淮北金石矿业有限责任公司天然焦（煤）开发项目变更环境影响报告书8.doc

第十六章 公众参与16.1 公众参与的目的和意义建设项目环境影响评价中的公众参与就是项目建设方及评价单位同公众之间的一种双向交流，其结果是使项目能被公众充分认可并提高项目的环境及经济效益，公众参与有利于项目最大限度地发挥环境、经济效益，缓解公众的担心，并对一些难以用货币形式表达的资源作出评估。一个建设项目的环境影响评价，首先考虑的是对区域环境质量的影响问题，但是，其开发建设对当地居民和公众的影响同样也十分重要。因为一个建设项目，尤其是大型的建设项目对当地的经济结构、人们的生活方式、公众健康等方面都会产生深刻的、不可逆转的影响，而当地公众和社会团体是最直接的受影响者，并且他们还将成为开发建设活动的重要组成部分。因此，当地公众和社会团体对开发项目的态度是不容忽视的，实施公众参与是必要的。公众参与将项目的情况介绍给附近居民和企事业单位，征询他们对本建设项目的意见及提出要求，有助于项目建设单位的开阔思路，寻求解决问题和矛盾的方法，使项目得到广大民众的理解和支持。公众参与的目的在于：（1）调查公众，尤其厂址区域可能受到影响的公众，征求公众对拟建项目建设的意见和建议，动员全社会关心环境保护事业，参与环境保护建设，使公众更全面了解工程建设将对评价区的生态环境、水环境、声环境、空气环境和社会环境等方面产生的影响；（2）通过开展公众参与活动，加强项目建设方与公众之间的双向交流，增强环境污染与治理的透明度，提高项目被公众的接受程度，同时提高公众的环境保护意识，维护区域公众的切身利益；（3）通过调查结果的统计和分析，了解公众对拟建项目建设的支持程度及希望采取的环保措施，减轻项目建设对环境造成的不利影响。16.2 公众参与的方式与时段按照我国有关法规政策要求，并借鉴国内同类项目的成功经验，根据国家环境保护部（原国家环境保护总局）2006年2月14日发布的环发200628号文环境影响评价公众参与暂行办法的有关精神，本次评价采用媒体公示和发放公众调查表相结合的方式开展公众参与活动，向广大公众，尤其是直接受本项目影响的公众群体公开征求对项目的意见、建议和要求，解答公众提出的疑难问题，回答解决环境问题的减缓措施。为了充分了解公众对项目影响的看法及对减缓环境影响措施的满意程度，本次环评进行了两轮的媒体公示和公众参与调查表的发布，具体安排如下：(1)第一轮媒体公示2015年4月3日在接受环评委托后，4月6日在通过项目所在地媒体淮北论坛网站上进行了第一次公示（链接图16-1 项目第一次网上公示截图(2)第二轮媒体公示环境影响报告书草稿完成后，即启动第二轮公众参与，在淮北论坛网站上进行了第二次公示（链接图16-2 项目第二次网上公示截图（3）现场公示为不便上网的公众也有更多机会看到公告，使不同阶层的民众均可方便地了解并参与本项目的公众参与，增加本次公众参与的代表性，除网上公示外，在淮北市石台镇刘庄村村委会公告栏、刘庄村民组、张庄村民组居民聚集点张贴公告，具体见图16-3，公示本项目的情况和本项目环评的具体结论等，充分听取本项目直接受影响的公众代表对项目建设的意见，广泛征求各界对本项目的意见，公示时间为2015年5月16日起十个工作日。石台镇刘庄村村委会现场公示照片1石台镇刘庄村村委会现场公示照片张庄村民组现场公示照片刘庄村民组现场公示照片图16-3 项目现场公示图(4)公众参与调查表的发放在分析工程相关的污染环节和水土流失的情况后，编写公众参与调查表，采用户级或个人访谈的形式，调查对象主要是项目区附近居民、企事业单位以及政府机关等。在调查过程中，为了使公众对拟建项目的情况有所了解，并做出公正合理的决定，调查人员对调查对象提出的疑问及对项目的不解之处，尽可能的给予详尽的解答，增强公众对项目的了解，以完善编写拟技改项目环境影响报告书环境保护措施和对策。本项目环境影响评价公众参与调查表如表16-1示：表16-1 项目环境影响评价公众参与调查表淮北金石矿业有限责任公司天然焦（煤）开发项目变更环境影响评价公众参与调查表姓名性别职业联系电话年龄文化程度民族工作单位家庭住址项目工程概况淮北金石矿业有限责任公司位于安徽省淮北市杜集区，该井田为石台煤矿深部分割出的井田，位于石台煤矿井田东北部，井田面积约3.65km2。原安徽省环境保护局以环评函2008895号淮北金石矿业有限责任公司天然焦（煤）开发项目环境影响报告书批复的函对该项目进行了批复。2009年7月，该项目开工建设。