环境影响评价报告全本公示简介：14公众参与.doc

山西绿海农药科技有限公司高效低毒除草剂草除灵扩产改造项目环境影响报告书14 公众参与14.1 公众参与的目的公众参与是环保部门贯彻党的群众路线，在我国逐步实现建立民主决策的一项重要措施，也是增强我国公民环保意识的有力措施。通过公众参与达到当地公众对项目建设的认识、关注，收集公众对项目的意见，从而增强项目的环境合理性和社会认可性，提高环境影响评价有效性。公众参与的目的是使建设项目所涉及和影响到的单位和居民，能了解拟建项目的性质、建设地点、污染物排放及环保治理措施等情况，最重要的是使公众了解建设项目在建设和运营过程中可能造成的环境污染问题，并充分发表自己的意见和建议。这样可以增强工程建设的透明度，有针对性的加强工程建设和运营过程中的环境保护措施，缓解和消除公众对建设项目可能带来的经济、社会和环境等各个方面的担心，维护广大人民的利益，也有利于最大限度地发挥工程的综合效益。本次公众参与评价依据国家环境保护总局文件环发（2006）28号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知的规定的相关要求进行，本项目的公众参与以公开、平等、广泛和便利为原则。14.2 公众参与的方式、内容与调查范围根据环境影响评价公众参与暂行办法的规定，2014年10月29日，山西绿海农药科技有限公司在马营、杨家庄等附近村庄公告栏张贴了山西绿海农药科技有限公司高效低毒除草剂草除灵扩产改造项目环境影响评价公众参与第一次公告。公告内容如下：山西绿海农药科技有限公司高效低毒除草剂草除灵扩产改造项目环境影响评价公众参与第一次公告(一)建设项目名称及概要：山西绿海农药科技有限公司始建于1987年，注册资金6300万元，创建公司名称为夹马口农药厂，2005年转制为山西绿海农药科技有限公司，位于山西省临猗县高新技术园区，占地面积50867.89平方米（合76亩），建筑面积1.2万平方米，是国家农药定点生产企业、国家救灾农药储备企业，主要从事农药原药和各种复配制剂的研制、开发、生产和销售，从业人员有160余人。山西绿海农药科技有限公司根据业内发展形势及市场需求，拟利用现有厂房，投资1067万元建设年产300吨草除灵原药工业化生产项目，本次改扩建项目无新增占地，无新增人员。(二)建设单位的名称和联系方式：建设单位名称：山西绿海农药科技有限公司联系电话：0359-4098716(三)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式：环评单位名称：山西华瑞鑫环保科技有限公司联系方式：0351-6195357(四)环境影响评价的工作程序和主要工作内容：1）环境影响评价的工作程序见下图。2）本次评价主要工作内容有：工程分析。包括对本工程选址分析、工程规模与布局分析、规划分析、污染源分析等。环境现状调查与评价。包括收集有关的环境保护规划、环境功能区划文本，对拟建项目可能影响区域的自然环境、生态、社会环境和环境质量现状进行调查与评价，识别现有的敏感环境问题和环境保护目标。环境影响识别、评价因子筛选与评价等级确定。包括根据工程特点和环境特征，识别建设项目可能带来的主要环境影响，筛选主要评价因子，确定环境保护目标、环境影响评价深度和评价范围，以及适用范围的环境标准。环境影响分析、预测和评价。包括对生态环境、环境水文、污染气象等特征分析，不同工程规模和方案的环境影响情景分析，采用适当的分析、预测技术方法对环境影响进行预测和评价。环境保护措施及其技术、经济论证。包括拟定减缓或消除本项目可能带来的不利环境影响的工程措施和管理措施，以及对其有效性进行技术经济分析论证。对拟建项目的环境影响进行经济损益分析。开展公众参与。拟定环境管理与环境监测计划。编制环境影响报告书。 (五)征求公众意见的主要事项：您认为本项目的建设有无可行性；您对本项目的建设持什么态度；您认为本项目的主要环境问题是什么；您认为本项目的建设对本地经济繁荣的作用如何；您对本项目的建议和意见。(六)公众提出意见的主要方式：在本公告公布之后10个工作日之内，将您的宝贵意见以信函、传真、电子邮件、固定电话或者其它方式交回山西绿海农药科技有限公司，感谢您对环保事业的大力支持。环境评价工作程序框图国家地方环境标准保护目标、功能要求评价任务的委托了解项目立项及批复接受委托评价原则的确定工程分析大气环境水环境其它分析污染因子及筛选分 析 工 程 特 点收 集 现 有 资 料自然社会环境调查各 专 题 设 置组织分工·费用工程概况分析工程污染源分析污染防治确定工程主要污染源空气环境现状监测气象资料收集噪声、固废生态环境分析三效益分析扩散模式确定公众参与现 场 踏 勘环境影响预测环境影响评价工程分析专题空气影响评价专题水环境影响专题其它专题环境影响报告书区域污染源调查2、山西绿海农药科技有限公司于2015年1月8日21日在运城市环境保护局网站及附近村庄以张贴公告的方式进行了二次公告，公布了本建设项目的情况简介、对环境的影响分析及拟采取的环保措施、评价结论要点、征求意见的方式和起止时间等相关内容，广泛征求公众意见。第二次公告内容如下： 环境影响评价公众参与调查表姓 名性 别年 龄文化程度职 业职 务工作单位住 址意 见 征 询选 项1、您平时对环境保护的关心程度如何？