环境影响评价报告全本公示简介：12 环境管理与监测计划.doc

山西绿海农药科技有限公司高效低毒除草剂草除灵扩产改造项目环境影响报告书12 环境管理与监测计划本次评价将根据国家政策及环保主管部门要求，为环保工程项目制定完善的管理及监测计划，以确保工程的正常生产及各类污染防治措施的正常运行。12.1环境管理12.1.1环境管理的必要性和重要性环境管理是环境保护工作的一项重要组成部分，是“三同时”制度落到实处的重要基础，是各项环保治理措施及防治对策顺利实施并保证各环保设施正常运行的必要条件，是把环境保护纳入生产管理体系中，做到与生产管理同步计划、同步考核、同步检验的环保管理“三同步”制度的重要保障。山西绿海农药科技有限公司高效低毒除草剂草除灵扩产改造项目，产生的废气、废水、噪声及固体废物会对周围环境造成一定影响。因此，加强环境管理，保证各项环境治理措施及防治对策的顺利实施，确保各环保设施的正常运行，将其带来的环境影响降低到最低程度，对该公司搞好生产和环境保护来说都是非常必要和重要的。环境管理工作主要内容可分为三方面：环境计划的管理：包括项目污染防治计划、企业日常环境管理工作计划、环境保护投资计划等，还包括完成区域环境污染控制所确定的指标计划；环境质量的管理：根据临猗县的环境容量、上级环境管理部门的具体意见及企业的实际情况，对企业范围内的污染排放进行严格的监督检查，积极组织进行日常的环境监测，保证区域环境质量的建设目标；环境技术的管理：主要包括确定企业污染和破坏的防治技术路线，积极执行有关的污染控制政策，组织环境保护的技术服务，促进企业环境科学技术手段的提高。12.1.2环保机构的设置原则（1）企业环境管理体系的建立要与工程的运行特点相配套，做到与生产管理工作有机地结合；（2）环境管理体系的建立要遵照国家和地方有关的法律、法规和标准；（3）企业的环境管理体系要与地方环保局的有关环境管理体系相衔接，做到信息的及时反馈；（4）环境管理要充分重视宣传教育的功能，使环保法规、环保知识和保护环境的重要性深入人心，树立企业在社会中的良好形象；（5）企业的环境管理体系应体现经济杠杆的作用。16.1.3环保机构的职责和任务（1）企业内部的环境管理体系为将环境保护纳入企业管理和生产计划并制定出合理的污染控制指标，使企业排污符合国家和地方有关排放标准，并实现总量控制，企业内部必须建立行之有效的环境管理机构。（2）体制和人员配备山西绿海农药科技有限公司现行的环境管理工作较为有效，己经形成了一套较完整的内部环境管理机制，公司设有环保机构，负责公司整体的环保工作。该公司现有环境保护机构由公司总经理直接领导，分管副总具体负责，环保委员会全面负责企业日常环境管理和监测，落实各项环境管理任务，深冬公司各项环境管理制度、环境保护年度计划和长远规划等，并协调公司内部各部门的环境管理工作。环保机构下设安全环保处和环境监测站，负责日常环境管理和监测的具体工作。企业主要领导定期听取环保工作人员的工作汇报,及时处理解决环保工作出现的各种问题，负责该车间的环保管理、环保知识宣传和贯彻上级环保政策。本项目投产后，环境管理与监测工作统一纳入山西绿海农药科技有限公司现有的环境保护机构。（3）环保机构的职责和任务确定环境影响因素生产过程中存在的环境问题不仅体现于项目施工、建成运行及运营期满这一全过程中，而且包括了气、水、渣及噪声等不同的污染方面。不同时期的环境影响性质也不尽相同。因此，环境管理部门的主要管理人员应通过不断学习国家和地方政府制定的有关环境保护的法律法规及其它相关知识，提高自身素质，具有判断和分析环境影响因素的能力，针对本工程环境特点，分析确定出影响产品质量和环境的主要因素。确定企业阶段性环境目标指标机构根据同类型企业生产及排污特点，在结合本工程实际情况的基础上，制定出投产初期可以达到的环境目标和指标，并不断予以提高和完善。确定环境管理方案机构应根据以上确定的环境因素及环境目标指标，规定企业内部各职能科室及各层次职工的职责，以及完成以上目标的时间和方法。a.机构根据各环保部门下达的任务和要求，建立、健全环境管理制度，制定各项环保计划，确定公司内部环保目标的时间和方法。b.建立化验室检验制度，保证供货渠道及供货质量。对监测人员送来的污染源及环境质量样品，应按照国家制定的有关监测、分析标准进行分析，并将结果汇总整理、存档备案。c.