深圳沙井创成路改造工程项目环境影响评价报告书.doc

沙井创成路改造工程项目环境影响报告书（简本）建设单位：深圳市宝安区沙井街道办事处评价单位：深圳市宗兴环保科技有限公司二零一二年十二月目 录1 建设项目概况11.1 项目由来11.2 评价范围21.3 环境敏感点21.4 项目概况41.5 项目选线的合理合法性分析52 建设项目周围环境现状63 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1 工程分析83.2 环境影响预测评价结论93.3 拟采取的主要措施与效果133.4 工程环境监理与环境管理173.5 环境经济损益分析174 公众参与174.1 公众参与的目的174.2 公众参与方法与内容184.3 公众参与结果统计与分析214.4 公众意见采纳或不采纳的说明264.5 公众意见调查结论274.6 小结285 环境影响评价结论286 联系方式291 建设项目概况1.1 项目由来近年来，随着城市经济的持续高速发展以及人口的快速增长，城市交通需求急剧增加，交通供需矛盾日益突出。本工程所在区域沙井街道最明显的特点是纵向道路较多，而横向通道不足。沙井街道内现状东西向的交通主要由新沙路承担，道路交叉口较多，由于新沙路道路通行能力不足，使得高峰时段沙井中心区东西方向的道路交通拥堵严重。为配合市政府关于宝安区城市化进程和市政府提倡的“净、畅、宁”工程的主题思想，优化区域投资环境，进一步改善交通条件，增强各组团之间的联系，完善区域内的交通网络，创成路改造就显得尤为重要。创成路改造工程位于深圳市西部工业组团沙井中心地区南片（见图1-1）,宝安区沙井街道办境内，线路大致呈东西走向，西侧起点与中心相接，东侧终点与107国道相接，道路全长约898.053m，是沙井街道办境内一条城市次干道。2011年5月，该项目取得深圳市宝安区发展和改革局关于下达创成路改造工程2011年政府投资计划的通知（宝发政投2011155号），同意项目开展前期工作；2012年4月，该项目获得深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局深圳市建设项目选址意见书（深规土选BA-2012-0021号），项目位于宝安区沙井街道，土地用途为道路用地用地面积41469.35平方米；同年8月和12月，项目先后取得深圳市规划和国土资源委员会宝安管理局深圳市规划和国土资源委员会建设用地方案图（方案号2012-00R-0005）和市规划国土委宝安管理局关于沙井街道创成路等5条道路选线最新规划的复函（深规土宝函20122088号）。图1-1 项目地理位置图1.2 评价范围根据环境影响评价导则中的规定，结合项目影响环境的特点，沿线地形、气象特征及环境功能要求等，确定本项目环境影响评价范围，见表1-1和图1-2。表1-1 项目评价范围评价内容评价范围声环境道路中心线两侧各200米范围内，施工场地外缘200米范围内空气环境道路中心线两侧各200米范围内，施工场地外缘200米范围内水环境项目临近的茅洲河支流上寮河，上游100米，下游1000米生态环境道路中心线两侧直接影响区域和间接影响区域；其中水土流失主要为可能造成水土流失的施工点（面）周边，包括临时场地周边等；景观影响评价范围为公路建设可能产生影响的主要大型护坡及其周边；动植物生境影响评价范围主要为沿线植被丰富区域1.3 环境敏感点根据现场调查，项目周边的主要敏感点有丽沙花都、景盛豪廷及在建的名豪丽城等住宅小区。敏感点分布情况见图1-2。图1-2 项目评价范围及沿线敏感点位置图1.4 项目概况沙井创成路改造工程项目位于深圳市西部工业组团沙井中心地区南片，西侧起点与中心路相接，东侧终点与107国道相接，线路大致呈东西走向，全长约898.053 m，为城市次干路，双向四车道，红线宽度40m，设计车速40km/h，全线采用沥青混凝土路面。拟建工程建设内容包括道路工程、管线工程（给水工程、排水工程）、电气工程（电力工程、通信工程、照明工程、燃气工程）、景观绿化工程等。项目主要工程量见表1-2所示，主要技术经济指标如表1-3。