环境影响评价报告全本公示简介：10风险评价.doc

枣庄市医疗废物集中处理技术改造项目 环境风险评价10 环境风险评价环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险和有害因素，项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏、爆炸，所造成的人身安全事故与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。本次评价遵照国家环保部关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）精神，以建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）为指导，通过对本建项目进行风险识别和源项分析，进行风险影响分析，提出减缓风险的措施和应急预案，为环境管理提供资料和依据，达到降低危险、减少危害的目的。10.1 评价对象和目的本次环境风险评价对象主要包括医疗废物及危险废物运输、焚烧热解炉、焚烧尾气处理系统、柴油罐、焚烧炉渣及飞灰的储运、污水处理站等。本次环境风险评价的主要目的：分析拟建项目可能存在的风险因素及危险物质的特性，确定事故状态下危险物质对外环境产生的影响，提出切实可行的风险防范措施及应急救援预案，分析其风险的可接受性。10.2 现有工程风险类型通过对现有工程风险物质识别，确定现有工程主要风险类型为焚烧车间有毒、有害气体放散事故，10.3 现有工程风险预防措施 10.3.1 现有工程已经采取风险防范措施1、收集前对医疗废物的包装容器（塑料袋、利器盒、周转箱）进行检查，发现破损、老化或与废物理化性质不相容立即更换，严禁包装破损、易倒散滴漏的包装和容器上路运输。互相抵触的废物不得混放及同车运输；2、在运输前，按危险废物转移联单管理办法及有关规定办理转移手续。携带必要的防止事故和处理事故的物品；行驶车辆前，将医疗废物周转箱排列紧密，避免摇晃不定；运输车尽量选择路面平坦、车辆行人较少的道路行驶，保持安全行车速度；严禁驾驶员酒后、疲劳驾车；行驶中避免急速转弯、紧急刹车、急速加速。3、制定规范，废物装卸过程要轻装轻放，避免震动、撞击、重压、倒置和摩擦。4、在医疗废物贮存仓库，应将周转箱整齐排好，防止周转箱倾斜歪道。此外，应做好管道阀门的养护、检查，确保正常、完好。5、包装或盛装危险废物的容器或衬垫材料要与危险废物相适应，因此，在容器设计时，一定要考虑不同危险废物种类与容器的化学相容性。同时，还要考虑容器的强度、构造、封闭性等与危险废物相适应，并且按危险货物包装标志（GB190-85）和包装储运图示标志（GB191-85）以及危险货物运输包装通用技术条件（GB12463-90）的要求进行标识。6、 要加强对驾驶人员进行经常性的安全宣传和教育，增强风险意识。7、有毒、有害的危险废物及医疗废物的运输路线应尽量避开人流高峰期，绕避自然保护区、文化古迹、水源地等。8、一旦发生运输事故，应及时和当地环保部门取得联系，启动应急预案，避免事故扩大。9、运输车辆上应配备必要的通讯和灭火设备。10、定期对运输车辆进行检修，确保车辆上路前正常行驶，并对称装废物的容器和周转箱（桶）的强度、密封性进行检查，使其满足使用要求。11、关注途径路线的天气、气候预报，以防止突然性天气变化造成的交通事故。10.3.2 现有工程风险完善措施 （1）对现有环境风险应急预案枣庄市永进医疗废弃物处理有限公司环境污染应急预案（枣庄市环保局已备案）进行细化，并单独编制成册。 （2）针对应急预案，对员工进行应急救援及应急响应的培训。 （3）定期组织员工进行实际的演练。 （4）及时进行应急预案的修订。 （5）设置事故水池，满足事故风险防范要求。针对现有工程风险完善措施，应将公司项目环境风险应急预案纳入现有工程项目“三同时”验收内容中。10.4风险识别焚烧是医疗废物处理最常用的方式，它具有减容减量、杀菌灭菌，稳定等多项功能。在世界各国普遍采用焚烧作为医疗废物的处理方式。