广东省公安厅90三号楼办公用房综合布线改造项目竞争性谈判文件.doc

广东省公安厅2010-90三号楼办公用房综合布线改造项目竞争性谈判文件（项目编号：GDGA479E/YD10J0823）广州有德招标代理有限公司二一年九月目 录第一部分 报价邀请函3第二部分 报价人须知6一、说明71.采购项目性质72.定义及约定73.合格的报价人及其证明文件74.合格的货物和服务及其证明文件85.禁止事项86.保密事项87.报价人知悉98.保证99.报价费用9二、谈判文件910.谈判文件的构成911.谈判文件采用的计量单位912.谈判文件的澄清或修改913.不允许负偏离的条款10三、报价文件的编制1014.报价语言、计量及货币1015.报价文件的构成1016.报价函1117.报价1118.报价保证金1119.知识产权1220.报价有效期1221.报价文件的式样和签署13四、报价文件的递交1322.报价文件的密封和标记1323.报价截止1424.迟交的报价文件1425.报价文件的递交与撤回14五、谈判与评审1426.谈判小组1427.谈判程序1528.评审15六、授予合同1529.成交供应商的确定1530.成交结果公告1531.成交通知书1632.签订合同1633.服务费16七、询问、质疑与投诉1734.询问、质疑与投诉17八、谈判文件的解释权19第三部分 评审方法（最低评审价法）20（一）技术商务谈判（第一阶段）21（二）资格性和符合性审查（第二阶段）21（三）价格评审（第三阶段）22（四）推荐成交候选人22第四部分 用户需求书24第五部分 合同条款46第六部分 投标文件格式611投标报价格式632、报价函673法定代表人授权书格式695资格证明文件格式716. 采用自主创新产品情况表737. 采用节能产品情况表749商务响应表格式7810服务费承诺书格式7911其它资料格式8012技术响应文件格式8613唱标信封89 第一部分 报价邀请函报 价 邀 请 函广州有德招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广东省公安厅机关政府采购管理办公室（以下简称“采购人”）的委托，就广东省公安厅2010-90三号楼办公用房综合布线改造项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。本项目将优先确定符合相应资格条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加谈判。 一、采购项目编号：GDGA479E/YD10J0823二、采购项目名称：广东省公安厅2010-90三号楼办公用房综合布线改造项目三、采购预算：21.91万元四、项目内容及需求：1、项目内容：办公用房综合布线改造2、简要技术要求或谈判项目的性质：详见用户需求书3、完工期：自签订合同30天完成。本项目为一个整体，报价人须对全部内容进行投标，不得分拆。五、报价人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，且注册资金不得少于500万元；3、具有省级公安部门颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修资格贰级资质（省外企业须具备广东省公安厅颁发的在广东省内从事安全技术防范工程设计、施工资格的备案证明）；4、具有建筑智能化系统工程设计专项乙级资质证书；5、具有建筑智能化工程专业承包三级或以上资质证书； 6、报价人须提供原厂针对本项目的授权函；7、本项目不允许联合体报价；8、我公司只接受已购买本谈判文件的报价人参加报价。请报价人凭企业法人营业执照副本及上述相关证件的复印件加盖公司公章（原件备查）购买谈判文件。六、符合资格的供应商应当在2010年9月17日起至2010年9月26日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广州有德招标代理有限公司（详细地址：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼F2、F4室）购买谈判文件，谈判文件每套售价300 元（含图纸），国内汇款邮购须另加50元人民币，售后不退。七、谈判响应文件递交截止时点：2010年9月27日9时30分八、谈判响应文件递交地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼F2、F4室九、谈判时间：2010年9月27日9时30分十、谈判地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼F2、F4室十一、谈判文件公示/下载：GDGA479E/YD10J0823，根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购谈判文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章，电话咨询或传真或电邮形式无效）向采购人或者我公司提出质疑。