表1-2 拟建项目主要工程量表指标名称改造前改造后路线长度898.053m898.053m红线宽度10.5-32m40m机动车道中心路至上星路路段为双向四车道，上星路至107国道路段为双向两车道，均为次干道双向四车道，面积约13470.8m2人行道中心路至上星路路段两侧均有人行道，上星路至107国道路段部分路段有人行道道路两侧各有5m的人行道，面积约8980.53m2绿化带中心路至上星路路段北侧有绿化带，上星路至107国道路段部分路段两侧或单侧有绿化带道路两边各有1.5m的树池和6m的绿化带，面积约13470.8m2表1-3 主要技术经济指标序号项 目单位设计采用指标1道路等级次干道2车道数个4（双向）3设计速度Km/h404停车视距m305圆曲线半径不设超高最小半径m直线6设超高推荐半径m7设超高最小半径m8不设缓和曲线的圆曲线最小半径m9圆曲线最小长度m10缓和曲线最小长度m11最大纵坡%1.87512最小纵坡%0.32413纵坡坡段最小长度m6014竖曲线最小长度m38.55515凸形竖曲线一般最小半径m5000极限最小半径m16凹形竖曲线一般最小半径m5000极限最小半径m17标准车道宽度m3.518路面标准轴载BBZ-10019地震动峰值加速度系数g0.1项目预计2013年7月施工，2014年6月底竣工，施工期12个月。项目总投资3076.65万元人民币，设计中已有环保投资为60万元，环评增加的环保投资估算约231万元，总计291万元，占项目总投资的9.46%。1.5 项目选线的合理合法性分析沙井创成路改造工程项目为市政工程项目，本项目的建设符合国家和地方产业政策的相关规定。项目选线符合深圳市宝安202-10号片区沙井中心地区南片法定图则，与城市规划相符。本项目不在深圳市基本生态控制线范围内，符合深圳市基本生态控制线管理规定的相关要求。项目位于茅洲河流域，不在深圳市饮用水源保护区范围内，位于声环境2类功能区，大气二类环境功能区。该项目建成后，有利于缓解区域交通压力，有利于完善区域路网结构、缓解区域交通拥堵、改善区域交通环境，可以有效提高区域交通服务水平和运行效率，改善沙井街道内部东西方向生活交通环境发挥重要作用。项目选线在施工、运营对沿线居民的影响在采取了相应的环境保护措施后，对环境的影响可降低到可接收的程度。因此，本项目选址在环境方面是合理的。2 建设项目周围环境现状（1）创成路现状概述创成路改造工程道路现状中心路至上星路段为双向4车道，上星路至107国道路段为双向2车道，是沙井街道办境内一条主要的城市次干路。现状创成路两侧主要为已建和在建居住区、工业厂房、商场等，道路部分路段两侧或单侧设有绿化带，部分路段两侧有宽度不等的人行道，道路沿线从西至东分别与中心路、上星路、永容路和107国道相交。由于创成路周边用地的开发利用,现状交通配套设施无法满足需求, 因此，创成路改造工程的重要性显得尤其突出。改造后创成路为双向4车道的城市次干道，对于完善区域内的交通网络将起到非常重要的作用。（2）生态环境质量现状根据现场勘查及分析，项目选线土地利用现状主要为现状道路、厂房围墙、社康中心、商住楼、沙井文具城、练车场、停车场、绿化带、荒草地以及临时建筑等，调查区域内的主要植被为绿化带等杂木群落、荒草地，区域内没有需保护的珍稀物种和古树名木。现状道路两侧绿化带植物长势良好，道路排水管网完备，沿线建成区水土保持措施现状良好，水土流失轻微。（3）水环境质量现状2009及2010年茅洲河3个监测断面粪大肠菌群超标率均为100%。2009年全河段年均值超标项目有CODcr、BOD5、氨氮、总磷、铜、石油类、阴离子表面活性剂及粪大肠菌群等，水质均劣于类，水质污染受到较为严重；2010年全河段年均值超标的项目有化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群，整体水质劣于类，处于重度污染水平。与2009年相比，2010年茅洲河的CODcr、BOD5、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂及大肠杆菌群浓度上升趋势，但其他污染物铜和石油类浓度下降，表明茅洲河水质在某些方面有所改善，但总体呈恶化趋势。