商洛市绿色食品产业发展规划(讨论稿).doc

商洛市绿色食品产业发展规划 （2010-2015年）依照国家食品安全法、农产品质量安全法、陕西省实施七大工程促进农民增收规划纲要（2008-2012年及商洛市委、商洛市人民政府关于加快农业产业化发展的意见精神，为加快全市绿色食品产业发展，制定本规划。本规划所称绿色食品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用绿色食品标志或无公害农产品标志的未经加工或者经过初加工的食用农产品。一、发展现状和前景(一)发展现状商洛市地处秦岭腹地，跨长江、黄河两大流域，气候温和，雨量充沛，空气清新，生物资源丰富多样，具有南北物种交汇的特点，是发展无公害农产品和绿色食品的理想基地。近年来，我市坚持把推进农业产业化经营作为农业稳定发展和农民增收的重要举措来抓，大力发展绿色无公害农业和绿色食品产业，取得了明显成效。1、特色产业基地建设初具规模。目前我市特色产业已呈现出区域化布局、板块化推进的格局，初步行成了洛南、山阳、商州、丹凤核桃，山镇柞板栗，丹北猪、川道鸡，商南、山阳、镇安茶叶，秦岭南麓沿线洋芋六大产业带，中药材、蔬菜、烤烟、食用菌等四大产业板块。2009年底统计，核桃、板栗、茶叶、洋芋面积分别达到155万亩、254万亩、 19.8万亩和34.8万亩，年产核桃3000万公斤、板栗2000万公斤、茶叶141.5万公斤；生猪、家禽、肉牛、肉羊出栏量分别达到125.61万头、469.94万只、6.02万头、28.24万只，存栏量分别为86.94万头、488.41万只、10.24万头、28.73万只；中药材、蔬菜、烤烟面积分别达到 万亩、 万亩（市农业局统计2009年全市蔬菜面积为41.29万亩）、9.75万亩；食用菌达到7200万袋，水产品总产量达到1850吨，比2000年的1200吨增长54.2%。2、无公害农产品开发规模不断扩大。2009年全市无公害农产品开发面积达到268.5万亩，生产无公害畜、禽产品175.05万头和417万只。生产无公害农、牧、渔产品总量84万吨，产值25.6亿元。无公害农产品开发已覆盖全市所有乡镇，涉及村占全市总数的82.7%，涉及户数占全市总数48.8%,涉及人数占全市总数的52.36%，参与无公害农产品开发的人均生产值1563元，人均收入845元。3、绿色农产品生产基地建设成效显著。全市七县区2008年在全省率先完成了整县环评工作，2009年率先完成了无公害农产品产地环境合格县创建工作，已认定无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产基地175个，其中：无公害洋芋生产基地11个，面积2.83万亩。无公害蔬菜生产基地33个，面积 5.52万亩。无公害食用菌生产基地11个，年生产能力810万袋、8130架。无公害茶叶生产基地4个，面积3.92万亩。无公害核桃生产基地5个，面积30.15万亩。无公害大豆生产基地4个，面积4.07万亩。无公害杂豆（绿豆、红小豆、芸豆）生产基地1个，面积1.00万亩。无公害花生、芝麻生产基地2个，面积0.57万亩。畜、禽无公害生产基地62个；已认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品累计达80个，其中：无公害茶叶产品18个，无公害蔬菜产品17个（含九眼莲和香椿），无公害食用菌产品8个，无公害豆制品6个（豆腐、豆腐干、豆腐皮），无公害洋芋、甘薯产品分别为5个和2个，无公害杂豆产品4个（绿豆、红小豆、芸豆），无公害大豆产品2个，无公害核桃产品4个，无公害核桃油产品2个，无公害花生及花生油产品各1个，无公害李梅产品1个，无公害玉米产地1个，无公害畜、禽产品6个；注册茶叶商标14个，注册畜、禽产品商标8个，丹凤核桃和山阳九眼莲获得了农业部地理标志登记保护。同时，为了保障无公害农产品质量安全，全市已制定各类农产品生产操作规程126个。4、绿色食品产业迅速崛起。2009年全市发展具有一定规模的绿色农产品加工、包装、营销企业202家，有288个从事农产品生产、销售的农村合作经济组织。其中：畜产品加工企业4个，茶叶加工企业25个，核桃油加工企业2个，花生油加工企业1个，豆制品加工企业5个。建设了5个流水鱼养殖场，养殖面积3300平方米。初步形成了“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的发展格局。