《社会政策概论》教育、就业社会政策(20P)(1).ppt

内容提要,一、教育政策的基本概念,1、教育政策的定义（1）从静态看，是调整教育关系的法律、法规、文件、措施的总和，表现为教育活动的依据和准则。（2）从动态看，是政策主体的教育活动过程和行为，政策主体包括决策主体、执行主体和参与主体。（3）从实质上看，是教育机会和利益的分配手段，本质上是一种在公平、效率、社会发展与社会稳定等价值和意识形态的支配下的公共选择。2、教育政策的基本内容（1）从横向看，包括教育目标、教育对象和教育手段。（2）从纵向上看，包括：某一单项教育政策；某一教育领域的政策的集合；一个国家总体的教育政策的总和；元教育政策文本，即关于教育政策制定和实施的基本理念和方法。,二、教育政策在当代社会中的重要性,1、对个人的重要性（1）对个人教育机会和教育权利的影响；（2）对个人行为选择的影响。2、对社会的重要性（1）导向作用，为教育事业的发展提出明确的目标和实现目标的途径。（2）协调作用，包括两个方面：协调教育系统与经济、政治以及其他系统之间的关系；协调教育系统内部各要素之间的关系。,三 中国教育制度的发展,一、中国教育制度的历史发展1、中国古代的教育制度2、中国近代教育制度的发展变化3、改革开放以前中国教育制度的特点（1）教育为工农服务；（2）学习苏联；（3）教育政治化乃至泛政治化。,四、中国教育体制的改革,1、改革的背景2、改革的内容1985年关于教育体制改革的决定内容：（1）向地方政府放权，有步骤地实行九年制义务教育；（2）调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；（3）改革高等院校招生计划和毕业生分配制度，扩大高校办学自主权；（4）加大教育投资，中央和地方政府的教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使在校生人均教育经费逐年增长。1993年中国教育改革和发展纲要内容：（1）形成以政府办学为主体社会各界共同办学的体制；（2）深化中等以下教育体制改革，继续完善分级办学、分级管理的体制；（3）高等教育体制改革，主要是解决政府与高等院校、中央和地方、教育部与中央各业务部门之间的关系，逐步建立政府宏观管理、学校面向社会自主办学的体制。,五、当前中国教育制度及相关政策分析,一、现阶段中国教育体制及相关政策概况1、学校教育制度2、教育管理体制：中央和省级政府两级管理，以省级政府管理为主的体制。3、投资办学体制：以政府办学为主，各种社会力量共同办学的体制。二、目前中国教育制度及相关政策体系中的问题及未来发展方向1、主要问题分析（1）教育资源配置失衡；（2）在20世纪90年代，教育经费特别是义务教育经费严重不足的问题仍然特别突出；（3）办学体制改革有待深化。2、我国教育政策未来发展方向简析（1）巩固“两基”成果；（2）深化教育改革全面推进素质教育；（3）努力构建和完善终身学习体系,男生，女生，穷书生，生生不息！,初恋，热恋，婚外恋，恋恋不舍！,博士生，研究生，本科生，生生不息！,上一届，这一届，下一届，届届失业！,金沙江，嘉陵江，黑龙江，江江可投！,实验楼，教学楼，宿舍楼，楼楼可跳！,生无可恋,愿读服输,空前绝后,四因素影响女大学生就业 家庭出身成难跨越瓶颈据中国青年报报道，北京师范大学教育系多元文化教育研究中心前不久的一项调查显示:影响女大学生就业的因素排名依次是专业、性别、外貌、家庭出身及国家政策。家庭出身成为影响女大学生就业的第四大因素。详细 一个大学教师眼中的大学生就业率笔者供职于某高校，对自己学生的就业压力有切肤的感受，而这种就业压力却完全不能体现到就业率上来。2005年，本人供职的院系的学生就业率反映到纸面上是94，当系领导自鸣得意地念出这个数字时，下面的老师们顿时哄堂大笑，当然我也跟着笑了。详细 评论：大学生就业困难和扩招真没有必然联系在由中国青年报，中青在线，新浪网联合推出的两会系列嘉宾访谈上，谈到大学生就业困难问题时，第十届全国人大代表、武汉大学党委书记顾海良认为，“现在大学生就业困难，总的来讲，可能和我们这几年的扩招没有必然联系。