环境影响评价报告全本公示简介：16环境管理与监测计划.doc

德州实华化工有限公司泰安分公司100万吨/年制盐工程 环境管理与监测计划16环境管理与监测计划环境管理与环境监测是企业日常管理中的重要环节之一。根据工程的特点及生产装置排污性质等，从保护环境的角度出发，建立、健全环保机构，加强环境监测和管理，把环境保护工作作为生产管理的重要组成部分，确定环保目标，制订和实施环保措施，改善环境保护的基础工作，减少企业的污染物排放，促进资源的综合利用，提高经济效益和环境效益，实现经济与环境的协调和健康发展。根据变更工程生产工艺特点、排污性质，从环境保护的角度出发，建立、健全环保机构和加强环境监测管理，开展厂内监测工作，减少企业内污染物的排放。16.1 环境管理16.1.1 环境管理目的和意义环境管理是协调经济、社会、环境有序发展的重要手段。环境管理就是以环境科学理论为基础，运用经济、法律、技术、行政、教育等手段去约束人类的社会经济活动，达到不超出环境容量的极限，又能满足人类日益增长的物质文化生活需要，并使经济发展与生态环境维持在相互可以接受的水平。实践证明，要解决好企业的环境问题，首先必须强化企业的环境管理，由于企业的产品产出与污染物的排放是生产过程同时存在的两个方面，因此，企业的环境管理实质上是生产管理的主要内容之一，其目的是在发展生产的同时，对污染物的排放实行必要的控制，保护环境质量，以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。16.1.2 机构设置公司实行一级机构、二级管理的管理模式，公司总经理是项目环境管理的最高负责者。根据（87）国环字第002号文建设项目环境保护设计规定，公司设安全环保科、车间设兼职环保安全员，形成完善的安全环保管理网络，分工负责承担企业安全环保管理职责。（1）公司安全环保科，定员3人，设科长1人，环保、安全技术管理人员3名。（2）车间设兼职环保安全员，工序班组指定相关人员负责安全环保监督检查工作。设置的安全环保人员必须由具有一定安全环保工作经验、具有相关专业知识并具有相应资质或职称的人担任。根据安全环保工作需要，公司委托当地有资质的环境监测站，承担公司范围内各工业污染源及其污染防治设施的监测、岗位尘毒测定以及大气、受纳水体、废渣堆场的监测，把握本公司生产过程中环境质量状况。在行政职能上，监测分析室应隶属安环科的指挥。具体见表16.1-1。表16.1-1 环保机构人员设置序号环保机构人员设置班 制人数（人）1安环科科长常日班1科员常日班32监测分析室主任常日班1化验员常日班83合 计13人16.1.3 机构任务及主要内容16.1.3.1 安环科变更工程环境管理机构的主要职责包括施工期的环境管理和营运期的环境管理。（1）施工期的环境管理施工前编制施工组织计划，做到文明施工。将环保主要内容体现在项目施工承包合同中，在施工方法、施工机械、施工速度、施工时段中，充分考虑环境保护要求，特别是施工过程中的扬尘、噪声、污水等对周围环境的影响，要有行之有效的处理措施，并建议建设单位将此内容作为工程施工招标考核的重要指标之一。建设单位在工程施工期间，要认真监督施工单位在施工过程中施工设备物料堆置、临时工棚、便道及施工方法对生态环境造成的影响。若发现严重污染环境情况，建设单位上报环保部门依法办理。项目竣工时，要全面检查施工现场环境状况，施工单位应及时清理占用的土地，拆除临时设施，清除各类垃圾，恢复被破坏的地面，复土进行绿化；根据厂区周围地形条件，确定并实施水土保持措施，预防水土流失，使项目以良好的环境投入运行。（2）营运期的环境管理负责贯彻实施国家环境保护法律、法规和地方有关环保法规，负责编制项目的环境管理计划和环境治理方案，并组织实施。根据有关法规，结合项目的实际情况，制定项目的污水、废气、固体废物和噪声的环境管理规章制度，加强企业环境管理和监控；定期对企业环保设施运行情况进行全面检查，并确保无重大环境污染事故发生；并负责项目生态建设的监督管理。协助上级环保机构加强对项目主要污染源的监督管理，对项目的污染物排放实行总量控制制度，严格执行国家颁布的各项排放标准，掌握项目环境质量状况和建立项目的污染源档案。负责项目环保宣传教育，开展环保安全管理教育和培训。协助上级环保机构处理各类污染事故，组织抢救和善后处理。引导有条件的企业逐步开展ISO14000环境管理体系的实施工作，推动企业实施清洁生产促进法。负责项目群众有关环境污染方面的来信来访和公众举报工作。