公示期为2010年9月17日至2010年9月25日。十二、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式采购人名称：广东省公安厅机关政府采购管理办公室采购人地址：广州市黄华路97号2、采购代理机构名称：广州有德招标代理有限公司（网址：）采购代理机构地点：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼F2、F4室采购代理机构联系人：范小姐、张先生采购代理机构联系电话：020-22644836、020-22644769采购代理机构传真：020-22221806开户行：中国光大银行广州分行 帐号：38610188000123567广州有德招标代理有限公司二一年九月十七日第二部分 报价人须知一、说明1. 采购项目性质1.1 本次代理招标属政府采购项目。1.2 资金来源：财政性资金。2. 定义及约定货物：指报价人按谈判文件和谈判内容的规定，须向采购人提供的一切设备、物品及其它材料等。服务：指报价人提供的货物所需的相关服务以及用户需求中要求的其他服务。工程：满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要求、安全文明施工要求的工程。采购人：广东省公安厅机关政府采购管理办公室 报价人：响应谈判、参加报价竞争、具备中华人民共和国政府采购法第二十二条所列条件的在中国境内注册的法人、其他组织或者自然人。成交供应商：经谈判小组推荐、采购人确认，由采购代理机构发放成交通知书的报价人。采购代理机构：广州有德招标代理有限公司。谈判小组：是依法组建，负责本谈判项目评审工作的临时性机构。日期：指公历日。合同：指依据本次谈判过程中双方达成的一致，由采购人与成交供应商签订的成交协议。书面形式：本谈判文件所指书面形式除报价文件外均指纸质文件，报价文件的书面形式则包括纸质文件和按本须知相关规定软件制作的电子文件。偏离：报价文件的响应相对于谈判文件要求的偏差，该偏差优于谈判文件要求的为正偏离；劣于的，为负偏离。谈判文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对谈判文件内容的理解和解释。3. 合格的报价人及其证明文件3.1 报价人必须逐项具备报价邀请函所列的合格报价人条件，报价人必须提交证明其报价资格和成交后履约能力的文件，这些文件的任何缺漏，都会导致报价无效。3.2 证明报价人实力的其它文件。3.3 证明报价人合格和资格的所有文件必须满足：（1）由有权签发或授权的机构签发或授权；（2）至少至谈判日有效。对有效期不能覆盖合同期的证书，成交供应商必须在报价函中承诺其与采购人签约时将出示覆盖合同期的有效证书，并为违反承诺承担法律责任。4. 合格的货物和服务及其证明文件4.1 合同中提供的货物及相关服务，其来源均应符合中华人民共和国政府采购法的有关规定。4.2 报价人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合谈判文件规定的文件，并作为其报价文件的一部分。4.3 证明货物及相关服务满足谈判文件要求的文件，可以是文字资料、图纸和数据，包括：（1） 货物的型号、规格及主要技术指标和性能的详细说明；谈判文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。报价人在报价中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于谈判文件技术规格的要求。（2） 提供本项目货物及相关服务详细的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；（3） 对照谈判文件要求的技术规格，报价人逐条说明所提供的货物及相关服务已对谈判文件中的技术规格做出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，报价人必须提供所投货物的具体参数值。4.4 报价产品属于节能、环保产品或自主创新产品目录中品目的，报价人须提交相关证明材料。4.5 除非谈判文件另有规定，本次采购不允许进口产品参加，报价产品为进口产品的报价将被视作无效报价。5. 禁止事项有以下禁止行为的当事人，需依法承担相应的法律责任。5.1 采购人、报价人和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他报价人参与竞争。5.2 报价人不得向采购人、采购代理机构、谈判小组的组成人员行贿或者采取弄虚作假等其他不正当手段谋取成交。5.3 除报价人被要求对报价文件进行质疑澄清外，从谈判结束时间起至授予合同止，报价人不得就与其报价文件有关的事项主动与谈判小组、采购人以及采购代理机构接触。5.4 中华人民共和国政府采购法及相关法规规定的其他禁止行为。6. 