潍坊港中港区3.5万吨级航道工程项目环境影响评价报告书.doc

潍坊港中港区3.5万吨级航道工程环境影响报告书（简 本）国家海洋局第一海洋研究所山东·青岛2012年12月评价单位：国家海洋局第一海洋研究所地 址： 青岛市高科技工业园仙霞岭路6号邮 编： 266061电 话： 0532-88961367传 真： 0532-88961367E - mail: liuf委托单位： 潍坊市港航局评价单位：国家海洋局第一海洋研究所证书等级：乙级证书编号：国环评证乙字第2412号评价单位法人代表：马德毅 所 长技术负责人： 吴桑云 研究员项目负责人： 赵 新 副研究员审 核 人： 刘 峰 高级工程师 主要参加人员：姓 名职 称环评岗位证书编号赵 新副研究员B24120030900刘 峰高级工程师B24120013姜 伟工程师B24120032尹晓斐工程师B24120033刘伟峰工程师A24040104项目负责人：赵新 副研究员报告书主要编写人员：姓 名职 称负责章节证书编号签 名赵 新副研究员1、2、13B24120030900刘 峰高级工程师10、11B24120013姜 伟副研究员3、9、12B24120032尹晓斐工程师4、5、8B24120033刘伟峰工程师6、7A24040104报告书审核人：刘 峰高级工程师B24120013 目 录1、总则11.1 评价任务由来与评价目的11.2 报告书编制依据11.3 评价标准11.4 环境影响要素识别和评价因子筛选21.5 环境敏感区与环境保护目标31.6 环境影响评价范围与评价重点41.7评价内容与评价工作等级52工程概况62.1建设项目名称、性质、工程与投资规模及地理位置62.2建设方案概述72.3占用海岸线、滩涂和海域状况72.4施工方案、施工方法及工程量73、工程分析93.1生产工艺与过程分析93.2工程各阶段污染环境影响分析93.3工程各阶段非污染环境影响分析103.4环境影响要素识别与评价因子筛选103.5环境敏感目标和主要环境保护对象分析104、区域自然环境和社会环境概况105、环境质量现状调查与评价105.1 调查项目、分析方法105.2海洋水质质量现状调查与评价105.3海洋沉积物质量现状调查与评价115.4海洋生物质量现状调查与评价115.5水文动力环境现状调查116、环境影响预测与评价116.1海洋环境影响预测及评价116.2项目对海域水环境的影响146.3 沉积物环境影响预测与评价146.4 生态环境影响预测与评价156.5 对环境敏感目标的影响分析177、环境事故风险分析187.1 危害识别与事故频率估算187.2 事故后果分析方法207.3事故防范措施和应急方法与对策208、污染物排放总量控制208.1 污染物总量控制原则、总量控制因子208.2 污染物排放量及控制209、清洁生产与污染防治对策219.1施工期的环保措施219.2清洁生产2110、环境经济损益分析2110. 1环境损益分析方法2110. 2环境保护设备与环境保护投资估算2110. 3环境直接、间接经济损失估算2210. 4环境直接、间接经济收益估算2210. 5环境经济损益综合分析与评价2211、公众参与2211.1 调查方法和形式2211.2调查范围与调查表设计2211.3 调查对象的构成2211.4 公众参与结果与讨论2211.5 意见和建议2212、环境管理与环境监测实施方案2212.1环境管理2312.2环境监测2313、环境影响综合评价结论及对策建议2313.1工程分析结论2313.2环境质量现状综合分析与评价结论2413.3环境影响预测综合分析与评价结论2413.4非污染环境影响综合分析与评价结论2513.5其它环境要素环境影响分析结论2513.6环境事故影响综合分析与评价结论2613.7环境经济损益分析结论2613.8 公众参与结论2613.9综合评价结论2613.10建议271、总则1.1 评价任务由来与评价目的1.1.1评价任务由来近年来，随着山东省产业结构调整和区域经济的协调发展，潍坊市经济社会快速发展，运输需求迅速增长，港口吞吐量呈快速增长态势，潍坊港的发展迈入重要的历史机遇期。