垃圾减量分类实施方案.doc

垃圾减量分类实施方案 篇一：xx市垃圾减量分类方案xx市倡导城市生活垃圾减量分类和生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运工作实施方案为加强我市生活垃圾减量分类管理，保护城市生态环境，提高市民的环境意识与文明素质，建设低碳、宜居的美丽xx城市，根据省市有关城市市容环境的有关要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标（一）总体目标大力开展垃圾减量分类活动，引导市民养成爱护环境、勤俭节约、物尽其用、减少废弃的文明生活习惯，促进源头减量和资源回收。全力推进垃圾分类收集、运输和处理设施建设，不断完善运营管理体系。建立健全垃圾减量分类规范、标准和评价考核体系。努力完成市下达的创建任务，确保各单位（小区）居民垃圾分类知晓率不低于90%，常住居民参与率不低于80%，准确率达55%，先行创建示范单位（小区），探索住宅小区、学校（幼儿园）、餐饮、机关事业等单位为代表的垃圾减量分类实践模式。（二）阶段目标第一阶段：示范单位（小区）创建。2015年3月1日至2015年9月30日为垃圾减量分类示范阶段，我区按照垃圾减量分类示范小区试点不低于30%的要求，完成10个示范小区试点及政府机关、医院（社康中心）、学校、幼儿园、国有企(事)业单位、大型商场(超市)垃圾减量分类的创建。第二阶段：推广实施。2015年10月至2017年底为垃圾减量分类推广实施阶段，在全市范围内逐步推广垃圾减量分类工作。二、组织领导成立xx市垃圾减量分类工作领导小组，由分管副市长任组长，由市城管局局长任副组长，市委宣传部、发改委、教育局、财政局、住建委、环保局、水务局、城管局、机关事务管理局、政府采购中心、团市委、各街道办事处、市场监督管理局的分管领导为领导小组成员。领导小组办公室设在市城管委，为专门的日常办事机构（以下简称“市垃圾分类办”），负责我市垃圾减量分类工作的组织协调和监督指导工作；办公室主任由市城管局分管副局长兼任。三、任务分工及步骤（一）第一阶段：示范单位（小区）创建（2015年3月至2015年6月）xx市2015年垃圾减量分类示范单位（小区）创建工作从2015年3月1日正式启动。整个创建工作共分为前期筹备、宣传培训、组织实施、检查验收四个阶段进行。2015年要切实抓好10个示范单位（小区）试点.此外，市区内政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企(事)业单位、大型商场(超市)上半年要完成垃圾减量分类工作。1.前期筹备阶段。2015年3月，垃圾减量分类示范单位（小区）及政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企(事)业单位、大型商场(超市)创建活动正式启动，各单位要明确任务分工，指定负责人，切实做好前期筹备工作。2.宣传培训阶段（2015年3月1日3月10日）（1）召开动员大会。市城管委组织政府机关、街道办事处、医院和小区物业等示范单位（小区）负责人召开垃圾减量分类动员大会，进一步明确部门工作职责，全面部署我市垃圾减量分类示范单位（小区）创建工作。各街道办事处要组织再动员，充分调动社区居民参与垃圾减量分类的积极性。（责任单位：市城管局牵头，各街道办事处及相关单位配合）（2）组织全员培训。市垃圾分类办组织各街道办事处、社区工作站等相关人员进行业务培训，通过学习、培训、交流、调研等方式，提高专职人员政策水平和业务能力。各街道办事处组织示范单位（小区）物业公司的指导员、志愿者等相关人员进行培训，规范指导员和志愿者的宣传、指导行为，熟悉垃圾分类方法。（责任单位：各街道办事处、市垃圾分类办）（3）开展入户宣传。各街道办事处要开展垃圾减量分类“六进入”活动，即进家庭、进小区、进学校（幼儿园）、进机关（事业单位）、进医院、进企业，开展深入细致的入户宣传工作，充分利用小区宣传栏、横幅标语、住户信箱等平台宣传垃圾减量分类相关知识，并组织开展家庭评比活动。