司淀粉糖项目使用，并于2016年5月10日经东莞市环境保护局审批通过，审批文号：东环建20161260号，同意东莞市制糖厂有限公司淀粉糖分厂的生产废水1700m3/d经深度处理达标后，经淀粉糖厂区污水处理站废水排放口引至原东莞市东糖造纸有限公司的废水排污口，废水排污口连接东糖集团生产基地排水管道，通过排水管道引至河边排水口排放至倒运海水道。原先东糖集团生产基地的部分废水是集中到东莞市东糖造纸有限公司废水处理站处理后排放，但目前由于东莞市东糖造纸有限公司废水处理设施较为陈旧，废水处理出水水质不理想，不能满足东糖集团生产基地企业的生产、生活污水处理需求，经东糖集团内部协商讨论，东莞市东糖造纸有限公司废水处理站将作为其他用途，并将东莞市东糖造纸有限公司的废水排污口转移给东莞市制糖厂有限公司淀粉糖项目使用，而东莞顺盈纸业有限公司的废水处理设施和排污口转移给东糖集团生产基地企业（不包括淀粉糖项目）使用，组建“东糖集团污水处理站”专门处理东糖集团生产基地企业（不包括淀粉糖项目）的生产、生活污水。现将原东莞顺盈纸业有限公司的废水处理站改造为“东糖集团生产基地污水处理站”，专门处理东糖集团生产基地企业的生产、生活污水。由于东糖集团生产基地企业生产的产品为糖类制品，属于食品加工行业，生产产生的废水不能重新回用于生产工序中。原先由于企业环保意识较为薄弱，东糖集团生产基地企业的洗地、洗罐水为冲洗完后大部分经原东莞市东糖造纸有限公司污水处理站处理后回用于东莞市东糖造纸有限公司造纸生产使用，小部分洗地水冲洗完直接排放，现东糖集团企业环保意识加强后，将生产企业的洗地、洗罐水收集后引至污水处理站处理达标后再排放。现本次项目申请将原东莞顺盈纸业有限公司的废水处理站改造为“东糖集团生产基地污水处理站”，专门处理东糖集团生产基地生活区的生活污水（837m3/d）、东糖集团生产基地内的东莞市制糖厂有限公司的洗地、洗罐水（990m3/d）、东莞市东糖中轻糖业有限公司的生产废水（31.56m3/d）、东莞市东糖集团有限公司的锅炉废水（47.7m3/d）。以上废水包含了生产废水、洗地、洗罐废水、生活污水，废水量共计约1907m3/d经“东糖集团生产基地污水处理站”处理达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准和制糖工业水污染物排放标准（GB21909-2008）表2新建企业水污染物排放限值中较严值后通过原东莞顺盈纸业有限公司的废水排污口（现转移给东糖集团生产基地企业使用），废水排污口连接东糖集团生产基地排水管道，经排水管道引至河边排水口排至倒运海水道。本项目沿用旧项目（东莞顺盈纸业有限公司）的排污口，不新增新的排污口。根据关于东莞顺盈纸业有限公司扩建项目环境影响报告书的批复意见（东环建20061038号），批复允许项目日排放生产性废水7559吨，核准CODcr年排放量251.1吨。现将东糖集团生产基地生活区的生活污水、东糖集团生产基地内的东莞市制糖厂有限公司废水、东莞市东糖中轻糖业有限公司的生产废水及东莞市东糖集团有限公司的锅炉废水共1907m3/d经“东糖集团生产基地污水处理站”处理，其处理能力能满足东糖集团生产基地企业生产废水和生活污水的处理需求，经调整后，项目废水排放总量1907m3/d及污染物排放总量（CODcr年排放量为51.49吨、氨氮年排放量为5.721吨）比原东莞顺盈纸业有限公司排放量（根据关于东莞顺盈纸业有限公司扩建项目环境影响报告书的批复意见（东环建20061038号）：批复允许顺盈纸业日排放生产性废水7559吨，核准CODcr年排放量251.1吨，根据东莞顺盈纸业有限公司执行的废水排放标准，核算出东莞顺盈纸业有限公司的氨氮年排放量为24.94吨）CODcr减少199.61t/a、氨氮减少19.219t/a，不新增新的排放量，有利于区域的污染物削减，符合生产废水的排污许可。由于东糖集团生产基地企业的主体工程内容和生产规模不变，仅污水的去向发生变化，即东糖集团生产基地企业原有生产废水污染物产生及排放情况保持不变，故本次评价只针对该部分废水的处理及排放进行评价。