据统计，2009年绿色食品产业生产、加工、包装、营销总量23.04万吨，产值12.16亿元，增加值2.87亿元，利润1.99亿元。5、农产品质量安全水平进一步提高。2008年4月1日在市区所在地实施了农产品质量安全市场准入制度，9月1日在其它六县县城实施了农产品质量安全市场准入，全市建设农产品质量安全示范市场10家。多年来对我市农产品质量安全抽检结果，2002年农产品质量安全合格率为75%，2005年以来商洛市场农产品质量安全合格率达95%以上。2009年全市农产品质量安全抽检结果，农产品农残合格率达99.2%。存在问题：一是具有商洛特色优势一些农产品如核桃、板栗、茶叶、食用菌、九眼莲、花生、红小豆、绿豆、白芸豆、土鸡、土鸡蛋等农、牧产品生产规模小，良种化水平低，单位面积产量低，生产总量小，严重制约了绿色农产品规模化、集约化生产；二是科学化、规范化、标准化生产管理水平低，经济效益低，影响了绿色农产品生产者的积极性；三是农产品加工、销售企业数量少、规模小、知名品牌少，限制了绿色食品产业的快速发展；四是标准化的绿色农产品交易市场建设滞后，市场准入不到位，农业执法队伍不健全等监督管理方面的问题，严重阻碍了绿色食品产业的健康发展。(二)发展机遇和前景1、政策优势。国家把“三农”工作摆上了“重中之重”位置，推行“工业反哺农业，城市支持农村”战略措施，实施以人为本的科学发展观，为绿色农产品发展提供了优良的运作平台。大批工商企业纷纷看好绿色食品产业，相继投资绿色食品开发。随着经济社会的发展，食品安全已成为国家制定公共政策时的主要因素之一。国民经济和社会发展“十一五”规划及新农村整体工作部署，都对发展绿色食品提出了明确要求。绿色食品作为保障食品安全，促进经济发展，提高全民生活质量的重要手段，面临着良好的政策机遇和极大的拓展空间。2、资源优势。我市地处北亚热带向暖温带过度性地带，总面积1.93万平方公里，森林覆盖率54.6%，耕地面积12.93万公顷，其中有效灌溉面积3.93万公顷，草山草坡21.73万公顷，水资源更是质优丰富。山清水秀，四季分明，资源丰富，气候温和的地理气候条件，是我市发展农、牧、渔绿色无公害产品的环境优势。近年来，随着经济贸易的发展，农产品贸易往来日益频繁，我市交通状况逐步改善，西康铁路、西合铁路横穿境内，陕沪、包茂、福银高速相继建成通车，另有4条高速公路正在建设或拟建中，交通的便利，使商洛的区位优势日益显现，将进一步促进农产品经济贸易的发展。3、市场需求。人民生活水平提高，崇尚安全、优质、营养已成食品消费主流。我市许多特色农产品如核桃、板栗、茶叶、木耳、香菇、白苓菇、土鸡、土鸡蛋、花生、芝麻、大豆、绿豆、红小豆、白芸豆、洋芋、红薯、核桃油、花生油、豆腐、豆腐干、豆腐皮、丹凤葡萄酒等在省内外都享有较高的知名度，市场销售一直走俏。商洛现有人口244万人，全市消费水产品总量1.2万吨/年，但本市自产水产品仅有0.185万吨/年，每年有1.015万吨水产品需从外省市调入；2009年全市年产蔬菜总量 万吨，按每人每天最小蔬菜摄入量500克计算，全市每年蔬菜需求量为44.53万吨，每年需从外省市调入蔬菜 万吨；我市自产的小麦、玉米、大米等主要粮食，除农民自给外所剩不多，而全市城、镇居民的粮食供应主要靠从外省市调入。因此，大力推进绿色食品产业有着广阔市场前景。二、发展目标和主要任务(一)指导思想认真贯彻十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以农民增收为核心，以科技进步为动力，以项目带动为支撑，以产业建设为重点，以扩大基地规模、产地认定、产品认证为着力点，以保障食品质量安全为目标，充分发挥资源优势和生态优势，依托绿色食品加工龙头企业，推进农业标准化示范基地建设，建立无公害农产品、绿色食品生产基地，加大无公害农产品、绿色食品开发力度，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机食品，打造商洛农产品品牌，拓展商洛农产品销售市场，全面提升商洛农产品质量安全水平，加快推进商洛农业产业化经营步伐，增强商洛农产品及加工品在国内外市场的竞争力，把商洛建设成为陕南绿色食品生产基地，形成区域布局合理，产业特色突出的绿色食品产业体系，实现商洛农业和农村经济的可持续发展。