中山市勤学路工程新建项目环境影响报告书（简本）.doc

证书编号：国环评证甲字第2303号中山市勤学路工程新建项目环境影响报告书（简本）建设单位：中山市市政工程建设中心评价单位：江西省环境保护科学研究院二一零年七月目 录1项目概况22路线方案及政策规划分析结论33 环境质量现状调查与评价33.1 地表水环境现状调查与评价33.2 环境空气质量现状调查与评价53.3 声环境质量现状调查与评价53.4 生态环境质量现状调查与评价64 施工期环境影响分析及防治措施74.1 水环境影响分析及防治措施74.2 环境空气影响分析及防治措施74.3 声环境影响分析及防治措施74.4 固体废物影响分析及防治措施84.5 生态影响分析及防治措施84.6 社会环境影响分析95 运营期环境影响分析105.1 水环境影响分析105.2 环境空气影响预测与评价105.3 声环境影响分析115.4 固体废物影响分析125.5 生态环境影响评价145.6 社会环境影响评价146 公众参与167综合结论171项目概况随着中山市城区发展中心快速东移，石岐区的可持续发展面临着巨大挑战。近年来，石岐区确定了“打造城市休闲商业中心和文化展示中心”的发展战略，积极推进“产业富区”、“三产强区”，掀起了新一轮大发展的热潮。当前，石歧区的道路交通建设与石岐区经济社会发展水平以及在全市的地位极不相称，严重制约着中心城区的进一步快速发展。要建设全新的石岐区，交通路网改造必须先行一步。拟建项目勤学路位于中山市石岐区康华路中段片区北部。根据中山市中心城区康华路中段片区控制性详细规划，该片区未来将形成“三纵一横三片区”的空间结构。本项目的建设将推动区域土地开发，带动沿线经济发展。本工程位于中山市石岐区康华路中段片区北部，呈东西向直线型布置，道路东接起湾道，西至东明路，沿线与规划中的东华路、富康北路相交，为新建城市次干道，总长度约1270米。设计路幅宽度为24 米，双向4 车道，为新建城市次干道。道路沿线横跨崩山涌与莲兴涌，需架设两座桥梁。配套工程：包括给排水工程、排洪沟工程、电缆沟工程、电信管道工程，路灯工程、绿化工程、桥梁工程。项目投资：总投资为1867万元，其中环境保护投资为25万元，占总投资的2.1%。2路线方案及政策规划分析结论2.1 路线方案合理性分析结论本项目位于中心城区的最北面，对沟通整个中心城区乃至各镇的的交通，方便市民和单位出行起到重要的辅助作用。同时，本项目与105国道、南外环、长江路形成中山市城区周边的快速交通网络主骨架，属于中山市交通规划中重要的一环。本项目不占用基本农田，与多条主干道相交，具有极大的交通疏导和分流作用。因此，本项目符合中山市城市规划，选线是合理合法的。2.2 规划相符性分析结论本项目的建设是中山市社会发展的需要，符合中山市城市总体规划、中山市十一五规划，为中山市的基本建设项目，不属于限制和禁止用地目录之列，故本项目与相关规划要求一致，其建设具有合理合法性。3 环境质量现状调查与评价本报告将共同引用中山市东华路工程建设项目监测报告和中山市勤学路工程新建项目监测报告对环境质量现状作出客观、全面的评价。将描述和分析涉及该项目评价范围内的监测点数据3.1 地表水环境现状调查与评价石岐河水质中DO、pH、CODcr、总磷、挥发酚、硫化物、汞、镉、六价铬、粪大肠杆菌十项指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，而BOD5、氨氮、总氮、石油类四项指标均超出类标准，其中总氮和石油类超标最为严重。W1处石油类超五类标准值两倍，W2处石油类超五类标准值三倍多，总氮超五类标准值两倍多，说明石岐河该河段受到一定程度的污染。导致该河段污染的原因主要是随着中山市区经济的迅猛发展，周边不断新建民居和工业厂房，而市政污水处理设施还没有完善和全部投入，使越来越多的生活污水和工业废水排进石岐河。这种污染情况随着在市政污水设施的完善而改善。表3.1-3 地表水环境质量监测结果单位：mg/L（pH除外）监测断面监测日期编号潮期DOpHCODcrBOD5氨氮总氮总磷石油类挥发酚硫化物汞镉六价铬粪大肠杆菌(个/L)石岐河（珍家山污水厂排污口上游1500m）9月7日W1涨3.847.158.95.61.043.540.113.840.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L24009月8日W1涨2.967.1818.39.62.464.970.122.960.