项目在建设工程中存在变更，主要变更情况如下：采区变化：由于机风巷火成岩侵蚀严重，且煤层连续性差，故淮北金石矿业有限责任公司决定132采区暂停开采，并组织对该采区进行了回撤；开采方式变化：采用条带法开采，根据淮北金石矿业有限责任公司131采区建筑物下压煤开采方案设计，131采区按照开采方案开采后，刘庄、张庄等村庄民房影响轻微，区域地表环境基本不受影响，刘庄、张庄不需要进行搬迁，正常生产生活需求不会受到采矿影响；瓦斯泵站的建设：新建了瓦斯抽放泵站。废水处理规模的变化：由于地下涌水量减少，故废水处理站规模由原设计减小为700m3/d；总平面布置变化。建设项目上述变化，需履行环评变更手续。为了在工程环境影响评价中充分考虑公众意见，尊重公众的看法和选择，特向您发放本表，请您认真作答，充分表达您的意见和建议，我们由衷感谢。污染物排放与防治情况（1）大气污染及防治对策项目燃煤锅炉废气、堆场粉尘、运输道路扬尘、井下污风等；锅炉烟气设置水膜除尘器处理；项目配备一辆场内专用洒水车洒水抑尘。对集中装卸作业点并设洒水降尘设施，并定期洒水降尘；汽车、设备尾气控制主要通过预防为主。堆场定期洒水降尘，设置挡墙、防风抑尘网。（2）水污染及防治对策厂区生活污水经二级生化处理后达到污水综合排放标准一级标准后排入碱河；井下排水经过滤沉淀处理后回用生产，多余部分达标排放；厂区实行雨污分流制，前期雨水经沉淀处理后排放。（3）噪声及污染防治项目噪声源主要集中在工业广场，空压机、水泵、风机等，主要通过以下措施降低噪声污染：a. 在场地及建筑物周围植树；b.合理布局施工现场；c.运输要采用车况良好的车辆，并应注意定期维修、养护；在沿线敏感区段要禁止鸣笛；d.在设备选型时选择低噪声设备。（4）固体废弃物污染防治对策生活垃圾定点收集由环卫部门及时清运；项目产生的炉灰渣外售作建材；煤矸石回填塌陷区。（5）生态恢复措施地表形态变化引起的生态环境破坏等问题，矿山服务期满后，通过人为的措施恢复由于采矿活动所引起的土地和植被的破坏，重新建立新的植物群落。问题1 您是否了解本拟建项目？A了解B不了解问题2 您认为项目所在区域环境质量如何？A好B较好C一般D较差E很差问题3 您认为您所在地区目前环境现状最主要的环境问题是什么？A大气污染B水污染C噪声污染D固体废物E生态破坏问题4您认为本项目造成的最主要环境问题是什么？A大气污染B水污染C噪声污染D固体废物E生态破坏（包括地表形态变化）问题5本项目主要的环境问题是生产过程中排放的粉尘、废水及生态破坏，经过采用相应的污染治理和控制措施后，污染物排放可达到环保部门要求，在此基础上，您认为该项目的环境影响能否接受？A可以接受B基本可以接受C不可以接受，原因说明D无所谓问题6 您认为本项目对您的工作、生活将产生何种影响？A维持现状，基本不变B增加就业机会，提高收入C居住环境变差问题7 对于本项目环保方面有何意见和建议？问题8 最后，请问您对本项目的建设是否赞成？A赞成B反对C无所谓填表说明：请在您选择答案相应的字母打“”。调查人： 调查时间： 公众参与工作的思路和具体方法见图16-4公众参与流程图。信息发布信息反馈反馈信息汇总与公众进行信息交流项目决策协商研究解决办法图16-4 公众参与调查流程图16.3 公众参与调查结果16.3.1 调查结果统计 本次调查向民众共发放调查表110份，实际收回100份。调查范围涉及本项目选址周边附近居民,并填写了公众参与调查表，具体见附件公众参与调查表样本。公众参与调查人员信息表见表16-2，基本组成情况见表16-3，调查结果统计情况见表16-4。表16-2 公众参与对象信息表序号姓名性别年龄文化程度民族职业联系方式家庭住址对本项目态度1孙灿灿男29中专汉农民15956708755淮北市杜集区石台镇黄台新村二组赞成2熊正权男43初中汉农民15852363863淮北市杜集区石台镇黄台新村二组赞成3石拴拴男25高中汉农民17756127637淮北市杜集区石台镇黄台新村二组赞成4曾信建男27初中汉农民13731850818淮北市杜集区石台镇黄台新村二组赞成5江族华男37初中汉农民18356100088淮北市杜集区石台镇黄台新村二组赞成6马红俊男30中专回无13625618886淮北市杜集区石台镇黄台新村二组赞成7夏子冈男40高中汉农民18365217730淮北市杜集区石台镇黄台新村二组赞成8刘金男24中专汉农民13696657269淮北市杜集区石台镇黄台新村二组赞成9苏多涛男28中专汉农民15056172381淮北市杜集区石台镇黄台新村二组赞成10王友和男49高中汉农民13965852583淮北市杜集区石台镇黄台新村六组赞成11吴春跃男41初中汉农民18656172750淮北市杜集区石台镇黄台