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    京沪高铁曲阜东站至泗水连接线项目环境影响报告书(简本).doc

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    京沪高铁曲阜东站至泗水连接线项目环境影响报告书(简本).doc

    济宁市环境保护局拟批准的曲阜市交通运输局京沪高铁曲阜东站至泗水连接线项目环境影响报告书的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,我局拟新批准曲阜市交通运输局京沪高铁曲阜东站至泗水连接线项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性和公正性,现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为2014年6月14日至2014年6月23日。电话(传真):0537-2316723电子信箱: jnshbjjdglk 通讯地址:济宁市市中区琵琶山北路6号(272100)附件:曲阜市交通运输局京沪高铁曲阜东站至泗水连接线项目环境影响报告书(简本)京沪高铁曲阜东站至泗水连接线项目环境影响评价公众参与简本曲阜市交通运输局已委托济宁市环境保护科学研究所对京沪高铁曲阜东站至泗水连接线进行了环境影响评价工作,目前,项目环境影响报告已基本编制完成。依据环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局环发2006【28号】),在送环境保护行政主管部门审批前需对该建设项目的环境保护信息进行公示,以便了解社会公众对本工程建设的态度及本工程环境保护方面的意见和建议,接受社会公众的监督。现将工程基本情况和环境影响评价情况公示如下:一、 建设项目情况简述项目起于孔子大道与息陬乡市场路的交叉口,向北跨大沂河,沿创业大道至纺织路,向西下穿兖石铁路和京台高速,至327国道,路线全长6.293公里。新建约3km,现有已建成道路3.293km。已建成道路为创业大道至纺织路,新建道路起点为孔子大道与息陬乡市场路的交叉口,向北跨大沂河,终点至创业大道。工程地理位置路线图见图2.1-1。工程卫星路线图见图2.1-2及图2.1-2。主要控制点:起点、大沂河、创业大道、兖石铁路、京台高速、终点G327。技术标准:全线采用双向四车道二级公路标准(参考城市主干道),设计速度采用80km/h,路基宽度34.5(28)米。桥涵设计汽车荷载等级为公路I级。不设置单独绿化带,采取路基边沟绿化。项目投资:投资估算总金额 21804.6万元。项目工期:预期2013年7月正式开工,2014年底建成,工期12个月。二、建设项目对环境可能造成的影响1、挖、填工程会破坏沿线的植被、动物栖息地,影响生态系统的稳定性,并造成一定程度的水土流失。2、施工过程中产生的粉尘、材料运输及营运阶段汽车尾气污染物的排放会引起环境空气的污染。3、施工过程中各种机械产生的噪声和营运阶段的交通噪声将影响项目所在区域居民的正常工作、学习和休息环境。4、施工废水及营运期路面径流等可能会对沿线水体、水域等造成影响。5、危险化学品运输过程中存在的事故风险,对沿线水体、土壤、生态等环境造成的影响。三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施3.1 减缓社会环境不利影响的措施3.1.1 设计阶段采取的减缓措施在设计上以生态保护为目标,重视环境设计、景观设计以及水土保持;认真贯彻保护耕地、节约用地的原则;少拆房屋,方便当地群众;依法保护环境,保护文物古迹。具体减缓措施有:1、针对具体情况设置平交道口、涵洞和通道等,解决灌溉顺畅和行人通行方便的问题;维护原有的耕地灌溉系统,便利农业生产,方便沿线居民生活。