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L4800平均值3.47.1713.67.61.754.260.123.40.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L3600标准指数0.93 0.09 0.45 1.27 1.17 2.840.40 6.80 -0.18 评价结果达标达标达标超标超标超标达标超标达标达标达标达标达标达标9月7日W1退3.487.19.150.933.410.123.480.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L32009月8日W1退2.537.0618.69.22.294.820.122.530.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L5800平均值3.017.0813.857.11.614.120.123.010.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L4500标准指数0.998 0.04 0.46 1.18 1.07 2.75 0.40 6.02 -0.23 评价结果达标达标达标超标超标超标达标超标达标达标达标达标达标达标石岐河（珍家山污水厂排污口下游1500m）9月7日W2涨4.787.328.75.20.657.70.074.780.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L40009月8日W2涨4.217.2717.78.82.3611.20.084.210.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L4800平均值4.57.313.271.519.450.0754.50.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L4400标准指数0.750.150.441.171.016.300.259.00-0.22评价结果达标达标达标超标超标超标达标超标达标达标达标达标达标达标9月7日W2退4.557.158.85.60.647.950.084.550.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L48009月8日W2退4.067.18188.82.4911.30.094.060.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L5400平均值4.317.1713.47.21.579.630.0854.310.002L0.02L0.000001L0.00065L0.004L5100标准指数0.780.090.451.201.056.420.288.62-0.26评价结果达标达标达标超标超标超标达标超标达标达标达标达标达标达标类标准3693061.51.50.30.50.010.50.0010.0050.0520000注：L为低于检测下限数值。3.2 环境空气质量现状调查与评价二氧化硫（SO2）由表4.2-3可知，评价区域的SO2日平均浓度范围为0.0380.107mg/m3，评价区域所有监测点SO2浓度未出现超标现象。SO2最大日平均浓度值为0.107mg/m3，占二级评价标准值的71，出现在A4华侨中学。二氧化氮（NO2）由表4.2-4可知，评价区域的NO2日平均浓度变化范围为0.0250.113mg/m3，评价区域内所有监测点NO2浓度未出现超标现象。NO2最大小时平均浓度值为0.113mg/m3，占二级评价标准值的94，出现在A4华侨中学。可吸入颗粒物（PM10）由表4.2-5可知内，PM10最大日平均浓度值出现在监测点A3汇星豪庭2009年11月30日，为0.147mg/m3，占二级评价标准的147。超标的原因可能是监测点A3周围的施工工地扬尘。其余监测点超标情况占总监测数据一半以上，可能是监测点周围的施工工地扬尘和路面污染所致。由上述监测结果分析可知，项目评价区环境空气中的二氧化氮（NO2）、二氧化硫（SO2）均符合环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准的要求，可吸入颗粒（PM10）个别监测数据占标率较大，原因可能是监测点周围的施工工地扬尘和路面污染所致。