原因是你上不上大学，这些劳动力供给的总量是一定的，你上大学只是把这个劳动力退后了几年，我觉得这个没有必然的联系”。详细 我国出台就业见习制促大学生就业 见习不超一年记者3月21日从人事部获悉，我国今年起将逐步建立和完善高校毕业生就业见习制度，建立毕业生就业见习基地，以帮助回到原籍、尚未就业的高校毕业生尽快实现就业。见习时间一般为6个月，期间可享受保险和基本生活补助。详细 调查显示工科大学生就业率最高近3年来的全国高校毕业生就业情况比较显示，工科专业毕业生的就业率最高，其次是理科，文科最低，但文科的就业率增长比较明显。人事部昨天公布了一项近年全国高校毕业生就业接收情况调查结果，涉及毕业生244万人。详细 农村大学生就业难 出现“新读书无用论”农村大学生就业难使原本以拥有大学生为荣的农民家庭遭遇尴尬，心理失落比所欠下的巨额债务更沉重。某大学生说：我以前是村子里小孩子们学习的榜样，如今的榜样是我那个初中毕业就去打工了的弟弟。有农民说：读了大学也难找工作，这书怕是读了也没什么用。详细,近几年，中西部应届毕业生洪流，正在以越来越庞大的规模涌向北京和东南沿海大城市。这一涌流与大学扩招直接相关。没有方向感的“新盲流”们“我们鞋厂数我学历最高。看仓库的本科大学生，不知道我算不算全国头一个？”站在广东佛山市南海区平洲精旺鞋业有限公司的仓库门口，这个一头长发、颇有点艺术气质的大学生不忘给自己幽上一默。胡良奎是学广告专业的，当过安徽财经大学文学与艺术传媒学院学生会副会长，自诩在大学里算是个才气纵横的另类人物，简历中，他声称著有长篇小说一部。详细“十元店”里的浮躁和勇气 历经几番找工，今年3月6日，胡良奎入住深圳宝安北路人才市场附近的一家每天只需10元住宿费的“十元店”。在那里，他才真正意识到自己和其他一些大学生正在陷入找工“新盲流”中。详细 为何“宁要都市一张床，不要西部一套房”？在这些外地找工大学生的意识中，京沪穗深这样的大都市，总是意味着机会、高薪和前途。以往他们的师兄师姐们以就业经验和日常信息，影响着他们产生一颗颗“都市心”。这无疑加剧了职业供给的不平衡，最需要大学生的地方少人问津，而都市的大学生求职者则人满为患。详细“面霸”、“考霸”传奇 在大学生就业压力之下，不但有暗潮涌动的“新盲流”，还涌现出富有传奇色彩的“面霸”、“考霸”，而往往是这样坚忍的同学，在7月来临前总能找到“婆家”。详细 名校生、博士生依然“好女不愁嫁”清华大学2002级计算机系博士研究生蒋同学基本上不愁了：“清华学生找工作很轻松。我们专业的毕业生主要去向依次是国企、外企和党政机关，进高校的很少，除非是留校，要么就出国做博士后。我们找工作很轻松，不存在问题。因为各个课题组与国内外大企业有很多合作关系，清华的牌子及导师的名气为我们铺平了就业大道。我们每个人一般只投两三份简历，现在每个人手上都至少有一个offer，如我就拿到了3个，我的选择标准是长远发展的前景。”详细,一、就业政策概述,（一）就业社会政策的基本含义和意义1、就业：是指具有劳动能力的社会成员获得职业，从事职业劳动，并从中获得报酬。2、就业政策的基本含义：以国家或政府为主体，在特定经济社会条件下实行的以促进劳动就业、加强就业管理为主要形式，旨在解决就业问题，从而满足社会经济发展以及劳动者个人需要的一种社会政策。3、就业政策的意义（二）就业社会政策的基本内容1、促进就业机会增多的社会政策：积极发展劳动密集型产业，增加就业机会；由政府兴建公共工程，增加就业岗位；鼓励失业人员的创业活动。2、合理分配就业机会的政策3、增强劳动者利用就业机会能力的政策4、对劳动者的就业保护政策5、与劳动者就业有感的其他政策（三）现代社会中就业社会政策模式,二、中国城市就业社会政策体系,（一）改革开放以前的城市就业政策1、改革开放前城市就业政策的基本情况2、改革开放前城市就业政策的主要特点（二）城镇就业制度的改革（三）当前中国城市的就业问题、就业制度及相关政策,三、中国农村的劳动制度,（一）我国农村集体经济时代的劳动制度（二）农村经济体制改革及对劳动制度的影响（三）目前中国农村的劳动就业问题及相关政策,作业与思考题,一、名词解释1、第三条道路2、发展型社会政策模式二、简答题1、简述社会政策在帮助弱势群体的作用机制。2、简述“纯福利模式”的优缺点。,