由于受航槽浅点水深的限制，3.5万吨级以上的船舶无法满载进出港，这严重影响了港口吸引货源的能力，不能满足潍坊沿海地区开发的需要。因此，潍坊市港航局、潍坊森达美港有限公司等有关部门决定启动与3.5万吨级码头工程相配套的航道工程的建设，使得港口跨上3.5万吨级港口的新台阶，更好地促进港口自身和潍坊地区经济的新发展。1.1.2评价目的1.2 报告书编制依据1.2.1法律依据1.2.2相关法规文件1.2.3技术依据1.3 评价标准1.3.1环境质量标准结合本工程的特点和项目所属海域以及附近海域的功能区划状况，本项目海域海水水质评价执行海水水质标准（GB3097-1997）中的第二类水质标准；沉积物质量评价执行海洋沉积物质量（GB18668-2002）中第一类标准，本海洋环境影响评价依据的环境质量标准具体见表1.3-1和表1.3-2。1.3.2污染物排放标准本环境影响评价污水排放标准执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中的二级标准（见表1.3-3）；船舶污染物排放标准（GB3552-1983）；（见表1.3-4）。 1.3.3其他标准与规范1.4 环境影响要素识别和评价因子筛选1.4.1环境影响要素识别1.施工期本项目施工期主要施工内容为疏浚工程。根据港口工程施工的特点，结合施工区域附近的环境特征，对环境的非污染影响因素主要是岸线变化及水深变化对附近海域水动力环境的影响；对环境的污染因素主要是施工中造成泥沙悬浮、对海域水质造成暂时的影响，主要污染因子为悬浮物。2.运营期本工程所承担的货物为通用散货、件杂货和液体化工品等，正常运营时主要污染因子为TSP、含煤含矿污水、含油污水、固体废弃物等，但在采取一定的环保措施情况下，本工程的投产运营一般不会对环境造成污染。1.4.2评价因子筛选本工程的评价因子确定为：（1）海水水质：pH、DO、COD、无机氮、悬浮物、活性磷酸盐、石油类、铅、锌、铜、汞、镉。（2）海洋沉积物：有机碳、石油类、硫化物、铅、锌、铜、铬、汞、镉。（3）海洋生物：叶绿素a、初级生产力、浮游植物、浮游动物、底栖生物。1.5 环境敏感区与环境保护目标1.5.1环境敏感区及其分布本工程在施工期和运营期产生的污染物对周围海洋和陆域环境造成一定的影响。工程周围的敏感区和环境保护目标是环境评价的重要工作。根据山东省海洋功能区划报告以及现场调查结果，本工程周边产业区主要为养殖区、旅游区等，具体见图1.5-1，环境敏感区距本工程最近距离见图1.5-2、表1.5-1。表1.5-1 环境敏感区距离本工程距离表序号海域使用权人用海类型距离1潍坊金贝水产有限公司开放式养殖2.0km2潍坊金贝水产有限公司人工鱼礁用海3.0km3潍坊龙威实业有限公司开放式养殖2.5km4潍坊龙威实业有限公司人工鱼礁用海3.4km5李红军扇贝养殖10km6王德玉开放式养殖7.5km7潍坊市海洋环境监测中心站波浪浮标场1.5km8滨海开发区海洋与渔业局单环刺螠种质资源保护区1.5km9潍坊龙威实业有限公司海水养殖区1.4km图1.5-2 敏感区距离本工程距离图航道工程位于莱州湾海域，属于潍坊港中港区扩建工程。项目需征海，不占用陆地面积。工程西岸分布有海水养殖区，最近为山东龙威实业有限公司的海水养殖区，距离工程约1.4km。工程东岸有人工鱼礁区、开放式养殖区、渔业种质资源保护区等，其中与山东龙威实业有限公司的开放式养殖相距2.5km，人工鱼礁区相距3.4km，与潍坊金贝水产有限公司的开放式养殖开放式养殖相距2.0km，人工鱼礁区相距3.0km，与单环刺螠种质资源保护区相距1.5km，与李红军扇贝养殖区相距10km，与波浪浮标场相距1.5km。工程所在海域按照山东省海洋功能区划（2011-2020）为港口航运区和莱州湾农渔业区，农渔业区现状为未开发状态。本工程为潍坊港中港区航道扩建项目，工程期间工作船只会对潍坊港及其航道码头造成航道紧张及泊位紧张状况，工程方内部合理协调将会解决这一情况。