2、综合沿线城镇发展规划及产业布局、路网规划等,合理选线,少占耕地,少拆迁居民,为区域经济发展创造条件。3、统筹设计路面、路基汇水和排水系统,防止运营后路面雨水径流对沿线耕地灌溉和河流水体的影响。4、精心核算土石方,力求挖方与填方的平衡;综合考虑,合理布置和分配取土场。5、统筹设计施工标段,尽量减少施工营地临时占地。6、公路景观绿化设计应符合以下要求:公路桥梁、沿线设施以及路基防护工程设计应结合周围景观特点,淡化人工痕迹,使公路融入周围景观,协调一致。绿化设计应体现地方特色,植物选择坚持“适地适树”、“乡土植物为主、适当引种外来物种”的原则。坚持以绿为主、养护简单的绿化设计原则。尽量提高全线绿化率,并充分考虑后期的养护成本,营造自然式、易养护的植物种群。7、施工前期招投标中采取的环保措施(1)建设单位在招标文件的编制过程中,应将审批通过的该项目环境影响报告书所提出的各项环保措施建议编入相应的条款中;(2)承包商在投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划;(3)建设单位议标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估、议论,对中标方的不足之处提出完善要求。3.1.2 施工期采取的减缓措施1、平交道口施工阶段将阻碍车辆通行,为减轻公路建设对沿线交通现状的影响,采用疏导分流、半幅施工等方式,并合理安排工期、提高作业强度缩短工期等措施。2、征地的减缓措施(1)建设单位与地方政府充分协商,合理确定征地补偿费。(2)要保证征地和拆迁补偿费及时到位,制定安置计划和耕地再分配方案,优先向沿线居民提供就业机会,以最大限度地减轻占地和拆迁对沿线居民生活的不利影响。根据公路基本建设工程概算、预算编制办法及有关规定,认真做好征地核查、补偿费确定等工作。(3)各级人民政府及各村民委员会应当把征地、拆迁补偿标准、补偿办法等向有关单位和个人公示。(4)对于失地者利用征地补偿费发展农村第二、第三产业的,如开小商店经营、建房屋出租或买车辆搞运输等,地方政府应给予适当的优惠,并加以扶持。3、拆迁安置的缓解措施(1)拆迁再安置准备期间,要充分听取沿线被拆迁者的意见或要求,满足其合理要求。(2)严格按照公路基本建设工程概算、预算编制办法及有关规定,核算拆迁经济补偿费,并一次性发放到位。(3)采取就近安置的办法,在远离公路的同时,确保被拆迁者生活质量不受影响。4、施工期扬尘防治措施(1)为最大限度地降低表土开挖扬尘对环境的影响,在可研设计和施工过程中将制定采取相应的防治措施。(2)在表土开挖掘进过程中,配备喷水设施,对新掘进工作面进行及时适量喷水(以不形成地表径流为前提),以抑制开挖扬尘的大量产生。(3)设计中表土开挖与路基填筑同步进行,大量松散土石就近由施工车辆及时运至填方路段再利用,开挖路段无松散土石堆存。(4)路基工程扬尘防治措施对新建路基表面进行定期喷水,以每日23次为宜(雨、雾天等除外),湿润表土抑制扬尘。在靠近居民点一侧,施工期间设置防护挡板。(5)路面工程扬尘防治措施运输车辆加盖篷布,以防运输过程中遗撒和扬尘对沿线造成一定的影响。对运输车辆进行定期检修,确保上路车况良好,减轻对沿线的影响,降低事故风险发生的概率;本着运距短、影响小的原则,选择合理的运输路线;加强管理,制定严格的运输制度,在敏感路段最好避免夜间作业。(6)桥涵工程扬尘防治措施在桥墩开挖过程中设置防护挡板,挖掘土石就地平铺并及时压实。桥梁用地范围内裸地用草席铺盖,并定期喷水,以抑制风吹扬尘。由于项目所在区域地表植被覆盖率高,表土粒细,粘土层相对较厚,经人为扰动破坏地表植被后易风吹扬尘,对此,用砂石铺设简易施工通道,并每日34次喷水增湿(雨天除外),抑制扬尘产生。