台州市危险废物处置中心焚烧系统二期工程环境影响报告书.doc

台州市危险废物处置中心焚烧系统二期工程环境影响报告书（简要本）浙江环科环境咨询有限公司Zhejiang Huanke Environment Consultancy Co., Ltd.国环评证：甲字第2003号二O一二年十月1 建设项目概况1.1项目由来浙江省台州市危险废物处置中心工程是由台州市德力西长江环保有限公司投资建设的，是国家“十五”全国危险废物集中处置场规划和2003年全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划布点建设的区域性集中处置场之一，服务范围涵盖台州全市所辖的各区县市，该项目已列入国家环境保护：“十五”重点工程项目规划。“浙江省台州市危险废物处置中心工程”作为国家优先发展和支持的项目，该项目的环境影响报告于2006年11月经原国家环境保护总局审批通过，2011年5月该项目由国家环境保护部通过了竣工环境保护验收。由于现有的危险废物处置中心的处置能力不能满足日益增长的危废处置能力，因此台州市德力西长江环保有限公司拟投资7000万元，在台州市临海川南医化园区现有厂区内新建处理能力为45t/d的焚烧炉一台及配套设施。1.2 建设项目概况项目名称：台州市危险废物处置中心焚烧系统二期工程项目性质：扩建建设单位：台州市德力西长江环保有限公司建设地点：台州市临海川南医化园区现有厂区内 项目总投资：7000万元本项目内容组成见表1.2-1。本项目在现有的焚烧车间增加处理能力为45t/d的焚烧炉一台，该焚烧炉符合国家集中危险废物焚烧技术规范的要求。焚烧装置配套建设余热锅炉一台，其他公用系统均依托现有工程。表1.2-1 本项目内容组成一览表序号单元名称主要内容或备注一主体工程1焚烧装置新建处理能力为45t/d的焚烧炉一台及配套设施二储运工程1危废暂存库依托现有已建工程三公用工程1给水生产用水和生活用水由临海园区自来水管网直接供给，水源接自杜桥水厂，本项目依托现有工程。2污水处理场本项目依托现有工程。3纯水制备站本项目新增一套软化水制备系统，满足余热锅炉的需要。4供热依托现有5变电系统依托现有，新增变压器一台6压缩空气依托现有工程，新增1套8m3/min的空气压缩机四辅助设施1料坑和抓斗采用现工程已经建设的料坑和抓斗上料。2事故水池依托现有工程280m3的事故应急池3烟囱与现有1#焚烧炉共用一个烟囱1.3 环保审批原则符合性1.3.1建设项目环评审批原则符合性分析1.3.1.1建设项目符合生态环境功能区规划要求根据临海市生态环境功能区规划（报批稿，2007.8），项目拟建地位于临海市东部区块综合产业发展生态环境功能小区（V1-31082C05），属于重点准入区。本项目为台州市固废处理的配套工程，用于处理台州市范围内产生的各类工业固废、危险废物，因此符合临海市生态环境功能区规划要求。因此，项目建设符合相关规划功能区划要求。1.3.1.2排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准目前，本项目现有厂区的废水处理站的设计预留了较大的余量，本项目产生的废水可纳入现有污水站处理，根据环境影响分析，预计项目实施后，废气、废水排放经处理后可实现达标排放。危险固废送厂区内的危废填埋场安全填埋，也能实现零排放。因此，本项目的污染物可以做到达标排放。1.3.1.3排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标本次建设项目新增污染物排放总量可在台州市范围内削减平衡，本项目污染物总量能得到落实，符合总量控制要求。1.3.1.4造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求按照对周围水环境、环境空气质量现状的监测数据收集和实际监测，结合本次项目环境质量影响预测分析：本次项目实施后，在做到污染物达标排放的基础上，排放的废气对项目周围敏感点的大气环境质量影响不大；产生的废水在加强预处理的基础上，纳管进入污水处理厂集中处理最终排放椒江口海域，对内河水环境质量的影响较小。