永修县立新乡现代渔业标准化生态养殖场建设项目实施方案.doc

2009年永修县现代农业生产发展资金水产项目实 施 方 案为有效实施我省现代农业生产发展专项资金水产项目，落实好鳜鱼养殖示范基地池塘标准化改造，我县在已承担4000亩鱼池改造项目的基础上，继续在立新乡实施该项目，使立新乡成为名副其实的鳜鱼标准化生态养殖基地。为此，特制定如下方案：一、永修县水产业发展现状（一）水产业发展基本情况永修县是全国渔业重点县，也是全省水产十强县之一。我县现有水域69.2万亩，可养水面19.8万亩，水产潜力非常大。目前全县有规模化连片精养鱼池多处，总面积近2万亩。近几年，我县以发展生态经济、保护环境为宗旨；以发展养殖、搞活流通为方针；以增加农民收入为主线，以科技兴渔为动力，大力发展水产业，并呈现良好的发展态势。截止目前，全县所有规模化养殖基地均为无公害养殖基地，每年生产无公害水产品超万吨。其他零星养殖基地也基本普及标准化生产操作规程，全县无公害水产品合格率近100%，人们可以吃上放心鱼。近几年，我县渔业产业化程度不断提高，产前、前中、产后服务水平跃上新的台阶，免除渔民单独外购生产用品之苦。此外，龙头企业带动能力增强，省级渔业龙头企业有一家，市级龙头企业两家，大大提高了我县水产养殖户抵御市场风险能力。同时，依托斑鳜人工繁殖已填补国内空白这一优势，为加快斑鳜产业的发展，全县广大渔业技术人员加大指导和培训力度，短短三年，斑鳜产业迅速壮大，产品已走出国门。目前，单鳜鱼产值就已突破亿元，对我县渔业经济发展起决定性作用，“秀域”牌鳜鱼近年也先后荣获省名牌产品和省名牌农产品称号，大大提高了永修水产的知名度。2008年全县水产品总产量4.2万吨，产值突破4亿元，渔业已成为农业的支柱产业。（二）目前渔业发展中存在的问题一是渔业基础设施薄弱，突出表现为池埂塌方，鱼池淤塞严重，养殖区交通、水、电等仍没有很好配套到位，制约了鳜鱼和其它名贵水产品养殖发展。二是水产品苗种供应不足，外购成活率较低，成为影响我县鳜鱼和其它名贵水产品发展的瓶颈。三是水产品质量安全保障体系建设滞后，渔业水域环境监测、渔业投入品管理，水产品质量检测，以及鱼病检测预报技术落后。二、近三年现代渔业发展规划和主要目标（一）总体思路通过现代渔业建设项目的实施，确保渔业资源的永续利用，加强渔业产业向规模型、质量型、效益型和环保型转变，同时以项目区为辐射中心，带动周边乡、镇、场渔业良种化、产业化、机械化、标准化和市场化，使之成为我县现代农业的朝阳产业，农民致富的黄金产业。（二）发展目标按照“生态、健康、循环、集约”的要求，通过几年的努力，将立新乡仍未改造的1500亩连片鱼池、永丰垦殖场2000亩连片鱼池、三角乡4000亩连片鱼池逐步改造成标准化生态健康养殖基地。同时，争取用三年时间改造好水产品繁育设施，推进水产苗种规模化生产。此外，配套完善渔业机械设备和水生动物防疫体系，加工流通信息体系与全方位覆盖、布局合理、反应灵敏的渔业执法保障体系等，到2010年，水产品总产量突破5万吨。渔业产值突破5亿元；水产苗种新增10亿尾；水产品出口创汇1000万美元。此外，通过资源高效综合利用，可新增6000个就业岗位。三、2008年现代渔业建设实施内容1、池塘标准化水产健康养殖示范基地改造（1）总体要求继续改造立新乡高速公路两侧的连片鱼池1000亩。配备现代渔业和健康养殖所需的提水、增氧等渔业机械，配套改造进、排水系统和水、电、路等基础设施；推广特色、高效、健康水产养殖新技术，使池塘从过去单产鳜鱼250公斤提高到500公斤标准，且最大限度减少养殖自身污染。（2）具体建设内容：池塘清淤。使用机械将池底过多的淤泥清除，并达到堤埂面宽3米以上，池深2.5米以上，有效蓄水2米以上，池底淤泥不超过20厘米，底面向排水口倾斜。进、排水改造。维修和改造进、排水系统，确保进、排水渠道独立与通畅。池埂护坡。池埂修复，加固并护坡，护坡垂直高度不低于2.3米，其中伸入池底以下部分不少于0.3米。环境改造。场内道路修缮、硬化、绿化、塘边通电，每口池塘确保一边为硬化路或砂石路。水质调控。合理搭配养殖品种和养殖密度，推广使用微生态制剂，测水施肥和生态修复等水质调控技术。渔业机械配备。项目区每口塘配备增氧机和提水泵。技术服务配套。项目区配备水产养殖专业技术人员，为渔民养殖提供技术服务。