根据中华人民共和国环境影响评价法及国家环保部令第33号建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，受建设方委托，南京科泓环保技术有限责任公司承担了项目的环境影响评价工作，我单位在现场勘察、资料分析和环境监测的基础上，遵照国家环境保护法规，贯彻执行清洁生产、达标排放、总量控制的原则，本着客观、公正科学、规范的要求，编制完成了东糖集团生产基地污水处理站建设项目环境影响报告表。二、项目工程内容及规模1、工程内容东糖集团生产基地污水处理站位于东莞市中堂镇东糖集团生产基地内，由东莞市东糖集团有限公司投资建设。项目总投资600万元，原先该污水处理站主要处理东莞顺盈纸业有限公司的生产废水，由于东莞顺盈纸业有限公司已关闭，现东糖集团将该座污水处理设施保留下来，并对其进行改进，用于处理东糖集团生产基地企业的生产废水和生活污水，根据“关于东糖集团调整废水排向问题的复函”（东环函20151217号），“东糖集团污水处理站”废水排放应执行广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准和制糖工业水污染物排放标准（GB21909-2008）表2新建企业水污染物排放限值中的较严值。2、污水处理站调整前后对比情况现有污水处理站污水处理设施建设时间较为久远，污水处理站主体构筑物为钢筋混凝土结构，目前所有主要设备如风机、气浮机、水泵等均已年久失修，其余部分构筑物经改造后可利用。项目污水处理站原先为东莞顺盈纸业有限公司污水处理站，现本次改建工程对东莞顺盈纸业有限公司污水处理站改建，改建后更名为：东糖集团生产基地污水处理站，先针对本次改建工程对原有污水站原有设施的继承和改进情况进行对比说明，详见下表：表1 升级改造调整后现有污水站构筑物利用情况序号构筑物尺寸改建前变化情况改建后现有状态1斜筛沉砂池3100×44600×H22001座-1座0废弃2集水调节池10100×18650×H20001座-1座0废弃3溶气气浮6200×20900×H20001座-1座0废弃4中间水池4600×5400×H20001座-1座0废弃5厌氧池17100×H96001座01座改造利用6好氧池一9830×17100×H50001座01座改造利用9860×17100×H50001座01座改造利用7好氧池二9860×17100×H50001座01座改造利用9830×17100×H50001座01座改造利用8沉淀池17700×14100×H45001座01座改造利用9污泥浓缩池11500×2100×H45001座01座改造利用10脱色放流池7000×2100×H45001座-1座0废弃表2 升级改造调整后现有污水站设备一览表序号名称规格型号改建前变化情况改建后备注1机械格栅槽L×B×H=5.0×0.7×1.5m，地下式，钢砼，新建0+1座1座新建2调节池L×B×H=16.8×10×4.0m，地下式，钢砼，带护栏，新建0+1座1座新建3厌氧池D×H=17.1×9.6m，利用旧厌氧池改造1座01座利旧4缺氧池L×B×H=17.1×9.83×5.0m，利用旧池改造1座01座利旧5好氧池L×B×H=17.1×9.83×5.0m，利用旧池改造3座03座利旧6沉淀池L×B×H=17.7×14.1×4.5m，利用旧池改造，增加配水渠及斜管1座01座利旧7旧池体清理生化池沉淀池淤泥、填料及支架拆除清理、外运1项01项利旧8排放清水池L×B×H=7.0×2.1×4.5m，利用旧池改造1座01座利旧9污泥浓缩池L×B×H=11.5×2.1×4.5m，利用旧池改造1座01座利旧10回转式机械细格栅设备宽度500mm、栅细5mm，0.55Kw，SU304材质0+1套1套新增11调节池提升泵100QW95-12-5.5，潜污泵0+4台4台新增12调节池空气搅拌器非标自制0+1套1套新增13桨叶式机械搅拌机不锈钢304双层桨叶，3KW0+1台1台新增14PH在线仪表PH800，壁挂式安装，液晶显示0+1套1套新