(二) 发展目标通过规划的实施，建设和完善“三品”生产示范基地，建立健全全市“三品”质量标准体系、监督检测检验体系、认证体系和市场营销信息体系，实现对农产品质量安全的全过程监管，到2015年底，全市绿色食品产业发展实现“三个明显提高”，即绿色食品产业对农业和农村经济发展的贡献率有明显提高、对全市农产品及加工品在国内外市场的竞争力有明显提高、在农民人均纯收入构成中的份额有明显提高。 (三) 基本原则1、市场导向原则。遵循市场规律，掌握市场信息，分析市场动态，挖掘市场潜力，紧紧围绕市场需求，以提高效益为中心，以农业增效、农民增收为目标，在确保粮食安全生产的前提下，合理布局规划，大力发展特色农产品。2、比较优势原则。从我市实际出发，综合考虑资源条件、生产基础、市场环境等因素，优先发展具有一定基础和竞争优势的特色农产品和特色产区，尽快使资源优势转化为经济优势。3、效益最大化原则。通过优化布局和区域规划，形成有规模、有区域竞争优势的主导产业和支柱产业，实现农产品从单一性到多样性、从低品质到高品质、从初级原料产品到精深加工产品的方向转变，最大限度地提供优势农产品生产的经济效益。4、标准化生产原则。坚持依靠科技，加快农业标准化生产技术的推广步伐，大力宣传农业标准化技术的重要性，依据无公害农产品、绿色食品、有机食品生产标准组织生产，确保产品质量，以质量促发展，推动产业升级。5、产业化经营原则。走公司+基地（+中介）+农户的农业产业化经营路子，促进贸、工、农和产、供、销一体化。大力发展特色农产品加工业，将特色农产品的生产、加工、销售及相关的产前、产中、产后服务有机结合起来，统筹规划，合理布局，走规模经营之路，提高整体效益。6、可持续发展原则。坚持资源开发利用与生态环境保护有机结合，有重点的优先发展对农业环境无危害的特色产业，加快绿色生态农业建设，实现经济、社会、生态效益的“三赢”。7、加强组织领导原则。绿色食品产业的发展是关系到全市农业经济发展的大事，各县区和农户必须服从大局，服从全市布局规划，合理分配资源，走齐心协力、快速发展之路。(四) 主要任务加强“三品”生产基地建设，进一步建立和完善农业质量标准、农产品质量检验检测、认证管理、市场营销等四大体系。以基地建设为中心，以四大体系建设为保障，夯实绿色食品产业发展基础，形成绿色食品产业发展的合理布局，构建农产品从田间到餐桌的全程质量监控网络平台。三、发展重点（一）绿色无公害农产品标准体系建设1、收集整理国内外相关标准。针对我市农产品生产实际，收集整理国家和行业有关“三品”标准，并开展对照研究，及时参照引用，以此作为我市绿色食品生产、加工、流通的标准依据和建立农业地方标准体系建设的基础。2、制定和完善农业地方标准。由相关专业技术人员组建成立地方标准咨询专家小组，重点开展对我市的标准体系建设的规划、咨询和标准的评审，确保地方标准的科学性和实用性；加强地方标准与国家相关规定和国际标准的接轨；以粮食、油料、蔬菜、水（干）果、畜禽产品、水产品为重点，兼顾我市实际情况和资源优势，分别制定本市无公害农产品标准、优质农产品标准和出口农产品标准、生产技术规程和产地环境标准，确保地方标准与国家标准、行业标准的相互衔接配套。根据全市无公害农产品的发展情况，组织安排有关标准的制定或修订，到2015年，完成必要的农业地方标准的制定或修订，基本覆盖我市的无公害农产品品种，完善我市的农业地方标准体系。（二）绿色无公害农产品生产示范基地建设加强市、县两级“三品”生产示范基地建设，充分发挥示范基地的辐射带动作用，促进无公害农产品生产基地发展。以2009年为基期年，计划到2015年，粮油、蔬菜类示范基地规模达到生产总面积的30%以上，带动生产基地规模达到生产总面积的70%以上；经作（茶叶、魔芋）、果品类示范基地面积达到20%（40万亩）以上，带动生产基地面积达到60%以上；畜禽产品（猪、禽、蛋）类示范基地规模达到出栏数的40%以上，带动生产基地规模达到出栏数的80%以上；水产品类示范基地规模达到水产养殖面积的20%以上，带动生产基地规模达到养殖面积的60%以上。在示范基地建设中，要严格产地环境监测和评价，加强农业投入品质量监控，大力推广无公害农产品生产技术和实行标准化生产，切实提高基地农产品质量安全水平。1、加强绿色无公害农产品产地安全管理。按照农产品产地安全管理办法，建立健全农产品产地安全监测管理制度，加强农产品产地安全调查、监测和评价工作，严格控制工业“三废”和城市生活垃圾对农业生态环境的污染，采取有效措施，从源头上把好农产品质量安全关。