凡与本用海项目有直接或间接连带关系或者受到项目用海工程影响的开发利用者，界定为本工程项目的敏感区。工程施工期间，依据模型预测表层与底层泥沙浓度对环境的影响，10mg/L悬浮物扩散最大距离为1.6km。因此，工程项目的主要敏感目标为：潍坊龙威实业有限责任公司、单环刺螠种质资源保护区、潍坊市海洋环境监测中心站。1.5.2主要环境保护目标根据工程所在海域的海洋资源及环境特点，确定保护目标为：Ø 工程区附近海域资源、海洋生物资源；Ø 工程区附近海域的海水水质；Ø 工程区附近增养殖区。1.6 环境影响评价范围与评价重点1.6.1评价范围根据海洋工程环境影响评价技术导则，本工程的水动力环境评价为一级，其水文动力环境评价范围垂向距离一般不小于5km，纵向距离不小于一个潮周期内水质点可能到达的最大水平距离的两倍。根据上述原则，确定水动力环境的评价范围为南起莱州湾0米等深线附近；北至黄河入海口流域。见图1.6-1。水质、沉积物、生物评价范围与水动力评价范围一致。1.6.2评价重点本项目评价的重点是：对工程区及邻近海域水质、沉积物、生态环境质量影响；工程前后的潮流场及冲淤的变化；对周围敏感区的影响和环境风险事故影响预测。1.7评价内容与评价工作等级1.7.1 评价内容海洋工程建设项目的环境影响评价内容，依照建设项目的具体类型及其对海洋环境可能产生的影响，按海洋工程环境影响评价技术导则确定，如表1.7-1。本工程为填海工程，据此，评价内容为水质环境、沉积物环境、生态环境、水文动力环境、环境事故等。1.7.2 环境影响评价工作等级根据海洋工程环境影响评价技术导则（GB/T194852004）的评价等级划分原则，结合本项工程附近的环境特征和本项工程附近敏感点情况，并依据从严不从宽的原则确定各环境要素单项评价等级见表1.7-2。大气环境和噪声环境只作环境影响分析。表1.7-2 海洋水文动力、海洋水质、海洋沉积物和海洋生态环境影响评价等级判据工程类型工程规模工程所在海域和生态环境类型单项海洋环境影响评价等级水文动力环境水 质环 境沉积物环 境生 态环 境航道和港池开挖和疏浚、冲（吹）填等工程航道开挖或疏浚冲（吹）填量大于500×104m3海湾、河口海域或生态环境敏感区1111近岸海域或生态环境亚敏感区2211其它海域或生态环境非敏感区2222本工程采用评价等级11112工程概况2.1建设项目名称、性质、工程与投资规模及地理位置2.1.1项目名称本项目的名称为：潍坊港中港区3.5万吨级航道工程。2.1.2地理位置本工程自潍坊森达美港万吨级码向深水延伸，航道方位227.5º47.5º。具体地理位置为：北纬37°1515.30至37°3258.57，东经119°1113.25至119°358.70。工程地理位置见图2.1-1。2.1.3项目性质、工程与投资本项目3.5万吨航道工程是潍坊港中港区万吨级码头的基础配套工程，通过开挖人工航道，满足3.5万吨级船舶单向航行，其性质属于为整个港区服务的公用配套工程。本工程是在潍坊港中港区1万吨级航道的基础上，继续浚深加宽航道，不改变原有航道的工程位置。按满足3.5万吨级散货船单向乘潮航行设计，航道有效宽度135m，设计底标高-12.0m，航道全长48km。潍坊港中港区航道设计图见图2.1-2。经过初步核算，原1万吨级航道拟设的导标前中心标、后中心标的设计参数可满足本次3.5万吨级航道实用要求，本工程利用原导标，不再新设。根据潍坊港中港区3.5万吨级航道工程可行性研究报告设计工程量，估算总投资为：128792.18万元。2.1.4项目建设规模现有1万吨级航道轴线227.5°47.5°，航道底宽100m（口门附近局部为120m），航道设计底标高-8.7m。东防波挡沙堤于港区引堤10km处，东、西两道防波挡沙堤沿平行航道方向向深水延伸，间距约2.3km，在-3.0m-5.0m等深线间堤顶标高2.0m，在-5.0m-6.0m等深线间堤顶高程由2.0m过渡到-1.0m。由天然水深-5.0m等深线开始，两堤逐渐变为潜堤，并向航道方向收拢，在-6.0m水深处形成宽600m的口门。