承担上级环保部门委托或下达的其它工作任务。及时推广、应用污染治理先进技术和经验。16.1.3.2 监测分析室（1）定期监测排放污染物是否符合国家或省、市地方规定的排放标准。（2）完成监测计划，建立环境监测数据统计档案，搞好监测仪器的保养及校验。（3）制定环境保护紧急情况处理措施及预案，负责启动和实施。16.1.4 环境管理计划与管理方案（1）环境管理计划在充分了解变更工程建设、生产、排污和管理特性的基础上，制定合理、具有可操作性的环境管理计划，使其与生产管理融为一体，贯穿于生产全过程。变更工程的环境管理计划见表16.1-2。（2）环境管理方案根据本项目环境管理计划的内容人，制定出本项目具体的环境管理方案，见表16.1-3。表16.1-2 环境管理计划表阶段环境管理主要内容项目前期1、 可研阶段，委托评价单位进行项目的环境影响评价工作。2、 配合设计单位和环评单位的工作。3、为建立企业内部环境管理制度作好前期准备工作。施工阶段1、按照环评报告书的要求，制定出施工期的各项污染防治措施，并在合同中体现相关内容。2、建设单位与监理单位监督施工过程的污染防治措施的落实情况，发现问题及时纠正，保证污染防治措施得到落实。3、严格执行“三同时”制度，确保治理设施与主体工程同步实施。4、制定培训计划，对聘用的技术和生产人员进行岗前培训。5、制定出全厂的环境管理规章制度。试运行阶段1、保证主体工程与环保设施同时运行。2、试运行期结束后，请主管环保部门进行验收。3、对生产和环保设施的试运行情况进行分析，提出改进的措施。4、总结试运行经验，建立健全前期制定的各项环境管理制度。生产运行期1、严格执行各项环境管理制度，保证环境管理工作的正常运行。2、根据环境监测计划，定期对厂内污染源和环境状况监测，发现问题，及时解决。3、设立环保设施档案卡，对环保设施定期检查和维护，保证环保设施能正常运行。4、收集有关的产业和环保政策，及时对有关人员进行培训和教育，保证企业能适应新的形势和新的要求。表16.1-3 环境管理方案环境问题防治措施经费实施时间废气排放1.监督辅料运输车辆的装载高度和加盖防尘蓬布是否得到落实。3. 监督盐泥堆场是否采取了抑尘的措施。计入成本生产期废水排放1.生产废水全部打入废水池，全部回用于采卤矿区，不外排。2.生活污水经城市污水管网排入龙泉水务（泰安）有限公司。计入成本固体废物钙镁泥渣由泰安鑫发建材有限公司综合利用。生活垃圾由环卫部门定期清运。环保经费计入成本16.1.5 规章制度建立健全必要的环境管理规章制度，做到“有章可循、执法必严”。各项目规章制度要体现环境管理的任务、内容和准则，使环境管理的特点和要求渗透到企业的各项管理工作之中。厂内的环境管理规章制度主要有环境保护管理制度、环境污染防治设施管理规定、环境保护监测规定、建设项目环境保护管理规定、环境保护奖惩制度、环境污染事故管理制度和环境管理岗位责任制等环境管理规章制度，还需要建立一些各主要排污岗位的管理规定，如布袋除尘器管理规章制度、污水处理站管理规章制度等。（1）环境保护管理制度是全厂环境保护的基本法规，该法规规定了全厂的环境保护管理总则、组织机构与职责、预防污染、治理污染、污染事故处理、监测管理等方面的基本总则。适用于全厂各级环境保护管理。（2）环境污染防治设施管理规定中要规定环境污染防治设施管理总则、填报与发证、监督与管理等。（3）环境保护监测规定中要规定环境监测总则、监测机构与职责、监测项目、监测范围、监测时间、监测报告等，适用于全厂的环境监测工作。（4）建设项目环境保护管理规定是针对厂内新建项目，制定本公司建设项目“三同时”的管理细则。（5）环境保护奖惩制度包括环境保护奖惩总则、奖励与处罚办法。（6）环境污染事故管理规定是处理环境污染事故的基本法规，该标准规定环境污染事故分级、分类、事故处理、事故报告和损失计算等方面的具体办法。（7）环境管理岗位责任制是各级管理人员的岗位责任规章制度。另外，还要对不同工作岗位，提出相应的规章制度和操作规范，包括正常的操作程序、可能产生的环境影响与防治措施、可能出现的异常情况及应急对策等。16.2 环境监测计划16.2.1 监测机构设置及职责（1）监测机构设置及应具备条件公司内部设置监测站。a.监测站内具有与监测本单位排放污染物相适应的采样、分析等专业设备、设施；配备环保、分析化学等专业为主的技术人员，进行大气、水质监测。b.具有两名以上持有省级环境保护主管部门组织培训的、与监测事项相符的培训证书的人员；c.具有健全的环境监测工作和质量管理制度；d.