(7)临时施工场地扬尘防治措施水泥、生石灰等粉状物料实行罐装,在无条件的情况下可以实行袋装,但须加盖篷布。预制件工作区地表应压实,定期喷水。项目沿线不设置混凝土搅拌站,全部采用购买商品混凝土。公路沿线不设置沥青搅拌站,全部采用购买商品沥青,沥青站用无热源或高温容器将沥青运至工地铺浇,可有效抑制沥青烟气的排放。通过洒水抑制堆场扬尘扬尘量,此外,对一些粉状材料采取一些防风措施。(8)运输扬尘防治措施道路扬尘主要是由于施工车辆在运输施工材料而引起,引起道路扬尘的因素较多,主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面积尘湿度有关,其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。项目区域路网较为发达,道路较多,且道路多为水泥混凝土路面,路面路况较好,材料运输可以充分利用这些道路,可以有效得减少因为汽车行驶带来道路扬尘。施工路段洒水降尘。(9)其它扬尘防治措施加强管理,文明施工,建筑材料轻装轻卸;车辆出工地前尽可能清除表面粘附的泥土等;运输石灰、砂石料、水泥、粉煤灰等易产生扬尘的车辆上应覆盖蓬布;对使用的运输汽车、挖掘机等机械设备加强保养、及时维修,使用合格燃料,减少施工机械排出的烟气。选择具有一定实力的施工单位,采用商品化的厂拌水泥以及封闭式的运输车辆。施工场地和居住区不容许随意焚烧废物和垃圾。做好施工人员劳动保护,配戴防尘口罩等。施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度,一旦有弃土、建材洒落应及时清扫。5、对沿线文物古迹和矿产资源的防护与补救措施拟建公路沿线评价范围内无国家及省、市级重点保护文物古迹分布。在施工过程中,如发现文物古迹,应及时采取就地保护措施,严禁随意破坏,并尽快与当地文物主管部门联系妥善处理。建设单位要在工程预算中预留文物普查经费。政府主管部门前期协调沿线矿井,在路线经过地区预留保护带或采取措施防止塌陷,保证地表稳定,补救的重要措施如下: 加大日常巡查,在平时对高边坡、高档墙、高锥坡位置重点巡查,随时掌握路况、路情,有针对性制定出不同等级的、操作性强的各项应急预案,如发生事故能在最短的时间启动应急预案。 加强信息收集以及与路政、交警的联动,随时掌握路面信息,在必要的时候争取各单位支援。 加强劳务人员的储备,由于事故发生的突发性和集中爆发性,所以要进行必要的人员储备,要多与公路周边村庄取得联系,在事故发生后最短的时间内能组织到足够的劳务人员上路进行抢修。 做好物质储备工作,由于事故发生的随意性大,且集中发生的可能性较大,因此要做好标识标牌、安全锥、麻袋和铲等工具的日常储备,以免造成发生事故后,因物质储备不到位造成拖延抢修时间,造成更大的损失。 做好机械设备的日常保养,机械设备是抢修的重要工具,也是在短时间内抢修到位的有效手段,所以做好设备的日常养护是非常重要的。 加强日常抢修演练,熟悉抢修程序和方法,加强全体养护人员的业务知识学习,使每位同志在接到抢修任务后能第一时间组织行动起来。3.1.3 营运期采取的减缓措施1、加强公路两侧边坡绿化。2、加强对行驶车辆尾气排放和噪声定期检验,禁止超标尾气排放的车辆上路。3、执行环境监测制度,定期监测沿线各环境要素敏感点的环境质量,根据监测结果采取相应的补充治理措施。3.2 生态环境影响减缓措施3.2.1 设计期生态保护和恢复措施1、进行专门景观和绿化设计拟建项目绿化除应满足公路主体工程自身防护、防眩、防噪和改善司乘人员视域环境的主要功能外,还必须满足与自然景观相协调、改善生态平衡、创造符合当地社会经济条件的优美而有生气的环境的要求。在构建绿化模式中,应打破“一路两行树”传统的公路绿化模式,可采用多行且多树种搭配,立体配置、乔灌花结合或乔灌草结合,体现大桥接线工程绿化组成成分的多样性及空间结构的复杂性,这一方面使林带充分起到防止交通噪声、尾气污染的基本功能,而且突出了林带的景观和美化功能,满足人们对生存环境和景观美化的要求。