保密事项由采购人向报价人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，报价人获得后，应对其保密。除非采购人同意，报价人不得向第三方透露或将其用于本次报价以外的任何用途。谈判结束后，应采购人要求，报价人须归还采购人认为需保密的文件和资料，并销毁所有需保密的备份文件和资料。7. 报价人知悉报价人将被视为已合理地尽可能地对所有影响本采购项目的事项，包括任何与谈判文件所列明的有关的特殊困难充分了解。因此，报价人应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。报价人没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对谈判文件各方面作实质性响应是报价人的风险，并可能导致其报价成为无效报价。8. 保证 报价人应保证所提交给采购人和采购代理机构的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。9. 报价费用 报价人应承担其编写、提交报价文件以及参加本次报价活动的所有费用，不论报价的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、谈判文件10. 谈判文件的构成10.1 谈判文件包括： 第一部分 招标邀请函第二部分 报价人须知第三部分 用户需求书第四部分 合同条款第五部分 报价文件格式10.2 报价人应认真阅读报价文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。报价人没有按照报价文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对谈判文件各方面作实质性响应是报价人的风险，并可能导致其投标被拒绝。11. 谈判文件采用的计量单位如本谈判文件没有特别说明的，本谈判文件中涉及的计量单位首先应理解为中华人民共和国家标准，其次理解为国际标准。12. 谈判文件的澄清或修改12.1 采购代理机构负责对谈判文件解释并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答报价人提出的疑问及问题。需要澄清和回答的疑问和问题应以书面形式按本文件规定的联系方式和地址送达采购代理机构。采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复, 并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的报价人。该澄清答复将视为本文件的组成部分。12.2 根据项目的需要,采购代理机构可对谈判文件进行修改和变更。12.3 谈判文件的澄清或修改是谈判文件的组成部分，将以书面形式通知谈判文件的所有收受人，对其具有约束力。报价人在收到任何澄清和修改文件后，应立即回函确认。12.4 考虑到该修改和变更的影响，采购人和采购代理机构可决定推迟报价递交截止时间。12.5 在谈判过程中,谈判文件内容如有实质性的变更,谈判小组应以书面形式通知所有参与谈判的报价人。若报价人对此类实质性变更不予接受,可以要求退出谈判,否则将被视为接受此变更并受其约束。13. 不允许负偏离的条款13.1 谈判文件中的关键条款不允许报价文件负偏离，报价文件对这些条款的任何负偏离，将导致其成为无效报价：（1） 谈判文件合同条款中带有“”号的条款；（2） 谈判文件用户需求书中带有“”号的条款；（3） 谈判文件报价邀请函中关于报价人资格要求的所有条款；（4） 谈判文件中其它带有“”号的条款。（5） 谈判文件评审办法中的所有符合性审查条款。13.2 未加注“”号的条款视作可负偏离，但任何可接受的负偏离都可能导致谈判小组会对其的不利评判。13.3 报价文件中的技术参数、功能或其它内容优于用户需求书要求的不视作负偏离，不构成无效报价条件，但报价人必须对这种优于用户需求书要求的情况单独做出说明。三、报价文件的编制14. 报价语言、计量及货币14.1 报价人提交的报价文件及其与采购代理机构和采购人就有关报价的所有往来函电均应使用中文。报价人提供的支持文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。14.2 除非谈判文件的技术规格中另有规定，报价人在报价文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。14.3 报价人提供的货物及相关服务在报价时必须用人民币报价。15. 报价文件的构成15.1 报价人编写的报价文件应包括下列部分：一、投标报价表,二、商务响应文件,三、技术响应文件，并包含但不限于以下内容：（编排顺序参见报价文件格式）15.2 按本须知的规定填写的报价函、总报价表；15.3 按本须知的要求出具的资格证明文件，证明报价人是合格的，而且中标后有能力履行合同；15.4 按本须知的规定出具的证明文件，证明报价人提供的服务是合格的，而且符合本谈判文件的规定；15.5 按本须知的规定提交的投标保证金及相关证明文件；15.6 对谈判文件第三部分做出的书面响应；15.7 报价人应参照报价文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件。