增15电磁流量计DN125口径，法兰一体式，钢衬塑0+2台2台新增16调节池液位计投入式液位计，4-20mA信号输出0+2台2台新增17氢氧化钠加药装置含机架溶药箱溶药搅拌机及加药计量泵0+1套1套新增18厌氧池填料支架碳钢防腐，8#槽钢，16#圆钢0+442m2442m2新增19厌氧池生化填料弹性生化填料：直径150mm，长度5m0+2100m32100m3新增20脉冲布水系统唐钢防腐布水器，能力100t/h，含安装支架0+1套1套新增21缺氧池填料支架碳钢防腐，8#槽钢，16#圆钢0+336m2336m2新增22缺氧池生化填料组合填料：直径150mm，长度3m0+505m3505m3新增23缺氧池潜水搅拌器不锈钢材质，型号QJB2.2/8-320，功率2.2KW0+4台4台新增24DO在线测定仪DC5100，量程0-20mg/L0+3套3套新增25好氧池填料支架碳钢防腐，8#槽钢，16#圆钢0+1008m21008m2新增26好氧池生化填料组合填料：直径150mm，长度3m0+1515m31515m3新增27微孔曝气盘d260形，微孔曝气0+975套975套新增28罗茨鼓风机Q=24.3m³/min，H=5m,N=30KW0+2台2台新增29好氧池出水堰板不锈钢304材质，L=18m，B=400mm0+1套1套新增30反硝化回流泵100QW95-12-5.5，潜污泵0+3台3台新增31沉淀池填料支架碳防腐，12#槽钢，5#角钢0+216m2216m2新增32斜管填料de80管径，厚度0.5mm0+216m2216m2新增33布水渠碳钢防腐0+50m250m2新增34污泥排泥泵Q=30m³/h，H=15m,N=3KW0+4台4台新增35不锈钢巴歇尔计量槽国标0+1个1个新增36污泥池潜水搅拌机不锈钢材质，型号QJB2.2/8-320,功率2.2KW0+1台1台新增37污泥回流泵Q=30m³/h，H=15m,N=3KW，立式排污泵0+2台2台新增38污泥浓缩脱水一体机带宽500mm，湿污泥处理能力4-6t/h。0+1套1套新增39絮凝剂自动泡药机PL3-500，泡药能力500L/h0+1套1套新增40脱水机进料泵Q=8m³/h，H=60m,N=2.2KW，螺杆泵0+2台2台新增41絮凝剂加药泵螺杆泵，加药能力300-1000L/h0+1台1台新增42在线监测仪表流量/PH/COD及数采仪0+1套1套新增43防腐油漆/0+1批1批新增44阀门/0+1批1批新增45管材管件/0+1批1批新增46电气、电缆、总控设备含照明0+1批1批新增47钢材辅材/0+1批1批新增48标示标牌/0+1批1批新增3、员工人数及工作制度本污水处理站所需员工全部为现有员工，不新增员工。每年工作300天，每天3班，每班8小时。与项目有关的原有污染情况及主要环境问题：由于东糖集团生产基地企业的主体工程内容和生产规模不变，仅污水的去向发生变化，因此，东糖集团生产基地企业其污染物产生情况维持原环评中的计算结果，本评价仅复核分析由于生产废水去向的变化所引起的相关变化情况。一、原东莞顺盈纸业有限公司污水处理站废水处理工艺流程车间来水斜筛沉砂池集水调节池溶气气浮中间水池厌氧池好氧池一加药系统好氧池二板框压滤机污泥浓缩池沉淀池脱色放流池干泥外运达标排放图1 污水处理站原处理工艺流程图表3 项目污水处理站原污染情况及防治措施一览表类型排放源污染物排放浓度排放量原环评采取的措施现采取的措施水污染物造纸制浆废水7559t/d（即2494470t/a）pH69经自建污水处理站处理达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准后排放现顺盈纸厂已关闭，故该造纸制浆废水已不复存在，取而代之的是东糖集团生产基地企业的生产废水和生活污水。现将东糖集团生产基地企业的生产废水和生活污水经此污水处理站处理达标后排放至倒运海水道。