加强各班组环保设施运行的考核，每班均应有设施运转情况记录，发现问题及时上报，立即寻找原因，及时解决，并将结果汇总，作为考核的指标，与个人经济利益挂钩。d.保证配套环保设施的正常运行。e.建立环保目标责任制。环境管理方案的实施为方便有效管理，环保机构应按时将制定的阶段目标传达至个人，并派具体人员负责对其进行定时监测与检查，及时准确的统计厂内污染物排放情况，监督管理厂内各项环保设施的运行。同时，企业应在当地各级环保部门的指导下，将环境保护纳入企业管理和生产计划，制定合理的污染控制指标，保证污染物达标排放和满足总量控制要求。另外，本工程还应加强清洁生产及信息交流，定时派专人学习国内外先进经验，将其尽可能在企业内部消化吸收，提高企业污染控制水平。应急和响应对可能出现的潜在事故或紧急情况，机构应制定专门的预防措施，并规定一旦事故发生，各级部门应做出的反应，以使事故影响降至最低。总结和修订环保机构应组织有关专家及职工及时总结各岗位的操作经验及操作困难，分析不达要求的因素及原因，寻求合理适宜的解决方法，并作为规章制度予以肯定。对目标指标完成较好者，予以奖励，并制定新的目标，以不断完善和改进操作和技术水平。环保档案管理建立健全环保设施档案管理，施工期即应专人负责建立环保设施的安装记录清单，包括有设备名称、型号规格、供货单位、安装单位、安装位置、与设计是否有变更等内容；运行期间则应建立环保设施运行档案，从开车时间的环保设施配套情况到正常运行后的运转率、事故出现及维修情况、污染控制效果或监测结果等均应列入档案管理范围。12.1.4环保负责人员的日常职责和任务（1）认真贯彻执行国家、省、市环保法规及行业环保规定，负责制定全厂近期、远期环境保护规划，按计划实施、落实环保要求，解决存在的环保问题；（2）负责制定全厂及岗位环保规章制度，督促检查制度的落实情况；（3）制定环保设施运行的管理计划、操作规程，及时了解存在的问题，提交技术部门解决；（4）加强废气、废水处理设施监督管理，确保设备正常高效运行。根据污染物监测结果、设备运行指标等做好统计工作，建立污染源档案；（5）组织厂内环境监测工作，了解、掌握各项环保设施运行状况，提出环保设施运行管理计划及改进意见；（6）监督、检查监测工作，建立完整的环保档案，掌握、汇总各污染源污染物的排放状况及环境质量状况，配合环境部门完成各项环保工作；（7）定期向主管领导汇报环保工作，配合环保主管部门开展各项环保工作；（8）负责全厂职工的环保教育和培训，不断提高全体员工的环保意识和专业人员的技术水平；（9）监督污水处理设施机器正常运行报表统计工作；（10）负责全厂的污染事故调查、处理及上报工作；（11）负责组织突发事故的应急处理和善后事宜，维护好公众的利益。12.1.5环保规章制度12.1.5.1现行环保规章制度在环境管理制度方面，山西绿海农药科技有限公司目前已建立有环境保护管理制度、环境监测制度、建设项目环境保护管理规定、环保设备管理制度。（1）环境保护管理制度是企业内部环境保护的基本规章制度。该制度规定企业的环境保护管理总则、组织机构与职责、防治污染、环境监测管理、环保科研、宣传教育与培训、奖励与处罚等方面的基本总则。（2）环境监测制度规定环境监测总则、监测机构与职责、监测项目、监测范围、监测时间、监测报告等。（3）建设项目环境保护管理规定，针对企业内部扩建、改建等项目，严格按照国家有关政策制定本企业建设项目“三同时”的管理总则与细则。（4）环保设备管理制度包括遵守国家有关环境保护管理的规定，深入学习环境保护的科学知识，营造“治理环境，人人有责”的良好氛围，同时加强新技术应用，不断提高治理水平。环保设备由专人负责，专人维护；负责环保设备运行的人员实行全天两班轮换，岗不离人，如发现值班人员无故离岗，给予处罚，造成事故，情节严重者，停止工作并处罚款；值班人员要认真填写污染治理设施运行台帐并及时上报，做到不虚报、不谎报、不涂改；环保设施操作者、值班人员要做到勤检查、勤维护，确保设备正常运行；任何人不许擅自关停环保设备、设施。一旦需要停机，必须报厂生产科有关领导，经领导批准方可实施。12.1.5.2环保规章制度的完善山西绿海农药科技有限公司现行环保规章制度比较完善，为了进一步加强环境保护工作，评价要求建设单位在本工程实施后需补充和完善：（1）环保设施操作规程认真填写污染治理设施运行台帐；操作人员必须进行上岗培训，熟练掌握操作规程，了解设施工作原理；设备开启操作程序、设备停机操作程序；生产运行期间，环保设施不得关停。