集中在示范单位（小区）的幼儿园、小学、老年活动中心发放宣传资料，让居民更全面深入地掌握垃圾减量分类的意义及分类方法等知识。此外，在社区和学校（幼儿园）内广泛开展“小手拉大手活动”，通过一个学生带动一个家庭，一所学校（幼儿园）带动一个片区。加强与社会环保团体、公益事业志愿者机构联系，通过公益活动宣传垃圾减量分类。（责任单位：各街道办事处牵头，相关单位配合）3.组织实施阶段（2015年3月11日2015年3月20日）（1）按照每500户为一个示范小区试点标准，全市确定开展示范小区试点10个。为保障试点任务顺利开展，各街道办事处按照确定的垃圾减量分类示范小区与物业管理处（公司）签订服务协议。政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企(事)业单位、大型商场(超市)要对每天产生的生活垃圾和餐厨垃圾实施分类收集，放至垃圾分类收集容器。（责任单位：各街道办事处牵头，相关单位配合）（2）建立督导队伍。各街道办事处要组织各示范单位（小区）建立分类指导员和垃圾分拣员队伍，协调解决分类投放、分类收集过程中遇到的问题。一是各示范单位（小区）成立垃圾减量分类指导委员会，在离退休人群中招聘垃圾减量分类指导员，具体负责本辖区示范单位（小区）垃圾减量分类的宣传、指导工作；二是物管单位和清洁公司垃圾收集配备垃圾分拣员，每天深入每家每户，指导居民如何分类、如何收集、何时投放，统计每家每户分类情况，收集住户签字和意见反馈等书面信息，对居民未正确分类的垃圾进行二次分拣等。各示范居民小区垃圾分类指导员和垃圾分拣员每1000户配备15名（学校（幼儿园）、事业单位配备3-6名）。 （责任单位：各街道办事处牵头，教育局、住建委配合）（3）规范分类投放收集。垃圾分类，关键抓源头。为做好源头垃圾分类投放和收集，要统一“三个标准”，抓好“三个规范。统一“三个标准”：一是统一分类标准。a.垃圾可分为：生活垃圾、餐厨垃圾。生活垃圾分为：可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾。餐厨垃圾：是指各单位饭堂所产生的废弃食品、用于食品加工的原料等。（注：餐厨垃圾是指各单位的饭堂、厨房所产生的食品垃圾；厨余垃圾是指居民区各住户家厨房产生的食品垃圾。）b.垃圾分类收集桶摆放问题。居民小区、政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企(事)业单位、大型商场(超市)的公共场所（如广场、办公楼门口等）垃圾按可回收物、厨余垃圾、有害垃圾及其它垃圾区分四类。居民小区、宿舍楼，按厨余垃圾、其它垃圾分两类。政府机关、国有企（事）业单位、学校（幼儿园）、医院的办公楼按可回收垃圾、其它垃圾分两类，对于设有食堂（饭堂）的，增设餐厨垃圾（含地沟油）类。医院的医疗器械、药品废弃物严格按照卫生部门规定和行业要求处理。c.垃圾分类收集点的建设问题。居民小区和有需要的政府机关、医院、学校、幼儿园、国有企(事)业单位、大型商场(超市)根据自身实际建设一个垃圾分类收集点，将本单位所有的垃圾按照分类放至收集点。二是统一分类设施标准。垃圾分类容器要严格按照国家标准区别不同标识和颜色，做到规格统一、色调统一、标识统一。三是统一分类设施设置标准。各示范居民小区户外按每吨其他垃圾产生量设置4个660L其他垃圾收集桶，按每40户设置1个240L的厨余垃圾收集桶，按每1000户设置4组120L四分类垃圾收集桶（学校幼儿园、机关、国有企事业单位每个示范单位设置4组），居民小区楼层按每6户增设1个65L的楼层厨余垃圾收集桶。篇二：垃圾分类减量的方案关于进一步推进垃圾分类减量的方案一、现状据了解，目前XX镇在推进垃圾分类减量工作中的做法是将“干”“湿”垃圾分类处理。（1）“湿”垃圾、其它垃圾定时定点收运。居民区生活垃圾每天上午8：00时之前，由保洁员将楼道前的干、湿垃圾桶，集中到垃圾箱房，湿垃圾和保洁员分拣出来的“其它垃圾”，由群欣公司负责清运。菜场垃圾通过目前现有的14家菜场产生的垃圾运输分类后，由金港村进行填埋生成有机肥处置。