CODcr100.7mg/L251.1t/aBOD520mg/L49.89t/aSS30mg/L74.83t/a固体废物污水处理污泥3890t/a由有资质的单位处理处置由有资质的单位处理处置噪声生产过程生产设备、通风设备运行时产生噪声昼间65dB（A）夜间55dB（A）隔声、减震、吸声、合理布局等降噪措施隔声、减震、吸声、合理布局等降噪措施复核分析：根据关于东莞顺盈纸业有限公司扩建项目环境影响报告书的批复意见（东环建20061038号），批复允许项目日排放生产性废水7559吨，核准CODcr年排放量251.1吨。现将东糖集团生产基地生活区的生活污水、东糖集团生产基地内的东莞市制糖厂有限公司废水、东莞市东糖中轻糖业有限公司的生产废水及东莞市东糖集团有限公司的锅炉废水共1907m3/d经“东糖集团生产基地污水处理站”处理，其处理能力能满足东糖集团生产基地企业生产废水和生活污水的处理需求，经调整后，项目废水排放总量1907m3/d及污染物排放总量（CODcr年排放量为51.49吨、氨氮年排放量为5.721吨）比原东莞顺盈纸业有限公司排放量（根据关于东莞顺盈纸业有限公司扩建项目环境影响报告书的批复意见（东环建20061038号）：批复允许顺盈纸业日排放生产性废水7559吨，核准CODcr年排放量251.1吨，根据东莞顺盈纸业有限公司执行的废水排放标准，核算出东莞顺盈纸业有限公司的氨氮年排放量为24.94吨）CODcr减少199.61t/a、氨氮减少19.219t/a，不新增新的排放量，有利于区域的污染物削减，符合生产废水的排污许可。二、主要环境问题项目所在位置周围皆为污染较轻的生产加工企业，道路行驶的汽车排放少量的汽车尾气和交通噪声，无重污染的大型企业或重工业，区域大气环境质量良好，对周围环境影响较小，现场调查没有严重环境污染问题。项目的地理位置及周边环境状况：地理位置及四置情况：本项目污水处理站位于东莞市中堂镇东糖集团生产基地内。本项目污水处理站东面为广东一品鲜生物科技有限公司和原东莞市东糖造纸有限公司，南面隔厂区道路为东糖集团生产基地生活区，西面隔厂区道路为东糖集团生产基地生活区，北面为原东莞顺盈纸业有限公司（现为空厂房）。项目污水处理站平面四至示意图如下：原东莞顺盈纸业有限公司污水处理站原顺盈纸厂排污口（现转移给东糖集团生产基地污水站使用）图2 建设项目平面四至示意图建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：中堂镇、位于东莞市西北部，面积60平方公里，常住人口7万，外来人口4.4万。这里气候常年温和，雨量充沛，土地肥沃，物产丰盛，一直以来是著名的“鱼米之乡”。一、地质地貌中堂镇地质构造上,位于北东东向罗浮山断裂带南部边缘的北东向博罗大断裂南西部、东莞断凹盆地中。地势东南高、西北低。地貌以丘陵台地、冲积平原为主，丘陵台地占44.5%,冲积平原占43.3%，山地占6.2%。东南部多山，尤以东部为最，山体庞大，分割强烈，集中成片， 起伏较大，海拔多在200600米，坡度30左右；中南部低山丘陵成片，为丘陵台地区；东北部接近东江河滨，陆地和河谷平原分布其中，海拔3080米之间，坡度小，地势起伏和缓，为易于积水的埔田区；西北部是东江冲积而成的三角洲平原，是地势低平、水网纵横的围田区。二、气象气候项目所在地区，属亚热带海洋性季风气候，气候温和、阳光充足、雨量充沛，该地区年平均气温22.10C，季风交替影响，夏半年以SSE风为主，冬半年以N风为主，全年主导风向为SSE。三、水文、植被中堂镇地处东江北干流下游。该流域水量按时间分配4-9月约占全年总水量的80%；10月至次年3月，约占总水量20%。最大年径流量为416亿立方米，最小年径流量为61.4亿立方米；东江北干流受狮子洋水文的影响为感潮河段，潮汐为不正规半日潮，在一个小太阳日内潮汐两涨两落，日潮不等，涨潮历时5小时29分，退潮历时6小时58分。东江北干流20年一遇设计潮位为7.31米。项目所在地主要植物类型为马尾松、柠檬桉、台湾相思、南洋杉、大王椰、木棉、大叶榕等乔木、果树；内主要农作物有：水稻、甘蔗、花生、豆类、蔬菜等；主要水果有：荔枝、龙眼、香蕉、甜橙、菠萝、木瓜、杨桃、乌榄、白榄等。