我国从80年代起逐步采用了专家鉴定的焚烧炉进行焚烧处理，实践证明，行之有效。但在医疗废物运输过程中可能由于各种原因而导致有害物质外泄，从而造成对人体健康和环境的危害。同时可能会带来新的重大传染疾病从而给人类和环境带来更大的危害。风险识别是通过对原料、辅料、中间和最终产品及工艺过程中存在的危险因素和可能发生的风险类型进行识别。本项目工艺过程主要由收集运输系统、接收系统、焚烧车间、污水处理站、公用工程等组成，风险识别的范围包括生产过程所涉及危险物质风险识别和生产设施风险识别。10.4.1 风险物质识别本项目收集运输系统将全部危险废物收集、运输到本处置场，在暂存车间内存储，涉及到的风险物质及其危害因素分析见表10.4-1。表10.4-1 收运系统及暂存车间物质理化性质序号废物名称危废代码毒性、危害性危险特性1医疗废物HW01腐蚀性、毒副作用，易对人体、水体、土壤、大气形成损害或污染。感染性2废药物、药品HW03毒副作用，易对人体、水体、土壤、大气形成损害或污染。毒性3废焦油HW11破坏环境，对土壤、水体造成较大污染。毒性4印染污泥HW12对人体有不同程度的损害怍用，对皮肤、粘膜、上呼吸道有刺激怍用，持续吸入可引起头晕、恶心、倦睡等症状。毒性易燃性本项目焚烧系统涉及到的风险物质其理化性质及毒性见表10.4-2。表10.4-2 焚烧系统涉及的危险物质理化性质及毒性物质名称理化性质和毒性效应烟尘理化性质本项目排放的烟尘一般含硫、氮、碳的氧化物，并附有重金属（铬、镍）的化合物。毒性效应直径在0.55m的飘尘不能为人的鼻毛所阻滞和呼吸道粘液所排除，可直接到达肺泡，被血液带到全身。当飘尘还附有苯并（a）芘或有毒重金属（如铬、镍）化合物、石棉、砷化物等时，可以致癌。细小的飘尘随呼吸道进入人体后将有一半粘附在肺部细胞上，是构成人类和动物呼吸道疾病的重要原因。烟尘还能消弱日光和能见度，吸收日光中对人体有紫外部分，从而使儿童的佝偻病增多。氟化氢(HF)理化性质为无色气体或无色发烟液体，有刺鼻气味。熔点-83，沸点20。蒸气压122kPa，25。毒性效应氟化氢属高毒类，小鼠吸入5min，LC50为5000mg F/m3。接触浓度达到400430mg/m3可引起急性中毒致死。氢氟酸对皮肤有强烈的腐蚀性，渗透性强。氯化氢(HCl)理化性质无色气体或液体，有刺激性臭味，溶于水（0时，在水中溶解度为823g/L）、乙醇、乙醚和苯。熔点-114.8，沸点-4.9。蒸气压26.15atm(0)，42.46 atm(20)。毒性效应低浓度的氯化氢能刺激眼、鼻、喉；空气中含有万分之一的氯化氢就会严重影响人的健康，会使呼吸道和皮肤粘膜中毒。轻度中毒时有灼烧、压迫感，喉炎发痒，呼吸困难，眼刺激流泪。高浓度的氯化氢会引起人慢性中毒，产生鼻炎、支气管炎、肺气肿等，有的还会过敏，出现皮炎、湿疹等。二氧化硫（SO2）理化性质无色气体或液体，有窒息性恶臭，溶于水（20时，在水中溶解度为823g/L）、乙醇、醋酸和硫酸。气体密度2.927kg/m3,熔点-72.7，沸点-10。蒸气压1165.4mmHg(0)，3.246atm(20)。毒性效应二氧化硫对眼、鼻、咽喉和呼吸道有强烈的刺激性；对肝、肾和心脏有害。能使嗅觉和味觉减退，产生萎缩性鼻炎、慢性支气管炎、眼结膜炎和胃炎。急性中毒则可出现喉头水肿，肺水肿以至窒息死亡。铬及其化合物理化性质青灰色，立方晶系，质硬的金属。不溶于水、硝酸、王水、溶于稀硫酸及盐酸。熔点1857±20，沸点2673。毒性效应铬是一种具有银白色光泽的金属，无毒，化学性质稳定。但六价铬、三价铬的化合物有毒性，铬酸对人的粘膜及皮肤有刺激和灼烧作用、并导致伤、接触性皮炎。三价铬还是一种蛋白凝聚剂，六价铬可以诱发肺癌。此外，六价铬，特别是铬酸对下水系统金属管道有强腐蚀作用，浓度为0.31mg/l的重铬酸钠即可腐蚀管道。含3.417.3mg/l的三价铬废水灌田，就能使所有植物中毒。汞及其化合物理化性质银白色液体金属。不溶于水、稀硝酸、溴化氢、碘化氢，溶于硝酸。相对密度（水=1）13.55；相对密度（空气=1）7。熔点-38.87，沸点356.58。蒸气压18.3mmHg(20)。