配合省级以上农业环境质量监测机构，执行国家农产品产地安全调查、监测和评价标准技术规范，监控农产品产地安全变化动态，指导农产品产地安全管理和保护工作，为示范基地的确定、布局提供环境背景依据。2、严格农业投入品的管理。按照农药管理条例、兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例等有关法规，建立健全农业投入品市场准入制度，定期向社会公布禁用、限用及推荐的农业投入品品种和目录，严格执行农业投入品禁用和限用制度，控制和规范农药、兽药、饲料添加剂等农业投入品的使用。加快农业投入品结构调整与优化，逐步淘汰高残毒农业投入品品种，推广高效低毒低残留品种，科学合理的使用农业投入品。由通过市级以上计量认证的农资质量检测机构对主要农业生产投入品（包括农药、肥料、饲料及饲料添加剂、兽药等）按照国家有关标准进行监测，加强对农业投入品市场的监督管理，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为，严格控制示范基地农业投入品质量。3、大力推行标准化生产。加大无公害农产品生产技术标准和规范的实施力度，指导农产品生产者、经营者严格按照标准组织生产和加工，科学合理使用农业投入品和灌溉、养殖用水，加强动植物病虫害的检疫、防疫和防治工作，提高农产品分级、包装、保鲜、贮藏和加工标准化水平；大力推广无公害农产品生产栽培、饲养技术、无公害施肥技术、病虫草鼠害无害化综合防治技术等，加强技术培训和生产指导，切实提高无公害农产品科技含量。4、狠抓绿色无公害农产品加工和品牌培育。认真落实省政府关于推进商标战略的实施意见，在无公害农产品基地建设的基础上，引导和推动市场主体在经济活动中注册和使用商标；扶持培育一批名、优、新、特涉农商标和地理标志证明商标。采取政府奖励等措施扶持、培育无公害农产品加工龙头企业，促进全市农产品加工业的发展。无公害农产品生产加工企业要建立严格的质量控制和管理制度，与通过认证的基地签订合同，确保其产品或原料来源于基地，并按照国家有关无公害农产品加工操作规程等标准组织生产加工，注册商标，积极申报无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，培育一批优质安全农产品品牌。（三）绿色无公害农产品质量安全监管技术支撑体系建设成立市、县区农产品质量安全检验检测中心（站），建立乡镇农产品质量安全监管站，设立农产品市场和生产企业检测室，配备村级农产品质量安全监管员，形成三级四层现代农业农产品质量安全检测监管体系,实现全市无公害农产品监测全覆盖。1、成立市农产品质量安全检验检测中心。市农产品质量安全检测中心，内设综合办和环境肥料、农药、饲料兽药和农产品品质四个检测室。主要负责全市农产品产地准出检测和质量安全证明、市区大型批发市场农产品的准入准出性监测；全市范围内农产品质量安全日常监测及质量和安全抽检、仲裁检测、产地环境及农业投入品检测；全市农产品质量安全信息收集整理、“三品”认证申报和农产品质量安全风险评估；全市质检人员的岗位技术培训和考核；指导各县区质检工作，完成省、市政府和上级有关部门下达任务。检测室的化验室建设符合科学测试、环保安全的需要，重点配置理化分析、常规检测及辅助设备和测试数据处理设备等153台（套），主要开展全市农产品质量检测，农业投入品、农业生态环境监测工作。检测水平要达到符合国家标准、无公害农产品质量标准、地方标准的常规检测要求。检测能力应达到检测指标300余项、500多个参数，年检测样品10000个以上。2、县区成立农产品质量安全检测站。县区农产品质量安全检测站，内设办公室、认证室和检测室。主要负责县区内农产品监测和质量安全产地准出证明；批发市场农产品准入、准出性检测；农产品质量安全日常性监测、例行抽检、仲裁检测、产地环境及农业投入品监测；县区内农产品监测信息收集及上报；县区内无公害农产品产地认定和产品认证；乡镇监管站及生产经营主体检测室的业务培训指导；开展农产品生产者、经营者、消费者质量安全法律法规宣传咨询服务；完成市检测中心下达的监测和抽检任务。检测室的化验室建设符合科学测试、环保安全的需要，重点配置用于检测农产品中残留污染物的常规分析仪器设备，投入品和产地环境中有毒有害成分定性分析仪器设备等143台（套），主要开展县区内主要农产品质量安全检测、主要农业投入品、农业环境指标的监测工作。检测水平要达到符合行业标准、无公害农产品质量标准及地方标准的常规检测要求。