社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：【中堂镇概况】中堂镇位于东莞市西北部。截至2014年，面积60平方公里，下辖15个村、5个社区。户籍人口7.60万人，常住人口14.05万人。2014年，中堂镇实现地区生产总值83.39亿元（第一产业9688万元，第二产业46.00亿元，第三产业36.42亿元），比上年增长5.04%；全社会固定资产投资总额15.39亿元,增长-42.0%；总用电量16.02亿千瓦时，增长12.97%；社会消费品零售总额23.52亿元，增长5.83%；实际利用外资635万美元，增长-78.28%；外贸出口总额3.28亿美元，增长21.021%；各项税收总额13.60亿元，增长12.47%；镇级可支配财政收入6.96亿元，增长4.49%。全镇居民幸福感测评得分排名全市前列。【中堂镇环境优化】 2014年，中堂镇以建设美丽幸福村居为抓手，深化河涌治理，下马四围河涌综合治理项目成为全市综合治水示范工程，完成北海仔河13.5公里和篮球馆至凌角街段1公里河涌清淤，启动凤冲、袁家涌、吴家涌、鹤田共7.2公里河涌整治，建成镇中心区1.25公里截污次支管网。加强污染源头治理，落实禁燃区内工业锅炉整治和燃煤锅炉关停；治理扬尘污染，累计淘汰“黄标车”1720辆，超额完成市下达的年度任务；制定畜禽养殖业和无证照污染企业防治长效管理方案，清理遏制15处无证照污染场所反弹“回潮”；整治城市“六乱”，清查占道经营1800多宗、查处在建违法建筑94宗、拆除违法用地设施7宗。着力环境改善，投入1677万元实施G107国道以东8个村（社区）环境卫生统筹管理，整治卫生黑点340多处，通过“国家卫生镇”的复评验收。做好对接广州发展和融入水乡发展规划，主动争创并入围全省推荐的4个国家级生态保护与建设示范区之一，逐步形成倒逼产业转型升级的体制机制，全面推进生态保护与建设。【中堂镇产业转型升级】 2014年，中堂镇促进重大项目建设投产，建成纸品批发市场和嘉达磁电项目，完成鱼珠木材市场和江南农批冷链物流项目一期主体，启动豆豉洲“滨江新城”项目前期工作。开展“两高一低”企业全面整治和引退，截至2014年，完成16家造纸企业的信息登记审核，有12家造纸企业签订关停协议，同时推动造纸企业进行技术改造、节能减排、环保设施提标升级、限值排放，促进造纸产业基地提质发展；同步推进洗水、漂染、印花、制革和无证照等污染等行业的整治，腾出环境容量，引进汽车商贸服务、跨境电商物流项目，提升产业质量。挖掘创意都市农业，新增统筹农地133.33公顷，其中44公顷引进发展创意农艺、体验农场、生态观光等高效农业项目。健全招商选资机制，新引进内资项目18宗，实际完成投资7.78亿元；内资增资项目10宗，实际增资1.79亿元。深化商事登记改革，放宽市场准入，促进市场经济畅旺发展，新增企业及个体工商户1993家，增长29.84%；新增注册资金5.85亿元，增长45.1%。【中堂镇帮扶企业】 2014年，中堂镇开展“千干扶千企”活动，由镇工作组挂点服务26家骨干企业和86家外资企业，缓解企业融资难、用工难等问题。协助企业申获科技资金补贴242万元、新增科技产品23个，帮扶5家企业认定国家高新技术企业和3家企业筹备上市，帮助8家重点能耗企业申获补贴670多万元完成电机能效提升。组织20多家企业参加“加博会”拓展产品销路，扶持实体经济做优做强。抓好村级经济管理，统筹村级富余资金7000多万元参加理财投资；督查落实村组集体资产上网交易，提交平台交易277宗，平均溢价17.34%。【中堂镇社会管理】 2014年，中堂镇开展治安治理，以刮骨疗毒的决心，举全镇之力铁腕“扫黄”，累计清查场所2.51万间次，吊销证照场所5家，抓获“涉黄”违法人员97人，验收复业场所21家，健全打击“黄赌毒”违法犯罪长效机制。巩固社会治安、消防安全、安全生产、食品安全整治成效，突出抓好消防安全网格化管理、安全隐患整治、商事登记改革后续监管、食品安全进社区等工作，社会治理水平得到提升。