971广元市朝天区双峡湖水库工程环境影响报告书（简本）.doc

广元市朝天区双峡湖水库工程环境影响报告书（简本）1 项目建设必要性新建双峡湖水库工程是解决区域水资源供应不足的重大工程措施，是解决灌区城区和乡镇发展供水、确保农村饮水安全和农民生活水平提高、维护社会稳定和谐的需要；是贯彻民生水利政策、确保区域农村饮水安全和农民生活水平提高、加强城区应急供水能力建设的需要；是战胜干旱、保障区域粮食生产安全的需要。2项目概况双峡湖水库位于四川省广元市朝天区中子镇转斗乡转北村境内，是在嘉陵江左岸一级支流潜溪河右岸双叉河上兴建的一座以农业灌溉及乡镇生产生活、农村人畜供水为主，兼顾生态环境用水，并作为朝天城区应急备用水源的中型水利工程。枢纽区距朝天区25km，距广元市55km。工程包括双峡湖水库工程和灌区工程两部分。水库正常蓄水位750.00m，设计洪水位750.00m，校核洪水位750.43m。水库总库容1199万m3，设计洪水位库容1176万m3，正常水位库容1176万m3，兴利库容963万m3，死库容213万m3。水库枢纽由挡水坝（沥青混凝土心墙石渣坝）、左岸开敞式溢洪道、放空洞、右岸取水建筑物及生态放水管等组成，最大坝高73.7m。灌区工程由一条干渠和四条供水管道组成，灌溉面积为4.32万亩，涉及朝天镇、转斗乡、中子镇、宣河乡等4个乡镇。其中干渠总长18.49km，设计引用流量1.10.3m3/s；四条供水管道长度分别为2.99km、2.60km、2.77km、2.36km，设计引用流量分别为0.1m3/s、0.1m3/s、0.1m3/s、0.05m3/s。双峡湖水库静态总投资为53424.45万元，其中土建投资45781.04万元。静态投资中，枢纽工程28756.3万元，灌区工程24668.15万元。枢纽工程总工期39个月，灌区工程总工期39个月。3 评价过程按照环境影响评价技术导则（试行）的要求，结合本工程及涉及区域环境的特点，评价工作按以下程序进行：设计方案分析现场调查、资料收集方案的进一步分析主要环境因子识别与筛选确定评价指标补充收集相关资料、现状监测与调查、公众参与调查按不同方案分析其环境影响程度和范围针对方案提出相应的环境影响减缓措施得出评价结论，从环境保护角度提出推荐方案对下阶段工作提出建议和要求。4 评价结论4.1 环境现状评价结论（1）水环境根据监测成果分析，常规水质监测参数除总氮（TN）外，其它水质因子均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准。而造成TN超标的原因，主要是农田和蔬菜基地施用了大量氮肥的缘故。并且本次监测时间为6月份，正值丰水期，因此，大量的含氮污染物随着径流进入河流内，致使河道内TN超标。（2）环境空气和声环境根据监测结果分析，区域环境空气和声环境质量较好，能满足环境空气质量标准（GB3095-96）二级标准和声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。（3）生态环境双峡湖水库评价区有维管束植物87科222属277种，其中蕨类植物9科10属12种，裸子植物3科4属4种，被子植物75科208属261种。评价区面积较大但维管束植物物种数量相对较少；以温带分布类型为主体的亚热带性质是双峡湖水库库区和灌溉影响评价区种子植物的区系特征。双峡湖水库评价范围内原生植被受人为改变较剧烈，天然植被已被次生植被代替，植被类型及各植被类型的组成和结构都非常简单。本区植被主要类型有马毛松林、柏木林、栎林、枫杨林、盐肤木灌丛、马桑灌丛等自然植被和农耕地、经济林地等栽植植被。林地大部分是人工种植和原生植被遭破坏后所形成的次生树林以及灌丛。评价区内发现仅有人工栽植的银杏（Ginkgo biloba）。但未发现评价区内分布有国家重点保护野生植物。同时，经收集资料和实地调查核实，评价区内无古树名木分布。评价区域共有陆生脊椎动物15目51科109种。其中，兽类6目12科21种，鸟类7目33科78种，两栖动物1目2科4种，爬行动物1目4科6种。评价区内有国家级重点保护鸟类4种：黑鸢、普通鵟、红腹锦鸡和领角鸮。有四川省省级保护鸟类1种：鹰鹃。根据本次调查情况，潜溪河、双叉河流域有鱼类30种，隶属4目9科29属30种。无国家级保护鱼类，无四川省级重点保护鱼类，有长江上游特有鱼类1种，即四川爬岩鳅。工程区域涉及的主要的自然生态系统类型有森林、灌丛和湿地生态系统，人工生态系统包括农业生态系统、城镇生态系统和公路生态系统3类。以农业生态系统和森林生态系统为控制性生态系统类型。从生态系统的服务功能来看，这些生态系统具有蓄水和调节河流流量的重要功能，也具有调节所在地气候等重要的服务功能。4.2 环境影响评价结论4.2.1 主要有利影响双峡湖水库工程的兴建，是抗御干旱、保障农业可持续发展的需要，是建设社会主义新农村的重要基础条件，是推进民生水利建设，解决灌区农村人饮安全的必要措施。双峡湖水库灌区灌溉面积4.32万亩，供水人口3.52万人。灌区工程可解决转斗乡、中子镇、宣河乡、朝天镇共4个乡镇的农村人畜用水困难。