由于拟建项目周边景观的视觉反差较大,为消除这种反差对沿线地区景观环境的不良影响,建议本工程设计阶段加强桥面两侧护栏及桥墩的绿化或美化专业设计,以尽可能的消除视觉反差,保护沿线的景观环境。2、保护熟土及土地复垦拟建项目新占用土地绝大部分为耕地,这些土地表层土壤肥力较高,因此,建议在设计阶段,明确对主体工程和临时工程所占耕地肥力较高的表土层(030cm)的临时剥离、堆放方案及其水土流失预防措施设计,确保将这些表层熟土用于工程后期临时工程占地的土地复垦或景观绿化美化工程。3、植被保护和恢复表土剥离和保存是生态恢复的关键,所有占地都应先剥离和保存其上层熟土资源,单独剥离,单独贮存,待进行生态恢复时使用。表土可临时集中堆置于征地范围内的空闲地。临时堆土场外侧边坡采取临时挡护,其它裸露面采用覆盖措施,施工结束后及时用于场区施工区域及场外临时占地的覆土。施工结束时,建议结合地方生态规划的要求,对所有具有植被恢复条件,且不能用于复耕的临时占用造成的裸地及时进行植被恢复,尽量降低环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。在进行植被恢复时,本着“因地制宜、适地适树适草”的原则,根据场地所处地区的气候特点,选择耐旱、土壤保持植物种作为绿化和造林的骨干植物种,发挥林草防护和观赏等综合功能。3.2.2 施工期生态保护和恢复措施1、绿化措施及建议绿化设计原则公路用地范围内植被恢复:施工中应加强施工管理,对路界以外的植被应不破坏或尽量减少破坏,公路两侧植被恢复除考虑路基防护、水土保持外,还应适当考虑公路景观及环保作用(如降低噪声、防止空气污染等)及满足行车安全(不得遮挡司机视线,保证车辆正常行驶),使水保、绿化、美化、环保有机结合为一体。路堤路堑边坡:路堤路堑边坡草皮护坡应选择当地耐旱、根系发达、易成活、生长快、固土作用好的多年生草种草皮。中央分隔带:中央分隔带绿化应具有夜间行车防眩功能,宜种植高1.21.5m 的常绿灌木或花灌木,品种应能抗病虫害,形体美观,灌木高度不超过1.4m,在其空白间隙种植草皮等。为了使分隔带在色彩和空间高度上有所变化,可稍点缀一些有花矮乔木或花灌木。施工临时占用区:临时用地深翻处理后,对作为农用地以外的部分应植树种草恢复植被,农用地周边结合当地的耕地林网营造绿化林带。草种、树种的选择:在“适地适树、适地适草”的原则下,树种、草种的选择应对各地区的地形、土壤和气候条件经过详细的调查以当地优良乡土树种为主,适当引进新的优良树种草种,保证绿化栽植的成活率。绿化工程实施公路绿化既不同于城市茵林绿化,又与绿化造林有别。公路绿化应具有营运期的安全、舒适,诱导视线,防眩及路容景观的功能,同时还应具有乘客在快速运动下观赏的效果,因此公路绿化应由具有专业设计资质的单位进行设计。绿化工程设计应在主体工程施工图设计完成后及时进行,使设计工作有足够的时间,以保证设计质量。绿化工程施工实行招投标制,并实行工程监理制,以保证施工质量。2、陆生野生动植物保护措施建设单位在施工期间必须做好严格的施工人员教育,加强施工人员对野生动植物和生态环境的保护意识教育。施工期间,严禁施工人员捕猎项目区域鸟类;在4-8月进入保护鸟类繁殖期时,尤其注意对鸟巢、鸟卵的保护。对于发现的受伤、病弱、饥饿、受困的鸟,要积极的采取救护措施。规范施工作业时间和方式,减少施工噪声等对鸟类的干扰。3、水土流失防治措施应做好施工期的水土保持工作,临时堆放场应选择较平整的场地,且场地使用后恢复植被。拟建项目建设区水土流失防治应将工程措施与植物措施相结合,做到“点、线、面”结合,形成完整的防护体系。根据不同施工区的特点,建立分区防治措施体系,在施工场地等“点”状位置,以护坡、排水等工程为主。