因此总的来看，本项目实施后废水、废气能够做到达标排放，固废可做到妥善处理实现零排放，本项目建设对环境的影响程度较小，所在地环境质量可维持功能区划确定的要求，符合维持环境质量原则。本项目造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。1.3.2建设项目环评审批要求符合性分析1.3.2.1清洁生产要求的符合性本项目采用先进的焚烧技术和装备，废物的焚烧破坏率高，污染物排放量少，同时加强三废排放的末端治理，总体上看，其三废排放量较小，因此符合清洁生产原则。1.3.2.2规划环评要求的符合性本项目在临海川南医化园区建设也符合各项规划要求，符合土地资源、水资源、热力资源和大气资源承载力范围内。本项目为台州市固废处理的配套工程，用于处理台州市范围内产生的各类工业固废、危险废物，因此本项目建设与园区总体规划是符合的，与规划环评结论也是一致的。1.3.2.3现有项目环保要求的符合性台州市德力西长江环保有限公司现有工程各项环保设施运行正常，污染物去除效率有保障。废水、废气排放均能做到达标排放，固废安全处置，做到零排放，因此现有项目可以满足环保要求。1.3.2.4公众参与要求的符合性通过此次的公众参与调查可以看出，被调查团体单位和大多数被调查个人普遍对该建设项目有所了解，认为有利于当地的经济发展和就业机会的提高，对本项目的建设予以支持。目前建设项目第一、第二次公示均已完成，公示期间均未收到群众反对意见。1.3.3建设项目其他部门审批要求符合性分析1.3.3.1建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求该项目位于临海川南医化园区内，地表水环境属于III类水质，环境空气属于二类区，声环境属于3类区。厂址附近1km范围内无特殊保护敏感点，村庄、生活区等敏感点相距较远，因此该项目选址从环境功能区来看是完全符合的。该项目拟建地为临海川南医化园区，该园区是专业医化园区，重点发展高档次、上规模、低污染的医化企业。本项目作为医化园区的固废处置配套工程，符合园区规划；建设用地为三类工业工地，符合土地利用总体规划。因此，本项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求。1.3.3.2建设项目符合国家和省产业政策等的要求据查国家发展与改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第122号）、浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010），（浙淘汰办（2010）2号），本项目产品为危废焚烧，不属国家及地方禁止、淘汰或限制发展类别；因此，本项目建设符合国家及地方的产业政策。综上所述，该项目的实施符合环评审批的各项要求。2 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）大气环境质量现状从已有的环境空气监测数据表明，项目所在区域的SO2、NO2小时浓度和PM10日均浓度分别能够达到环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准限值，HCL浓度能够达到工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中的居住区最高允许浓度标准限值。同时在2012年3月监测期间，该区域的特征污染物Pb和氟化物日均浓度能满足相应标准限值要求，敏感点二噁英浓度相对较低。可见项目所在地区域环境空气质量现状较好。（2）地表水环境质量现状从监测结果来看，项目所在区域地表水杜浦闸监测断面溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷指标超III类标准；厂内附近内河监测断面溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮指标超III类标准；其它指标能够达标。超标可能是区域生活污水排放和农业面源污染原因。