毒性效应汞及其化合物毒性都很大，且具有积累性，特别是汞的有机化合物毒性更大。鱼在含汞量0.01-0.02mg/l的水中生活就会中毒；人若食用0.1克汞就会中毒致死。汞及其化合物可通过呼吸道、皮肤或消化道等不同途径侵入人体。当汞进入人体后，即聚集于肝、肾、大脑、心脏和骨髓等部位，造成神经性中毒和深部组织病变，引起疲倦，头晕、颤抖、牙龈出血、秃发、手脚麻痹、神经衰弱等症状，甚至出现精神错乱，进而疯狂痉挛致死。有机汞还能进入胎盘，使胎儿先天性汞中毒，或畸形，或痴呆。镉及其化合物理化性质银白色金属，具有延展性。不溶于水，溶于酸、硝酸铵和热硫酸。相对密度8.643，熔点320.9，沸点765。毒性效应镉是一种毒性很大的重金属，其化合物也大都属毒性物质。其毒性是潜在性的，进入人体而慢慢积累，在肾脏和骨骼中取代骨中钙，是骨骼严重软化，骨头寸断，还会引起胃脏功能失调，干扰人体和生物体内锌的酶系统，使锌镉比降低，而导致高血压症上升。砷及其化合物理化性质砷有灰、黄、黑三种同素异形体。其中灰色晶体具有金属性，但脆而硬。不溶于水，溶于硝酸。熔点817（28atm下），沸点613（升华）毒性效应砷和砷的可溶性化合物具有毒性，其毒性具有积累性，能蓄积于骨骼疏松部、肝、肾、脾、肌肉和角化组织（如头发、皮肤及指甲）。其可以通过呼吸、皮肤接触、饮食等途径进入人体，能与蛋白质和酶中巯基结合，使其失去活性，引起细胞代谢的严重紊乱。砷对人体的中毒剂量为0.010.052克，致死量为0.060.2克。铅及其化合物理化性质灰白色质软的粉末，切削面有光泽，延性弱，展性强。熔点327 ， 沸点：1620。不溶于水，溶于硝酸、热浓硫酸、碱液，不溶于稀盐酸。相对密度(水=1)11.34(20)。毒性效应铅以无机物或粉尘形式吸入人体或通过水、食物经消化道侵入人体后，积蓄于骨髓、肝、肾、脾和大脑等处“储存库”，以后慢慢放出，进入血液，引起慢性中毒(急性中毒较少见)。铅对全身都有毒性作用，但以神经系统、血液和心血管系统为甚。烷基铅类化合物为易燃液体，为神经性毒物，剧毒。急性中毒时可引起兴奋、肌肉震颤、痉挛及四肢麻痹。急性毒性：LD5070mg/kg(大鼠经静脉)。锑及其化合物理化性质银白色或深灰色金属粉末。熔点630.5   沸点：1635。不溶于水、盐酸、碱液，溶于王水及浓硫酸。相对密度(水=1)6.68。毒性效应锑对粘膜有刺激作用，可引起内脏损害。接触较高浓度引起化学性结膜炎、鼻炎、咽炎、喉炎、支气管炎、肺炎。口服引起急性胃肠炎。全身症状有疲乏无力、头晕、头痛、四肢肌肉酸痛。可引起心、肝、肾损害。急性毒性：LD507000mg/kg(大鼠经口)。铜及其化合物理化性质带有红色光泽的金属，熔点1083，沸点2595。溶于硝酸、热浓硫酸，微溶于盐酸。相对密度(水=1)8.92。毒性效应动物吸入铜的粉尘和烟雾，可引起呼吸道刺激症状，发生支气管炎或支气管肺炎，甚至肺水肿。长期接触铜尘的工人常发生接触性皮炎和鼻眼的刺激症状，引起烟痛、鼻塞、鼻炎、咳嗽等症状。铜熔炼工人可发生铜铸造热。长期吸入尚可引起肺部纤维组织增生。铜的毒性较小，但铜过剩出可引起中毒。铜盐的毒性以CuAc2和CuSO4较大，经口服即使微量也会引起急性中毒，发生流涎、恶心、呕吐、阵发性腹痛，严重者可有头痛、心跳迟缓、呼吸困难甚至虚脱，也可引起中枢神经系统的损害。急性毒性： 属微毒类。二噁英毒性效应二噁英和呋喃分别是一类物质的总称二噁英有机污染物是到目前为止发现的毒性最强的物质，其具有的毒性、稳定性、不溶于水的特性，决定了此类物质对人类和周围环境存在着直接和间接的巨大危害。二噁英类的毒性尤以T4CDD的毒性最强，毒性为马钱子碱的500倍，氰化物的1000倍。人体内二噁英的半衰期约110年，2、3、7、8-TCDD二噁英的半衰期约为5.8年，1g这类的二噁英可以置1万人于死地。二噁英在人体内积蓄，会引起皮肤痤疮、头疼、忧郁、失眠、失聪等症状。即使是很微量的情况下，长期摄入时，也会引起癌症、畸形等，此外还会引起人体内外因性内分泌的失调，从而引起人类生殖机能的畸变。