检测能力应达到检测指标100余项，300多个参数，年检测样品5000个以上。3、乡镇建立农产品质量安全检测室。检测室挂靠在乡镇农技站，一套人马，两个牌子。主要负责辖区内农产品质量安全速测、巡查工作；农产品产地准出证明和市场准入的查证检证；农产品质量安全动态调查和信息的报送转达；指导生产者依法使用投入品、推行无公害农产品生产标准和建立生产档案；完成上级部门下达的有关任务。检测室配备速测仪、数据处理等设备。主要开展本乡镇农产品质量安全速测工作。检测水平达到满足产地农产品定性速测需要，检测能力达到能够开展日常农残速测。4、农产品市场和生产企业设立自律性检测室全市农产品市场、生产企业按照农产品市场准入制度相关要求，建立自律性检测室，配备具有无公害农产品内检员资质的检测人员。主要负责该企业农产品质量安全，执行农产品质量安全市场准入各项制度，开展本企业生产经营农产品质量安全的日常监检工作；按规定程序报送本市场农产品质量安全检测结果；及时向当地农业行政主管部门报告发现的不合格农产品；协助采集本企业农产品质量安全的检测抽查样品。检测室配备速测仪、食品安全检测器、数据处理等设备。主要开展农产品质量安全定性速测工作，满足企业农产品产地准出和市场农产品准入的需要。 (四)绿色无公害农产品质量安全监管体系建设按照“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的监管体系建设总体思路，坚持“属地管理、分级负责、分层次监管、分层次检测”原则，完善无公害农产品质量安全监管体系建设。市农业行政主管部门内设农产品质量安全监管科，县区农业行政主管部门内设农产品质量安全监管办公室，乡镇建立农产品质量安全监管站。主要负责制定农产品质量安全监管年度工作计划，组织开展农产品质量安全检测监管工作；对辖区内农产品生产企业（自然人）、农产品市场的农产品质量安全生产经营进行指导和监管；审核无公害农产品产地认定、产品认证、地理标志登记保护；依法处置辖区内发生的重大农产品质量安全事件，收集、上报农产品质量安全信息，评估审核农产品质量安全风险等工作。(五)培育绿色无公害农产品商品流通网络体系在实施“双百”市场工程和农产品批发市场升级改造工程中，建立完善绿色无公害农产品商品流通网络体系。加强市场冷藏保鲜、质量追溯、安全监控、检验检测、物流配送等设施建设。积极推动“农超对接”，支持连锁超市、农产品流通企业与农民专业合作社组织联合，建立农产品直接采购基地。积极推进农产品冷链物流试点，建设鲜活农产品生产基地到到超市的冷链系统、物流配送系统和快速检测系统，保证农产品质量安全。健全绿色无公害农产品生产信息服务体系，强化信息引导和产销衔接。到2015年，培育扶持绿色食品示范专销区8个，建立市、县（区）超市示范专柜30个，带动全市农贸批发市场、超市、农贸零售市场，初步建立“三品”销售网络体系。建设内容主要包括专销柜、专销区、标识及标志、包装等的投入。1、建立“三品”专销区。采取政府支持，企业投标的方式，建立8个面积大于50平方米的无公害农产品专销区。专销区要与通过认证的“三品”生产基地建立合同关系，进入专销区的产品必须获得“三品”认证，对其经销的产品进行自检式速测，向消费者及时公布检测结果，并接受有关主管部门的定期抽检。2、建立“三品”销售专柜。在市、县（区）食品超市建立专柜30个，由主管机构授牌，每个专柜面积为10平方米以上。进入专柜的产品必须是获得“三品”认证和经检测合格的农产品、名牌农产品，专柜业主单位要对其经销的产品进行自检式速测，向消费者及时公布检测结果，并接受有关主管部门的定期抽检。四、主要建设项目（一）绿色无公害农产品生产示范基地建设按照从土地到餐桌的全程质量控制及农业产业化、规模化、标准化、绿色化和特色化的要求，重点建设发展7大类绿色食品产业。1. 粮食类 百万亩绿色无公害粮食生产基地建设。在七县区建设绿色无公害粮食标准化生产开发基地105万亩。其中，小麦50万亩（川坪地30万亩、塬地20万亩），玉米50万亩（春播30万亩、夏播20万亩），甘薯5万亩。年总产31.5万吨，较2009年增产11.1。项目总投资11967.5 万元，年新增产值5250万元，年净增产值3040.4万元。 20万亩绿色无公害大豆生产基地建设。在商州、洛南、丹凤、山阳等4县区建设绿色无公害大豆标准化生产基地20万亩。年总产2.6万吨，较2009年增长20。项目总投资2350万元，年新增产值2000万元，年净增产值1264.3万元。 