16. 报价函 报价人应完整地填写报价文件格式中规定的报价函。17. 报价17.1 作为评标依据，报价人应根据谈判文件的用户需求书的方案或要求，按总报价表、报价明细表格式要求逐条逐项填写报价，并签字盖章。17.2 总报价应是买方支付的本次招标的金额总数的含税价格。17.3 属于采购标的物的标准配置或正常使用所必需的配置件，即使用户需求书未详细要求，报价人也应在报价中逐一详列，并汇入总报价中。否则视为报价人给予免费赠送而无需明示。17.4 报价人超出用户需求书要求，提供采购标的物标准配置外或超出正常使用所必需的配置，如无单列报价，一律按免费赠送处理。17.5 总报价在报价有效期内应是固定不变的，报价人不得以任何理由对此作出变更。非唯一或非恒定的总报价将被视为无效报价。17.6 报价人不得以低于成本的投标报价竞标。17.7 未按照用户需求书要求报价而发生错项漏项，是报价人的风险。投标错项漏项将按谈判文件的评标办法处理，或被视为无效投标，或以不利于报价人的方式接受或修改。17.8 除非谈判文件中另有规定外，本项目不接受提交备选方案，否则将被视为无效报价。18. 报价保证金18.1 报价人应按谈判文件规定的金额和期限交纳投标保证金，谈判保证金作为谈判文件的组成部分。18.2 谈判保证金交纳形式：现金、支票、银行汇票、银行汇款、银行保函等。（1）用现金、支票、银行汇票、银行汇款提交的，应在报价截止时间之前到达以下账户：收款人：广州有德招标代理有限公司开户行：招商银行广州天润路支行账 号： 120906120910101联系人：江小姐联系电话：020-22644809并请注明“广东省公安厅2010-90三号楼办公用房综合布线改造项目”保证金。（2）用银行保函提交的，应符合下列规定： 采用银行的格式； 由中华人民共和国境内的银行出具； 有效期超过投标有效期30天； 单独封装入唱标信封并连同报价文件一并提交。18.3 谈判保证金金额：￥2000元整18.4 谈判保证金交纳截止时间：于报价文件截止时间前一天到达采购代理机构指定账户。18.5 凡未按规定交纳谈判保证金的，其谈判响应文件为无效响应。18.6 如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的报价人保证金，在成交通知书发出后5个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。18.7 成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。18.8 有下列情形之一的，谈判保证金将被依法处理：（1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的。19. 知识产权19.1 报价人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由报价人承担。19.2 谈判报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的有关税费。20. 报价有效期20.1 除非谈判文件中另有规定，报价文件应在初次报价截止日后90天内保持有效。报价有效期短于规定时间的，属于未响应谈判文件要求，将按谈判文件的评审办法规定被视为无效报价。20.2 特殊情况下，在原有报价有效期截止之前，采购代理机构可要求报价人延长报价有效期。这种要求与答复均应以另书面形式提交。报价人可以拒绝这一延期要求，接受延期的报价人不要求也不允许修正其报价文件。21. 报价文件的式样和签署21.1 除非谈判文件中另有规定，报价人应准备报价文件正本一份和副本三份，每套报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 21.2 报价人应采用Office软件的Excel及Word中文版制作报价文件。报价时一并提交报价文件正本的电子文件（光盘）一套（图片及印刷文件除外），其中至少包含技术响应文件、以Excel制作的报价总表和报价明细表。电子文件与纸质文件不符的，以纸质文件为准。21.3 报价文件正本须打印或用不褪色墨水书写，并在谈判文件明示需报价人代表签字处，由报价人的法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”附在报价文件中。在谈判文件明示报价人需盖章处，须加盖报价人公章。21.4 报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。21.5 如果谈判文件的允许报价人为联合体，联合体在签署报价文件时应在报价人名称后面注明“联合体”字样。（1） 以联合体形式参加报价的，联合体各方均应具有独立承担民事责任的能力。采购人根据本谈判项目特性规定的报价人特定条件，联合体各方中至少应当有一方满足。