如需检修、保养，必须经厂领导批准方可实施；规范排污口：在厂区“三废”及噪声排放点，设置明显标志，标志的设置应执行环境保护图形标志排放口(源)(GB15562.1-1995)及环境保护图形标志固体废物贮存(处置)场(GB15562.1-1995)中有关规定。排放口图形标志见图12.1-1。（2）环境污染事故管理规定规定环境污染事故分级、分类、事故处理、事故报告和损失计算等方面的具体办法。（3）事故报告制度规定事故报告及报告的填写，具体包括事故发生的时间、当事人、起因及处理办法等，事故报告内容必需实事求是。（4）环境保护奖惩制度包括环境保护奖惩总则、奖励与处罚办法，并设立环境保护专项奖金，按季奖励环保先进单位和个人。标志名称污水排放口废气排放口噪声排放源固体废物提示提示标志警告标志国标代码GB 15562.11995GB 15562.11995GB 15562.11995GB/15562.2-1995图16.1-1 “三废”及噪声排放点标志（5）环保台帐管理制度主要包括：环保设施建设台帐：企业应从项目施工期开始，将各类环保设备的设计单位、进厂日期、规格型号、台数、以及其它相关信息记入台帐，以便于查阅。对各环保设施的检修次数、检修原因、检修时间等也应记入相应设备一览表中。污染物排放及治理台帐，即日常记录台帐。将日常各环保设施的运行时间、进出口浓度、处理效率、运行情况等记入台帐，以便于核查和检查。企业环保基础台帐，包括日常环保管理制度、环评文件及批复、试生产及竣工验收材料、奖惩记录、排污费缴纳、有关环保设施的投标和技术方案等。环保台帐凭证，包括与污染物排放有关的材料，如耗水、用电、用煤气等资源能源消耗。另外还应增加污水处理管理规章制度、环保设施因故障停运报告制度、环境保护质量管理规程、环保设施操作人员岗位责任制等环保规章制度。12.1.6 环境管理工作具体内容环境管理计划要在充分了解行业生产特点，掌握本企业建设、运行过程中的环境特殊性，抓住环境管理中易出现薄弱环节的基础上，制定行之有效的环境管理计划，使环境管理工作渗透到企业管理的各个环节，贯穿于整个生产过程，针对本工程不同的工作阶段，制定有关的环境管理计划。各阶段环境管理工作计划见表12.1-1。表12.1-1 各阶段环境管理工作计划企业环境管理总要求根据国家建设项目环境保护管理规定，认真落实各项环保手续：1) 可研阶段，委托评价单位进行环境影响评价工作；2) 开工前，履行“三同时”手续；3) 生产装置投产后试生产三个月内，进行环保设施竣工验收；4) 生产运行阶段，定期请当地环保部门监督、检查，协助主管部门作好环境管理工作。对不达标装置及时整改；5) 配合当地环境监测站搞好监测工作，及时缴纳排污费。阶段环境管理工作计划的具体内容设计阶段1) 建设单位必须要求设计单位按批准的环评报告书提出的各项环保措施，与主体工程同步进行环保设计；2) 环保局参与设计审查，审查环评报告书环保措施在设计中的落实情况及存在问题。施工阶段1) 严格执行“三同时”制度；2) 按照环评报告中提出的要求，制定出建设项目施工环保措施实施计划表，并与当地环保部门签订落实计划内的目标责任书；竣工验收阶段1) 项目建成后，建设单位向环保局提出竣工验收申请，环保局安排环境监测站进行竣工验收监测；2) 环境监测部门接受环保局竣工验收监测任务之后，首先编制环境监测方案，由建设单位报环保局批准后开展工作；3) 环境监测工作完成后，要提出竣工验收监测报告，环保局在收到建设单位上报的竣工验收监测报告之后，方组织环保预验收；4) 环保预验收合格后，环保局可参加工程全面验收签字，项目投入正常生产，进入正常运行。生产运行阶段1) 把污染防治和环境管理纳入企业日常经营管理活动，从计划管理、生产管理、技术管理、设备管理到经济成本核算都要有控制污染的内容和指标，并要落实到岗位；2) 企业主要领导负责环保责任制度实施，指标逐级分解，做到奖罚分明；3) 建立健全企业的污染监测系统，为企业环境管理提供依据；4) 建立环境保护信息反馈和群众监督制度，监督企业生产和管理活动违背环保法规和制度的行为；5) 建立健全各项环保设施的运行操作规则，并有效监督实施，严防跑、冒、滴、漏现象发生；6) 定期向环保部门汇报情况，配合环保部门的监督、检查。