（3）地下水环境质量现状从监测结果来看，项目拟建地附近地下水的下游水井南点位高锰酸盐指数、氨氮指标超III类标，其它指标达标；下游水井北溶解性固体、高锰酸盐指数、氨氮指标超III类标，其它指标达标；上游水井高锰酸盐指数指标超III类标，其它指标达标。根据分析高锰酸盐指数、氨氮超标主要与地表水污染及农业面源污染的影响有关。（4）声环境质量现状从噪声监测结果可知，项目拟建地厂界昼间噪声能达到声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类声环境标准，夜间噪声存在超标现象。（5）土壤环境质量现状根据监测结果，各取样点土壤测试均能达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级要求。由此可见，本项目拟建地土壤环境质量状况良好。2.2建设项目环境影响评价范围(1)地表水环境评价范围：本项目污水经厂内预处理达标后排入临海基地集中污水处理工程，水环境评价重点为污水预处理的达标可行性和污水纳管可行性分析。(2)地下水环境评价范围：本项目评价工作等级为三级，根据环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011）确定地下水环境现状调查与评价范围为以项目所在地为中心，以2.5km为半径的约20km2范围。(3)环境空气评价范围：根据周围环境状况和气象条件，主要是以建设项目1#焚烧炉烟囱中心点为圆点，半径2.5km的范围。(4)声环境：沿厂界外200米的范围。(5)环境风险评价范围：根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）规定，评价范围确定距离源点3公里的范围。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目主要污染物排放情况本项目污染排放情况见表3.1-1。表3.1-1 本项目污染源强汇总情况一览表种类污染物名称产生量(t/a)排放量(t/a)备注废气烟尘5769.6经尿素脱氮+半干法除酸+布袋除尘处理后高空排放CO15.3615.36HCl9613.44NOx57.619.2SO238.419.2HF3.841.35二噁英类0.4 g0.0192gPb0.380.095As+Ni0.380.19Cd0.0380.019Hg0.0380.019Cr+Sn+Sb+Cu+Mn0.380.095废水废水量（万吨/年）1.1761.176纳管排放COD(t/a)/1.77排环境量氨氮(t/a)/0.3固废焚烧炉炉渣22000送填埋场安全填埋焚烧炉飞灰10000污水处理污泥200生活垃圾100焚烧处理3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况根据本项目的污染特征和周围的环境状况，本评价的重点为项目的工程分析、废气、废水和废渣排放及事故风险排放对周围环境的影响以及污染防治措施的分析，同时兼顾声环境和固废的影响分析。主要保护对象见表1.7-1。表1.7-1 主要保护目标概况序号名称方位距厂界最近距离（m）规模备注户数人口1土城村（团横自然村）NW290050约150村庄2杜下浦村NW4600511约1520村庄3劳动村N2660500约1500村庄4园区管委会WSW450048/7台州湾S1000/水体图3.2-1 周边环境概况图3.3环境影响预测结果（1）大气环境影响分析正常工况下，本项目NOx、HCl、HF和Pb小时最大落地浓度贡献值，NOx、HCl、HF日均落地浓度贡献最大值，NOx、Pb年均落地浓度贡献最大值以及各敏感点NOx、HCl、HF和Pb小时、日均、年均贡献浓度均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准及工业企业设计卫生标准（TJ36-79）中居住区最高允许浓度标准。同时，叠加背景浓度后同样能够达标。二噁英小时最大落地浓度、年均落地浓度贡献值均远远低于标准值。非正常工况排放情况下Pb小时最大落地浓度和各敏感点贡献值相对正常工况下均有不同程度的增加，但均未超相应标准要求。