新村三组赞成12秦长俊男48初中汉农民18298108185淮北市杜集区石台镇黄台新村三组赞成13潘宝德男26初中汉农民18119825813淮北市杜集区石台镇黄台新村四组赞成14吴正国男47高中汉农民13856170881淮北市杜集区石台镇黄台新村四组赞成15刘童男46初中汉农民13966156752淮北市杜集区石台镇黄台新村四组赞成16刘强男50初中汉农民13866891529淮北市杜集区石台镇黄台新村五组赞成17周贵男43初中汉农民18756112862淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成18朱少华男44高中汉农民13696665782淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成19豆永泉男30中专汉农民18856187986淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成20杨洪兴男46中技汉农民13195609865淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成21周洁琼男29大专汉农民13856125422淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成22孙海味男47初中汉农民13665610480淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成23刘永男47初中汉农民13696662569淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成24霍治男41大专汉农民13615615518淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成25常君男43高中汉无15725619686淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成26齐森男44初中汉无15756156625淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成27刘德望男48大专汉农民15756103086淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成28张瑜男26高中汉农民15605615509淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成29徐浩男26中专汉农民13625613297淮北市杜集区石台镇黄台新村一组赞成30李俊舒男24初中汉农民15861994951淮北市杜集区石台镇刘庄村二组赞成31黄之聪男30高中汉农民15256105487淮北市杜集区石台镇刘庄村二组赞成32张丙兰女45初中汉无13856193850淮北市杜集区石台镇刘庄村二组赞成33胥为飞女30高中汉无18756113090淮北市杜集区石台镇刘庄村二组赞成34杨秘女28高中汉无13296668537淮北市杜集区石台镇刘庄村二组赞成35林青女25高中汉无17756129037淮北市杜集区石台镇刘庄村二组赞成36张存园男28高中汉无15155537991淮北市杜集区石台镇刘庄村三组赞成37王双女26高中汉农民淮北市杜集区石台镇刘庄村四组赞成38张家喻女40小学汉农民13637249971淮北市杜集区石台镇刘庄村四组赞成39李德宇男30中专汉无15212601655淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成40王跃男27高中汉无13856109717淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成41王卫东男47初中汉无13965879859淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成42姜程男26高中汉无18305618608淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成43陆守法男50初中汉无15956135665淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成44张加华男46高中汉无13965