根据对上寮河的现状水质监测数据可以看出，除pH及石油类外，CODcr、BOD5、总磷、氨氮均超过地表水类标准，说明道路沿线附近地表水环境质量较差。超标主要原因是因为周边市政污水管网尚不完善，河流直接受纳了部分未经处理的工业废水和生活污水。（4）环境空气质量现状由项目区域大气监测结果可知，项目沿线3个监测点的现状大气环境质量均能达到所属功能区的标准，NO2、CO的1小时浓度及TSP的日均浓度均达到了环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。本次监测结果表明，本区域的环境空气质量良好。本改造工程项目沿线两侧主要为已建和在建居住区、工业厂房、商场等，从区域的污染源看，项目周边工业企业主要为来料加工型或小型的工厂，规模较小，没有大型的工业废气污染源的企业，项目所在区有中心路、上星路、永荣路、107国道等道路，区域的大气污染源以交通汽车尾气为主。从大气监测结果看，NO2、CO的小时浓度及TSP的日均浓度均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，整体空气环境质量良好。（5）声环境质量现状道路沿线监测点夜间噪声均达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a、2类标准，昼间仅有景盛豪廷第二排建筑略微超标，主要受其东面名豪丽城施工噪声影响所致。监测结果表明：拟建项目各监测点现状声环境质量基本满足环境功能区划要求。根据现场调查，改造前创成路中心路至上星路路段为双向4车道，上星路至107国道路段为双向2车道。沿线两侧主要为已建和在建居住区、工业厂房、商场等，两侧建成区相对密集，车流量极大，并有偶发性的拥堵鸣笛噪声产生。现状路面为水泥混凝土路面，部分路段路面状况良好，部分路段路面破损严重，但未出现大面积病害现象，在局部路面板块发现有断板、接缝啃边、麻面等病害现象路，大型货运车辆行驶期间颠簸性偶发噪声也较大。根据声环境现状监测结果表明，该路段临路两侧第一排建筑的夜间噪声均能达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，昼间略有超标，超标主要受其东面名豪丽城施工噪声影响所致。由此可见，现状创成路各监测点声环境质量基本满足环境功能区划要求。（6）地下水环境质量现状根据沙井街道创成路改造市政工程场地工程地质详细勘察报告，3个钻孔的地下水中除pH值偏碱性，不能达到地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准要求外，Cl-、SO42-、Mg2+、K+Na+、HCO3-等均能达到地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准要求。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 工程分析道路施工产生永久性环境影响的因子有生物量的减少和地形地貌的改变，产生暂时性环境影响的主要因子有水土流失、景观影响、施工扬尘、沥青烟、施工噪声、污废水、固体废物污染等。运营期的主要影响因子主要有大气污染、噪声污染、地表水污染等，各类污染物的污染负荷见表3-1所示。表3-1 污染物排放情况汇总一览表阶段类别污染物产生量排放量拟采取的环保措施备注施工期生活污水排放总量5.4t/d项目不设施工人员集中生活区，施工人员可租住民房等建成区，利用已建有的污水处理设施和市政排水设施SS1.188kg/dCOD2.16kg/dNH3-N0.135kg/d废气施工扬尘约88.1吨道路硬化与持续洒水、边界围挡、覆盖等拆迁扬尘约9.56吨洒水、围挡等噪声机械噪声76-90dB（A）60-70dB（A）采用低噪声设备，设置临时声屏障等固体废物弃土0.62万m3单独收集并统一运送到深圳市余泥渣土排放管理部门指定的受纳场处置建筑垃圾2.52万m3危险废物少量统一收集并加强管理，送交有危险废物处理资质的单位处理生活垃圾15t交由环卫部门清理运营期废气（汽车尾气CO0.5461.373 mg/m·s加强道路沿线绿化带建设等THC0.1630.249 mg/m·sNO20.0860.120 mg/m·s噪声车辆噪声63.2372.14 dB（A）设置隔声窗或经济补偿路面径流BOD54.3mg/L在沿线低洼处设置初期雨水收集系统，排入市政污水管网SS125mg/L石油类11.25mg/LpH6.4mg/L固体废物生活垃圾不确定加强道路清扫等3.2 环境影响预测评价结论3.2.1 生态环境影响分析占用土地影响分析：项目对沿线土地资源的影响主要为路基、道路建设等永久性占地对土地格局变化的影响。