（2） 联合体各方之间应当签订共同报价协议，并将其装入报价文件。签订共同报价协议后，联合体各方不得再以自己名义单独在本谈判项目中报价，也不得组成新的联合体参加本项目报价。（3） 在共同报价协议中，联合体必须明确约定各方承担的工作和相应的责任，指定牵头人；授权牵头人代表联合体各方负责报价和合同实施阶段的主办、协调工作，对外签字、盖章；向采购人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。21.6 如果谈判文件允许，报价人亦拟将本项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，须在报价文件中载明，并将由双方签署的分包协议、分包承担者的相应资格文件装入报价文件。双方依法对项目承担各自责任。项目分包后不得再次分包。21.7 报价文件副本可采用报价文件的正本复印而成。21.8 传真、电传和邮寄的报价文件将被拒绝。四、报价文件的递交22. 报价文件的密封和标记22.1 报价人应将报价文件正本和所有的副本分别密封装在封套中，且在封套上标明“正本”或“副本”字样。按本须知相关要求制作的电子文件应封装于正本封套中。22.2 封套均应按以下要求清晰标记：（1）清楚注明“递交：广州有德招标代理有限公司” （2）注明：“（项目名称、谈判文件编号）报价文件” “在（初次报价截止时间）前不得启封”的字样。（3）写明报价人的名称和地址，以便该报价文件被宣布为“迟交”时能原封退回。（4）在封套的密封封口处加盖“报价人公章”。22.3 封套未按本须知要求密封和加写标记的，对于误投或过早启封，采购代理机构概不负责。22.4 报价文件正本封套内应附有并清晰标记一个“报价信封”，将下列内容单独密封入该信封：（1） 报价总表（原件）（若此原件报价与报价文件正本中报价总表的报价不一致，以正本报价为准）；23. 报价截止23.1 报价人应在谈判文件的报价邀请函规定的时间，且不迟于报价邀请函规定的截止时间，按报价邀请函规定的地点将报价文件正本和副本送达采购代理机构。23.2 采购代理机构可以按本须知的规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长报价截止日期。在此情况下，采购人和报价人受报价截止日期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。24. 迟交的报价文件采购代理机构将拒绝并原封退回在谈判文件的报价邀请函规定的初次报价截止时间后收到的任何报价文件。25. 报价文件的递交与撤回25.1 报价人应按谈判邀请函中规定的时间和地点于初次报价截止时间前递交初次报价文件，迟于初次报价截止时间递交的为无效报价。25.2 谈判期间应谈判小组的要求所作的报价修改和最终报价应在谈判小组规定的时间内递交。25.3 在初次报价文件递交截止时间前报价人可以撤回报价，但在初次报价截止时间之后不允许撤回报价。五、谈判与评审26. 谈判小组26.1 本次谈判由依法组建的谈判小组评审。26.2 谈判小组将依照采购法规和谈判文件的规定与合格报价人进行谈判，并对最终形成的报价文件和最终谈判结果进行详细评审，出具评审报告。27. 谈判程序27.1 谈判小组将以随机抽签的形式对所有报价人进行谈判排序。27.2 谈判小组按谈判排序的顺序逐一与所有报价人分别就技术、商务和价格进行相同轮次（一个或多个回合）谈判，并形成谈判纪要文件。谈判目的在于澄清报价、优化需求，使所有报价人的响应具有可比性。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他报价人的技术资料、报价和其他信息。（谈判文件有实质性变动的，谈判小组以书面的形式通知所有参加谈判的报价人）27.3 谈判的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、安装调试、验收、合同执行计划、相关服务、 质量保证、采购人配合等内容。27.4 在谈判过程中，报价人提交的澄清文件和最终报价文件，由报价人法定代表人或授权代表当场签字后生效，报价人应受其约束。 因此，该签字人参加谈判时需出示有效的身份证明文件，否则，其签字的澄清文件和最终报价文件无效。28. 评审28.1 评审基本原则：评审工作应依据中华人民共和国政府采购法以及国家和地方有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。28.2 评审方法：本谈判项目的评审方法和标准参见谈判文件的评审方法。28.3 谈判小组根据谈判文件要求对报价作出是否实质性响应的判断。实质上响应的报价应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的报价。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或报价人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的报价人的竞争地位产生不公正的影响。