896887淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成45安鑫男27初中汉无15956102552淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成46李梦玮男20初中汉无18109616858淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成47朱海明男45初中汉无13856190296淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成48郑光荣男40初中汉无15856144427淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成49刘鑫男24初中汉无13696662881淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成50黄敦煌男28小学汉无18505611122淮北市杜集区石台镇前进村六组赞成51孙文前男46初中汉农民15156183561淮北市杜集区石台镇石台村二组赞成52张艳丽女34小学汉农民14755916266淮北市杜集区石台镇石台村二组赞成53徐景龙男26小学汉农民15556121573淮北市杜集区石台镇石台村二组赞成54黄勇男40大专汉农民18009616109淮北市杜集区石台镇石台村六组赞成55周洋洋男28中专汉农民13965850907淮北市杜集区石台镇石台村六组赞成56徐大龙男27技校汉农民18297815235淮北市杜集区石台镇石台村六组赞成57张成才男47初中汉农民13966090487淮北市杜集区石台镇石台村七组赞成58周志强男29初中汉农民淮北市杜集区石台镇石台村三组赞成59李玉刚男38初中汉农民13965855835淮北市杜集区石台镇石台村三组赞成60田伟男38小学汉农民13956475996淮北市杜集区石台镇石台村三组赞成61武汝兵男44小学汉农民13856136658淮北市杜集区石台镇石台村三组赞成62刘富贵男45初中汉农民15156171193淮北市杜集区石台镇石台村十组赞成63孙皖男28初中汉农民15156167176淮北市杜集区石台镇石台村十组赞成64刘建男26中专汉农民13866888029淮北市杜集区石台镇石台村十组赞成65马玉涛男44初中汉农民15055080290淮北市杜集区石台镇石台村四组赞成66朱林男42初中汉农民13866884602淮北市杜集区石台镇石台村五组赞成67孟亚男31中专汉农民18956118019淮北市杜集区石台镇石台村五组赞成68王长夫男42初中汉农民18726800133淮北市杜集区石台镇石台村一组赞成69祝昆明男28初中汉农民15256127223淮北市杜集区石台镇石台村一组赞成70高奎男45初中汉农民15555794839淮北市杜集区石台镇石台村一组赞成71喻川男29小学汉农民13966100932淮北市杜集区石台镇石台村一组赞成72樊乐男32小学汉无13865612112淮北市杜集区石台镇新石台村二组赞成73王勇男29初中汉农民13966109735淮北市杜集区石台镇新石台村三组赞成74任玉龙男28中专汉无13856157325淮北市杜集区石台镇新梧桐村二组赞成75高水能男47小学汉农民15756146588淮北市杜集区石台镇张庄村二组赞成76潘怀建男46小学汉农民13966100393淮北市杜集区石台镇张庄村二组赞成77刘乐男40初中汉农民18256203379淮北市杜集区石台镇张庄村二组赞成78曹易永男43小学汉农民13605619091淮北市杜集区石台镇张庄村二组赞成79张全标男42高中汉农民15956120482淮北市杜集区石台镇张庄村六组赞成80岳勇男48初中汉农民13856151753淮北市杜集区石台镇张庄村一组赞成81王祥男33中专汉农民18756138766淮北市杜集区石台镇张庄村一组赞成82顾启超男48高中汉农民18356165479淮北市杜集区石台镇张庄村一组赞成83刘友根男48小学汉农民15156188594淮北市杜集区石台镇张庄村一组赞成84方帅国男37小学汉农民13965868847淮北市杜集区石台镇张庄村一组赞成85张响男37小学汉农民15756117889淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成86刘气军男28小学汉农民13962085329淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