(1)路基挖方施工区水保工程措施路基挖方施工区开挖后形成的裸露边坡,易产生水土流失,为了防止开挖面上游的汇流冲刷,在边坡开挖前可将主体工程设计中的截水沟提前实施,开挖土质截水沟,把上游来水截住并引入下游。(2)路基填方施工区水保工程措施路基填方施工区在填筑后形成的裸露边坡,易产生水土流失。在填筑路堤前,可将主体工程设计中的排水沟提前实施,在路基坡脚外侧2m处开挖土质排水沟,起到临时截水沟的作用。排水沟开挖出的土方,在排水沟外侧填筑成梯形的土质挡水埝并夯实,以防止施工期的土石料进入周边的耕地、乡村及河道,并防止连接线范围以外的汇水进入施工区,施工结束后将土质挡水埝清除运走。对于已填筑的路堤边坡,降雨时,应采用防水土工布覆盖。工程竣工后,填方边坡采用挂网植草或植草拱形骨架护坡的形式加以防护。(3)桥涵施工区水保工程措施根据拟建项目主体工程设计,桥梁基础采用钻孔灌注桩或扩大基础。在施工过程中,将产生大量的泥浆和临时弃渣,需要采取临时防护措施。拟在钻孔位置下游设置二级沉砂池,施工过程中应及时对沉砂池清淤。扩大基础开挖基坑产生的土石方,临时用沙包挡土,堆放在基础附近,待施工结束后回填坑及平整场地。桥梁、通道竣工后,需对施工场地进行平整,对永久占地的桥底进行绿化,美化环境景观。桥梁与填筑路段的连接部采用浆砌片锥坡防护,工程量纳入主体工程。 (4)雨季水土保持措施降雨是造成水蚀和各种重力侵蚀的重要因素,因此合理安排施工期、雨季做好防排水工作可大大减少工程造成的水土流失。路基雨季施工地段先完成涵洞,并做好防、排水工作。4 、临时工程用地设置要求及恢复措施桥梁构件预制场、路面施工料场等临时用地应不占或尽量少占耕地,并尽可能地布设在公路永久用地范围内。施工营地租用当地民房或公共房屋,或布设在公路用地范围内;应防止生活污水、垃圾污染水体环境。施工前,应将临时占用耕地的表土层(约15cm厚,即土壤耕作层)剥离、分放,并进行临时防护,以便用于后期的土地复垦。临时占地结束后,应尽早进行土地平整和植被、耕地等的恢复工作。5、农业影响消减措施对于需要进行土方工程的被占用耕地,在施工前需剥离表层土壤(约20cm)储存或运至其它区域用于耕地或绿化覆土。对于工程占用耕地,要依据有关政策及规定进行合理补偿,不能影响周围地区农民利益。本项目占用的耕地依据当地补偿标准进行货币补偿。施工期间,严格控制施工时间和施工范围,减少对周围地区农民农业生产和生活的影响。6、耕地环境保护方案(1)合理设计路线,在满足车辆通行、公路建设规范的前提下,少占用耕地。(2)施工单位要严格控制临时用地数量,预制厂、路面施工料场要根据工程进度统筹考虑,尽可能地布设在公路永久用地范围内,或利用荒地、废弃地解决,路面施工料场、预制厂不得占用基本农田。施工过程中要采取有效措施防止污染农田。拟建项目完工后临时用地要按合同条款要求认真恢复。(3)建设单位严格执行中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例及政府有关政策对基本农田保护的有关规定,不占用的基本农田。(4)公路绿化要认真贯彻国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的通知(国发电20041号)的有关要求,对公路沿线是耕地的,要严格控制绿化带宽度,在切实做好公路用地范围内绿化工作的同时,要在当地人民政府的领导下,配合有关部门做好绿色通道建设。对不符合规定的绿化用地,有关部门不予批准。7、施工期景观协调措施为了减少对主要景观保护目标的不利影响,建议采取以下保护措施:(1)为减少工程活动对沿线景观的影响,拟建项目的路面施工料场、桥梁预制件厂的场址选择应遵循环境保护原则。(2)施工场地应尽量布设在距路线较近且植被稀疏的荒地,施工营地应尽量租用现有的房屋或废弃的场地,减小对环境的扰动,尽量避免在耕地(特别是基本农田)设置施工营地和场地而产生新的环境污染,建议严格执行复垦整治措施。