厨余垃圾由洁海环境公司上门对各个单位进行收集并运输至柘林中转站的上海夏育环境科技公司，利用高温处理装置对厨余垃圾进行灭菌消毒处理，转化为杂食性动物专用的动物蛋白饲料和生物质能源的生产原料（1吨厨余垃圾经过处理可产生0.3吨蛋白饲料，0.3吨水，剩余的近40%则为生活垃圾运至XX中转站 ）。（2）“干”垃圾定期或预约收运。对于居民产生的干垃圾，由保洁员进行二次分类，即分成可回收垃圾、有害垃圾、玻璃、其它垃圾四大类，垃圾分类之后由物业公司根据情况通知相应处置部门来收运。二、问题1、垃圾增量连年增长，科学化末端处置较为缺乏。根据市容环卫所提供的数据，XX镇2013年日均生活垃圾量为281.9吨，而随着城区扩大，人口导入，垃圾每年自然增长5%，2015年预计打到10余吨。按到2015年减量20%，达到225吨的要求，垃圾实际产生量指标相差近100多吨。即将投入运行的江海村的垃圾末端处置估计每天能处置30吨的湿垃圾量，无法满足所实施垃圾分类小区的垃圾量。而目前我区仍实行经分拣回收后的生活垃圾通过“三站一码头”（即XX中转站、柘林中转站、洪庙中转站运往青村码头），再运至南汇老港生活垃圾填埋场进行无害化填埋。2015年1月起我区生活垃圾处置中心建成后将自行进行焚烧处理。2、垃圾分类减量意识淡薄，相关宣传工作未发挥成效。目前垃圾分类减量工作推广存在着形式化、单一化、功利化、任务化的问题，没有抓住垃圾分类减量的深层意义以及民众需求来开展。现阶段许多推广活动以做游戏、发礼品的方式来进行，但吸引到的大多是因为奖品而来，游戏过后没有实际效果，相关部门完成任务，结果却是循环往复，周而复始做无用功。2013年实施垃圾分类费用共800余万，成效不显著的同时造成资源浪费以及财政的负担。3、垃圾分类减量工作开展的实效性不足。政府机构首先并未按照垃圾分类标准实行。以XX镇人民政府为例，各楼层垃圾为“一层一楼”的方式，仅在门卫处设有“五色分类桶”，且未真正投入使用。在生活垃圾分类减量前端的居民区，目前还停留在宣传倡导阶段，而目前的宣传培训方式所带来的知晓率、参与率的提高程度并不理想，各类措施一时难以改变居民长期形成的不利于垃圾分类的生活习惯。三、 建议（一）政府带头，制定政策，依托平台教育和新媒体发挥效力 一是加快政策和实施方法的制定。虽不能立法，但仍要出台实际操作和约束机制，发挥政府的效能。二是政府机关、事业单位、村居、国企或大型企业带头进行垃圾分类减量教育学习和实施。节省纸张，做到双面复印；改变底楼影印室的模式和浪费的现状；电梯口等需等候场所放置分类垃圾桶，做简洁易懂的图表上墙标示；各楼层垃圾实行分类回收；对市容环卫与群欣公司相关从业人员、各单位保洁人员进行培训等。三是利用现有全民教育平台，八大类教育同时开展，覆盖各类人群。1、宣传内容与材料由全民教育办统一下发，形式自定；2、家庭教育。据了解，区绿化市容局将垃圾分类的工作与妇联进行合作，镇妇联可牵头开展垃圾分类家庭教育；3、党员教育发挥党员先锋模范和带头作用，开展党员志愿者活动；4、来奉人员教育农村“新村民”收取垃圾清运费试点等措施的推进；5、职工教育充分利用版面巡回，增设垃圾分类宣传专栏，利用职工学校平台向职工普及垃圾分类基本常识；6、青少年教育由团委与教管办共同指导学校进行校内教育，同时开展青少年校外实践活动参观垃圾处理公司等；7、市民教育利用好睦邻课堂间、睦邻角等社区资源；8、老年教育与老年群众文化团队相结合；9、村民教育结合宅基课堂进行简单的农村垃圾减量分类教育宣传如屡禁不止的桔梗焚烧等问题（农村的垃圾分类工作由区农委开展，镇农业中心也可发挥作用做好对接与传达工作）。四是充分运用新媒体工具，在XX报、“美丽XX”官方微信平台、政府门户网站等发布垃圾分类减量的提示。（二） 社区推进，分类试点，发挥居民自治组织作用生活垃圾很大一部分来源与居民区的生活垃圾。而要做好垃圾分类减量工作，离不开居民的生活习惯的养成与素质的提高。居民素质的提高不可能一蹴而就，所以，要以培养较高素质人群为主，更正较低层次为辅。当大多数人在遵守规则时，会倒逼剩下的人被迫接受游戏规则。