【中堂镇民生建设】 2014年，中堂镇市镇投入近1000万元，加强居家养老、社会工作、社区服务、残疾人康复就业服务；统筹建设“白玉兰”家庭服务、“莞香花”青少年服务、社区综合服务平台；抓好政策、资金、服务落实，累计帮扶群众就业创业1600多人次。高标准建好江南人行天桥和G107国道2个人行隧道；基本完成槎滘大道升级改造和南潢路架空线落地工作；投入100多万元统筹建成“阳光雨”党员服务中心和“先锋号”职工服务中心。推进潢涌农民公寓建设，动工建设槎滘农民公寓；抓好教育、文化、社保、医疗、扶贫、救济、助残康复、健康检查、新莞人积分入户入学等民生实事。2014年居民幸福感测评得分排名全市前列。主要编制依据及环境功能属性主要编制依据：国家政策、法律、法规1、中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)；2、中华人民共和国环境影响评价法（2016年9月1日起执行）；3、中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月1日起施行)；4、中华人民共和国水污染防治法(2008年2月28日修正)；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年11月13日起执行)；7、中华人民共和国清洁生产促进法(2012年7月1日起施行)；8、建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年6月1日施行）；9、环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2011）；10、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；11、环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ/T2.3-93）；12、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；13、环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；14、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；15、产业结构调整指导目录(2011年本)（2013年2月修订）。地方政策、法律、法规1、广东省产业结构调整指导目录（2007年本）（粤发改产业【2008】334号）；2、广东省建设项目环境保护管理条例（2010年修正，2010年7月23日实施）；3、广东省环境保护规划纲要（2006-2020年）；4、珠江三角洲环境保护规划纲要粤环函【2005】111号；5、东莞市产业结构调整规划（20082017）东府【2009】5号；6、东莞市产业导向目录（2008年本）；7、东莞市环境保护规划（2006-2020）；8、广东省地表水环境功能区划（粤环【2011】14号）；9、关于印发东莞市环境保护和生态建设“十二五”规划的通知（东府办【2011】110号；10、印发广东省“十二五”主要污染物总量减排实施方案的通知（粤府函2012238号）；11、关于印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划第二阶段（2013年-2015年）空气质量持续改善实施方案的通知（粤环 201314号）。原有审批文件1、关于东莞顺盈纸业有限公司扩建项目环境影响报告书的批复意见（东环建20061038号）；2、关于东莞市东糖实业集团公司东文造纸厂50吨/日挂面箱板纸技改工程环境影响报告书的批复意见（东环建20011015号）；3、关于“东莞市制糖厂有限公司”的情况说明（东糖20048号）；4、关于同意东莞市制糖厂有限公司重新注册登记的批复（东环建2004222号）；5、关于东糖集团调整废水排向问题的复函（东环函20151217号）；6、关于东莞市制糖厂有限公司淀粉糖分厂废水深度处理项目环境影响报告表的批复（东环建20161260号）。