施工结束后即可恢复原有的功能或转变为其他用途，产生的影响相对较小。对沿线植被影响分析：本项目沿线部分路段为绿化带和荒草地。工程施工期间植被将受到破坏，但随着施工期的结束，通过对沿线的绿化建设和植被的恢复，可弥补植物物种多样性的损失。项目建设对生物量的影响：根据现状生态调查结果，工程施工占用植被主要为绿化带和荒草地，项目的建设将对当地的植被生物量造成一定的损失。项目拟在道路两侧进行绿化，损失的生物量可通过植树造林弥补回来，而且本区域植被相对单一的情况将得到改变，绿化后的景观质量也有一定的提高。水土流失影响：项目施工期将不可避免产生一定量的水土流失。在不采取任何水土保持措施的情况下，本项目水土流失总量为222t，原有水土流失19t，新增水土流失量为203t。采取有效的水土保持措施后水土流失也将大幅度减轻。3.2.2 大气环境影响分析施工期：项目施工期产生的大气污染主要为施工扬尘，此外，还有道路扬尘、沥青烟气及施工机械废气。本项目沿线200m范围内的敏感点主要有丽沙花都、景盛豪廷及在建的名豪丽城等，与道路路肩之间的距离较近，如果不采取降尘措施，施工过程对敏感点产生的影响较大。项目应对施工扬尘采取防治措施，如运输车辆采用蓬布盖严，以及施工现场定时洒水抑尘等，以减少施工扬尘对环境敏感点的影响。运营期：根据类比分析可知，创成路的汽车尾气排放不会造成区域CO、NO2等污染物的浓度超标，不会对区域的环境空气造成明显影响。3.2.3 声环境影响预测与评价施工期：多台设备同时运转的施工不同阶段，在不考虑其他衰减因素和叠加本底值作用的情况下，土建施工阶段在场址外100米噪声值为70.6dB(A)，路面施工阶段在场址外100米噪声值为66dB(A)。本工程施工区沿线的环境敏感点在10米范围内，最近的景盛豪廷甚至是4.6米左右，且受影响的时段长达12个月。各敏感点的昼夜间噪声均不能达到声环境质量标准(GB3096-2008)2、4a类标准求，可见施工期噪声对周边敏感点影响较严重。因此，建议施工单位在施工过程中，针对上述敏感点的情况，在沿线丽沙花都、景盛豪廷等必要的位置，以及施工机械四周布置临时隔声屏障，同时要加强施工作业管理，避免夜间施工。如若名豪丽城在本项目施工完结前入住，也应采取相应措施。运营期：对拟建公路运营期2014、2020、2028交通噪声进行了预测，预测模式中不考虑有任何建筑物阻挡。根据预测可知：a.相同预测年份交通噪声影响高峰小时>昼间小时>夜间小时；相同预测时段交通噪声影响2028年>2020年>2014年。交通噪声随着离道路中心线距离的增加而逐渐减小。在近距离处衰减比较迅速，而远距离处衰减比较缓慢。b.在没有防范措施、没有任何建筑物遮挡、不叠加背景噪声的情况下，对照声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准，本项目近期在距离道路中心线两侧20m范围外能达标，中期、远期昼间在距离道路中心线两侧30m范围外均能达标；近期、中期、远期夜间分别在距离道路中心线两侧100m、250m、330m范围外达标。因此，本项目建成后近期、中期、远期将对沿线路两侧居民夜间休息产生一定的影响，夜间超标幅度、超标范围较大，夜间受到的交通噪声就更加明显。对于沿线的敏感点必须采取一定的防范措施，减小项目建成后的交通噪声的影响程度。预测在不同时期（2014、2020、2028年）项目车流产生的交通噪声对周边敏感点的影响程度。道路改造完成后，采用沥青降噪路面结构施工，并完善沿线绿化等环保工程，在一定程度上降低了沿线环境敏感点所受的噪声影响。