目前XX镇实施垃圾分类试点小区南亭公寓及万隆花苑，在工作开展上初有成效，却也面临诸多问题。在此，建议一是选择新住宅区开展试点工作。以新住宅区代替老旧小区的原因：一是老旧小区设施等不完善，二是人群集聚效应新小区普遍年龄层更低，更容易接受垃圾分类的理念，三是新小区物业管理起点较高，更完善工作也更容易开展。以小部分带动大部分，以培养代替更正。二是发挥物业公司、业委会、居委会“三位一体”工作模式的效力，结合党组织领导下的居民自治工作，与党建重点工作居民自治以及物业联建相结合。物业与居委负责管理，居委负责宣传，有镇统一制作有实用性的宣传资料（如年历等）分发给小区居民；在小区公共活动场所制作宣传标识，垃圾房边设置醒目提示，楼道宣传栏进行指导宣传；物业加强对保洁员的监督管理。三是做到精细分类，及时回收。从小区清运车辆同步做到分类清运与回收，再到末端处置。四是统筹管理，挖掘效能。小区内可回收垃圾由物业进行统一回收，获得的收益进入物业管理基金，同时也可避免私人回收、翻找垃圾时的二次污染（我区可回收垃圾方面工作由经委负责管理）。小区内设置的固定垃圾桶由保洁员定期清洁垃圾箱外观清理，方便居民进行垃圾分类投放，也可考虑加入招商广告位。（三） 精简支出，加强监督，引入社会组织参与社会管理工作 首先，建议取消各类宣传品，所有相关垃圾减量分类的小礼品全部统一为绿色小植物或盆栽（绿化市容所能否统筹？），一方面减少财政支出，另一方面增加环保理念。各楼组长宣传带动，推动居民区垃圾分类工作自我监督意识，前期分类工作可利用现有的平台每月最后一个周六举办的“资源回收日”，在小区内设置五色垃圾桶，由居民将当天的垃圾拎至指定活动地点，共同检查自己分类的是否正确，同样给予适当的奖励（绿化、盆栽）。其次，以政府购买服务的方式，向XX社会群众活动团队进行招标。招标的若干个活动团队经培训后以志愿者的身份，分为督导组和宣传组。督导组对实行垃圾分类的小区居民们进行宣传和监督，对保洁员的工作进行监督，以寻访团的形式对小区垃圾分类实施情况进行暗访。宣传组由市容所提供材料进行相关文艺节目、互动游戏的设计。加大对保洁员队伍的专业化培训、考核制管理，同时通过提高居民垃圾分类的准确率来降低保洁员的工作强度，在此基础上由保洁员对居民分类错误的进行二次分拣。同样的，农村退养老人卫生服务工作需纳入考评机制。（附：推荐青年论坛成员参观厨余垃圾处理企业上海夏育环境科技公司）篇三：局垃圾分类实施方案局垃圾分类实施方案为认真落实市政府垃圾分类工作推进要求，确保我区完成年底前机关单位垃圾分类覆盖率达到100%的目标，根据关于在机关单位实施垃圾分类工作的通知（政办发【2013】69号）有关要求，结合我局实际情况，制定此实施方案。一、 组织领导成立局垃圾分类工作小组，负责组织领导和统筹协调全局垃 圾分类工作。组长：组员：二、 主要目标按照先易后难、循序渐进、分步实施的原则，有计划地推进垃圾分类投放、分类收集、分类处置工作，逐步形成全局共同参与的良好氛围。三、 工作要求1、提高认识。要充分认识到垃圾分类工作的目的、意义，不断提升环保意识，切实发挥带头作用，为顺利开展垃圾分类工作发挥示范作用。2、规范实施。全局人员要严格按照关于在机关单位实施垃圾分类工作的通知要求进行垃圾分类，自觉在工作、生活中养成垃圾分类投放的良好习惯，切实保障垃圾分类工作目标任务顺利实现。3、督促检查。垃圾分类工作小组要切实做好全局垃圾分类的指导、协调、宣传工作，加强对各办公室的检查力度，并及时督促整改到位。四、 实施步骤（一）前期准备阶段（11月20日30月）1、做好垃圾分类的宣传工作；2、统计、购买、分发垃圾分类收集容器；3、完善相关机制对接等工作。（二）全面实施阶段（12月1日31日）1、各办公室规范使用垃圾分类小桶（可回收为蓝色，其他垃圾为黄色）；2、可回收物品由办公室进行统一存储，定期交由物资回收企业回收再利用；3、工作小组做好对各办公室垃圾分类的检查、督促和整改工作。（三）巩固完善阶段（2014年）进一步总结经验，规范管理，完善制度，改进提高。XXXXXXXXXXX局2013年10月16日