施工安全风险评估报告.doc

湖北谷竹高速公路GZTJ31合同段施工安全风险评估报告湖北谷竹高速公路GZTJ31合同段施工安全风险评估报告编制单位：谷竹三十合同段项目经理部 评估小组负责人：赵国利 日期：2012年4月湖北省谷竹高速公路GZTJ31合同段施工安全风险评估报告评估小组成员名单分工姓名职称/职务签字评估小组负责人赵国利项目经理评估小组成员张万龙项目总工陈渊博安全总监夏发明项目副经理尹军峰项目副经理苗爱华项目副经理报告编制人白晓明安质部长报告审核人张万龙总工过程控制负责人陈渊博安全总监技术负责人徐腾飞工程部长目 录前言11 概述21.1 施工安全风险评估简介21.1.1评估目的21.1.2评估原则21.1.3评估内容31.2 评估依据31.2.1 国家有关法律法规31.2.2 工程项目的有关技术文件、资料41.2.3 评估采用的主要规范和标准42 工程概况52.1 项目背景52.2 合同段概况52.2.1桥梁工程概况52.2.2隧道工程概况62.3 所在地理位置72.4 地形地貌72.5 气象特征82.6 水文条件82.7 地质条件93 评估过程和评估方法103.1 风险评估过程103.2风险评估方法113.2.1 桥梁施工总体风险评估方法113.2.2 隧道施工总体风险评估方法133.2.3 桥梁施工专项风险评估方法143.2.4 隧道施工专项风险评估方法163.2.5 其它专项风险评估方法214 总体风险评估254.1 桥梁工程总体风险评估254.1.1 窑沟中桥总体风险评估254.1.2 大路沟1#大桥总体风险评估274.1.3 大路沟2#大桥总体风险评估284.1.4 闻家铺子大桥总体风险评估304.1.5 水坪梁子1#大桥总体风险评估314.1.6 水坪梁子2#大桥总体风险评估324.1.7 水坪梁子3#大桥总体风险评估344.1.8 水坪梁子4#大桥总体风险评估354.1.9 水坪大桥总体风险评估374.1.10 上马场大桥总体风险评估384.1.11桥梁工程总体风险评估汇总394.2 隧道工程总体风险评估404.2.1 锣鼓洞隧道总体风险评估404.2.2 闻家铺子隧道总体风险评估424.2.3 水坪梁隧道总体风险评估444.2.4 隧道工程总体风险评估汇总455 桥梁工程专项风险评估465.1 施工作业程序分解465.2 风险辨识485.3 风险分析485.4 风险估测545.5 重大风险源风险估测585.5.1 安全管理评估指标评定585.5.2 人工挖孔灌注桩施工595.5.3 机械成孔灌注桩施工615.5.4 高墩施工625.5.5 T梁制作与安装施工635.5.6 桥面系施工655.5.7 重大风险源汇总666.锣鼓洞隧道施工专项风险评估676.1 专项风险评估思路676.2分项工程划分676.3风险辨识686.4 风险分析716.5 风险估测776.6重大风险源风险估测806.6.1 安全管理评估指标评定806.6.2 隧道坍塌事故风险估测826.6.3 隧道放炮及火药爆炸事故风险估测836.6.4 隧道洞口失稳风险估测846.6.5 隧道冒顶片帮事故风险估测856.6.6 锣鼓洞隧道重大风险源风险等级汇总877 风险控制措施及建议877.1 一般风险源控制措施及建议877.1.1现场管理877.1.2安全防护927.1.3 教育培训967.2重大风险源控制措施及建议977.2.1桥梁工程977.2.2隧道工程1038 评估结论1068.1重大风险源风险等级汇总1068.2重大风险源存在部位及方式1068.3评估结果分析107前言 湖北省谷竹高速公路是国家和我省规划建设的重大交通项目，起于谷城县石花镇倒座庙，与已建的银武高速公路相接，经保康县、房县、竹山县、竹溪县等地，止于鄂陕交界处的罗汉垭附近，与拟建的陕西省平利至安康高速公路相接，长229.46公里。全线采用设计速度80公里/小时、路基宽度24.5米的双向四车道高速公路标准建设，其他技术指标采用交通部颁发的公路工程技术标准（JTGB01-2003）中规定值。该项目的建设，对于完善公路网布局，实施促进中部地区崛起战略和西部大开发战略、构建鄂西生态文化旅游圈，加强中、西部地区的联系与交流、改善交通条件与投资环境，适应交通量增长的需要，加快沿线地区经济社会发展，均具有重要意义。为全面贯彻落实交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知的精神，加强谷竹高速公路桥梁和隧道工程施工安全管理，项目建设指挥部组织开展了谷竹高速公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作。为确保本项目桥梁、隧道施工安全、有序推进，我项目以业务管理骨干为基础，成立了专项评估小组。经过半个多个月，评估小组根据交通运输部公路、桥梁和隧道工程风险评估指南（试行）（交质监发2011217号）规定，参照国家安全生产监督管理安全评价通则（AQ8001-2007）、安全预评价导则（AQ8002-2007）公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004）相关要求，针对本项目桥梁、隧道工程作业单元中可能存在的各类风险源，分别进行了整体和专项风险评估，并提出了相应的风险控制措施和风险评估结论。1 概述1.1 施工安全风险评估简介1.1.1评估目的公路桥梁和隧道工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。