在表12.1-1所列环境管理大方案下，本工程环境管理工作还应从减少污染物排放，降低对生态环境影响等方面进行分项控制，使各种生产要素和生产过程的不同阶段、环节、工序达到合理安排，防患于未然，把污染物的排放及其对环境的影响控制到最低程度。12.2环境监测计划12.2.1监测计划的必要性环境监测是环境管理决策的依据之一，是了解主要污染排放情况和环境污染程度的重要手段，它既是环境保护工作的一个重要环节，也是生产管理的重要环节。它既反映排污和环境污染状况，也反映生产工艺是否正常运行。环境监测可为制定控制污染防治对策提供科学依据。针对该公司作为一个污染企业，对环境及污染源应随时或定期进行监测，确保污染物稳定达标排放，避免事故排放；了解厂区周围环境的污染程度及污染源排放情况，出现异常情况及时采取措施及对策，使生产和环保设施及时恢复正常运行，以减少对环境的污染。12.2.2监测机构的设置和职责12.2.1.1监测机构的设置山西绿海农药科技有限公司现设立有监测室，负责全公司的环境监测工作，监测室定员8人，包括站长1人，分析化验员7人，能进行CODCr、BOD5、NH3-N、酚、氰等14个项目的化验分析工作，具有一定的监测分析能力。另外，拟增加声级计对噪声进行监测，及时、有效地了解排污状况，确保污染物稳定、达标排放。本项目建成后，环境监测工作统一纳入山西绿海农药科技有限公司现有的监测机构，并受环保科领导。12.2.1.2监测机构的职责（1）根据国家排污标准及本厂污染源排放情况，制定本厂污染源监测计划和工作方案；（2）按照监测计划对本厂污染源进行日常监测，整理监测数据，建立污染源档案并及时上报有关部门；（3）根据污染源监测结果进行分析，判断污染产生的原因及发展趋势，发现问题及时向有关部门反映，以便及时解决，以避免发生大的污染事故；（4）参加污染事故的调查工作并及时处理；（5）接受省市县环保部门的检查、指导，参加有关会议及经验交流活动等。12.2.3 监测计划12.2.3.1监测计划的制定原则为保证监测数据具有完整的质量特征，在制定监测计划时应遵循以下原则：（1）实用性和经济性，在确定监测技术路线和技术装备时，要做费用效益分析，应当符合实际需要；（2）遵循重点污染物优先监测的原则；（3）全面规划、合理布局，环境问题的复杂性决定了环境监测的多样性，要对监测布点、采样、分析测试及数据处理做出合理安排。12.2.3.2监测原则根据本工程的生产规模，厂区污染排放的实际情况及企业发展规划，应对本企业污染源和厂址周围环境质量进行定期监测，对于监测和分析有困难的应委托有资质的监测部门。监测点位、项目、频率应服从环保部门的规定和要求，监测项目还应针对本项目生产特征、污染物影响特征及测试手段的可靠性进行确定。各污染源排放口应规范设置，并设置标牌便于采样分析。噪声污染源监测布点分两种情况：裸露的噪声源监测点设在距其1m处；室内的噪声源或密闭的产噪设备监测点设在室内距噪声源1m和室外距墙1m处。12.2.3.3监测内容与监测频率本项目的环境监测内容包括污染源监测和环境质量现状监测，监测点位、监测项目与监测频率见表12.2-1。表12.2-1 本项目环境监测点位、项目与频率一览表类别监测点位监测项目监测频率监测部门污染源监测废气合成车间现有15m高排气筒HBr、NOx每半年1次有资质的监测部门锅炉NOx每半年1次烟尘SO2厂界氮氧化物每半年1次氯化氢噪声噪声源等效连续A声级每半年监测1次，每次昼夜各监测1次厂内监测站厂界四周废水污水处理站进、出口为COD、NH3-N、SS、Cl-每天采样1次厂内监测站环境质量监测土壤厂区内土壤镉、铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍、总石油烃、多氯联苯、总氰化合物、氯化物、六价铬、硫化物、甲苯、阳离子交换量每年监测1次有资质的监测部门12.2.3.4监测结果反馈对监测结果及时进行统计汇总、认真如实填写，上报有关领导和上级主管部门，监测结果如有异常，应及时反馈生产管理部门，迅速查找原因，并及时妥善解决。12.3环境监测设备配置及经费预算环境监测设备投资预算可分为一次性投资、常规开支和专项拨款等。