20万亩绿色无公害马铃薯生产基地建设。在商州的黑龙口、牧护关，洛南的洛塬、巡检，柞水的红岩寺、九间房等秦岭沿线高寒区建设绿色无公害马铃薯标准化生产基地20万亩。年总产40万吨，较2009年增产30。项目总投资3520万元，年新增产值8000万元，年净增产值7267.1万元。 2.油料类 4万亩绿色无公害油菜生产基地建设。以洛南、商南、山阳为重点，建设绿色无公害油菜标准化生产基地4万亩。年总产0.36万吨。项目总投资525万元，年新增产值300万元，年净增产值225万元。 5万亩绿色无公害花生生产基地建设。以商南、丹凤、山阳为重点，建设绿色无公害花生标准化生产基地5万亩。年总产0.875万吨。项目总投资4284万元，年新增产值900万元，年净增产值288万元。 万亩绿色无公害芝麻生产基地建设。以商南、丹凤、山阳为重点，建设绿色无公害芝麻标准化生产基地1万亩。年总产600吨。项目总投资147万元，年新增产值100万元，年净增产值79万元。3. 蔬菜类 15万亩绿色无公害蔬菜生产基地建设。在七县区城郊及蔬菜生产区建设绿色无公害蔬菜标准化生产基地15万亩。其中，七县区城郊蔬菜生产基地4万亩，主要蔬菜生产基地5万亩，设施蔬菜生产基地1万亩，冬播菜用马铃薯生产基地5万亩。项目总投资8200万元，年新增产值8007万元，年净增产值6835.5万元。 万亩设施蔬菜生产基地建设。在七县区建设设施蔬菜标准化生产基地1万亩。年新增蔬菜2.5万吨。项目总投资22685万元，新增产值7500万元，年净增产值4259.3万元。 万亩无公害九眼莲特色蔬菜生产基地建设。以山阳县中村、色河、户塬和柞水县杏坪、柴庄等乡镇为重点，建设无公害九眼莲标准化生产基地1万亩。项目总投资6371万元，年新增产值1200万元，年净增产值289.8万元。 万亩无公害秋紫豆特色蔬菜生产基地建设。以商州区牧护关、黑龙口和洛南县洛塬镇为重点，建设无公害秋紫豆特色蔬菜标准化生产基地1万亩。项目总投资193万元，年新增产值320万元，年净增产值292.4万元。 亿袋绿色无公害食用菌代料栽培生产基地建设。在七县区以代料栽培香菇、木耳、平菇、白灵菇、双孢菇、茶树菇为主，建设亿袋绿色无公害食用菌代料栽培生产基地。其中，商南5000万袋，其它六县区各1000万袋。项目总投资7621.8万元，年实现总产值4.8亿元。4. 经作类 商南丹凤绿色无公害茶叶生产基地建设。在商南县和丹凤县毛坪、花瓶子、东岭、白阳关等地建设绿色无公害茶叶标准化生产基地12万亩。项目总投资4600万元，建成后盛产期年产茶2000吨，年实现税金50万元，利润100万元。 商南县茶叶无性系示范园建设。在商南县建设茶叶无性系示范园基地500亩。项目总投资600万元，年产优质茶叶20吨。 镇安县标准化茶园建设。在镇安县新建、改建标准化茶园基地10万亩。其中，有机认证茶园2万亩，绿色认证茶园5.5万亩，无公害认证茶园2.5万亩。项目总投资3亿元，年产优质鲜茶1500吨，实现产值12000万元，覆盖茶农4.5万人，人均增收3000元。 山阳县黄花岭茶叶基地综合治理与低产改造项目。对山阳县黄花岭适生坡地实施小流域综合治理建设新茶园，对原有老茶园进行更新改造，共建设标准化生态茶园5000亩。项目总投资3000万元，年实现税金105万元，利润300万元。 市级茶叶生态示范园建设。在商南及山阳新建、改造茶叶基地，开发优质高效茶叶生态示范园2000亩。项目总投资500万元，年产优质茶叶40吨。 万亩绿色无公害魔芋生产基地建设。以山阳、镇安为重点，建设绿色无公害魔芋生产基地1万亩。基地总产到达2万吨。项目总投资4284万元，年新增产值900万元，年净增产值288万元。5.果品类 万亩绿色无公害柿子生产基地建设。以商州、丹凤为重点，建设万亩绿色无公害柿子标准化生产基地，其中商州0.6万亩、丹凤0.4万亩。项目总投资305万元，年新增产值120万元，年净增产值76.4万元。 万亩绿色无公害葡萄生产基地建设。以丹凤县棣华、商镇、龙驹寨为主，建设万亩绿色无公害葡萄标准化生产基地。项目总投资3835万元，年新增产值2000万元，年净增产值1452.1万元。 丹南万亩绿色无公害水杂果生产基地建设。以山阳、镇安、柞水为重点，以樱桃、桃、杏等为主，在金钱河流域建立丹南万亩绿色无公害水杂果标准化生产基地。项目总投资1000万元，年新增产值1500万元。 丹江流域万亩绿色无公害水杂果生产基地建设。