东、西两道防波挡沙堤总长为20.54km，现有航道平面布置见图2.1-3。2.2建设方案概述本工程共提出了2个总平面布置方案，主要区别在航道外段选线不同。根据潍坊港中港区的总体规划，确定了方案一（直线型方案）为本工程总体建设方案。方案一：直线型方案。航道轴线不变，在原1万吨级航道基础上拓宽和浚深，并相应延长。航道宽度按满足3.5万吨级散船单向航行需要设计为135m，防沙堤口门内500m至口门以外1500m（9+50011500）局部加宽至165m。航道设计底标高为-12.0m，根据航道沿程回淤强度分布规律，航道里程9+50011+500备淤厚度加大，该段航道设计底标高取为-12.2m。航道总长度约48km。航道总疏浚土方总计约3640万m3(含施工期回淤500万m3)。2.3占用海岸线、滩涂和海域状况根据海籍调查规范中对用海项目宗海界址界定的有关规定及业主提出的申请用海面积意向，对工程用海面积进行测算，坐标采用WGS-84坐标系，高斯-克吕格投影，3度带，中央经线为120°E，理论深度基准面。总用海面积648.5578hm2。2.4施工方案、施工方法及工程量2.4.1主要工程项目及其数量潍坊港中港区3.5万吨级航道工程是对该港现有1万吨级航道进行加深加宽，以满足大型船舶的吃水要求。本工程3.5万吨级航道开挖总长度为48km，航道底标高为-12.0m，有效宽度为135m，航道边坡为1:5，两侧设置助航浮标，总挖泥量3640万m3（含施工期回淤）。2.4.2疏浚土方和施工船型分析2.4.3施工方法对于0+0009+500范围内疏浚土方, 施工时采用1600m3绞吸式挖泥船施工，施工时通过吹泥管线直接吹填，9+50021+000范围内采用5000 m3自航耙吸式挖泥船施工，施工时疏浚土方通过5000 m3自航耙吸式挖泥船进行，自航耙吸式挖泥船疏浚后抛填至现场储泥坑内，由绞吸式挖泥船或吹沙船二次挖泥直接吹填。吹填施工时，挖泥船开挖土方通过浮管连接布置于围埝上的岸管向陆域内吹填。为减少吹填区陆域形成的高差，必要时可考虑吹填区域内敷设管架设施，将部分吹泥管口延伸至吹填区域中部。2.4.4施工进度安排根据本项目的施工条件、结构形式、施工特点和工程数量等因素分析，本工程可开多个施工段同时进行施工，工程施工期约18个月，施工详细安排见表2.4-1。表2.4-1施工进度表3、工程分析3.1生产工艺与过程分析3.2工程各阶段污染环境影响分析3.2.1施工期污染源及源强分析（1）水污染源本项工程水污染源主要为疏浚过程中产生的泥沙入海或搅动海底泥沙产生的悬浮物。本工程的施工船舶主要为1600 m3绞吸式挖泥船和大于5000m3耙吸式挖泥船，根据疏浚工程船舶艘班费用定额，初步估算施工期间每天约产生25.0t/d的生活污水，生活污水由潍坊港现有槽车接收接收后送至港区已建的生活污水处理设施达标回用。（2）固体废弃物本工程船上垃圾按照船舶污染物排放标准GB3552-83中有关规定执行，施工船舶垃圾以人均1.0kg/d产生量计算，则施工船舶每天产生约86kg的生活垃圾，靠岸后交陆域统一处理。（3）噪声本项目施工主要是航道疏浚，对声环境影响较大的主要是挖泥船所产生的噪声。施工现场远离居民区，施工作业不会对周围的敏感区造成影响。（4）吹填溢流源强吹填区的泥浆水流经分隔围堰沉淀后经排水口排出。类比天津港溢流过程现场测试结果，吹填溢流口未经处理时悬浮物浓度约为1500mg/L，按最大吹填速度为5000m3/h考虑，其源强约为1.875kg/s，以此作为计算源强。3.2.2营运期污染源强估算营运期航行船舶生活污水和固体废弃物集中收集，靠岸后交陆域统一处理。3.3工程各阶段非污染环境影响分析本工程建成后将导致工程区域海流场的变化和部分海洋生物栖息地的破坏，因此，非污染要素的影响主要为工程对海洋水动力环境的和海洋生物生态的影响。3.4环境影响要素识别与评价因子筛选3.5环境敏感目标和主要环境保护对象分析4、区域自然环境和社会环境概况略5、环境质量现状调查与评价5.1 调查项目、分析方法5.1.1资料来源及站位布设本评价资料来源于评价单位2010、2011年5月、8月、10月在工程附近海域进行的水质、沉积物和生物质量及生态调查。