10.4.2 生产设施环境风险分析 1、收集：包装容器包装容器破损，导致废物泄露至环境中，造成污染；误收公司无法安全处置的危险废物，在处置过程中产生危险或二次污染；对危险废物理化性质不了解而将废物盛装于不适合的容器内或将不相容的废物混合在一起，导致发生危险事故或二次污染；2、运输：包装容器、车辆运输时因包装密封不严出现扬散、泄漏而使废物散落；交通事故(车祸)，车身倾翻，货箱破裂，整车的废物流失进入环境；性质不相容的废物混装或运输时自身碰撞，发生化学反应或起火，导致危险废物外泄，危及环境；3、贮存：医疗废物及危险废物暂存库操作管理不当，贮存、装卸时，造成盛装危险废物的容器倾翻或破裂；容器老化或受外力冲击，产生裂口裂缝，造成液体物料外流外渗或固体物料外泄。火灾，造成容器破裂，液体物料外流及固体物料外泄。4、处置：焚烧系统焚烧：本项目在焚烧处理过程中，由于该焚烧装置具有较好的自动监控连锁系统，当出现停电、系统漏风(系统为微负压系统)、供氧或燃料不足、净化装置不正常等事故，系统都会自动停止工作，具有完备的安全保护功能，避免了因不可预见的其他原因或作业人员的操作失误而造成环境风险。5、公用工程操作管理不当，造成卸料管发生泄漏，柴油外泄。储存容器老化或受外力冲击，产生裂口裂缝，造成柴油外流外渗。操作不当，电火花引起火灾爆炸，造成容器破裂，柴油外流。10.5 评价等级、评价范围的确定10.5.1评价等级按照风险评价等级的判定依据，项目风险评价判据如下：（1）项目所在区域内无建设项目环境保护分类管理目录中确定的环境敏感区域；（2）项目使用主要原料为医疗废物、废焦油、印染污泥和轻柴油，为清洁原料；生产过程虽然涉及有毒、有害和危险性物质，但储存量与使用量小，根据重大危险源辨识（GB18218-2009），对拟建项目进行重大危险源辨识，结果见表10.5-1。表10.5-1 拟建项目危险物质临界量 单位：t序号系统项目临界量拟建项目1危险废物仓库医疗废物-36（3天）废焦油-580印染污泥-2002公用工程柴油-10由表10.5-1分析可知，本项目涉及的有毒有害危险物质的产生量小于其临界量。因此，本工程涉及的有毒有害危险物质的功能单元不属于重大危险源。按照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)中的划分依据和原则，项目环境风险评价等级确定为二级。10.5.2 评价范围的确定按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）中规定，环境风险二级评价范围为以厂址为中心，半径3km的范围。10.5.3 厂区周围敏感目标 厂区周围环境敏感目标分布情况见表1.6-1，图1.6-1。10.6 源项分析通过调查类比同类项目环境风险情况，确定拟建项目环境风险主要来自烟气处理系统事故排放、柴油储罐泄露等。根据项目物质危险性、生产过程潜在风险识别，事故发生原因、事故后果严重性等因素，确定项目最大可信事故为：烟气处理系统事故有毒有害物质放散（泄漏）。拟建项目为应对紧急事故发生时系统的安全，在二燃室顶部设有紧急排放烟囱，运行发生故障（如停电停水、环保设施故障）时，可自动打开，以紧急排放二燃室出口的高温烟气。紧急排放烟囱顶部的烟道阀自动关闭，保护后段设备安全。10.7 环境风险评价本项目的风险类型主要为有毒有害物质放散（泄漏）和火灾，事故风险都可能引发环境灾害，具体分析如下。10.7.1运输系统载有医疗废物和危险废物的运输车辆发生交通事故，使得危险废物全部倾翻流入环境，可以造成交通干线周围几十米范围的土壤污染，甚至渗入到地下引起地下水污染。如果危险废物属于易挥发有机物，将对事故现场周围几百米范围的大气环境造成不同程度的污染，危害道路上的人流及道路沿线的居民或单位职工。10.7.2 贮存系统暂存车间的危险废液外流，将对项目地区域的土壤、地下水造成较严重污染。10.7.3焚烧处置工程未经处理的焚烧烟气外排，会造成项目厂址周围数百米范围的环境空气污染，受雨水冲刷可能流入地表水体，造成几公里范围的地表水污染。10.7.4 公用工程厂区储存的柴油外流，将对项目地区域的土壤、地下水造成较严重污染。