同时，双峡湖水库建成后，可保证朝天城区在特枯年、连续干旱及水污染突发事件发生时供水，加强城区供水应急能力建设，提高城区应对涉水突发事件的保障水平和处理能力，确保突发事件时的社会安定。4.2.2 主要不利影响（1）双峡湖水库工程的建设和运行中施工期废水排放、灌溉回归水和水库蓄水将对水环境产生一定的影响。通过预测分析评价，双峡湖水库为分层型水库，灌溉取水采取分层取水，灌渠渠段各月水温均能满足灌溉要求，对农作物生长发育无负面影响，渠段水温较原天然水温有所升高，对农作物生长存在正效益；工程施工和运行对水环境的影响范围小，影响程度轻微，在采取水源水质保护、施工期污废水处理等环境保护措施后，影响可得到控制或消除。（2）工程建成后，由于灌区取水，使坝址至河口形成长约2.49km的减水河段，本工程已考虑下泄坝址处多年平均流量的10%，即0.0335m3/s的生态流量。加坡面汇水及库区余水，可有效减缓减水河段的减水程度。（3）双峡湖水库工程建设过程中将使评价区实际生物生产力略有降低，主要是施工占地和水库淹没使原有土地生物生产力完全丧失，但总体上仍处于较高的生产力水平；工程运行后，由于灌溉条件的改善，农田生态系统实际生产力将比现状水平有较大幅度的升高。（4）工程建设期间的工程占地、弃渣堆放、水库淹没、移民安置等将破坏评价区原有植被，造成新增水土流失，破坏工程直接影响区生态环境，是本工程的主要不利环境影响，在采取本报告中提出的水土流失防治工程措施和生物措施后，新增水土流失可得到有效的减轻和控制，恢复工区景观生态环境。（5）本工程其它的不利影响如工程施工对工区人群健康、大气环境与声环境的影响，灌溉对农业生态的影响等，影响范围小，影响程度均较轻微。在采取报告书中提出的相应防治措施后，这些不利环境影响均可得到有效减免。4.3 环境保护减缓措施针对工程施工期和运行期对工程区造成的不利影响，“报告书”分别对水环境、环境空气、声环境、生态环境、社会环境及其它环境影响提出了相应的环境保护措施。（1）生态保护为了保护工程河段水生生态环境，本阶段初步拟定通过引水渠生态泄水渠的方式下泄0.0335m3/s的生态流量，满足水生生态系统稳定所需的水量。对施工期和运行期施工管理提出要求，尽可能的减小对陆生生态的影响，并在施工后期对施工迹地进行植被恢复，达到生态恢复和保护的目的。鉴于工程河段鱼类现状，提出一些管理措施和建议。（2）水环境保护通过库周污染源的清理，划定水库和输水渠道的水源地保护，以保证水库的乡镇供水和农村人畜用水功能。（3）人群健康保护通过加强施工区施工人员的卫生防疫措施和施工区的环境卫生管理，保障施工人员健康，并制定疫情监控和应急措施，加强预防措施。（4）污染防治措施对施工期生产废水采取混凝沉淀和自然沉淀相结合的方式，对生产废水进行预处理后，回用于砂石加工和混凝土拌和冲洗；对施工人员生活污水采取成套设备、化粪池和旱厕相结合的方式对其进行处理，防止生活污水未经处理进入地表径流。待添加的隐藏文字内容2加强施工人员的劳动卫生管理，减轻施工扬尘和噪声对其的影响。对施工生活垃圾进行分类集中收集，定期运至广元市朝天区城镇卫生填埋场进行卫生填埋处理。（5）其他环境保护在工程河段，特别是坝下建立减水河段安全警示标记及预告管理制度是非常必要的，以防止河水突然变化带来的人、畜伤亡和财产损失。制定交通保障措施减小施工期对区域交通的干扰。4.4 公众参与的主要发现和处理结果本次工程将为工程沿岸地区居民带来更多的就业机会和经济收入，并且对当地社会经济将产生推动作用，对工程河段地区群众的生活条件将有较大改善。同时，公众也提出了一些关心和忧虑的问题：施工“三废”对环境的影响，工程建设对水土流失的影响，水库淹没及工程占地对耕地的占用。本报告编制过程中，对公众意见给予了足够的重视，基本回答了公众关心的环境问题。4.5 综合评价结论根据评价区环境现状和生态环境发展趋势，预测分析双峡湖水库工程的施工和运行对评价区环境影响的结果表明，区内生态及社会环境处于基本协调状态，工程建成后，不仅使广元市朝天区的农业生产条件得到根本改善，是实现粮食增产、稳产、高产，脱贫致富奔小康的根本保证，使广元市朝天区的粮食生产上一个新台阶，将对全区的经济发展起到巨大的推动作用。同时，双峡湖水库建成后，可以彻底解决灌区乡镇供水和灌区内近3.52万人的长期饮水困难。其环境效益、经济效益和社会效益显著，有利影响是主要的。工程不利影响主要是对景观生态体系、水土流失的影响等方面，且主要发生在工程建设过程中，影响程度均不大，在采取相应的环境保护措施后，各种不利影响均可得到一定程度的减免。因此，从环境保护角度总体评价认为，双峡湖水库工程不存在制约性的环境影响因素，工程建设是可行的。5 建议（1）鉴于水库具有乡镇供水和农村人畜用水功能，建议地方政府尽快开展库区水源保护区规划，制定水污染防治规划。（2）建议利用双峡湖水库工程建设期和运行期环境监测等工作，积累流域环境本底基础资料和工程建设的环境影响资料，推动流域生态环境监督、保护工作的开展。（3）建议施工期间对施工人员进行相关的环境保护知识教育，增强施工人员的环保意识，使其自觉主动地保护环境。（4）建议政府有关部门加强对工程河段零星乡镇企业的监督和管理，保证工程河段水质达标。