调查站位表与站位图详见表5.1-1和图5.1-1。现状调查在北纬37°15-37°19N，东经119°09-119°1624"E范围内，设置了12个水质调查站、6个沉积物站、6个生物站。站位布设见调查站位表5.1-1和图5.1-1。5.1.2调查项目与分析方法5.2海洋水质质量现状调查与评价5.3海洋沉积物质量现状调查与评价5.4海洋生物质量现状调查与评价 5.5水文动力环境现状调查6、环境影响预测与评价6.1海洋环境影响预测及评价根据工程分析，工程的建设实施将改变工程及周边海域的自然环境。因此对工程前后的海流场进行数值模拟，分析论证工程建设前或建设后对海洋动力环境所造成的影响。6.1.1海流数值模拟3) 航道年淤积预测目前，我们掌握潍坊港航道2010年10月和2012年5月两个时期的水深测图，两次测图均以当地理论深度基准面为高程基准，可作为航道淤积验证的依据。根据两次航道水深测图可以推算出航道年淤积厚度。实测结果显示，口门以里受掩护段航道淤积较小，淤积厚度沿程分布均匀（09+000段），平均年淤积厚度在0.32m左右；9+0009+200段航道为冲刷状态，这可能是2010年航道浚深结束后在9+000段航道附近航道深度由8.9m减小为7.1m，存在阶梯式地形，在海床稳定过程中，较高位置海床向较低处塌陷所致，还可能与此段存在的堤头绕流有关；受其影响靠近口门段航道9+30010+000淤积量明显偏离航道整体淤积趋势；非掩护段航道（10+000以外）淤积明显增大，航道淤积厚度沿航道基本呈线性分布，挖深较大的航道淤积较多，航道平均淤积厚度约为0.4m，最大淤积发生在口门附近，在0.85m左右。根据交通运输部天津水运工程科学研究所编制的潍坊港中港区潍坊港中港区3.5万吨级航道工程波浪潮流泥沙数值模拟研究报告，本工程航道年淤积量及大风骤淤量预测结果如下。图6.1-12给出3.5万吨级航道建设后，潜堤堤头位于-6m、-7m、-8m等深线时航道沿程的年淤强分布趋势。从淤强分布趋势而言，3.5万吨级航道的年淤强分布趋势表现为以下特点：潜堤堤头位于-6m等深线时，年淤强分布沿航道轴线呈现先增加后减小的趋势，老口门处淤强略小，老口门向外约1km附近淤强达最大值，在1.44m/a左右，至航道末端时淤强仅在0.04m/a左右。淤强变化较大的区段位于航道9km18km处，9km以内以及18km以外淤强分布较为均匀，变化不大。潜堤堤头位于-7m等深线时，年淤强分布沿航道轴线也基本呈现先增加后减小的趋势，其中老口门内淤积较小，老口门至延伸潜堤3km新口门之间淤强值存在波动，淤强最大值位于延伸潜堤3km新口门以外约1km处，即航道14km附近，最大值在1.16m/a左右，航道18km以外淤强分布较为均匀，变化不大，至航道末端时年淤强已减小至0.04m/a左右。潜堤堤头位于-8m等深线时，年淤强分布仍然呈现先增加后减小的趋势，其中老口门内淤积较小，老口门至延伸潜堤6km新口门之间淤强值存在波动，淤强最大值位于延伸潜堤6km新口门以外约1km处，即航道17km附近，最大值在0.92m/a，航道18km以外淤强分布较为均匀，变化不大，至航道末端时年淤强已减小至0.04m/a左右。从淤积厚度统计结果来看，潜堤堤头位于不同水深时3.5万吨级航道的年淤积厚度略有差异，表现为：潜堤堤头位于-6m等深线时，航道内年淤积厚度最大为1.44m/a，年平均淤积厚度在0.53m/a左右，掩护段以内平均淤积厚度在0.47m/a左右，掩护段以外平均淤积厚度在0.54m/a左右。潜堤堤头位于-7m等深线时，航道内年淤积厚度最大为1.16m/a，年平均淤积厚度在0.49m/a左右，掩护段以内平均淤积厚度在0.57m/a左右，掩护段以外平均淤积厚度在0.46m/a左右。潜堤堤头位于-8m等深线时，航道内年淤积厚度最大为0.92m/a，年平均淤积厚度在0.47m/a左右，掩护段以内平均淤积厚度在0.57m/a左右，掩护段以外平均淤积厚度在0.40m/a左右。