项目所在地环境功能属性：项目所在地环境功能属性如下表所列：表4 建设项目环境功能属性一览表编号项 目类 别1水环境功能区根据广东省地表水环境功能区划（粤环201114号），倒运海水道水环境属类区域，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准2环境空气质量功能区根据东莞市环境保护规划（2006-2020），属二类区域，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准3声环境功能区根据东莞市环境保护规划（2006-2020），属3类区域，执行声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准4是否基本农田保护区否5是否风景保护区否6是否水源保护区否7是否属于城镇污水处理厂集污范围是，属于东莞市中堂污水处理厂集污范围8是否属天然气管道范围否9可否现场搅拌混凝土否10是否环境敏感区否环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等):一、环境空气质量现状项目位于中堂镇，属于水乡片区，根据东莞市环境监测中心站2013年度对该地区的环境空气质量现状进行常规监测，监测结果（除平均污染指数外，单位为g/m3）见下表：表5 项目所在区域环境空气监测结果 监测项目所属片区年均浓度值SO2NO2PM10PM2.5水乡片34617146评价标准（年平均值）60407035污染指数0.571.531.011.31根据监测结果，以上常规指标除SO2达标外，其余常规指标均超过环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。总体上，项目所在区域的环境空气质量现状一般。二、地表水环境质量现状项目外排废水经自建污水处理站处理达标后排入倒运海水道，根据东莞市环境监测中心站提供的东莞市2013年度地表水环境质量监测数据，倒运海水道水质监测结果见下表：表6 倒运海水道水质监测表河流水质控制目标水质类别达标状况主要超标项目/超标倍数倒运海水道类劣V类不达标溶解氧/超出标准1.0mg/L、生化需氧量/0.12根据监测结果，倒运海水道近期水质控制目标为类，水质现状为劣V类，溶解氧超出标准1.0mg/L、生化需氧量超标0.12倍，达不到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，项目所在地地表水水环境质量较差。超标原因主要为项目附近地表水体自净、稀释能力低，流域内市政截污管网的建设不完善，部分生活污水未经处理直接排放，部分工业废水和生活污水不能达标排放所致。三、声环境质量现状根据我单位对项目边界噪声监测结果如下表（单位：dB(A)）：表7 项目边界噪声监测结果监测点噪声值dB(A)监测时段3类标准值dB(A)达标情况东面1#62.6昼间65达标51.8夜间55达标南面2#62.9昼间65达标51.3夜间55达标西面3#62.8昼间65达标51.5夜间55达标北面4#62.1昼间65达标51.8夜间55达标根据监测结果，项目边界各监测点噪声值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准要求（即昼间65dB(A)、夜间55dB(A)）。结果表明项目边界噪声状况较好。主要环境保护目标(列出名单及保护级别):项目的主要环境保护目标，是保护好项目所在地附近周围评价区域环境质量。1、环境空气质量不符合环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准要求。控制废气排放对附近周围环境的影响。2、水环境质量不符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准。控制废水排放对附近水环境的影响。3、声环境质量符合声环境质量标准