成87程发展男37小学汉农民13856152519淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成88张晓青男35小学汉无18316055610淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成89豆功春男45小学汉农民15955791569淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成90房福利男37初中汉农民13965895308淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成91葛春男41小学汉农民18756138168淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成92张韶辉男45初中汉农民18256199862淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成93周峰男43小学汉农民15656187322淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成94李彬男27初中汉农民13665574516淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成95王德利男35小学汉农民13965875984淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成96祖百兴男38小学汉农民18256197039淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成97候则芳男50小学汉农民2762972淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成98张艳男40小学汉农民18256199862淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成99李宏仁男50小学汉农民15077987636淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成100徐散元男25初中汉农民13696607556淮北市杜集区石台镇宗台村二组赞成表16-3 公众对象基本构成项 目调查内容调 查 结 果人 数所占比例（）性 别男9393女77年 龄025岁772640岁51514155岁4242>55岁00职 业公务员00个体00农民100100教师00文 化 程 度大学本科以上00大专、中专1818中学5757小学或小学以下2525表16-4 公众参与调查结果统计表序号调查内容人次所占比例（%）1您是否了解本拟建项目？了解100100不了解002您认为项目所在区域环境质量如何?好4242较好5353一般55较差00很差003您认为您所在地区目前环境现状主要的环境问题是什么？大气污染3333水污染2828噪声污染99固体废物3030生态破坏2625.494本项目造成的最主要环境问题是什么？大气污染2020水污染2323噪声污染2020固体废物3737生态破坏005本项目主要的环境问题是生产过程中排放的粉尘、废水及生态破坏，经过采用相应的污染治理和控制措施后，污染物排放可达到环保部门要求，在此基础上，您认为该项目的环境影响能否接受可以接受6363基本可以接受3737不可以接受00无所谓006您认为本项目对您的工作、生活将产生何种影响？维持现状，基本不变3333增加就业机会，提高收入6767居住环境变差007最后，请问您对本项目的建设是否赞成？赞成100100反对00无所谓00本次另外调查了项目所在地淮北市石台镇人民政府、刘庄村村委会、杜集区张庄幼儿园、刘庄小学对本项目的建设意见及建议，具体如表16-5所示：表16-5 单位调查情况表序号单 位联系人联系方式对本项目的建设态度1淮北市石台镇人民政府4562033赞成2淮北市石台镇刘庄村村委会张成志15656153355赞成3杜集区张庄幼儿园丁中华13966118394赞成4淮北市刘庄小学4562594赞成16.3.2 调查结果分析表16-4中调查统计结果表明，100%的公众支持该项目，无人反对本项目；对于区域环境质量现状，42%的公众认为较好，53%的公众认为一般；现状主要存在的环境问题是大气污染（33%）、固体废物（30%）、水污染（28%）、噪声污染（9%）及；对于本项目造成的主要环境问题是噪声污染（29.41%）、大气污染（20%）、固体废物（18.63%）及水污染（2%）。