根据预测，项目沿线丽沙花都、景盛豪廷及名豪丽城三个敏感点临路一侧第一排建筑在近中远期昼间均能达标，夜间均出现不同程度的超标，通过对各敏感点采取隔声等措施，本项目产生的噪声基本不会对临路一侧声环境产生明显影响。3.2.4 水环境影响预测与评价施工期：生产废水：主要是施工过程中混凝土搅拌产生的水泥浆水，此类废水颗粒物浓度高，应采取合适措施避免其进入水体或土壤，以减轻污染。建议在施工场地修建临时废水收集渠道与沉淀池，生产废水经沉淀、隔油等措施处理后回用于施工场地洒水等环节。生活污水：本报告建议项目施工期不设施工人员集中生活区，施工人员可驻于附近工业园区内或租住民房等建成区，利用已建有的污水处理设施和市政排水设施，其生活污水与园区或民房内其他生活污水一样，经园区内处理设施处理达标后排放。此外，施工场地还应设置相应的生态厕所，并定期清理，严禁对周边水体造成影响。水土流失对水环境的影响：项目建设过程将产生水土流失，当地表径流裹携的泥沙进入区域内的河流，将对这些水体或设施产生影响。因此，对施工期的环境影响应予以高度重视。运营期：公路路面径流：机动车辆行驶产生的污染物随着雨水的冲刷带入附近的河流和沟渠，会导致水体中固体浓度过大，会改变植物、无脊椎动物、脊椎动物的结构和生长。此外，公路径流中包含毒性物质会改变原有底栖生物的生存环境，且引发许多与河床底泥有关的问题，对水体产生长期的、潜在的影响。降雨冲刷路面产生的路面径流污水，影响因素包括降雨强度、降雨历时、降雨频率、车流量、路面宽度和产污路段长度等。降雨路面径流：本项目降雨路面径流对水环境的影响较小，但仍应加强防护措施使得雨水中SS和石油类达标排放。为了降低地表径流的SS，项目建成后应加强清扫力度，由于事故、意外等造成路面污染时应即时清扫、清理。另外设置雨水管道，雨水收集后通过沉淀、隔油处理达标后排放。地下水：本项目基坑开挖影响较大的是第四系土层中的水，水量很少，基坑开挖时，可采用明沟及集水坑等方式疏排地下水，避免区域地下水系统的失衡。综合考虑，本项目施工对地下水影响程度较小。3.2.5 固体废弃物影响评价施工期：施工期产生的固体废弃物主要有施工过程中产生的拆迁建筑和路面垃圾、工程弃土和由施工人员产生的生活垃圾三类。建筑垃圾：建设单位应将建筑垃圾运往指定的建筑垃圾受纳场。建筑垃圾在不能得到及时清运的情况下，主要的环境影响表现为：在旱季垃圾中的比重较轻的和粒径稍小的尘埃随风扬起，污染附近区域的环境空气和环境卫生。在雨季，随暴雨和地表径流的冲刷，泥沙将堵塞下水管涵和附近的河道，污染地表水体等。生活垃圾：项目施工期生活垃圾若管理不善，垃圾沥滤液在暴雨的冲刷下可直接进入施工场地周围的沟渠，可能最终污染周边河流，还可能对区域环境卫生及景观产生影响。因此，本工程施工建设中必须建立良好的垃圾收集系统，使其环境影响得到控制。工程弃土：建设单位应将工程弃土送到深圳市余泥渣土排放管理部门指定的受纳场处置，工程弃土若得不到妥善处理，将产生水土流失等影响。此外，项目拆迁过程中产生的危险废物必须统一收集并加强管理，送交有资质的危险废物处理部门处理。营运期：项目营运期固体废物主要来自于路侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的撒落物，以及少量车辆事故发生后遗漏于路面的机油、运载物等，若遇暴雨将对地表径流产生污染。3.2.6 环境景观影响评价施工期：本项目施工期对沿线的景观存在一定的负面影响，因此在道路的建设中尽可能做好景观的建设，必须采取严格的措施进行治理和补偿；营运期：项目景观格局的变化对周边景观存在一定的影响，在采取一定的防护措施后，保证对沿线景观的影响在可控制范围内。3.2.7 社会经济环境影响评价施工期：施工期对社会环境的影响主要体现在施工期施工对道路交通的影响和对市政管线的影响，项目应采取措施使其影响降至最低。运营期：由于道路的建设和投入运营，将使该片区交通更便捷，加快了沿线的贸易流通，带动了沿线诸多行业的兴起和发展，促进沿线区域内人民收入水平地显著提高。