若发生火灾爆炸事故，将对事故现场周围十几公里范围的大气环境造成污染，危及范围内的居民、单位职工。10.8 环境风险防范措施针对以上环境风险因素，本项目拟采取的具体环境风险防范措施如下。10.8.1 医废及危废收集运输过程的风险防范措施企业制定危险废物收集管理制度危险废物运输管理制度运输车辆管理制度危险废物转移联单管理制度等相关制度规范，要求在危险废物收集运输过程中做到如下内容。（1）收集前对医疗废物的包装容器（塑料袋、利器盒、周转箱）进行检查，发现破损、老化或与废物理化性质不相容立即更换，严禁包装破损、易倒散滴漏的包装和容器上路运输。互相抵触的废物不得混放及同车运输；（2）在运输前，按危险废物转移联单管理办法及有关规定办理转移手续。携带必要的防止事故和处理事故的物品；行驶车辆前，将医疗废物周转箱排列紧密，避免摇晃不定；运输车尽量选择路面平坦、车辆行人较少的道路行驶，保持安全行车速度；严禁驾驶员酒后、疲劳驾车；行驶中避免急速转弯、紧急刹车、急速加速。（3）制定规范，废物装卸过程要轻装轻放，避免震动、撞击、重压、倒置和摩擦。（4）在医疗废物贮存仓库，应将周转箱整齐排好，防止周转箱倾斜歪道。此外，应做好管道阀门的养护、检查，确保正常、完好。（5） 包装或盛装危险废物的容器或衬垫材料要与危险废物相适应，因此，在容器设计时，一定要考虑不同危险废物种类与容器的化学相容性。同时，还要考虑容器的强度、构造、封闭性等与危险废物相适应，并且按危险货物包装标志（GB190-85）和包装储运图示标志（GB191-85）以及危险货物运输包装通用技术条件（GB12463-90）的要求进行标识。（6） 要加强对驾驶人员进行经常性的安全宣传和教育，增强风险意识。（7）有毒、有害的危险废物及医疗废物的运输路线应尽量避开人流高峰期，绕避自然保护区、文化古迹、水源地等。（8）一旦发生运输事故，应及时和当地环保部门取得联系，启动应急预案，避免事故扩大。（9）运输车辆上应配备必要的通讯和灭火设备。（10）定期对运输车辆进行检修，确保车辆上路前正常行驶，并对称装废物的容器和周转箱（桶）的强度、密封性进行检查，使其满足使用要求。（11）关注途径路线的天气、气候预报，以防止突然性天气变化造成的交通事故。（12）收贮的危险化学品必须明确其品名和主要化学成分，搬运人员和贮存管理人员应具备专业知识，熟悉和了解其化学特性和禁忌特性。对化学成分不清，品名不详的危险化学品坚决拒收。同时，工作人员需穿戴劳保用品进行作业，以保证身体不直接接触危险品，并严格按危险化学品安全管理条例的要求进行管理。10.8.2 危废贮存过程中的风险防范措施企业制定危险废物接收管理制度危险废物分析管理制度等相关制度规范，要求在危险废物储存过程中做到如下内容。（1）在危险废物暂存仓库，各种危险废物分门别类单独存放，定期对包装阀门做养护、检查，确保能够正常、完好。（2）危险废物暂存仓库设有自控报警装置和通风换气设施。（3）所有管道系统均按照有关标准要求进行设计、制作及安装。（4）容器尽量避免发生碰撞，物料输送管线要尽可能减少使用接合法兰，以降低泄漏机率。（5）焚烧处置车间有紧急停车的安全连锁保护系统，并且车间内备有防火、防爆、防中毒等事故处理系统。（6）雨水排口设置切断阀门，一旦发生事故立即关闭。（7）柴油罐建设在地下，四周采用钢筋混凝土结构形式，设置油罐收集明沟，配备灭火器。10.8.3 焚烧系统的风险防范措施企业制定危险废物焚烧处置管理制度，要求在危险废物焚烧过程中做到如下内容。（1）定期对焚烧系统设备进行检修和大修，以此减少事故发生的概率。（2）本项目焚烧系统只设置一条处理线，焚烧炉不能经常停启，能够增加焚烧炉的使用寿命。（3）焚烧炉配备了自动控制和监测系统，在线显示运行工况和尾气排放参数，并能够自动反馈，对进料速率等工艺参数进行自动调节，确保焚烧炉正常运行。（4）针对焚烧过程操作不当可能发生爆炸（烟气体积突然膨胀）的情况，在二燃室上设置了紧急排放烟囱，定压排放。（5）自动控制系统安装了停电保护、过载保护、线路故障报警。并且备有双路供电，以防止停电后烟气外溢。（6）加强管理，避免不相容危险废物和爆炸物进入焚烧炉，确保整个系统正常运行。