以商州、丹凤、商南为重点，以李梅、桃、大粒樱桃、猕猴桃等为主，在丹江流域建立万亩绿色无公害水杂果标准化生产基地。项目总投资1000万元，年新增产值1500万元。 百万亩绿色核桃生产基地建设。在全市新建和改造核桃生产基地100万亩，其中商州16.8万亩、洛南和山阳各17.4万亩、丹凤 13.8万亩、商南7.8万亩、镇安10.2万亩、柞水6.6万亩。年新建基地2万亩、嫁接改造10万亩、年建设核桃标准化管理示范园5万亩。到2015年核桃总面积达到235万亩，年总产8.5万吨。 百万亩绿色板栗生产基地建设。在全市新建和改造板栗生产基地138万亩，其中商州19.2万亩、洛南6万亩、丹凤和 商南各13.2万亩、山阳32.4万亩、 镇安33万亩、柞水21万亩。年新建基地3万亩、嫁接改造20万亩、年建设核桃标准化管理示范园28万亩。到2015年核桃总面积达到392万亩，年总产13.45万吨。6. 畜禽类 万户百头生猪养殖基地建设项目。在七县区建设年出栏200头生猪养殖专业户15000户，建设300个生猪养殖专业村，每村发展年出栏200头生猪养殖专业户50户，每户建设标准化圈舍150平方米。项目总投资120000万元（每户8万元），其中：申请国家支持15000万元，银行贷款75000万元，自筹30000万元项目建成后，养殖户每户年实现利润2万元。 百万头生猪标准化养殖场（小区）建设。在七县区建设年出栏1000头以上的生猪标准化养殖场（小区）1000个。项目总投资80000万元（每场投资80万元），其中：申请国家支持50000万元，自筹30000万元。项目建成后，每场（小区）年实现利润20万元。 千万只无公害蛋鸡生产基地建设。在七县区建设1万只蛋鸡养殖户（小区）1000个。项目总投资50000万元，其中：申请国家支持20000万元，自筹30000万元。项目建成后，每户（小区）年实现利润20万元。 千万只无公害肉鸡养殖基地建设。在七县区建设1000只肉鸡养殖户2000户。项目总投资6000万元，其中：申请国家支持2000万元，自筹4000万元。项目建成后，每户年实现利润10万元。 千万只生态鸡养殖基地建设。在七县区建设1000只生态鸡养殖户5000户。项目总投资15000万元，其中：申请国家支持5000万元，自筹10000万元。项目建成后，每户年实现利润1.5万元。7. 水产品类 宜渔荒滩荒水绿色渔业综合建设。开发宜渔荒滩荒水450亩，建设绿色无公害标准化池塘360亩。项目总投资864万元，建成后年新增商品鱼150吨，年新增产值120万元。 绿色渔业池塘改造建设。绿色标准化改造全市养殖池塘2250亩。项目总投资1350万元，建成后生产能力提高到520公斤/亩，年增加商品鱼225吨，新增产值180万元。 网箱绿色养鱼项目。利用水库或者电站蓄水，发展网箱绿色养鱼面积2000平方米。项目总投资60万元，建成后年生产商品鱼200吨，新增产值160万元。 稻田（藕田）生态养殖项目。在水稻（藕田）主产区发展稻田（藕田）生态养殖面积900亩。项目总投资180万元，建成后每年新增商品鱼60吨，新增产值75万元，使300多户农民增加收入。 山区微流水绿色养鱼项目。依托资源优势，建设微流水养鱼池1.5万平方米。项目总投资900万元，建成后，年新增绿色名优商品鱼45吨，实现产值270万元。 生态休闲渔业产业群项目。依托西安1小时经济圈优势，培育和发展产值达80万元以上的生态休闲渔业基地15个。项目总投资1500万元，建成后，年新增产值1200万元。 大鲵生态养护项目。建设原生态、仿生态和工厂化大鲵繁殖繁育和养护基地10个。项目总投资1000万元。通过人工繁殖达到年产幼鲵2万尾，按照3：4：3比例对大鲵进行放生、自养和经营利用，带动100户农民开展大鲵养殖，可增加农民收入2000万元。（二）绿色无公害农产品良种繁育体系建设1. 小麦、马铃薯良种繁育体系建设。7县区建立小麦穗行圃100亩，原种田2000亩，良种田4万亩，年生产小麦良种1052万公斤；在商州、洛南、丹凤和柞水建立马铃薯脱毒原种繁育基地3000亩，脱毒种薯繁育基地3万亩，年产马铃薯脱毒种薯4500万公斤。项目总投资19506万元，年实现产值9906万元。2. 镇安县茶叶良种繁育基地建设。在镇安县建设茶叶良种苗繁育基地1万亩。其中，良种母本园300亩，无性系繁育园600亩。项目总投资2000万元，年实现产值2400万元，利税1000万元。3. 核桃、板栗良种繁育体系建设。