二噁英小时最大落地浓度和各敏感点贡献值均远远低于标准值。但建设单位还是须做好废气治理措施的维护，保证措施的正常运行，杜绝非正常工况的发生。（2）水环境影响分析现有项目厂区污水预处理设施无论从处理余量还是从达标纳管要求都能够满足本项目废水预处理要求，同时临海基地污水处理厂一期有容量接纳本项目废水纳管，尾水达标排入台州湾对其水质影响甚微。综合来看，只要做好适当的预防措施，本项目的建设对地下水环境影响较小。（3）声环境影响分析由厂界噪声预测结果可见，本项目建成后对各厂界噪声的贡献值均能达到工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3 类标准。（4）固废处置环境影响分析本项目产生的危废安全填埋，生活垃圾统一由基地园区环卫部门清运处理。经上述处置后，本项目产生的固体废物对环境影响不大。3.4污染防治对策本项目污染防治措施详见表3.4-1。表3.4-1 该项目污染防治措施汇总分类工程措施对策措施说明废气焚烧炉烟气经两级尿素脱氮+余热利用+急冷塔+半干法脱酸+布袋除尘后通过50m高的排气筒排放；废水废水收集系统废水分类收集：污水管道采用架空管或明渠暗管；车间清下水储槽收集、架空管或明渠暗管总排口排园区清洗水管网；全厂正常情况下装置区地沟水全部截流，作为低浓度废水纳入污水池；全厂清污分流、雨污分流，设置废水事故应急设施。废水处理工程本项目产生的废水经现有工程的污水站处理后排入园区污水处理厂处理后排放；地下水地下水厂区内装置区地面采用混凝土硬化，防止工艺过程及产品装卸过程跑、冒、滴、漏的物料渗入土壤，进而对地下水环境造成污染；厂区内污水预处理站、事故污水应急池采用混凝土构造及设置防渗层，防止污水下渗污染地下水；厂区内的物料堆场、暂存场地采用混凝土硬化，防止对地下水的污染物，并设置有顶棚及围堰，防止由于降水造成的二次污染；厂区内的污水收集管道采用PVC管道高架输送污水。固废工业固废危险废物焚烧产生的炉渣、飞灰以及污水处理污泥送厂区内的危险废物填埋场安全填埋；分类收集并设专门场地存放，危废暂存设施满足GB18597-2001要求。生活垃圾收集后送厂区内的焚烧炉焚烧处理。噪声生产车间选用选用设备，局部隔声，对高噪声设备增加消音器等设施，加强设备维护，确保厂界噪声达标。风险防范进一步完善环境风险应急预案；根据应急预案完善应急设施；开展应急演练，加强日常管理。3.5环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；根据环境风险的评价结果，本项目的建设中采用多种环境风险防范措施，且本项目不存在重大危险源，本项目环境风险水平是可以接受的。本项目从强化风险意识、加强安全管理，运输过程，贮存过程、生产过程、末端处置过程、设备维护及泄露防范、事故风险应急监测等方面加强风险防范，同时建立应急预案，根据事故大小，启动不同的应急预案。本危废处置中心设280m3的事故应急池，能满足事故应急的要求。3.6环保设施投资拟建项目环保设施投资情况见表3.6-1。表3.6-1 拟建项目环保设施投资一览表序号类别设 施 内 容投资额(万元)1废水完善厂区清污分流设施、污水收集系统202废气急冷脱酸塔160半干法烟气净化塔230活性炭喷射给料装置25石灰储存给料装置65布袋除尘器260引风机203固废飞灰增湿154噪声降噪设施30合计8253.7环境经济损益简析通过污染治理可使厂区实现清污分流，通过处理使废水达到进管标准，降低了污水处理厂的处理难度，为达标排放打下了基础，从而保护了河网水质和水生生态环境，清污分流防止了对周围水体的污染，从而保护了群众的身体健康和经济收益。生产中产生的焚烧烟气经尿素脱氮+余热利用+急冷塔+半干法脱酸+布袋除尘处理后排放，大大削减了废气产生量，大大减轻对周围空气质量的影响，减缓对区域内人体健康和生态的影响，同时对热能的回收利用取得了一定的经济效益。危险废物的安全处置减轻了对周围水体、环境空气、土壤等环境的影响。