符合环境保护主管部门规定的其他条件。（2）监测机构职责环境监测计划不仅应用于项目的规划阶段，而且包括项目的施工期和运行期必需的环境监测有关内容，环境监测计划的具体内容可根据项目可能产生的环境影响选择合适的监测对象和环境因子，确定监测范围及监测方法，从而制定审核制度，明确实施机构。环境监测的职责主要包括以下方面：根据国家环境标准，对项目重点污染源及污染物开展日常监测工作，以确保各类污染物达标排放，并掌握厂区周围环境质量水平和污染变化趋势；对企业的重点污染物进行调查、分析，掌握其排放状况及特性；参与污染治理工作，为污染治理服务；负责监测仪器的维护、保养与正常使用；负责监测资料的归纳整理、统计分析与存档。建设单位可依托自有监测站开展自行监测，也可委托其他检（监）测机构代其开展自行监测。采用委托监测的，应当委托经省级环境保护主管部门认定的社会检测机构或环境保护主管部门所属环境监测机构进行监测。承担监督性监测任务的环境保护主管部门所属环境监测机构不得承担所监督企业的自行监测委托业务。16.2.2 环境监测计划变更工程已进入施工期末期，施工期间未进行施工噪声及扬尘的监测。变更工程营运期环境污染源监测具体内容见表16.2-1，监测方法执行国家有关技术标准和规范。表16.2-1 监测计划一览表要素监测点位点数监测项目监测频次废水废水总排口1pH、COD、氨氮、Cl-、NO3-、SO42-、全盐量1次/月噪声厂区四周1m4Leq1次/半年固废统计各类固废量统计种类、产生量、处置方式1次/月16.2.3 监测仪器根据国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）的要求，建设单位应具有与本单位排放污染物相适应的采样、分析等专业设备、设施。结合变更工程的监测计划，建设单位需购置的监测仪器情况见表16.2-2。表16.2-2 主要仪器、设备一览表序号仪器（设备）名称可选型号数量（台套）用途1分析天平FA-1004型1称量2COD恒温加热器TH-12型1COD3酸度计PHS-3C型1pH4便携式流速流量计LJX型1流量5冰箱任选1保存6分光光度计752型1比色7声级计AWA6218型1噪声注：各设备的具体套数应根据日常监测需要酌情配置。16.2.4 监测要求和监测分析方法 根据大气污染物综合排放标准及固定大气污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法要求，各排气筒都应分别设置预留监测孔，设置明显标志。根据环境保护图形标志排放口(源)的要求，在污水排放口、废气排放口和噪声排放源设置环境保护图形标志，便于污染源的监督管理和常规监测工作。污染源监测严格按照国家有关标准和技术规范进行。监测方法和采样方法执行环境监测技术规范、污染源统一监测方法以及空气环境质量标准、城市区域环境噪声标准和地下水质量标准中污染物监测分析方法的有关规定。16.2.5 监测结果反馈及保存监测结果统计汇总后反馈给公司安环科管理人员，如监测结果发现有异常，环保日常负责人应查找原因，及时解决。建设单位应当使用监测数据，按照国务院环境保护主管部门有关规定计算污染物排放量，在每月初的7 个工作日内向环境保护主管部门报告上月主要污染物排放量，并提供有关资料。监测记录包含监测各环节的原始记录、委托监测相关记录、自动监测设备运维记录，各类原始记录内容应完整并有相关人员签字，保存三年。16.2.6 信息公开建设单位应将自行监测工作开展情况及监测结果向社会公众公开，公开内容应包括：（一）基础信息：企业名称、法人代表、所属行业、地理位置、生产周期、联系方式、委托监测机构名称等；（二）自行监测方案；（三）自行监测结果：全部监测点位、监测时间、污染物种类及浓度、标准限值、达标情况、超标倍数、污染物排放方式及排放去向；（四）未开展自行监测的原因；（五）污染源监测年度报告。企业可通过对外网站、报纸、广播、电视等便于公众知晓的方式公开自行监测信息。同时，应当在省级或地市级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息，并至少保存一年。企业基础信息应随监测数据一并公布，基础信息、自行监测方案如有调整变化时，应于变更后的五日内公布最新内容；手工监测数据应于每次监测完成后的次日公布。16.3环境监理变更工程主体已基本建成，建设单位未委托具有工程监理资质并经过环境保护专业培训的单位承担工程环境监理工作。16-7山东省环境保护科学研究设计院