市、县区重点建设一批核桃、板栗良种繁育基地及配套设施，采用成熟的自控电热温床嫁接和圃地芽接技术，扩大核桃良种苗繁育规模，提高苗木繁育质量。4. 生猪良种繁育体系建设。在全市建设存栏纯种母猪1000头的生猪原种场1个，存栏基础母猪1000头的父母代种猪场20个，存栏基础母猪1000头商品代种猪场200个，猪人工授精站点100个。项目总投资225800万元，建成后年可生产种猪1万头、二元母猪15万头、三元仔猪400万头。5. 家禽良繁体系建设。在全市七县区建设蛋鸡种鸡场、肉鸡种鸡场和生态鸡种鸡场各7个，核心群存栏分别为10万只。项目总投资21000万元，其中：申请国家支持4200万元，自筹16800万元。项目建成后，年可提供良种蛋鸡鸡苗、肉鸡鸡苗和生态鸡鸡苗各1000万只。6. 优质水产种苗生产建设。对市内2个水产苗种生产基地进行改造。项目总投资500万元，建成后年生产优质水产苗种20000公斤30万尾生产能力，良种覆盖率达到70%以上。（三）绿色无公害农产品加工项目建设1、核桃深加工项目建设。在洛南、山阳、柞水以洛南飞鹏、山阳家金、智源、柞水亿升等公司为依托，对已建成年产琥珀桃仁1500吨，核桃油50吨、核桃软糖25吨、核桃酥糖25吨生产线进行改扩建。项目总投资33000万元，建设琥珀桃仁5000吨、核桃油4500吨、核桃露1.5万吨、核桃酥糖2500吨、核桃软糖1500吨、亚麻酸100吨、活性炭5000吨生产线。经济效益预测“十二五”末销售收入68600万元，利润9600万元，税金6200万元。2、镇安县30万亩丰产板栗基地与深加工建设。以镇安县恒达公司为依托，总投资9000万元，以板栗品种选优、基地科管为主要措施，以镇杨、磨木两条公路为基本轴线，建成30万亩高产、优质镇安大板栗基地；以板栗深加工和全国炒货连锁为方向，扩建年加工1万吨原品深加工生产线，年产罐头200万听，速冻栗仁500吨，复合功能食品10万盒。经济效益预测 “十二五”末销售收入9000万元，利润1650万元，税金750万元。3、茶叶精制加工建设。在商南、山阳、镇安茶叶适生区建设茶叶良种基地1.5万亩，标准化茶园29万亩。项目总投资68840万元，购置先进设备扩建现有茶叶加工厂，年产各类优质茶叶800万公斤。新建年处理茶叶副产物5000吨生产线五条，其中：茶多酚300吨，茶多糖浓缩液187.5吨，咖啡碱浓缩液200吨，低倍茶叶香精100吨，茶纤维3912吨。经济效益预测“十二五”末销售收入103500万元，利润19080万元，税金7250万元。4、商洛市百万头生猪加工屠宰生产线建设。在商州、洛南、镇安3县区各建设年屠宰加工100万头生猪生产线1条。项目总投资15000万元，其中：申请国家支持3000万元，自筹12000万元。项目建成后，年可提供屠宰加工生猪300万头。5、浩天药业公司桔梗酱菜生产线建设。在刘湾产业园新建浩天药业公司桔梗酱菜生产线。项目总投资：25000万元，建成后年产桔梗酱菜2万吨。经济效益预测“十二五”末销售收入100000万元，利润3000万元，税金1000万元。6、农副产品综合深加工建设。利用商洛丰富的农、林、特产品资源，将传统工艺与现代加工工艺相结合，建设农副产品综合深加工项目。项目总投资13000万元，建设年加工能力15000吨生产线及配套设施，加工木耳、香菇等食用菌系列产品。经济效益预测收入10000万元，利润1100万元，税金800万元。7、豆制品加工建设。利用商洛豆腐品牌优势, 总投资5500万元，在商州、洛南、柞水新建豆制品加工项目。依托现有市场，采用机械化设施，扩大现有生产能力，年产豆类豆腐等深加工产品1万吨。经济效益预测 “十二五”末销售收入3600万元，利润800万元，税金400万元。8、商州油菜籽加工建设。在刘湾产业园新建商州油菜籽加工项目。项目总投资9835万元，建设年加工油菜籽9万吨生产线,年产精炼油29800吨,菜籽粕55420吨。经济效益预测“十二五”末销售收入66957万元，利润2838万元，税金1519万元。9、洛南马铃薯精制淀粉建设。在洛南县新建年产3万吨马铃薯精制淀粉生产线。项目总投资17783万元。经济效益预测“十二五”末销售收入20000万元，利润2531万元，税金1500万元。10、洛南橡子淀粉加工建设。在洛南县新建洛南橡子淀粉加工项目。项目总投资6300万元，建设年产10000吨生产线。经济效益预测“十二五”末销售收入3000万元，利润900万元，税金90