从年淤积量计算结果来看，潜堤堤头位于不同水深时3.5万吨级航道的年淤积量也有所不同，表现为：潜堤堤头位于-6m等深线时，航道年淤积总量在341万m³左右，掩护段以内年淤积量在57.6万m³左右，掩护段以外的年淤积量在283.8万m³左右。潜堤堤头位于-7m等深线时，航道年淤积总量在325万m³左右，掩护段以内年淤积量在94.4万m³左右，掩护段以外的年淤积量在230.3万m³左右。潜堤堤头位于-8m等深线时，航道年淤积总量在309万m³左右，掩护段以内年淤积量在115.6万m³左右，掩护段以外的年淤积量在193.6万m³左右。年淤强0.00.51.01.52.005101520253035404550航道里程（km）淤积厚度（m）潜堤堤头位于-6m潜堤堤头位于-7m潜堤堤头位于-8m老口门3km新口门6km新口门图6.1-12 潍坊港3.5万吨级航道沿程年淤强分布6.2项目对海域水环境的影响6.2.1入海悬沙源强对于航道距防沙堤口门10km范围内采用5000 m3自航耙吸式挖泥船施工，施工时疏浚土方通过5000 m3自航耙吸式挖泥船进行，自航耙吸式挖泥船疏浚后抛填至现场储泥坑内，由绞吸式挖泥船或吹沙船二次挖泥直接吹填。吹填施工时，挖泥船开挖土方通过浮管连接布置于围埝上的岸管向陆域内吹填。为减少吹填区陆域形成的高差，必要时可考虑吹填区域内敷设管架设施，将部分吹泥管口延伸至吹填区域中部，在疏浚、吹填过程中在邻近海域产生的悬浮泥沙。航道疏浚采用5000m3耙吸式挖泥船，行进速度按2kn计算，推算源强为37.8kg/s。航道内选择了7个点进行模拟计算。对悬浮泥沙的模拟是模拟计算海水悬浮泥沙的增加值。根据海水水质标准（GB3097-1997）中规定二类水质标准，悬浮物质人为增加量不得高于10mg/L，所以模拟临界值定为10mg/L。由于潮流的周期运动影响到浓度场的不断变化，将模拟区域每个格点悬浮泥沙浓度值等于或超过10mg/L定义为对该点有影响，将每个格点出现的最大浓度定义为该点的最大浓度。6.2.2悬浮泥沙影响分析根据类似工程分析，基槽挖泥所产生的悬沙泥沙影响范围大部分不会超过工程所在位置500m，随着工程结束，此类影响也就消失，不会对周边海洋环境造成较长时间的影响。悬浮物浓度增量预测计算时间步长取30s，将各个瞬时造成悬浮泥沙发生点附近水域悬沙浓度增量的最大值进行统计，以此给出最大可能影响等值线（亦即包络线）。下面介绍施工期计算预测的表层与底层泥沙浓度增量分布。营运期无悬沙扩散的影响。6.3 沉积物环境影响预测与评价工程对沉积物环境的影响主要来自航道疏浚所产生的悬浮泥沙经海流携带，运移到其它海域并沉降堆积在某些地点，对原先的沉积物分布产生新的影响。在陆域形成过程中，可以造成底质的地貌改变，掀起的沉积物在水体中悬浮时间较短，会很快地沉降下来，以前所做的溶出实验表明：在掀沙过程中，沉积物中有害物质（如重金属）稍有释放，其溶出量非常小，不会对海域环境造成危害。总的来看，在正常施工过程中对海洋沉积物没有明显影响。6.4 生态环境影响预测与评价6.4.1生态影响的定性分析施工期本项目海域施工期间疏浚挖泥作业最终并不占用海底，因此其对施工海域底栖生物或游泳生物所造成的影响随着施工的结束是可以逐渐恢复的，主要环境影响是由于海域疏浚挖泥行为使得海底淤泥和细砂悬混上浮，导致评价海域在一定范围程度悬浮物大量增加，从而对海域水质及海洋生物产生一定的影响，具体主要体现在：（1）增加局部海水的混浊度，降低透光率，阻碍浮游植物的数量，最终导致附近水域初级生产力水平的下降。（2）打破靠光线强弱而进行垂直迁移的某些浮游动物的生活规律，某些滤食性浮游动物及鱼类会吞食适当粒径的悬浮颗粒，造成内部消化系统紊乱，就可能造成死亡。（3）悬浮物会刺激游泳动物，使之难以在附近水域内栖身而逃离现场，因而减少附近水域内游泳动物的种类和数量（4）对部分游泳生物和浮游动物的影响也较为明显，悬浮物可以粘附在动物身体表面，干扰动物的感觉功能，有些粘附甚至可以引起动物表皮组织的溃烂，通过呼吸，悬浮物可以阻塞鱼类的鳃组织，造成呼吸困难而死亡（5）挖泥疏浚作业会对底栖生物造成严重的损害，但经过一段时间后，这些生物群落尚有恢复的可能性。