10.8.4 环境风险三级防控体系为防止项目发生风险事故时事故废水对周围环境及受纳水体产生影响，其环境风险应设立三级应急防控体系：一级防控措施：将污染物控制在处置区范围内；二级防控将污染物控制在排水系统事故缓冲池；三级防控将污染物控制在终端污水处理站，确保生产非正常状态下不发生污染事件。评价项目的环境风险应急措施表现为如下几个方面：1、一级防控措施处置区四周设环形沟，并设置清污切换系统；2、二级防控措施为控制事故时事故废水可能对地表水体造成的污染，当发生事故时，事故废水收集至厂区事故水池内。企业在厂区中部新改建1个容积为300m3的事故水池，能够将污染物控制在排水系统的事故水池内。3、三级防控措施厂区初期雨水收集至事故水池内部，厂内污水及雨水总排口设置切断措施，防止事故情况下事故废水经雨水及污水管线进入地表水水体，将污染物控制在厂区内部，确保生产非正常状态下不发生污染事件。10.9 应急预案 即使按照安全部门的要求，采取了控制事故发生的种种方法，但仍需要制订发生事故的应急预案，以减少或避免事故发生后对环境的危害，并作为环保“三同时”验收的必备条件之一。结合现有应急预案，根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)编制应急预案，具体内容见表10.5-1。表10.5-1 应急预案主要内容一览表序号项目内容及要求1应急计划统一组织应急对策指挥部，以厂方为主，并和临近地区合作，力保危险区域人民的生命安全，使损失降低到最低程度。2应急组织机构、人员应急救援总指挥部、应急救援协调员、警卫组、通报联络组、现场指挥官、救灾小组、抢修组、救护组、供应组。3预案分级响应制度运输过程一级事故：发生可控制的交通事故，运送人员可按照既定的程序进行清理，未造成交通堵塞。二级事故：1、一级事故未能得到控制时进入持续应急：2、发生较大型交通事故导致泄漏，但可以控制在固定区域内，并需要动员外界支援才足以控制。三级事故：1、二级事故未能得到控制；2、大量医疗废物外泄至环境，造成严重交通堵塞。厂内一级事故厂内小灾害：发生可控制的异常事件或为容易控制的突发事件，例如小范围的泄漏等事故时，公司按照既定的程序进行堵漏、医疗救护、抢修抢险等应急行动。二级事故厂内较大灾害：1、一级事故未能得到控制时进入持续应急：2、发生较大型泄漏或火灾，但可以控制在固定区域内，并需要动员全厂及外界支援才足以控制。三级事故灾害扩及厂外：1、二级事故未能得到控制；2、大量危险污染物外泄至厂外；3、大火灾且可能波及邻近区域；4、爆炸波及厂外，而且有严重影响时。4应急救援保障1、应急救援人员于上班时间由紧急通报调集，非上班时间由值班人员紧急联络。应急器材与设备由供应组提供适合及足够的器材与设备。2、如需寻求外部支持，由联络组通报支持组织支持。3、由外部支持提供的应急救援设备及应急器材由供应组负责请点、统计、搬运，于应急救援结束后归还。5报警、通讯联络方式报警：公司内设有24小时有效的固定电话1部，一旦发生险情及时用固定电话或手机等通讯联络工具报警，如遇到夜间或节假日发生事故，由第一时间发现险情者及时报警并报告单位领导，具体工作由当日值班负责人担任临时总指挥，立即组织事故的抢救工作。联络组预先将各应急小组成员、外部支持应急组织、各政府单位、医疗咨询等联系电话收集制成表格置于明显场所，便于紧急联系。1、联络组预先将各应急小组成员、外部支持应急组织各政府单位、交通部门、公安部门、医疗咨询等联系电话收集制成表格置于明显场所，便于紧急联系。2、依指挥官命令或由紧急通报程序判定紧急通告与通报对象。3、紧急联络电话除紧急事故联系外，应保持畅通，无线电对讲机应保持可用状态，防止公用系统失效，电话无法联系。6应急抢险、救援及控制措运输过程1、运输过程中若发生意外或突发状况，应立即通知处置中心请求支持，协助救灾疏散；2、通知警察及有关单位，并告知事件状况及所涉及的物质、种类、数量，若有人员伤亡或损害，则告知废物的特性和可能对人体健康及环境的影响；3、立即请求公安交通警察在受污染地区设立隔离区，禁止其他车辆和行人穿过，避免污染物扩散和对行人造成伤害；4、组织有关人员尽快采取行动，对溢出、散落的医疗废物迅速进行收集、清理和消毒处理。