A非常关心；B一般；C无所谓2、您认为您居住的地方环境质量如何？A很好；B一般；C较差；D很差3、您认为对您生活影响最大的环境问题是什么？A空气；B水；C固体废物；D噪声4、您了解山西绿海农药科技有限公司高效低毒除草剂草除灵扩产改造项目的基本情况吗？A非常了解；B基本了解；C不了解5、您认为本项目厂址所在地环境状况如何？A污染严重；B污染较大；C污染较小；D没有污染6、您认为如果本项目建成对当地经济发展的带动作用如何？A有促进作用；B没有作用；C有负作用7、您认为如果本项目建成会对你生活质量带来什么影响？A有益；B无关；C不利8、您认为本项目可能引起的主要环境问题是什么？A空气；B水；C固体废物；D噪声；E生态9、您认为本项目在环境保护方面最应当注意的问题是什么？A加大污染治理力度；B采用先进的技术；C改善管理；D其它10、您对本项目在建设和运行过程中产生的环境影响能否接受？A能够接受；B一般能够接受；C不能接受11、您对本项目持什么态度？A支持；B反对；C无所谓您对本项目有其它不同意见或好的建议请在此提出（可另附纸）： 填表时间： 年 月 日填表说明：1、本表是为了了解评价区内受本项目影响及关注本项目建设的公众与个人对本项目的看法，请您从长期居住在本地区对环境质量的直观感觉出发，对本项目的利弊做出判断。2、建设项目概况由发表人简要介绍，如有未尽事宜或不清楚的地方请向发表人询问。3、征询表中部分提出的问题已给出答案，请选择您认为最合适的或与您意见最接近的答案，在其序号上划“”。4、填表人员或团体、组织及政府应填写真实姓名或单位名称。14.3 调查表统计结果及分析14.3.1 调查结果统计本次调查共发放调查表100份，回收100份，回收率为100%。从整个调查过程看，被调查者均为自愿填写“公众参与调查表”，能做到认真负责填写。14.3.1.1调查对象情况统计与分析本次调查对象情况统计见表14.3-1。表14.3-1 公众参与人员情况统计表项 目人 数（人）比 例（%）性 别男7777女2323年 龄35222235554646553232学 历小学1313初中4444高中2929大专1414职 业干部1111工人2626农民5555其它8814.3.1.2问卷回答统计通过对所收回的调查表统计，其结果见表14.3-2。表14.3-2 调查结果统计表项 目选A选B选C选D选E人次比例（%）人次比例（%）人次比例（%）人次比例（%）人次比例（%）14242535355/2008282181800/342424141001717/422989800/50011989811/61001000000/74242585800/800787822220000934343838282800/1098982200/111001000000/备 注项目栏中111分别对应公众参与调查表中征询意见栏中111。14.3.2调查结果分析1、调查人员分析在年龄结构方面，被调查者中青壮年（55岁）占68%，为本次调查的主要人群，他们思维成熟、表达准确，属于调查的主体；文化程度方面，被调查者中初中以上文化程度者超过87%，他们分析准确、能够综合考虑问题；职业方面，职业构成上以农民为主，占到55%，属于当地受影响的重要人群，愿意发表自己的看法。2、对本工程的认识（1）被调查者中有98%对于本项目的情况基本了解，有2%非常了解，表明本项目已经得到当地多数人的认识；（2）被调查者中有100%认为本项目建成对当地经济发展有促进作用，表明本项目经济效益显著，可以扩大当地财政收入。（3）被调查者中有42%认为本项目建成对人们的生活质量有益，表明本项目对于提高人们收入和增加就业是有利的。（4）被调查者中有100%对本项目持支持态度，表明本项目得到了当地公众的认可。3、对于环保的认识（1）被调查者中有55%对于环境保护一般关心，42%的人非常关心，可见公众对环保认识和环保要求逐步提高；（2）被调查者中有82%认为居住的地方环境质量一般；（3）被调查者中有42%认为环境空气对其生活影响最大，另有417%的公众认为是水环境，表明人们对自身的居住环境要求已经明显提高；（4）被调查者中有98%认为本项目厂址所在地环境受污染较小，有1%认为未受污染，有1%认为污染较大，表明厂址所在地环境状况良好；（5）被调查者中有78%认为本项目的主要环境问题是水污染，有88%认为是固废，表明本项目必须在水治理方面加大力度；（6）被调查者中有37%认为本项目应当加大污染治理力度，有38%认为应当采用先进的技术，有28%认为应当改善管理，表明本项目应当采用多种方法以加强环境保护；（7）被调查者中有98%认为本项目在建设和运行过程中产生的环境影响能够接受，其余认为一般能够接受，表明本项目得到了公众的认同。4、在调查中反映的主要意见（1）要求本项目在运营期做好相应的环境保护措施，进行有效的环境管理，尽量减少对环境的破坏；（2）加强对污染的治理，防止污染环境；根据本次公众参与调查，有100%的公众支持本项目的建设。14.4 建设单位公众意见和建议的回复针对以上意见和公众的主要担忧问题，建设单位通过研究，做出有关承诺，其主要内容有：（1）认真落实各项环保措施，保证环保设施稳定运行；（2）加强日常环境管理，最大程度的减少污染；（3）积极配合当地发展经济，尽最大努力解决村民的就业问题并增加当地人们的收入。14-10