（3）工程投资估算（详情见下表）：表1 工程总概算表 单位：元编号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用合计工程部分投资第一部分：建筑工程43889834388983一进、排水改造226568226568二池塘淤泥清理12182351218235三塘坝加固与保护26704092670409四交通工程140000140000五其他建筑工程133771133771第二部分：机电设备及安装工程60008800094000第三部分：金属结构设备及安装工程第四部分：施工临时工程3060030600一施工临时道路90009000二施工场外供电54005400三临时房屋1200012000四施工仓库42004200第五部分：独立费用115665115665一建设管理费5310753107二勘测设计费1770217702三工程建设监理费4425644256四建设及施工场地征用费600600五其他00一-五部分合计4425583880001156654629248六基本预备费1%46292静态总投资4675540价差预备费000七总投资4675540（4）资金筹措：每亩标准化池塘改造费用为4676元，其中：中央财政1500元，地方整合投入2176元，部门自筹1000元。2、项目实施进度2009年6月，编制项目实施方案和项目初步设计；2009年7月-2009年10月，作好项目实施前期准备工作，并逐步腾出池塘；2009年11月-2010年1月中旬，按设计方案改造池塘；2010年1月中旬1月底，工程竣工，待验收。具体详情见以下项目建设总进度计划横道图：项目建设总进度计划横道图项目名称与内容第一年第二年6月7-10月11月12月1月2月3月筹建准备期施工图设计施工、监理招标“三通一平”建设施工期主进、排水渠池塘清淤塘坝加固道路硬化与砂石铺筑项目区绿化生产用电线路“渔用二机”清场验收3、项目经费概算和资金整合方案（1）项目经费概算1000亩池塘标准化水产健康养殖示范基地改造建设总投资467.6万元，其中：中央财政150万元，地方整合投入217.6万元，部门自筹100万元。（2）资金整合方案为高标准建设好我县现代渔业项目，推进全县特色水产品养殖区域化布局，促进渔业增效、渔民增收，我县进一步加大现代渔业建设项目资金整合力度，共整合资金217.6万元，集中用于项目区渔业项目建设，具体整合渠道为：县财政投入资金100万元；水产良种场建设项目投入64万元；农田水利基本建设项目投入15万元；农业综合开发土地治理项目投入20万元；农村道路村村通工程项目投入18.6万元。4、项目预期效益通过本项目的实施，可加快推动永修渔业现代化进程，使我县渔业基础设施和生产条件明显改善，综合生产能力和特色化水平显著增强，科技贡献率、市场竞争力和机械化水平进一步提高，渔业产业化经营进一步完善，渔民收入显著增加。（1）经济效益。通过实施池塘标准化水产健康养殖示范基地改造建设，使我县池塘渔业设施装备水平上台阶，渔业生产能力大幅度提升，鱼病发生率显著下降，能耗和鱼药使用明显减少，渔业现代化水平显著提高。据测算，池塘标准化改造，每亩水面可新增鳜鱼产量250公斤，每亩水面年新增产值12500元，2000亩水面可新增产值2500万元，渔民收入将大幅度提高。（2）生态效益。由于按照“生态、健康、循环、集约”的要求进行标准化水产健康示范基地建设，加之连片统一规划、统一实施，以及对池塘、道路、环境绿化基础设施建设，可使池塘生产条件和生态环境大大改善，从而带动渔农村的生产设施，村容村貌和环境卫生条件建设，是推进渔区社会主义新农村建设的一项重要抓手。此外，由于采取生产用水排放无污处理，可大大降低养殖排放水对环境的污染。（3）社会效益。按照“依法、自愿、有偿”的原则，进一步建立和健全水面权流转机制；按照“谁投资、谁受益”的原则，进一步激活多元化投入机制；通过招标、拍卖、股份制等方式，进一步深化和完善池塘水面的承包经营机制。彻底解决老渔塘“改造难、养护难”这一长期困扰广大基层干部群众的难题。同时，特色优势产业和渔业专业合作组织培育更具基础，经营水平将显著提高。5、组织保障措施（1）强化项目的组织领导。成立永修县现代渔业标准化生态养殖场项目建设领导小组，县政府副县长张品娥任组长，县政协副主席张义武任副组长，成员由县财政局、水产局、水务局、农业综合开发办、交通局、立新乡等部门人员组成。领导小组加强对项目的组织领导，工作协调，及时解决现代渔业项目实施中存在的突出问题。（2）加强项目的技术指导。设立永修县现代渔业项目技术指导小组，县水产局局长闵春宝任组长，成员由县水产局、立新乡等专业技术人员组成，指导小组有针对性的开展技术指导、培训和信息服务，建立经常性联系，及时帮助解决项目工程实施过程中的实际难题，提高项目区的自我发展能力和辐射带动能力。（3）建立多元化的渔业投入机制。完善以国家投入为导向，以集体和渔民投资、投劳为主体，社会性投资、招商引资和利用外埠资金为补充的多元化投入机制，加大对项目区现代渔业的投入，加快渔业资源开发，渔业基础设施建设和水产品加工、运销、流通体系建设。（4）加强项目的监督管理。本项目由永修县水产局负责实施，立新乡要积极配合。在项目实施过程中，积极推行“项目公示制，重点工程项目建设招投标制，项目建设监理制”。此外，项目实施单位对本项目建设，将开设专门的银行帐户，进行独立结算，做到专款专用。对于项目小组的人员，将进行严格分工，每一人都落实一份具体事务，并制定详细的责任目标和考核任务，做到奖罚分明，事事有人专管，以确保项目建设按时完成。