综上，目前评价区域的总体环境空气质量较好，但可吸入颗粒（PM10）浓度较大。3.3 声环境质量现状调查与评价项目区域内交通噪声较小。监测值全部能达到声环境质量标准2类标准。总体而言本项目评价范围声环境质量现状良好。3.4 生态环境质量现状调查与评价用生物量、净生产量和物种量对植物群落进行评价，可反映建设区域不同侧面的生态环境。由于3个参数具有互补性，将其综合可较全面反映评价区域的生态环境质量现状。本评价将群落的标定相对生物量，标定相对净生产量，标定相对物种量相加，得到生态环境质量综合指数。新建项目所在地4个植物群落生态环境质量综合指数都为Va级，表明项目所在地的生态环境质量状况处于相对低的水平。4 施工期环境影响分析及防治措施4.1 水环境影响分析及防治措施施工期间产生的废水主要来自：施工作业开挖等产生的泥浆水，施工机械及运输车辆的冲洗水，施工人员的生活污水，下雨时冲刷浮土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的地表径流等。根据其它公路施工实际经验表明，只要本项目建设施工单位加强施工管理并采取相应水污染防治措施，则本项目建设施工废水对道路沿线水体的水环境质量的影响在可以接受的范围内。4.2 环境空气影响分析及防治措施（1）施工扬尘若在施工时采取控制措施，如适时对路面洒水，对减少空气的TSP含量非常有效。据估算，采用工地洒水和降低风速两种措施并规定在积尘路面减速行驶，清洗车轮和车体，用帆布覆盖易起扬尘的物料等，则工地扬尘可减少70%。按此估计，本项目施工工地边界外100米处TSP的日均浓度可减少到0.45 mg/m3，在250米处约为0.30 mg/m3，与TSP的日均浓度值相当，可见适当的环保措施可以大大减小本项目工地扬尘对周围居民点等敏感点的环境空气影响。（2）运输车辆尾气施工运输车辆一般是大型柴油车，产生机动车尾气。运输车辆产生的废气污染物主要为CO、NOx、PM10，产生量较小，只要加强管理，不会对周围环境空气产生明显影响。总之，施工期间不可避免地会对附近空气质量产生一定程度的影响，但考虑本新建项目所处区域雨量充沛，气候湿润，有利于粉尘沉降，土壤湿润，能阻止尘土飞扬。因此，施工期带来的粉尘污染在采取适当环保措施后，其影响可以降低到较小，不会对周围空气敏感点产生较大的不良污染。4.3 声环境影响分析及防治措施（1）施工噪声公路施工期的噪声具有无规则、强度大的特点，对于某一时间段、某一区域会产生暂时性的影响，施工期噪声影响随着施工期的结束而结束。建议施工单位尽量使用噪声小的施工设备，且平时要注意机械的维护与管理、规范操作，以减少施工期噪声对周围居民的影响。（2）交通噪声本项目所属区域执行3类标准，敏感点执行2类标准。在施工期，自卸卡车昼间行驶会造成运输路线两侧50m范围内噪声超标，夜间行驶会造成运输路线两侧100m范围内噪声超标，因此应尽量避免夜间运输。运输车辆在途经居民区附近时禁鸣喇叭并降低车速，以减少施工期交通噪声对周围环境的影响。4.4 固体废物影响分析及防治措施本项目施工期产生的固体废物主要包括工程固体废物和施工人员生活垃圾，土石方最终交由余泥渣土管理处妥善处理。按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后委托有资质的单位将余泥、建筑垃圾等运至指定的受纳地点弃土。生活垃圾与建筑垃圾分开堆放，及时清理，以免污染周围的环境。生活垃圾收集后，应及时由环卫部门分类进行处理。在落实有关措施的情况下，本项目施工期的固体废物不会对环境产生不利影响。4.5 生态影响分析及防治措施市政道路施工对生态环境的影响包括以下几个方面：施工期间路面填挖土石方、取土（石）及临时占地将使沿线的人工植被遭到一定程度的破坏；工程取土、填土、临时堆土等裸露表面被雨水冲刷后造成的水土流失对城市生态景观的影响。 道路建设首先会造成线路永久征地范围内植被的永久性消失，主要包括道路占地及其附属设施等的占地。项目建设将永久占用蔬果田3872m2、人工林地1892m2、鱼塘3687m2。在建设过程中产生的水土流失量将会很小，在采取必要的防护措施后，能够达到防治水土流失的目的。同时，本项目建设后，将加强绿化工作，项目沿线的水土流失将会得到控制，沿线生态环境可得到较好的保护和改善。