施工安全风险评估是公路桥梁和隧道工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁和隧道工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。本次预评估的目的是在对项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁和隧道工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。1.1.2评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以谷城至竹溪高速公路GZTJ31合同段（K190+800K200+000）两阶段施工图设计、GZTJ31合同段项目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。1.1.3评估内容公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。1.1.3.1总体风险评估桥梁和隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。1.1.3.2专项风险评估当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。 本次评估重点是湖北省谷竹高速公路GZTJ31合同段项目建设中的桥梁和隧道工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁和隧道工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。1.2 评估依据1.2.1 国家有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令【2002】第70号）.中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令【2008】第6号）.中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令【2001】第60号）.中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令【2003】第8号）.中华人民共和国公路法（中华人民共和国主席令【1999】第25号<修改>）.中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令【1998】第88号）.建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令【2003】第393号）.特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令【2003】第373号）.建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）.公路建设监督管理办法（中华人民共和国交通部令【2006】第5号）.公路水运工程安全监督管理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）.关于展开公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发【2011】217号，自2011年8月1日起施行）湖北省安全生产条例（湖北省人民代表大会常务委员会公告第五十六号）1.2.2 工程项目的有关技术文件、资料谷城至竹溪高速公路GZTJ31合同段（K190+800K200+000）两阶段施工图设计（全册）.GZTJ31合同段项目施工组织设计.1.2.3 评估采用的主要规范和标准公路技术标准（JTG B01-2004）.公路桥涵设计通风规范（JTG D60-2004）.公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）.公路桥涵地基与基础设计规范（JTG D63-2007）.公路桥梁抗风设计规范（JTG/T D60-01-2004）.公路圬工桥涵设计规范（JTG D61-2005）.公路工程抗震设计规范（JTG JTJ 004-89）.公路工程混凝土结构防腐技术规范（JTG/T B07-01-2006）.公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ 005-96）.公路环境保护设计规范（JTG C30-2002）.公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）.公路隧道设计规范（JTG D70-2004）.公路隧道施工技术规范（JTG F60-2009）.公路工程地质勘察规范（JTG C20-2011）.锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB 50086-2001）.混凝土结构设计规范（GB 50010-2002）.建筑地基处理技术规范（JTJ 79-2002）.建筑地基基础设计规范（GB 50007-2011）.建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2002）.公路隧道交通工程设计规范（JTG/T D71-2004）.公路工程结构可靠度设计统一标准（GB/T 50283-1999）.