(3)建材临时堆放场,严格监督在规定区域内作业,禁止乱取乱弃而污染景观环境;工程完工后,应及时清理料场等场地内的油污和垃圾,平整地面,尽量恢复原有地貌和植被,使工程建设与周边自然环境相和谐。3.2.3 营运期生态保护和恢复措施(1)加强管理,确保正常运行。加强管理营运期管理,保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施。建议开展ISO14000的认证,以提高环境管理水平,杜绝环境事故。(2)固体废物处置。强化公路沿线的固体废弃物污染治理的监督工作,除向司乘人员加强宣传教育工作外,公路沿线的固体废弃物应按路段承包,定期进行清理。各类沿线交通工程设施的危险废物,如废电池等,应分类储存、单独存放,并定期运往当地环保部门制定的地点统一处理。3.3 环境空气污染防治措施3.3.1 施工期为了减少施工期对环境空气的影响,采取以下措施:1、为最大限度地降低表土开挖扬尘对环境的影响,在可研设计和施工过程中将制定采取相应的防治措施,具体是:(1)在表土开挖掘进过程中,配备喷水设施,对新掘进工作面进行及时适量喷水(以不形成地表径流为前提),以抑制开挖扬尘的大量产生。(2)设计中表土开挖与路基填筑同步进行,大量松散土石就近由施工车辆及时运至填方路段再利用,开挖路段无松散土石堆存。2、为降低路基填筑扬尘对环境的影响,在施工过程中采取的防治措施是:(1)拟建公路设计路基填高以小于3.0m为主,以减少路基填方段对土石方的需求量,进而降低路基填筑产生的扬尘。(2)填石路堤和路床采用振动压路机进行分层压实,压实度93。(3)新建路基和已建路基表面定期喷水,以每日23次为宜(雨、雾天等除外),湿润表土。(4)在靠近居民点一侧,设置防护挡板。3、为了进一步减轻对居住环境的影响,要求在拟建公路穿越村镇的路面铺设过程中,合理安排工作进度,加快沥青铺设速度。4、为控制道路扬尘,拟建公路砂石运输中采取如下防护措施:(1)当地村镇公路网建设较为发达,村镇、村村间道路均为沥青混凝土路面,且路体维护状况良好,拟建公路砂石运输以现有村镇、村村间道路为依托,可有效地减少砂石运输带来的道路扬尘。(2)拟建公路挖方路段和填方路段的砂石运输扬尘是控制重点,根据类比分析,在施工公路下风向150m处,环境空气中TSP浓度超过环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准限值要求,对施工段环境空气质量的影响很大;但通过路面定时喷水,可有效抑制道路扬尘,为此,拟建公路施工路段定期实施喷水(每天45次,雨天除外),以抑制道路扬尘。(3)砂石运输车辆全部覆盖篷布。5、为防治临时场地作业过程中的扬尘,采用如下相应措施:(1)水泥、生石灰等粉状物料实行罐装,在无条件的情况下可以实行袋装,但须加盖篷布。(2)预制件工作区地表应压实,定期喷水。(3)为最大限度地降低临时施工场地扬尘对附近环境的影响,在其具体选址方面必须满足以下基本条件:临时施工场地必须位于附近村镇、河流等敏感点下风向;临时施工营地必须与各敏感点距离不得小于200m。对施工路段、场地等进行定时喷水。运送土方、水泥、石灰等车辆要加盖蓬布,以减少运输扬尘。3.3.2 运营期严格执行国家制定的汽车尾气排放标准,禁止尾气超标车辆上路。加强道路管理及路面养护,保持道路良好运输状态,减少塞车现象发生。执行环境监测制度,定期对公路沿线环境空气质量进行监测,尤其是对周围敏感点的监测,并建立环境质量报告制度,以便根据实际污染状况,采取必要措施,以减少不利影响。3.4 水环境污染防治措施3.4.1临时施工场地生活污水防护措施为了防止临时施工场地生活污水对水环境的影响,采取如下措施:1、临时施工场地内设置旱厕,与当地农户协商,及时进行清理并用作农肥。