根据国外资料，在意大利沙丁尼亚的卡格里亚海湾，建设油港进行航道大规模挖掘作业的前后，A.M.Nonvicimipagliai等人专门进行了挖掘对底栖生物影响变化的研究，结果表明,在6个月以后，底栖生物群落的主要结构参数，已同挖泥前或未挖掘对照区的情况几乎没有差别。营运期由工程污染源分析，确定工程营运后对海洋环境产生影响的主要污染因子为含油污水、含煤污水及生活污水，这三种污染源对海洋生物产生的影响主要表现在以下方面：含油污水若不加处理直接排放入海，将会对该水域生物产生较大的影响。如果油膜较厚且连成片，会使水域水体的透光率下降，降低浮游植物的光合作用，因而影响水域的初级生产力，引起生态平衡的失调。生活污水其污染物主要有大小不等的悬浮物和溶解性的氮、磷与有机物等，这些物质是造成区域性富营养化的主要因素。如果对生活污水不加控制任意排放，将造成氮、磷等无机盐类和有机物质在港池内的积累，在气温高、降雨量大、营养盐丰富的适宜条件下，可能会引起赤潮生物的爆发式繁殖，导致赤潮的发生，造成生态系统的严重破坏。由上述可见，必须严格控制油污水、含煤污水及生活污水的排放。在采取了相对应的环保措施后本工程对现有生态系统的影响是可以接受的。6.4.2生态损失估算建设项目属于开放式用海，航道疏浚只是导致短期内的底栖生物量的损失，选择浮游动物进行补偿。按照莱州湾及渤海湾南部浮游动物生物密度为5.6kg/hm2，本地低级游泳动物平均价格为20元/kg计算，疏浚区面积为3640 hm2，本项目生态补偿金额总计38.64万元，补偿年限为3年。6.4.3渔业资源的损失悬浮物对鱼类的影响分为三类即致死效应、亚致死效应和行为影响，这些影响主要表现为直接杀死鱼类个体；降低其生长率及其对疾病的抵抗力；干扰其产卵、降低孵化率和仔鱼成活率；改变其洄游习性；降低其饵料生物的丰度；降低其捕食效率等。 悬浮物对鱼类的影响，国外学者曾作过大量试验，其中Biosson等人研究了鱼类在混浊水域表现出的回避反应，研究结果表明当水体悬浮物浓度达到70mg/l时，鱼类在5min内迅速表现出回避反应另外，Sigler等人研究了悬浮物对鱼类种群密度的影响，结果发现，向混浊水域投放300条鱼，23天后，只剩下2732条，其余的全部回避迁出该区域。上述试验表明，成鱼在浑浊水域会作出回避反应，迅速逃离施工地带。6.5 对环境敏感目标的影响分析（1）对养殖区的影响工程施工期间，在规划实施过程中所产生的悬浮泥沙及污水排放可能对养殖区产生一定的影响，但这种影响在工程完成后即消失，建议建设单位与养殖业主签订补偿协议。（2）对莱州湾单环刺螠近江牡蛎国家级水产种质资源保护区的影响莱州湾单环刺螠近江牡蛎国家级水产种质资源保护区潍坊市获批的首家国家级水产种质资源保护区，按保护对象和保护区域分为两部分，分别为莱州湾单环刺螠国家级水产种质资源保护区和莱州湾近江牡蛎国家级水产种质资源保护区，分别保护单环刺螠和近江牡蛎两类生物及所属生态环境。近江牡蛎保护区位于规划用海区以西，寿光与滨海海域管理分界线东侧老河河口，距规划用海边界最近距离约6.2km；单环刺螠保护区位于白浪河口外，滨海水城北海域，西距潍坊森达美港3公里，南距水城防潮坝约2.5公里。保护区根据单环刺螠和近江牡蛎的生活习性设定特别保护期和一般保护期，一般保护期为特别保护期以外的时间。保护区的单环刺螠保护区部分特别保护期为6月16日至9月1日，近江牡蛎保护区部分为4月1日至5月15日，6月16日至9月1日，此段时间内，未经保护区管理委员会批准，区内禁止从事任何可能损害或影响保护对象及其生存环境的活动。除特别保护期以外时间为保护区一般保护期，此段时间，在不对单环刺螠、近江牡蛎及其生存环境造成破坏的前提下，经保护区管理委员会批准，可适当进行渔业生产，科学研究以及其它活动。项目区与单环刺螠种质资源保护区相距1.5km（详见图6.5-1），在两者之间建有潍坊港中港区防波挡沙堤，由于受防波挡沙堤的影响，施工期产生的悬浮泥沙对单环刺螠种质资源保护区产生的影响较小。