软基开挖土方不可再利用，施工单位必须按照中山市有关余泥、渣土排放管理规定，办理好余泥渣土排放手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土，则项目弃土基本不会对周围环境造成明显影响，但在外运过程会给居民出行造成暂时的不便。4.6 社会环境影响分析1、交通影响分析本项目施工阶段施工占道、施工固体废物运输会给周边道路交通带来压力，造成交通堵塞，给群众出行造成暂时不便；交通堵塞情况下，车辆减速、怠速行驶，会增加汽车尾气的排放，对周围环境空气产生一定影响。因此，在人流拥挤的路段要做好交通疏导，并做好交通组织方案，保证安全。在完成工程期间，为了保证现有交通顺畅，施工车辆通过周边道路进出时，要注意运输物料的密闭性，防洒防漏。2、对沿线居民生活质量的影响本项目建成通车后，当地交通和投资环境得到改善，沿线地区的制造业、服务业等会大大发展，从而会增加就业机会；投资环境改善后，有利于招商引资，推动区域经济布局及产业结构的优化，加强信息、物资和人员的流动，提高当地居民的整体素质，增加居民的收入，改善居民的生活质量。5 运营期环境影响分析5.1 水环境影响分析交通道路运行时自身并不产生污水，但由于路面机动车行驶过程中产生的污染物多扩散于大气或降落于道路周围路面上，随着降雨的冲刷带到项目所在地附近水体中，可能对周围水体水质产生影响。据估算，本项目建设后，在下雨天路面2小时雨水产生量为68.9m3。雨水及污染物将分布道路沿线，通过道路雨水排水系统排向周边水体。由于雨水中水污染物的浓度较低，且排放较分散，加上只在降雨日才产生影响，而且道路沿线无水环境特别敏感点（水厂吸水口等）。因此，类比其它道路地面雨水及本项目目前地面雨水的水环境影响情况，本项目建设完成后，其地面雨水将不会对沿线水环境产生明显不良影响。5.2 环境空气影响预测与评价2012年高峰期二氧化氮浓度贡献值最大为3.35ug/m3, 2017年高峰期二氧化氮浓度贡献值最大为5.024ug/m3, 2027年高峰期二氧化氮浓度贡献值最大为11.044ug/m3,叠加之后均不超标，满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求，说明本项目汽车尾气对周围环境影响较小,在可接受范围内，不会对沿线环境敏感点造成太大影响。5.3 声环境影响分析本评价路段噪声影响预测选用环境影响评价技术导则-声导则(HJ2.4-2009)中推荐的公路交通噪声预测系列模式。预测计算步骤为：先计算小、中、大型车辆行驶于昼间或夜间使预测点接收到的小时交通噪声值，再计算各型车辆（包括所有车型）昼间或夜间使预测点接到的交通噪声值，最后计算预测点昼间或夜间沿线除了端点与起点外执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，与起湾路相接的端点35m内执行4a类，与东明路相接的端点35m内执行4a类。项目运行后道路沿线两侧35m范围内执行4a类。由上图可知，不同年份不同时段的噪声预测情况，噪声点随着与道路的距离增加而减少，昼间道路两侧50m外均均能满足当地环境功能要求，即声环境质量2类标准。2012年道路中间最大噪声为80分贝，项目两侧外50m，噪声衰减为60分贝；而晚上道路内的噪声最大，且为55分贝，项目两侧外5m，噪声衰减为50分贝；项目两侧外随着与项目距离增大而减少，2017年与2027年噪声分布规律与2012年分布规律相似，2027年昼间道路内最大的噪声为85分贝，项目外100m为60分贝；夜间最大噪声为72分贝；项目两侧外50m噪声衰减为60分贝，夜间两侧外20m噪声衰减为50分贝。表5.3-7 各年份达标（2类）距离 ，单位：m 时段年份昼间夜间20122002017480202798102敏感点噪声影响预测结果及分析在道路两侧200m范围内有华侨中学宿舍楼1和华侨中学宿舍楼2,2栋均为3楼，预测结果见5.3-6，道路建成后，纵深35m范围内执行4a类，由上表可知叠加之后的最大值为61.13，位于宿舍楼2栋，尽管道路建成后对宿舍楼1的影响大一点，但由宿舍楼2栋的现状值比宿舍楼1号的现状值大，所以宿舍楼2栋的噪声大一点，道路建成后噪声达标，影响在可接受范围内。根据民用建筑隔声设计规范(GBJ118-88)，学校宿舍噪声级应小于50分贝，只要在本项目建设过程采取适当的噪声防治措施（绿化）和隔声窗，降低运营期间交通噪声，则本项目评价范围内敏感点的声环境能满足声环境质量4a类标准和民用建筑隔声设计规范二级要求。