2、设立临时洗漱间,废水集中收集,并全部用于地表抑尘喷洒。3、严禁将生活污水直接排入河流。4、沿线不设置施工营地,就近租赁民房,旱厕委托当地农户及时进行清理并用作农肥。3.4.2 桥梁工程防护措施桥梁基础开挖产生的土石作为路基填料加以利用。为避免桥梁施工对跨越河流的影响,采取如下防治措施:1、合理安排施工时间,桥墩施工以安排于跨越河流枯水期为佳,应禁止在丰水期(特别是洪水发生时)组织桥墩基础开挖。2、加强施工机械的管理和维护,防止设备漏油污染水体。3、禁止在河床内设置砂石堆场和混凝土搅拌点,防止水体悬浮物浓度人为增加。4、桥面铺设采用钢筋混凝土预制空心板吊装,无砂石、水泥等散落进入跨河水体。3.4.3 营运期防治措施 拟建公路路面集水面积十分有限,在雨季产生的路面径流量也不大;加之,拟建公路路基两侧均设置有截水沟、边沟和排水沟等,它们与当地农灌沟渠相连接,同时,各跨河桥梁两侧建有导流槽,将桥面径流引入桥梁两端的路基排水沟内,不直接排入跨越河流中。为防止运营期交通事故引起的有毒有害物质排入路线跨越的河流,应在施工中增加跨河桥梁处的防范措施,如抬高桥两侧的路边围堰、在桥梁两侧设置事故水池等,事故水池的建设可利用桥梁施工期的沉淀池改建,不新增加占地。3.5 噪声污染防治措施3.5.1 施工期噪声污染防治措施1、尽量选用低噪声机械,对超过国家有关标准的机械应禁止入场施工。施工过程中应该常对设备进行维修保养,避免由于设备性能差而导致噪声超标现象的发生。2、在夜间(22:006:00)严禁高噪声施工机械在沿线200m声环境敏感点附近施工,昼间施工时要进行良好的施工管理和采取必要的降噪措施以符合建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)的相关标准。3、施工机械和操作地点的设定,应尽量满足场界限值距离,即施工机械距敏感点的距离要大于或等于控制距离。4、对于噪声大的机械可以加防振垫、隔声罩等措施,同时也可在敏感点一侧设置临时隔声围护装置。5、施工现场夜间尽量不施工,防止噪声扰民。6、选用高效低噪施工机械设备,禁止运转不正常、作业噪声超标的机械设备进场。7、加强施工人员技术培训和环保学习,正确使用和维修机械设备,确保施工机械设备在良好的条件下运行,减少作业过程的噪声。3.5.2 运营期交通噪声污染防治措施拟建道路营运后,不仅为泗水到高铁曲阜东站提供了一条便捷通道,而且对促进区域旅游业发展和经济发展具有重要意义。其主要环境问题之一是对王家村造成了噪声污染。还需要注意的是:随着当地区域经济的发展,道路两侧居住人口会增加,甚至可能出现新的居住区,将导致受污染人群的扩大。因此应该重视对拟建道路营运期的交通噪声控制。根据国家环保部20107号文地面交通噪声污染防治技术政策和2010144号文关于加强环境噪声污染防治工作,改善城乡声环境质量的指导意见等文件精神,针对拟建道路特点,经过技术经济分析,提出交通噪声控制的管理和技术两方面对策。由于拟建道路是开放式公路,不具备建声屏障条件,因此将为王家村环境噪声超标房屋加设一层普通门窗作为主要降噪技术措施。3.5.2.1. 城乡规划控制措施随着经济的发展,邻近道路两侧有建设的需求,从而进一步加重噪声污染的范围与程度。因此,有关部门应尽早对道路两侧区域做出控制性规划,并严格管理,防止无序建设。需要注意的有:1)严格控制村庄跨道路发展。村庄位于公路一侧,有利于噪声控制和交通安全,应严格控制村庄跨道路发展。2)禁止在道路近邻区域新建学校、医院、敬老院等对噪声特别敏感建筑物,建议噪声防护距离取为200m。在此距离内建设居住区时应进行噪声控制设计,包括总图设计、平面设计、剖面设计中的噪声控制设计。临路一侧不宜布置卧室,临路一侧房屋宜设双层窗或隔声窗,阳台宜设计为封闭式阳台。保证室内声环境达到国家有关标准要求。3)道路边新建的商业、工业等用房和道路红线间应留有一定距离,以保证人员活动空间,防止挤占公路。