3.2.8 环境风险评价项目存在的风险：本项目的环境风险主要有如下几个方面：施工不当对周边水体产生影响；运营期交通事故对现场及附近一定范围内的空气、地表水体及地下水体造成污染等。3.3 拟采取的主要措施与效果3.3.1 生态保护措施施工期：加强对施工人员的教育和管理，开挖的表层土壤可以回用作绿化用土，不使用时应堆积并用加围堰保护以待用；在施工图设计和施工时，考虑生态环境保护及当地生态规划等因素；施工结束，应及时进行土地整治；项目施工期料场等临时用地，均应利用工程用地范围内的土地，大大减少项目区地表植被损坏，保护土地资源；施工结束后，必须将路基、路面剩余的石料、沥青等清理干净。运营期：项目建设对该地区的生态环境的影响如植被的影响是暂时性的。本项目随着道路两侧行道树的绿化，能在一定程度上补偿地表植被的损失，增加道路沿线地区的物种多样性。3.3.2 水土保持措施水土流失防护措施包括工程措施、植物措施、临时措施和，工程措施主要为雨水管设计等；植物措施包括综合护坡、绿化美化、植被恢复措施等；临时措施主要包括临时拦挡措施、临时排水沟设计、沉沙池、洗车池等；其他措施包括防尘措施、运输管理措施、汛期（雨季）防护措施、现场管理、直接影响区综合防护措施等。3.3.3大气环境保护措施施工期：扬尘：采取洒水湿法抑尘；施工工地周围应设置连续、密闭的围挡；施工工地地面、车行道路应当进行硬化等降尘处理；气象部门发布建筑施工扬尘污染天气预警期间，应当停止土石方挖掘、爆破等作业；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所；使用商品混凝土，或者进行密闭搅拌并采取相应的扬尘防治措施，严禁现场露天搅拌；冲洗出场车辆，对机动车运输过程严加防范，以防洒漏等。沥青烟：使用商品沥青混凝土，不得在现场熬炼及搅拌沥青；在沥青路面铺设中，在满足施工要求的前提下应注意控制沥青的温度，以免产生过多的有害气体；铺沥青混凝土时最好有良好的大气扩散条件，沥青混凝土铺设时间最好在有二级以上的风力条件下进行，以避免局部沥青烟浓度过高。运营期：在道路沿线加强绿化带；施工前应设计好交通疏导；严格执行现有的机动车排放标准是减轻废气污染的根本办法；加强机动车的检修与维修；大力推广使用清洁汽油、柴油，推行各类尾气净化装置；限制摩托车发展，发展公交交通和轨道交通等。另一方面，应从局部区域的规划，科学规划公路沿线新建项目可以减轻机动车辆废气污染。3.3.4噪声防治措施施工期：合理安排施工时间，噪声大的土方工程的挖掘、填埋、路面破拆等工程应安排在白天，在敏感区附近施工时要求施工单位严格执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求；在丽沙花都、景盛豪廷等住宅小区附近施工应根据有关规定进行，在12：0014：00、23：00次日7：00不得施工；选择低噪声设备，对强噪声机械必要时应建立简易的声屏障（如用塑料瓦楞板等），避免高噪音设备同时在相对集中的地点工作；对于必须进行的连续高噪声的施工作业，必须先上报环保部门，同时告知附近住宅物业管理部门，通告周边相关人员；对于受施工噪声影响的敏感点，在靠近丽沙花都、景盛豪廷等住宅小区环境敏感点一侧应设置临时围栏、隔声栏板等，以减少施工噪声影响；运输车辆尽可能安排在白天工作，若必须在夜间上路的，在行经敏感区时应严格落实禁鸣喇叭的规定；对车辆要加强维护。运营期：在环境敏感地段实行交通管制措施，控制通行车型，控制车速，设立明显的警示牌，禁止行驶车辆鸣笛等。建议在丽沙花都、景盛豪廷及名豪丽城第一排建筑前尽量种植枝叶茂盛的、高大的乔木。绿化带种植乔灌木相间的树种，实施立体绿化，并尽量适当加宽路边的绿化带；同时，本项目建议对临路一侧的丽沙花都、景盛豪廷及名豪丽城住宅第一排建筑临路一侧的窗户应安装通风隔声窗，要求隔声窗隔声效果为30dB以上，届时，建设方应与小区需安装隔声窗的户主做好沟通工作，若因种种原因无法实施安装隔声窗措施，则建设方需与临路第一排户主协商采取经济补偿的方式以弥补道路交通噪声对其造成的影响。此外，应定期对路面进行维护，使其保持良好状态。