由此可见，当地公众对工程建设具有充分认识，有26.47%的公众认为该项目的投产运营对提高家庭生活水平没有影响，73.53%的公众认为项目投产将会促进区域经济发展，增大当地居民的就业机会。另一方面，公众对环境污染问题也表现出了极大的关注。被调查者对矿区建设工程项目提出了许多意见和要求，经过归纳总结，反映比较集中的主要有以下三个方面：1. 公众希望政府部门要进行必要的监督，或者企业自身通过植树、造绿化带等形式做好减排，降低噪声污染的相关工作，以免影响居民的正常生活；2. 工程项目的建设要审查严格，应该做到对当地生态环境和居民健康影响最小的效果，定期洒水，避免扬尘污染；3. 优先安排附近居民到矿区上班。16.3.3 公众参与四性分析1、程序合法性分析本项目公众参与工作的程序合法性分析详见表16-6。表16-6 公众参与工作的程序合法性一览表公众参与工作的程序要求建设单位公众参与工作的程序符合性环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）第八条 在建设项目环境分类管理名录规定的环境敏感区建设的需要编制环境影响报告书的项目，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，向公众公告信息。建设单位2015年4月3日委托我院承担该项目的环境影响评价工作。2015年4月6日，建设单位在当地的淮北市论坛网站公告了项目的基本信息。2015年5月16日，建设单位在淮北论坛网站向公众公告了项目情况，并进行了报纸公示及现场公示，另外针对当地居民采用问卷的形式进行了公众调查。符合第九条建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）对编制环境影响报告书的项目，建设单位在开展环境影响评价的过程中，应当在当地报纸、网站和相关基层组织信息公告栏中，向公众公告项目的环境影响信息。建设单位在开展环境影响评价的过程中，在当地网站进行了两次信息公示。建设单位在在相关基层组织信息公告栏中，张贴了项目的环境影响信息，向公众公告。符合2、对象代表性分析公众意见征询表发放范围覆盖评价范围内的环保目标，加上矿区周边的村庄调查对象包括可能受影响的人群及团体的公共代表、附近居民住户、公务员、退休工人（个人）、居委会代表以及周边企事业单位（团体）等，要涉及到各类职业，文化程度也不尽相同，能够反映当地居民的职业和文化构成，具有较好的代表性。3、结果真实性分析建设单位在发布信息公告后，派遣工作人员实地发放问卷调查表，并现场回收调查表。公众意见征询表回收后，对全部回收表格进行电话回访核实其真实性。因此，此次公众参与调查表结果真实可靠。4、形式有效性分析本项目公众参与工作的形式有效性分析详见表16-7。表16-7 公众参与工作的形式有效性一览表公众参与工作的形式要求建设单位公众参与工作的形式符合性环发200628 号第十二条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当在发布信息公告、公开环境影响报告书的简本后，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见。建设单位或者其委托的环境影响评价机构征求公众意见的期限不得少于10日，并确保其公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态。环境影响报告书报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，建设单位或者其委托的环境影响评价机构可以通过适当方式，向提出意见的公众反馈意见处理情况。建设单位在发布信息公告，采取问卷调查形式，公开征求公众意见。建设单位征求公众意见的期限不少于10日，公开的有关信息在整个征求公众意见的期限之内均处于公开状态。符合16.3.4 调查结论通过调查结果统计、分析，得出以下结论：（1）公众对项目建设表示很高的支持率，支持率达100%。公众参与调查中没有公众反对本项目建设。至两次公告结束为止，未收到公众因看到公告内容而给出的书面或其他方式的反馈意见。