谈判小组决定报价文件的响应性只根据报价文件本身的内容，而不寻找外部的证据。28.4 拒绝任何或所有报价的权利（1） 谈判小组经评审，认为所有报价都不符合谈判文件要求的，可以否决所有报价。（2） 在成交结果公告之前的任何时候，由于不可抗力或采购人自身原因，采购人通过法定或规定的程序，有权拒绝任何报价或宣布谈判无效，也无义务向受影响的报价人解释采取这一行动的理由。因采购人自身原因终止谈判的，报价人有权要求退回谈判文件并收回购买费用。六、授予合同29. 成交供应商的确定根据谈判小组的评审结果，采购人依法确定成交供应商。 30. 成交结果公告在报价有效期满之前，采购代理机构将在下列媒体公告成交结果，将采购结果告知采购当事人：中国政府采购网()；广东省政府采购网()；广州有德招标代理有限公司网（）；31. 成交通知书31.1 在成交结果公告发布的同时，采购代理机构以书面形式向成交供应商发出经采购人确认的成交通知书，成交供应商应以书面形式回复，确认收到。31.2 成交通知书是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力；成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，均应承担相应的法律责任。32. 签订合同32.1 成交供应商在收到成交通知书后，应按照成交通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。32.2 合同的组成基于但不限于以下部分：（1）合同条款；（2）谈判文件及其澄清、补充文件；（3）成交供应商的报价文件及其澄清、补充文件；（4）成交通知书。 32.3 除非谈判文件另有规定，采购人在签订合同时有权在成交总金额10%的幅度内追加采购，前提是除货物及相关服务数量变更外，单价等合同其它条款不得改变。32.4 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。33. 服务费33.1 成交服务费是采购代理机构根据政府许可收取的采购代理费。报价人在提交报价文件时应按谈判文件的要求格式递交成交服务费支付承诺书。33.2 除非谈判文件另有规定，成交供应商在收取成交通知书前应向采购代理机构交纳了成交服务费（以到达采购代理机构开户银行帐户为准），该收费根据广东省物价局粤价2009896号文规定的收费标准计取，按照成交总金额以差额定率累进法计算。33.3 成交服务费以人民币支付。成交服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。33.4 成交服务费不在谈判报价中单列。七、询问、质疑与投诉34. 询问、质疑与投诉34.1 询问报价人对政府采购活动事项（谈判文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见谈判文件报价邀请函中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。34.1.1询问书采用下述格式：询问书_： 我们对_ （项目名称） _项目（谈判文件编号： ）的采购活动有几个疑问，特提出如下：1、2、请贵单位尽快答复为盼。 询问人： （公章）法定代表人：地址：电话：邮编：电子邮箱：传真：二×年×月×日34.1.2 若询问导致谈判文件的澄清与修改，按本须知相关规定执行。34.2 质疑报价人认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构书面提出质疑。采购人或采购代理机构在收到报价人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。34.2.1 报价人提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑或投诉内容的真实性承担责任。34.2.2 报价人不得非法获取有关报价文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与谈判和评审过程有关的其他情况。34.2.3质疑按以下联系方式向采购人或采购代理机构提出：采购代理机构：广州有德招标代理有限公司联系人：范小姐地址：广州市天河北路689号光大银行大厦15楼F2、F4室 电话：020-22644836邮编：510630传真：020-2222180634.2.4质疑书内容包括但不限于权益受损害的情况说明、原因及证据内容等，以下述格式提交:质疑书广州有德招标代理有限公司： 依据政府采购法及 （ 相关政府采购法规 ）和政府采购供应商投诉处理办法（财政部第20号令）的规定，我们认为_ （项目名称） _项目（谈判文件编号： ）的采购活动中有几个问题严重损害了我们的_权益，特提出质疑。1、（1）受损情况说明：（2）受损原因：（3）事实证据：（4）我们认为违背了政府采购法第_条的“_”，第_条的“_”，第_条的“_”，。