3.8防护距离根据危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001，场界应位于居民区800米以外，而根据一期环评要求，卫生防护距离为危险废物焚烧装置厂界外1000m范围，因此，本项目实施后，公司的卫生防护距离仍为1000m，距离最近的敏感点在2660m，因此可满足要求。3.9 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。3.9.1 环境监测计划根据本项目的具体情况，厂内自我监测计划见表3.9-1、3.9-2。表3.9-1 水污染源监测计划污 染 源pHCODcrBOD5SS氨氮车间污水池1/周1/周1/月1/月1/月清下水排放口1/日1/日1/月1/月1/月污水处理站接收池1/日1/日1/月1/月1/月污水站出水1/日1/日1/月1/月1/月表3.9-2 厂界噪声监控计划污 染 源监 控 点频 率噪声东西南北厂界1次/季度（3）环保部门监督性监测根据本项目的具体情况，环保部门监督性监测计划见表3.9-3、表3.9-4、表3.9-5和表13.9-6。表3.9-3 水污染源监测计划污 染 源pHCODcrBOD5SS氨氮车间污水池1次/年1次/年1次/年1次/年1次/年清下水排放口1次/年1次/年1次/年1次/年1次/年污水处理站接收池1次/年1次/年1次/年1次/年1次/年污水站出水1次/年1次/年1次/年1次/年1次/年表3.9-4 周边环境质量监测计划类别监测项目监测频率环境空气烟尘、CO、SO2、HF、NO2、HCl、Hg、Cd、As、Ni、Pb、Cr、Sn、Sb、Cu、Mn、二噁英类1次/季度土壤Hg、Cd、As、Ni、Pb、Cr、Sn、Sb、Cu、Mn、二噁英类1次/年表3.9-5 废气监测计划污染源监测项目监测频率有组织焚烧炉尾气排气筒烟尘、CO、SO2、HF、NO2、HCl、Hg、Cd、As+Ni、Pb、Cr+Sn+Sb+Cu+Mn1次/季度二噁英类1次/年无组织厂界无组织恶臭、氨、硫化氢1次/年表3.9-6 厂界噪声监控计划污 染 源监 控 点频 率噪声东西南北厂界1次/年3.9.2 环境管理制度设置专门的环境管理机构，配备专职环保技术人员，负责日常环保管理工作，主要职责有：组织宣传贯彻国家环保方针政策和进行企业员工环保专业知识的教育。组织制订全厂环保管理制度、年度实施计划和长远环保规划，并监督贯彻执行。提出可能造成的环境污染事故的防范、应急措施。参加本厂环保设施工程质量的检查、竣工验收以及污染事故的调查。每季度对全厂各环保设施运行情况全面检查一次。对企业生产过程中废气、工艺设备及公用设施排放的废水、固体废物的收集、贮存等设施进行监督、管理，并保证废水处理后的达标排放。4 公众参与4.1环保公示情况据浙江省人民政府令第166号浙江省建设项目环保管理办法和环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法要求，项目环保审批前应进行环保公示。（1）第一次公示本次环评于2012年2月13日24日在拟建地附近的劳动村、土城村、杜下浦村、浙江省化学原料药基地临海园区管理委员会等单位的宣传栏进行了第一次公示。在张贴的公告里说明了项目建设基本内容以听取公众来电或来函反映其对项目建设的意见和建议。在第一次公示期间环评单位及当地环保局未接到村民和有关单位的来电、来函。（2）第二次公示第二次公示于2012年2月283月12日在上述地点进行。第二次公示期间环评单位及当地环保局均未接到村民和有关单位的来电、来函，。4.2调查方法及内容4.2.1调查方法本次公众参与主要以张贴公告、发放调查表的形式进行。在公告、公众调查表中列出了项目的主要建设内容、拟采取的环保措施、预计污染物排放及达标情况，必要的时候环评人员也对公众解释相关问题。为了真实客观反映公众意见和建议，根据本项目与周边环境的关系，以代表性和随机性相结合的原则发放调查表，以达到公正、不带有调查者倾向和个人感情的目的。在调查表格的设计中，选择了与公众关系最密切及敏感的问题，为方便公众，回答问题多用选择打“的方式进行。