对于液体溢出物采用吸附材料吸收处理。对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；5、采取适当的安全处理措施，对泄露物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染；6、清理人员在进行清理工作时须穿戴防护服、手套、口罩、靴等防护用品，清理工作结束后，用具和防护用品均须进行消毒处理；7、如果在操作中，清理人员的身体（皮肤）不慎受到伤害，应及时采取处理措施，并到医院接受救治；8、对感染性废物污染区进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；9、本中心配备有工具车、备用专用运输车辆、卫生监督检查车等，这些车辆在发生紧急事件时，同时还可起到应急备用车辆的作用，配备必要的药品、消毒用具、防护用具、现场处理工具等，提供事故发生现场的紧急处理、消毒、医疗废物的转移、污染监控、善后、受污染人员救助等工作。10、处理工作结束后，医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事件的发生。11、尽快将意外事件的详情作书面报告，上报有关主管机关。对发生的事故采取上述应急措施的同时，处置单位必须向当地环保和卫生部门报告事故发生情况。事故处理完毕后，处置单位要向上述两个部门写出书面报告，报告的内容包括：事故发生的时间、地点、原因及其简要经过；泄露、散落医疗废物的类型和数量、受污染的原因及医疗废物产生单位名称；医疗废物泄露、散落已造成的危害和潜在影响；已采取的应急处理措施和处理结果。厂内处置单位必须建立严格的管理制度，生产技术人员必须进行相应的培训，生产过程中应通过自动化控制系统保证焚烧炉的连续稳定运行，一旦出现故障或出现不正常情况，应立即停工检修，检修期间医疗废物暂时储存于库房内。8防护用品医疗废物处置中心应对全厂职工采取劳动安全保护措施1、应提供工作人员所需的防护用具。头盔，有或无面罩，依据所进行的操作而定；口罩，依操作而定；护目镜（安全风镜），依操作而定；工作裤（工作服），必需；护腿和/或工业用靴，必需；一次性手套（一般工作人员用）或耐受力强的手套（废弃物处理工人用），必需。2、应提供方便工作人员使用的洗涤设施（有热水和肥皂）。9人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故区隔离、人员疏散与安置：1、事故区隔离：(1)根据应急救援处理原则初步应紧急封锁隔离事故区四周150米范围。(2)由近而远逐一疏散四周800米内的人群。2、疏散时注意事项：(1)疏散的命令必须通过警报或通报系统迅速传达。(2)必须听从指挥官下达的命令，往泄漏源上风方向疏散。(3)疏散后集合场所，由指挥官视情况决定。(4)疏散时除考虑本厂员工外，还必须考虑访客、承包商及邻近居民。3、疏散区域由初期隔离和保护行动距离图进行疏散，从离泄漏源最近开始，然后从下风处逐渐推广。受伤人员急救、医疗：1、救护组人员可进行人员初步急救、医疗。进行紧急处理及急救措施应参考“物质安全资料表”的健康危害及急救措施及“现场急救参考手册”。2、备齐医疗器材待命救护。3协助伤患就医，将医疗后状况汇报指挥官。事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康。10事故应急救援关闭程序与恢复措施1规定应急状态终止程序，由指挥部及时发布事故警报解除，做好善后工作通知。2事故现场及邻近区域善后处理，恢复措施。3总结经验，修改应急计划，切实安排培训与演练。4加强安全教育和信息发布工作。11应急培训计划应急计划制定后，通过专家讲座、现场讲解等方式，平时安排人员培训与演练。针对泄漏、中毒、火灾、爆炸为主要内容，每年演练1-2次。