车辆通行顺畅可以减少交通噪声。3.5.2.2.交通管理措施管理措施是降低交通噪声的重要方面,可收到事半功倍的成效。管理措施主要指交通管理措施和城乡规划控制措施。拟建道路为开放式道路,与封闭的公路相比,交通管理措施更显重要。应重点管理车辆混行、人车混行。需要在噪声敏感点处设置村庄标志,在王家村路段要设置必要隔离设施,防止行人任意穿越道路;在村庄处设置禁鸣喇叭标志;限制车速、限制大型车辆夜间超速行驶;加强公路巡视管理等。3.5.2.4隔声门窗的设置国家环保部20107号文地面交通噪声污染防治技术政策指出:“地面交通设施的建设或运行造成噪声敏感建筑物室外环境超标,如采取室外达标技术手段不可行,应考虑对噪声敏感建筑物采取被动防护措施(如隔声门窗、通风消声窗等),对室内声环境质量进行合理保护。”依此规定,考虑到拟建道路不具备建声屏障条件,也不具备搬迁临路居民条件,而公路其他降噪措施能起到的效果也有限,因此将提高房屋围护结构隔声能力作为拟建道路敏感点超标建筑噪声控制的主要措施。 对农村房屋而言,墙体和屋盖都具有足够隔声能力,薄弱部分在门窗。由于王家村噪声超标量不大,因此没有必要设隔声门窗。只需要在现有门窗外(或内)再加一层普通门窗即可。双层窗户和门的隔声量可达到25 dB(A),居民室内噪声值可满足国家住宅标准要求。加一层普通门窗与设隔声门窗相比,不仅更容易操作、而且更容易解决房间通风等问题。所加的一层窗宜采用密封性能良好的铝合金窗或塑钢窗。以营运中期(2020年)环境噪声超标值为依据,确定有21户居民需要加设门窗,每户0.5万元,共需要资金10.5万元。超标房屋位置见2020年王家村夜间等声级线图,系村庄面临公路的第一排房和突出在前的3户。采取上述措施后,拟建道路营运期对噪声敏感点的影响已可得到有效控制, 3.6噪声治理后声环境影响分析由于公路噪声控制措施是针对公路噪声对各敏感点超标分贝值采取的,采取措施后各敏感点噪声达到相应的标准要求,因此,采取报告书所述的治理措施后,公路对声环境的影响较小。3.7 固体废弃物污染防治措施由于本公路不设服务站,因此运营期正常状况下无固体废物产生,主要是施工期间产生的固体废物。固体废弃物处置措施为:1不得在运输过程中沿途丢弃、遗洒固体废物。2施工机械的机修油污集中处理,揩擦有油污的固体废弃物等不得随地乱扔,应集中处理。3在施工场地设置化粪池和垃圾箱,由承包商按时清除垃圾、清理化粪池。4按计划和施工操作规程,严格控制并尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料,将其有序地存放好,妥善保管,可供周边地区修补乡村道路或建筑使用。5对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所,应当加强管理和维护,保证其正常运行和使用。四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论京沪高铁曲阜东站-泗水连接线工程的建设将会对沿线地区生态环境、水环境等环境质量下降,以及沿线居民生活质量、学校教学产生一定的不利影响,但可以在采取了相应的保护和恢复措施后得到减轻或消除,使项目建设对环境的影响将降低至最小。只要建设方认真落实本报告所提出的减缓措施,真正落实环保措施与主体工程建设的 “三同时”制度,所产生的负面影响是可以得到有效控制的,并能为环境所接受。从环境保护的角度来看该项目建设是可行的。五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限公众认为必要时,可向建设单位或者济宁市环境保护科学研究所、当地村委索取环评简本。

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