12.3.1一次性投资环境监测室开展日常监测工作需要购置一些必须的监测仪器、设立监测室、购买办公桌椅和档案文件柜等，属一次性投资，山西绿海农药科技有限公司目前已具备的监测设备和拟新增的仪器见表12.3-1。本项目环境监测工作统一纳入山西绿海农药科技有限公司现有的监测机构，不另新增仪器和设备。表12.3-1 配备的监测仪器、设备及投资序号名称台（件）数备注费用（万元）1分析天平（1/万）1已有2水量流速仪1已有3水样采样器3已有4pH计1已有5冰箱1已有6恒温干燥箱1已有7计算机2已有8办公桌椅（套）2已有9玻璃仪器（套）1已有10化学试剂（种）常规已有11声级计2拟增12.3.2常规性开支常规开支主要包括环境保护科室人员进行学术研讨、技术强化、开展宣传教育、报刊订阅以及每年四季的常规监测费用及设备折旧费，初步预计3万元。12.3.3费用来源企业应根据情况计划出特定的款项，用于环境污染专项设施、专项治理、事故性污染物的处理等。对有研究价值的环保控制措施的改进及环境管理及监测课题，可申请专项基金。12.4环保设施竣工验收本项目环保措施验收指标见表12.4-1。12-12山西绿海农药科技有限公司高效低毒除草剂草除灵扩产改造项目环境影响报告书表12.4-1 环保设施竣工验收表分类污染源污染物评价最终规定措施验收内容、数量验收标准废气BZA合成工段尾气HBr经吸收塔水喷淋吸收，处理效率达到98%，通过车间现有15m高排气筒排放水喷淋吸收装置，15m排气筒/重氮化工序废气NOx经吸收塔碱液吸收方式处理，处理效率达到16%，通过车间现有15m高排气筒排放碱液吸收装置，15m排气筒大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准锅炉NOX、烟尘、SO2布袋除尘+双碱法脱硫除尘器，除尘效率99%，脱硫效率60%布袋除尘+双碱法脱硫除尘器，除尘效率99%，脱硫效率60%锅炉大气污染物排放标准（GB13271- 2014）中表1标准废水生产工艺废水氢溴酸回收作为副产品回收作为副产品合理处置COD、NH3-N、SS、盐类、可吸附有机卤化物及少量原料中间产物等有机物生产工艺废水经中和萃取蒸馏、酯化精馏、蒸发浓缩、絮凝沉淀的预处理方法预处理后排入厂区污水处理站，厂区污水处理站处理达标后外排，污水处理站采用A/O生化处理工艺+MBR处理工艺，经处理效率为CODCr：96，BOD5：90%，氨氮：90，SS：75，可吸附有机卤化物：70%，废水处理后排入城市污水处理厂生产工艺废水经中和萃取蒸馏、酯化精馏、蒸发浓缩、絮凝沉淀的预处理方法预处理后排入厂区污水处理站，厂区污水处理站处理达标后外排，污水处理站采用A/O生化处理工艺+MBR处理工艺，经处理效率为CODCr：96，BOD5：90%，氨氮：90，SS：75，可吸附有机卤化物：70%，废水处理后排入城市污水处理厂COD80mg/l，NH3-N4mg/l，其它水污染物排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中的一级标准循环系统冷却水盐类固废锅炉炉渣建材厂进行综合利用建材厂进行综合利用合理处置脱硫渣原料桶原料桶危废暂存库暂存，并送有危废经营许可证的单位进行集中处置危废暂存库暂存，并送有危废经营许可证的单位进行集中处置预处理预处理农药废物污水处理站污泥噪声风机、泵等噪声进口处安消声器，风管软连接，减震基础、室内安装进口处安消声器，风管软连接，减震基础、室内安装厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准环境管理与监测1.提高管理和监测手段，配置自动监测仪及流量计，对整个车间进行定量考核。2.规范排污口设计和标志，定期进行污染源监测。3.加强调研，及时吸收先进生产技术，提高厂内技术水平4.建立主要环保设备档案，保证其开工率和达到设计指标要求1.提高管理和监测手段，配置自动监测仪及流量计，对整个车间进行定量考核。2.规范排污口设计和标志，定期进行污染源监测。3.加强调研，及时吸收先进生产技术，提高厂内技术水平4.建立主要环保设备档案，保证其开工率和达到设计指标要求绿化绿化面积30000m2，绿化率60%绿化面积30000m2，绿化率60%绿化率60%事故排放本项目厂区现有一座1000m3的事故水池，可保证事故状态下全厂浊污水不外排厂区一座1000m3事故水池12-14