12公众教育和信息针对疏散、个人防护等内务，向周边群众进行宣传，使事故波及到的区域都能对危险化学品事故应急救援的基本程序、应采取的措施等内容有全面的了解，及时发布有关信息。10.10 环境应急监测方案若发生事故，应根据事故波及范围确定监测方案，监测人员应采用企业补充的环境监测设备在必要的防护措施和保证安全的情况下进入处理现场采样。此外，监测方案应根据事故的具体情况由指挥部作调整和安排。（1）大气应急环境监测方案监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，如烟尘、HCl等。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。每小时监测1次，随事故控制减弱，适当减少监测频次。测点布设：按事故发生时的主导风向的下风向，考虑区域功能，设置三个监测点，具体见表10.10-1。表10.10-1大气环境监测点位测点编号事故类型测点设置监测项目Gl运输过程泄漏事故泄漏点烟尘、HCl下风向最近村庄G2处置过程事故厂区下风向最近村庄(2)水环境应急环境监测方案监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子。事故则选择pH、COD、总大肠菌群数等作为监测因子。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少监测频次。测点布设：共布设2个断面，具体位置见表10.10-2。表10.10-2 水质监测断面布设编号位 置监测项目1厂区污水处理站进水口pH、COD、总大肠菌群数等2厂区污水处理站出水口pH、COD、总大肠菌群数等10.11 重大传染病疫情期间医疗废物处置特殊要求在国务院卫生行政主管部门发布的重大传染病疫情期间，按照中华人民共和国传染病防治法第24条第（一）项中规定需要隔离治疗的甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病以及国务院卫生行政部门根据情况增加的其他需要隔离治疗的甲类或乙类（如SARS）传染病的病人、疑似病人在治疗、隔离观察、诊断及其相关活动中产生的高度感染性医疗废物的集中处置，应采取以下措施：1、分类收集、暂时贮存（1）医疗废物应由专人收集、双层包装，包装袋应特别注明是高度感染性废物。（2）医疗卫生机构医疗废物的暂时贮存场所应为专场存放、专人管理，不能与一般医疗废物和生活垃圾混放、混装。暂时贮存场所由专人使用0.2%0.5%过氧乙酸或1000mg/l2000mg/l含氯消毒剂喷洒墙壁或拖地消毒，每天上下午各一次。2、运送和处置（1）处置单位在运送医疗废物时必须使用固定专用车辆，由专人负责，并且不得与其他医疗废物混装、混运。运送时间应错开上下班高峰期，运送路线要避开人口稠密地区；运送车辆每次卸载完毕，必须使用0.5%过氧乙酸喷洒消毒。（2）医疗废物采用热解焚烧炉焚烧，运抵处置场所的医疗废物尽可能做到随到随处置，在处置单位的暂时贮存时间最多不得超过12小时。（3）处置中心内必须设置医疗废物处置的隔离区，隔离区应有明显的标识，无关人员不得进入。（4）处置中心隔离区必须由专人使用0.2%-0.5%过氧乙酸或1000mg/l- 2000mg/l含氯消毒剂对墙壁、地面或物体表面喷洒或拖地消毒，每天上下午各一次。3、人员卫生防护（3）运送及焚烧处置装置操作人员的防护要求应达到卫生部门规定的一级防护要求，即必须穿工作服、防护靴、戴工作帽和防护口罩，近距离处置废物的人员还应戴护目镜。（4）每次运送或处置操作完毕后立即进行手清洗和消毒，并洗澡。手消毒用0.3%0.5%碘伏消毒液或快速手消毒剂揉搓13分钟。4、应急处置要求当医疗废物集中处置单位的处置能力无法满足疫情期间医疗废物处置要求时，经环保部门批准，可采用其他应急医疗废物处置设施，增加临时医疗废物处理能力。10.12 小结本项目在医疗废物及危险废物的收集及处理过程中均存在一定的环境风险，为了降低事故风险，项目建设方应落实本报告书中提出的一系列防治措施，并建立完善严格的管理体系，落实以上措施后，风险水平降至最低，可以接受。10-16 山东省环境保护科学研究设计院