（2）建设单位应切实尊重公众参与意见，加快项目建设的同时，做好环境污染治理和施工期环境管理，实现经济建设与环境保护双赢，走可持续发展之路。第十七章 结论17.1 项目变更前工程概况天然焦（煤）开发项目是淮北金石矿业有限责任公司新建的煤炭资源伴生开发项目，井田位于安徽省淮北矿区东北部，为正在生产中的石台煤矿井范围内，开采井田范围为：南北长平均约4.75km，东西宽0.51.0km，面积约3.65km2。根据安徽省淮北市石台煤矿深度天然焦（煤）勘探地质报告，获天然焦（煤）资源量2258.22万t，工业储量1709.79万t，可采储量1060.52万t,拟建设天然焦（煤）开发项目设计规模0.45Mt/a，服务期19.6a。建设内容包括工业场地地面工程,井巷工程和场外公路。天然焦（煤）开发项目工业场地占地面积9.6hm2，场外道路总长约1500m，占地面积1.8hm2。全井田共有可采煤层2层，其中主采天然焦（煤）层为3层，平均总厚2.58 天然焦（煤）为低灰,低硫和特低磷。采煤采用走向长壁采煤方法，全部冒落法管理顶板。项目供水水源为地下水和净化处理后的井下水，工业场地排水采用雨污分流制，污水经处理后最终排入碱河。工程总投资为19914.97万元，其中：环保投资685.50万元，占总投资的3.44%。项目建设工期为36个月。17.2 项目变更情况项目实际建设过程中，淮北金石矿业有限责任公司对2008 年9 月原批复工程的部分工程内容进行了设计变更，主要变更内容有:采区变化：根据淮北金石矿业有限责任公司天然焦(煤)开发项目可行性研究报告（以下简称可研报告），项目首采区即为一水平现有的131和132采区。132采区在准备期间，淮北金石矿业有限责任公司在掘进中，实际巷道揭露的天然焦赋存条件与原矿井地质资料存在较大差异，13201工作面风巷施工190m，13201工作面运巷施工350m，机风巷火成岩侵蚀严重，且煤层连续差，故淮北金石矿业有限责任公司决定132采区不开采；开采方式变化：根据可研报告，原天然焦(煤)项目设计为一混合立井，集中大巷开拓方式，走向长壁采煤法开采，地表沉陷面积大，沉陷深度深，拆迁安置人口多，社会影响较大，为了节约用地，减小生态环境影响，降低社会环境影响，提高社会稳定性，采用条带法开采，根据淮北金石矿业有限责任公司131采区建筑物下压煤开采方案设计，131采区按照开采方案开采后，刘庄、张庄等村庄民房影响轻微，区域地表环境基本不受影响，刘庄、张庄不需要进行搬迁，正常生产生活需求不会受到采矿影响；瓦斯泵站的建设：根据可研报告，项目主要产品为天然焦，天然焦层中基本不含瓦斯，设计经综合分析认为该项目为低瓦斯矿井，设计不考虑瓦斯抽排。根据新光集团有限公司淮北金石矿业有限责任公司初步设计说明变更1（以下简称初步设计说明变更1），开采煤层暂按突出煤层设计，必须“先抽后采”；防治煤与瓦斯突出规定第14条规定“突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久抽放系统进行井下瓦斯抽放”；煤矿瓦斯抽采指标3条规定“开采煤与瓦斯突出危险煤层必须进行抽采瓦斯”，因此新建了瓦斯抽放泵站。废水处理规模的变化：由于地下涌水量减少，故废水处理站规模由原设计减小为700m3/d；总平面布置变化：工广场地建设过程中与原设计平面布置有变动。17.3 环境质量现状项目区域空气环境质量较好，监测期间项目所在区域大气污染物SO2、NO2、TSP、PM10浓度范围均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准；碱河处上游500m处单因子标准指数小于1，但是矿区排水入碱河处下游1000m，矿区排水入碱河处下游3000m，碱河入龙河处上游500m，碱河入龙河处下游1000m处氨氮标准指数大于1，矿区排水入碱河处下游3000m，碱河入龙河处上游500m，碱河入龙河处下游1000m处COD标准指数大于1，表明矿区排水中的COD，氨氮含量超标，不满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的IV类水体功能要求；矿区地下水氨氮、总硬度、氟化物、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠杆菌群等10个指标均出现超标情况。7个监测点中只有GW6位即河东水源井的各现状监测指标无超标情况，能够满足地下水环境质量标准（GB/T14848-93）中类标准。各指标中超标倍数最大的指标为总大肠杆菌群，出现在GW7，主要是由工人在地下矿井作业的生活活动引起；总硬度是除