（3）对波浪浮标影响项目与波浪浮标场相距1.5km，同样受由于防波挡沙堤的影响，产生的悬浮泥沙将对波浪浮标场不会造成影响。因此，在施工期间，合理安排施工时间，减少疏浚土方外抛量，降低对工程临近区域海洋环境的影响，维护保护区的生态稳定。在运营期间，营运期对潍坊龙威实业有限责任公司及单环刺螠种质资源保护区不会造成影响，但在溢油等突发事件发生时，可能会对养殖区、人工鱼礁区造成影响，因此，该项目建设过程中应做好充足应急预案，并将依据相关赔偿法对养殖户进行赔偿。本工程属于潍坊港扩建工程，可由港务局管理部门统一调度，施工船舶与过往船只不会产生冲突。7、环境事故风险分析7.1 危害识别与事故频率估算7.1.1污染事故 本工程主要的污染事故有（1）突发的溢油事故和施工过程中船舶的相互碰撞造成船体损坏，燃油及船舱内油污水泄漏，造成的附近海域中石油类污染；（2）在本工程施工时，搅起的泥沙造成附近海域海水中悬浮物浓度增高。除此以外，液体石油化工在装卸中产生的跑、冒、滴，挥发出有害气体，泵房和进出港的车辆运行时产生的噪音也会对人体产生危害。7.1.2非污染事故台风、大风、地震等。7.2 事故后果分析方法7.2.1溢油事故后果分析 7.2.2溢油的危害7.2.2造成悬浮物浓度增加的事故后果分析7.2.3非污染事故后果分析7.3事故防范措施和应急方法与对策7.3.1风险防范措施7.3.2风险事故应急计划（预案）8、污染物排放总量控制8.1 污染物总量控制原则、总量控制因子8.2 污染物排放量及控制8.2.1施工期总量控制本工程施工期的船舶机舱油污水、施工人员产生的生活污水全部集中收集，靠岸后交陆域统一处理，不涉及总量控制指标。8.2.2营运期总量控制本工程营运期间不涉及到总量控制指标。9、清洁生产与污染防治对策根据国家、山东省、潍坊市有关环保法规和污染物排放标准，以及对评价区域的环境功能与污染物排放总量控制要求，结合环境影响预测的结果，对工程拟采取的环境保护措施的合理性和可行性进行论证，提出工程需补充采取的环保措施与对策以及环境管理、监测计划。9.1施工期的环保措施9.1.1防止污水污染水环境保护措施9.1.2疏浚施工保护措施9.1.3船舶污染物控制措施9.2清洁生产10、环境经济损益分析10. 1环境损益分析方法对环境造成的直接、间接经济损益采用定量和定性分析相结合的方法。10. 2环境保护设备与环境保护投资估算通过估算，本工程环保投资约81.64万元，详见表10.2-1。10. 3环境直接、间接经济损失估算10. 4环境直接、间接经济收益估算10. 5环境经济损益综合分析与评价建设项目属于开放式用海，航道疏浚只是导致短期内的底栖生物量的损失，工程附近海域无珍稀和濒危海洋生物，因此，本项目对海洋生物资源稍有影响，但不会破坏海洋生态结构，对海洋生态环境的影响不明显。11、公众参与11.1 调查方法和形式11.2调查范围与调查表设计11.3 调查对象的构成11.4 公众参与结果与讨论11.5 意见和建议12、环境管理与环境监测实施方案本次评价将结合环境影响预测结果、评价海区的环境保护目标，提出工程的环境管理、环境监测和环境监理方案。12.1环境管理12.1.1施工单位环境管理机构设置12.1.2建设单位环境管理机构12.2环境监测环境监测主要任务是及时、准确地了解环境污染状况和治理的效果，为安全生产和污染综合治理提供抉策依据。12.2.1常规监测12.2.2应急监测13、环境影响综合评价结论及对策建议13.1工程分析结论本工程是在潍坊港中港区1万吨级航道的基础上，继续浚深加宽航道，不改变原有航道的工程位置。按满足3.5万吨级散货船单向乘潮航行设计，航道有效宽度135m，设计底标高-12.0m，航道全长48km。用海面积648.5578hm2。根据潍坊港中港区3.5万吨级航道工程可行性研究报告，估算总投资为：128792.18万元。工程的选址和建设符合山东省海洋功能区划的要求。工程施工阶段的污染物排放主要是航道疏浚工程使局部悬浮泥沙浓度增加对浮游生物产生一定的