2、请贵单位尽快处理为盼。 后附相关证明材料。质疑人： （公章）法定代表人：地址：电话：邮编：电子邮箱：传真：二×年×月×日34.3 投诉报价人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。政府采购监督管理机构名称：广东省财政厅政府采购监管处 地 址：广州市仓边路26号8楼电 话：020-83188515邮 编：510030传 真：020-83357559八、谈判文件的解释权 本谈判文件由广州有德招标代理有限公司负责解释。第三部分 评审方法（最低评审价法）1. 评审方法：最低评审价法2. 评审步骤：评审分三阶段进行。第一阶段进行技术商务谈判；第二阶段进行资格性和符合性审查，通过资格性和符合性审查的报价人为有效报价人；第三阶段进行价格评审。只有通过资格性和符合性审查的有效报价人方有资格进入第三阶段的价格评审。3. 有效报价人数必须达到法定家数，否则本次谈判作采购失败处理。（1）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人按一家报价人计算。4. 排序与推荐：将各有效报价人按其评审价由低到高顺序排列。评审价相同的，按下列顺序比较确定：（1）节能产品；（2）环保产品；（3）自主创新产品。如都是（或都不是）节能产品、环保产品的、自主创新产品的，名次由谈判小组抽签确定。排名第一的报价人为第一成交候选人，排名第二的报价人为第二成交候选人。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。（一） 技术商务谈判（第一阶段）1. 按照谈判程序的规定，谈判小组首先阅读所有报价人的报价文件，然后按顺序分别与各报价人进行技术、商务内容的澄清、修正和谈判，谈判中发现报价人的报价文件资料不齐全或有欠缺时，准许其在规定时间内补足相应资料，不能补足合格报价人资格证明文件资料的报价按不合格报价处理，不能按时补足符合性审查要求资料的报价按无效报价处理。2. 所有报价人在谈判小组规定的时间内密封提交最终报价。最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定。(若报价人未提交最终报价，则将其前次报价视为其最终报价)3. 除谈判过程对谈判文件需求（包括品目、规格和数量等涉及价格变动因素）作出改变或谈判小组接受的情形外，报价人的后次报价不得高于其前次报价；若报价人的后次报价高于其前次报价的，谈判小组将确定其前次报价为该报价人的成交报价；若报价人的后次报价高于前次报价，且不接受以其前次报价（低价）成交的，谈判小组有权拒绝其报价。（二） 资格性和符合性审查（第二阶段）1. 谈判结束后，谈判小组根据资格性和符合性审查表（附表一）的内容逐条对报价文件进行审查，审查每份报价文件的相关资格证明文件是否齐全有效，资格证明文件不齐全的，能否在规定时间内补齐。审查每份合格报价人报价文件是否实质上响应了谈判文件的要求，主要审查报价文件是否齐全、完整或报价文件资料不齐全的能否在谈判小组规定时间内补齐、文件签署是否合格、报价有效期是否满足要求、主要技术规格和参数是否满足要求等。2. 只有全部满足资格性和符合性审查表所列各项要求的报价人才是有效报价人。对报价有效性认定意见不一致的，谈判小组按简单多数原则表决决定。通过本阶段资格性和符合性审查的为有效报价，有资格进入第三阶段的价格评审；反之为无效报价，无资格进入第三阶段的价格评审。3. 谈判小组对各报价人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效报价者应实行及时告知，由谈判小组组长或采购人代表将集体意见现场及时告知报价当事人，以让其核证、澄清事实。（三） 价格评审（第三阶段）1. 本阶段进行价格评审。谈判小组对各有效报价人的最终报价进行校核、评审或做出必要的修正，并按评审价计算办法计算其评审价。2. 报价的校核及对其错误的处理与修正原则2.1 报价的算术错误修正2.1.1 大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.1.2 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；2.1.3 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。2.2 报价的缺项、单列项的处理2.2.1 对报价货物的关键、主要设备，报价人报价漏项的，作非实质性响应报价处理；2.2.2 对报价货物的非关键、非主要设备、备品备件及伴随服务，报价人报价漏项的，评审时将要求漏项的报价人予以澄清，但该澄清不作为评审的依据；评标委员会将以其它报价人对应项的最高报价补充计入其评审总价；2.2.3 对非关键设备、备品备件及伴随服务的费用，如果报价人是另行单独报价的，报价时也相应另行计入其评审总价；2.3对数量的评审，以用户需求书所明示数量为准；用户需求书未明示的，由评审委员会以其专业知