3.3.5水环境污染防治措施施工期：生产废水：经沉淀、隔油等措施处理后，回用于施工场地洒水等环节；生活污水：本报告建议项目施工期不设施工人员集中生活区，施工人员可驻于附近工业园区内或租住民房等建成区，利用已建有的污水处理设施和市政排水设施，其生活污水与园区或民房内其他生活污水一样，经园区内处理设施处理达标后排放。此外，施工场地还应设置相应的生态厕所，并定期清理，严禁对周边水体造成影响。严格执行水土保持措施；严格落实环保制度和施工组织方案；禁止在施工现场设立沥青、混凝土搅拌站；与环保等部门加强沟通，接受监督管理。运营期：加强公路的管理，保持路面清洁，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染，减缓路面径流冲刷污染物的数量；保证雨污分流；制定突发性污染事故应急措施。3.3.6固体废弃物处置措施施工期：建筑垃圾：拆迁及施工期的筑路垃圾、开挖出的根植土，用于绿化工程，植物根系、垃圾等应集中堆放、并在周围建立防护带，并尽快运送到指定的建筑垃圾受纳场，施工完成后，此类垃圾须清理干净。对于建筑垃圾中的危险废物应交由有资质的单位处理。生活垃圾应采用定点收集方式，设立专门的容器（如垃圾箱）加以收集，并按时每天清运。工程弃土及时运至指定的受纳场进行处置。运营期：运营期固体废物的成分稍复杂，数量较少，因此收集和运输的原则为分类处理或混合处理，按时清运；公路沿线树木花草产生的绿化垃圾较为分散，可采取定期人力清扫的方法加以定时收集，再送入收集车辆，不能就地焚烧处理；对机动车运输过程严加防范，以防洒漏；加强对工作人员的环境意识教育，严格执行环境管理措施。3.3.7景观保护措施与对策建议注重绿化的整体规划：合理、科学的整体规划，充分考虑各方面的因素，经反复慎重论证，使其获得最佳的设计和布置，使项目区内各个部分都有融为一体的图画般的整体美，产生良好的视觉感受。施工不留隐患：对边坡、施工便道等，要综合安排尽快采取适当的处理措施，消除其不良的视觉效果。全面绿化：道路两旁行道树的选择要得当，尽量和周围的林木景观一致，使产生视觉上的连续；切实加强绿化，保证项目建成后不留下植被空白点；及时对裸露地表进行植被恢复工作。精心选择绿化植物品种：所选植物须适应本地气候、土壤或通过人工培植后能适应此条件，且需具有自然生长性和高观赏性等特点；选择植物种类要乔木、灌木、草坪、花卉相结合，并考虑其抗污染能力。3.3.8社会影响减缓措施施工方应在施工路段设置“前方施工、减速慢行”的警示牌，必要时应在施工路段设专人负责指挥来往车辆通行。施工前管理部门应通知沿线各村、学校等团体，使他们有所准备，安排好出行路线。运营期应在丽沙花都、景盛豪廷及在建的名豪丽城等等敏感点设置交通安全标志和安全警示牌。3.3.9风险防范措施做好危险品运输的风险防范措施；在途径本项目沿线丽沙花都、景盛豪廷、名豪丽城、上寮河等处应设置警示牌；设置应急电话等。加强运营期交通管理，制定运营期对该路段交通运输的特殊管理规定制度。未来的道路理部门应按照本评价报告提出的应急预案，结合项目的实际情况制定切实可行的应急预案。施工前一定要进行收集施工沿线的城市管网分布图，缺少管网分布图的区域一定要委托有资质的物探单位进行详细的管线探测工作。涉及到市政管网密集的路段施工时，应事先报经相关部门批准。3.4 工程环境监理与环境管理施工期：项目应委托环境监理单位进行施工期环境监理。环境监理单位监督和审核施工单位和建设单位在项目施工期所造成的环境影响，对项目施工现场组织定期巡查和监测，实地了解施工活动对周围环境的影响情况，发现问题及时与建设单位、施工单位及各有关部门联系，提出解决问题的建议并督促落实。运营期：在项目建成通车试运营期间，应由环保部门、建设单位、设计单位等单位组成验收组，对项目环保设施进行竣工验收，检查各项环保设施的运转效果，切实落实“三同时”制度。3.5 环境经济损益分析本项目的建设能改善片区交通条件，完善区域路网结构，促进片区发展，降低运输成本效益，方便周边居民出行。项目的建设具有丰硕的社会效益和良好的经济效益。项目的建设对环境会产生一定的负面效应，但可以通过采取合理的措施将其影响降至可接受的范围内。公路建设同时实施绿化工程，区域生态得以恢复，因此具有良好的环境效益。