4.2.2调查内容（1）当地环境质量现状如何；（2）目前该企业的主要环境污染是什么；（3）对该企业目前在环保方面的满意程度；（4）对该项目的了解程度；（5）项目的建设对工作和生活的影响程度（6）对本项目投产后主要担心的环境问题；（7）认为本项目的建设示范有利于促进地方的经济发展；（8）本项目对环境的影响符合国家标准的前提下，对本项目的建设态度。4.2.3调查对象本次公众参与个人调查主要是土城村（团横自然村）、杜下浦村、劳动村等相关群众，团体主要是周边的村委会、企业、管委会等。本次公众参与共发放团体调查表25份，个人调查表52份。实际收回有效团体调查表25份，个人调查表52份。4.3 调查结果分析(1)团体调查表统计结果由统计结果知，所有的被调查团体都认为当地的环境质量现状一般（占100%）；96%的调查团体认为目前该企业的主要环境污染为废气，4%认为是废水；100%调查团体满意或基本满意目前该企业的环保工作；84%调查团体对本项目是有所了解的；全部调查团体认为本项目建设对自身工作和生活基本无影响；全部调查团体担心本项目投产后的废气问题；分别有48%的团体单位认为本项目对地方的经济发展是有利或一般促进作用；100%调查团体单位是支持本项目建设的。(2)个人调查表统计结果由统计结果知，被调查者认为当地的环境质量现状较好（占88.5%）和一般（占11.5%）；关于目前该企业主要环境问题，被调查者大部分认为是废气（占92.8%）问题较大；被调查者大部分对企业目前环保是满意的（占88.5%）、7.7%基本满意；关于对本项目的了解程度，有所了解占75%，清楚了解占21.2%；被调查者认为本项目建设对其生活工作具基本无影响（100%）；被调查者对本项目排放污染物最关心的是废气（100%）；部分被调查者认为本项目的建设有利于促进地方的经济发展（占55.8%），部分表示一般（占44.2%）；100的被调查个人对该项目的建设持支持态度，无反对者。4.4 公众调查小结随着公众的环保意识日益提高，对环境质量的要求也日益提高。通过此次的公众参与调查可以看出，被调查团体单位和大部分被调查个人普遍对该建设项目有所了解，认为有利于当地的经济发展和就业机会的提高，对本项目的建设予以支持。但在同时建设单位也必须严格执行环保“三同时”制度，严格落实本环评报告提出的各项污染防治措施，按国家法规要求，保证各类污染物达标排放与妥善处置，同时加强风险事故的防范，把对环境的影响降至最低程度；此外，公众较关心项目环保工作，关注自身的生存环境，要求项目产生的污染能得到有效治理，使项目对周围环境影响减少到最低程度。为此，企业在项目建设、运行过程中，应重视公众的各种意见，认真落实本报告提出的各项措施，以进一步促进环境效益、社会效益和经济效益的统一。5 环境影响评价结论台州市危险废物处置中心2#焚烧系统项目建设符合国家集中危废焚烧炉技术规范要求，符合生态环境功能区规划的要求，工程采取回转窑焚烧工艺，烟气处理采用半干法+布袋除尘等一系列的污染防治措施和清洁生产工艺，各项污染物的排放均能满足国家的有关排放标准，满足总量控制的要求，本项目造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求，该项目实施有利用提高当地危废处置率，对环境影响具有一定的正效应。项目建设符合清洁生产的要求，焚烧烟气符合危险废物焚烧污染控制标准(GB18484-2001)中相应的指标要求。项目按规范要求进行了两次公示及公众参与调查。项目选址符合台州市域总体规划，符合浙江省化学原料药基地北区(临海园区)总体规划，符合国家、浙江省、地方的产业政策。因此从环保角度而言，本项目在台州市危废处置中心现有厂区内实施是可行的。6 联系方式1、建设单位名称及联系方式建设单位：台州市德力西长江环保有限公司地址：台州市临海川南医化园区 邮编：318000联系人：陈先生Email：delixi_czy联系电话：0576-85589696 传真：0576-855895952、环境影响评价单位名称和联系方式环境影响评价单位：浙江环科环境咨询有限公司证书编号：国环评证甲字第2003号地址：天目山路111号 邮编：310007联系人：蔡先生Email:lucky_cwb联系电话：0571-87992779 传真：0571-87998823