5.4 固体废物影响分析项目投入营运后，产生的固体废物由清扫路面产生，交环卫部门统一处理，不会对环境造成不良影响。表5.4-1 沿线声环境敏感点采用噪声防治措施效果分析序号敏感点与项目边界线最近距离(m)2017年不采取措施预测值(dB)2027年不采取措施预测值(dB)拟采用噪声防治措施效果(dB)2017年采取措施后预测值(dB)2027年采取措施后预测值 (dB)采用标准值及达标情况(dB)昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间昼间夜间1华侨中学宿舍楼12060.0549.3760.6049.73道路绿化带、首排装通风隔声窗、-0.4-2039.6528.9740.229.3370552华侨中学宿舍楼23060.4949.5561.1349.86道路绿化带、首排装通风隔声窗、-0.4-2040.0929.1540.7329.4670555.5 生态环境影响评价5.5.1 植被的影响分析营运期本项目对植被的影响主要有以下两个方面：根据现场调查，评价区内的植被主要是果鱼塘、香蕉田，林地基本都是人工林，因此，占用林地对整个评价区的林地覆盖率的影响不大，所以对当地总体生态效应影响不大。5.5.2 景观影响分析通过本项目的建设，路面将得到拓宽，设置先进的交通控制系统，交通将更为畅顺，道路两侧的绿化美化工作将得到明显加强，使整个景观得到明显改观和提升。5.6 社会环境影响评价5.6.1 对社会经济发展影响分析本项目的建设有利于改善交通，连通路网，有利于推动中山市发展经济，逐步优化营商环境和提升产业层次，带动中山市经济的全面起飞。5.6.2 对居民生活质量影响分析项目建成通车后，将对沿线的居民生活带来一定的影响，随着道路的连通，将形成以服务业为主的商业区，各种服务设施的建设将使沿线的人口密度发生变化。项目建成后，方便居民的出行，有利于交通和投资环境的改善，推动沿线经济发展，沿线的生活配套的完善，将改善居民的生活。本项目建成投入使用后，有力改善周边居民的交通出行条件，提升商业氛围，优化生活居住环境。5.6.3 交通安全影响分析项目建成后，会给过往车辆带来便利，但这必将引起交通量的增加；道路的畅通，过往车辆的行车速度也将加快，这存在一定的安全隐患。为降低安全事故的发生率，建设单位规划在沿线合理配置清楚明确的交通标志和标线，保证车辆安全，畅通，有序的运行；各交叉路口设置人行过街设施并进行无障碍设计，使车辆、行人安全快速通过。5.6.4 对土地资源利用的影响分析本项目的建设，将对沿线的土地使用及城市规划等带来一定的影响。本项目征用土地使这些土地原来的使用用途变成交通用地。此外，本项目建设后沿线两侧一定范围内不宜新建居民楼、学校、医院等噪声敏感点，以保护它们的声环境质量，即本项目建成后对沿线土地的利用规划、具体利用方式有影响。5.6.5 对当地交通网络的影响分析本项目共设3处互通，与拟建东华路相交，本项目起点接东明大桥匝道，终点接起湾道，因此，本项目的建设将间接地连通多条道路，缓冲起湾道和东明大道交通压力，使当地交通网络更完善。6 公众参与本报告对本次公众参与的形式、过程进行了介绍，对公众参与结果进行了如实的统计，对公众的意见和建议进行了分析，并对公众意见做出了回应。本次公众参与调查范围广，方法适当，调查对象基本覆盖了项目附近主要受影响群众，公众参与调查表回收率高，调查结果公正客观。调查结果统计表明，参与调查的公众提出了各自的看法，表明了各自的态度。公众认为本项目建成后有利于当地经济的发展，对本项目建设期和运营期可能出现的环境问题给予了关注。为此，建设单位应采纳公众意见，在日常运营中多与周围公众进行沟通，及时解决出现的环境问题，以实际行动取得周围公众的支持，取得经济效益和社会效益双丰收。7综合结论本项目建设和投入使用后，产生的污染经本报告提出的各种环保治理措施处理后，可降低对道路两侧环境影响。建设单位必须认真执行“三同时”的管理规定，切实落实本环境影响报告中的环保措施及建议，并经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。因此，本项目的建设从环保角度而言是可行的。综上所述，本项目是完善中山市城市道路网络建设，满足中山市城市发展规划的需要，其建设可方便附近居民出行，促进城市经济的发展，总体而言是符合广大公众的基本利益的，本项目的建设从环保角度而言是可行的。