4 公众参与根据国务院建设项目环境保护管理条例（国务院253号令）和环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地单位和居民的意见。受建设单位的委托，公众调查由本评价单位完成，通过对项目可能影响区域进行广泛的公众调查，征询公众，为项目决策和管理提供依据。4.1 公众参与的目的环境影响评价的公众参与，就是使建设项目的环境评价更加民主化、公众化，让与该项目有直接或间接关系的广大民众也参与环境影响评价，并提出自己对该建设项目所持的态度，从自己的利益和公众利益，发表自己就该项目对周围环境影响的观点，以达到评价工作的完善和公正。本工程属市政道路建设项目，在实施过程中会对道路沿线居民区等敏感点造成一定的环境影响，直接涉及项目附近居民的切身利益。通过公众参与的方式让项目附近公众了解项目建设情况和可能带来的环境影响，积极为项目建设献计献策，同时反馈各种意见和建议，完善设计方案，使项目对环境影响减少到最低限度；提高一个评价项目为消减负面影响所采取各种措施的公众可接受性；化解公民之间在环境问题上的不同意见或冲突，以及消除其对政府机构执行计划的阻力；满足公民法定的各种要求。希望通过对公众意见的调查，达到给本工程的设计、建设和运营的环保管理提供反馈，以便最大限度满足各方需要。4.2 公众参与方法与内容依据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），本次评价公众参与采用公示项目环境信息、公众意见现场调查、网上信息发布及意见反馈等相结合的方式开展公众参与活动。具体过程如下：（1）第一轮公众参与建设单位在确定了承担本项目环境影响评价工作的评价机构后，于2012年7月18日7月31日进行项目环境信息公示，在深圳市宗兴环保科技有限公司网站（网址：（2）第二轮公众参与在本项目环评报告初稿完成后，环评单位进行了第二轮公众参与。于2012年9月3日2012年9月14日在深圳市宗兴环保科技有限公司（网址：第一、二次公示及公众问卷调查表见附件1；现场公示照片、网上公示截图见图4-1。 丽沙花都第一次公示 丽沙花都第二次公示 景盛豪廷第一次公示 景盛豪廷第二次公示 沙井德普电子城第一次公示 沙井德普电子城第二次公示网上第一次公示截图网上第二次公示截图图4-1 现场公示照片及网上公示截图4.3 公众参与结果统计与分析4.3.1 调查对象基本情况环评单位于2012年9月底对评价区域进行了公众调查。本次公众调查共发出调查表70份，收回有效表格70份，回收率100%，其中单位发放5份，回收5份，单位分别为深圳市富通物业管理有限公司丽沙花都管理处、深圳市华嘉宝实业有限公司景盛豪庭服务中心、深圳市德普沙井电子市场管理有限公司、深圳市沙井蚝四股份合作公司、深圳市宝安区沙井街道上星社区居民委员会。调查对象主要为周边住宅区居民、商场办公员工，调查时填写的是单位名称。本次公众调查参与人员名单及基本信息见表4-1。按照性别、年龄、文化程度、职业进行统计分析，详细情况见表4-2所示。表4-1 被调查参与人员基本情况统计表序号姓名性别年龄职业文化程度单位或地址联系方式1邹洁女30职员中专或高中丽沙花都189267787252胡忠平男30商户中专或高中丽沙花都186767494933张闫钊男51职员中专或高中丽沙花都135549583934徐韦男3150商户中专或高中丽沙花都189267780205肖强男30职员中专或高中丽沙花都186767443816熊延友男3150其他中专或高中丽沙花都298833007盛辉女30职员大专及以上丽沙花都135904632278蒲耀现女3150职员中专或高中丽沙花都135904630209王惜莲女3150其他中专或高中丽沙花都1866589876810苇先生男3150商户大专及以上丽沙花都1326666407911何彩霞女30职员中专或高中丽沙花都2988330012张文华男3150商户大专及以上丽沙花都2988330013梁冬辉男30其他大专及以上丽沙花都1598681719814今仁男男30职员中专或高中丽沙花都153616756515苏锦男3150商户大专及以上深圳市元鹏旧机动车交易有限公司（丽