公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）企业职工伤亡事故分类（GB 6441）.2 工程概况2.1 项目背景本项目是湖北省规划的 “552（五纵五横二环）”骨架公路网重要组成路段，其中谷城至保康段是“纵五”郧县至宜都骨架公路的北段，保康至竹溪段则是“横一”麻城至竹溪骨架公路的西向出口路段。本项目起于谷城县境内福银高速公路襄（樊）十（堰）段，终于竹溪县鄂陕省界的罗汉垭，途经襄樊市下辖的谷城县、保康县以及十堰市下辖的房县、竹山县和竹溪县。2.2 合同段概况GZTJ31标段位于竹溪县县河镇和水坪镇境，起点桩号K190+800, 路线顺瞿家坝北面山坡布线，途径李家湾、大路沟，建锣鼓洞隧道至刘家河，再建隧道穿越水坪梁子、沿水坪造纸厂北侧山坡布线，跨竹溪河、经上马场到达本标段终点，本标段终点桩号K200+000，标段长9.2公里。本标段主线桥梁2157m/10座，涵洞15道，通道7道，天桥2座，隧道3座（左线长1739.5m、右线长1745m）。2.2.1桥梁工程概况 本合同段有桥梁10座，分别为窑沟中桥、大路沟1号大桥、大路沟2号大桥、闻家铺子大桥、水坪梁子1号大桥、水坪梁子2号大桥、水坪梁子3号大桥、水坪梁子4号大桥、水坪大桥、上马场大桥，其中：窑沟中桥：桥长88.08 m；大路沟1号大桥：桥长187.00m；大路沟2号大桥：左幅桥长129.58 m，右幅桥长290.58 m；闻家铺子大桥：左幅桥长485.8 m，右幅桥长547.3 m；水坪梁子1号大桥：桥长187.55 m；水坪梁子2号大桥：桥长94.80 m；水坪梁子3号大桥：桥长221.90 m；水坪梁子1号大桥：左幅桥长91.6m，右幅桥长126.2 m；水坪大桥：桥长369.33 m；上马场大桥：桥长154.70 m。2.2.2隧道工程概况 本标段共有3座隧道，分别为锣鼓洞隧道，闻家铺子隧道和水坪梁隧道。 锣鼓洞隧道是一座分离式隧道。隧道区属构造剥蚀侵蚀中低山地貌，海拔高程一般约为460.0713.0m，隧道穿越一座山体，经过区域地表地形整体起伏较大。在隧道进口附近ZK193+280ZK193+520有岩堆发育，直径大于200m，高差2030m，自然坡度30°左右，岩性为灰岩。隧道ZK193+840、ZK194+305两处推测有断层发育，断层产状为185°60°为正断层，根据1：20万区域地质图及描述此推测断层为F7断层，此断裂并非活动断裂。进洞口泥质板岩为单斜地层，岩层产状210°52°，出洞口泥质板岩为单斜地层，岩层产状256°55°。隧道ZK193+840、ZK194+305两处推测有正断层发育，但根据1：20万区域地质图及描述此推测断层为F7断层，此断裂并非活动断裂。隧址所在地隶属竹溪县县河镇，隧道洞轴线走向方位角起点275°，止点262°。左幅隧道起讫桩号为ZK193+215ZK194+600，长1385m，最大埋深232m；右幅隧道起讫桩号为YK193+210YK194+600，长1390m，最大埋深228m。隧道设置行人横洞2处，行车横洞2处，采用灯光照明，机械通风。隧道进、出口附近有乡村公路可以到达，交通条件一般。 闻家铺子隧道穿越一座山体，经过区域地表地形整体波状起伏不大。根据地质调绘及钻探、物探等勘察手段得出，隧址区表层覆盖为第四系全新统粉质粘土（Q4al+dl），下伏基岩为志留系中统竹溪群（S2zh）泥质板岩。隧道岩层为向斜地层，岩性为泥质板岩，地层产状为305°36º，145°38°。本隧道无不良地质。隧道进洞口所在斜坡为缓坡，坡角为57º，坡向为273°，岩层产状305º36º，坡向和岩层倾向组合关系为逆向破，边坡较稳定。洞口仰坡岩层为第四系全新统粉质粘土和强风化泥质板岩，成洞条件较差。隧道出洞口所在斜坡坡角为49º，坡向为258°，岩层产状145º38º，坡向和岩层倾向组合关系为逆向破，边坡较稳定。洞口仰坡岩层为第四系全新统粉质粘土和强风化泥质板岩，成洞条件较差。隧址所在地隶属位于竹溪县水坪镇，隧道洞轴线走向方位角进口为268°，出口为259°。左幅隧道起讫桩号为ZK195+511.859ZK195+681.434，长169.575m，最大埋深45m；右幅隧道起讫桩号为YK195+510YK195+680，长170m，最大埋深43m。隧道采用灯光照明，自然通风。隧道出口附近有乡村公路经过，交通条件较好。 水坪梁隧道隧道区属构造剥蚀侵蚀低山地貌，脊状山、冲沟斜坡地形。拟建隧道横穿山脊，高程一般约为445.0487.0m。隧道进洞口所在斜坡为凹型坡，坡角约为23º，坡向约为104°；隧道所在斜坡为直线型坡，斜坡坡角约为22º，坡向约为280°。隧道两洞口均发育平行于路线的冲沟。根据地质调绘及钻探等勘察手段得出，隧址区表层覆盖为第四系残坡积粉质粘土（Qhdl+el），下伏基岩为志留系下统梅子垭组（S1m）泥质板岩。由于构造影响，隧道区岩体小型褶皱发育，总体隧道岩层为单斜地层，岩性为泥质板岩，地层产状为330º33º36°。隧址所在地隶属位于竹溪县水坪镇，隧道洞轴线走向方位角280°。左幅隧道起讫桩号为ZK196+988.059ZK197+173.059，长185m，最大埋深35m；右幅隧道起讫桩号为YK196+985YK197+170，长185m，最大埋深34m。隧道采用灯光照明，自然通风。隧道进、出口附近有乡村公路水泥公路经过，公路宽3.5m左右，该公路与省道S305连接。施工期间加宽该村级公路即可，总体交通条件较好。2.3 所在地理位置 本标段为谷竹高速公路一期土建工程第31合同段，起点桩号K190+800, 路线顺瞿家坝北面山坡布线，途径李家湾、大路沟，建锣鼓洞隧道至刘家河，再建隧道穿越水坪梁子、沿水坪造纸厂北侧山坡布线，跨竹溪河、经上马场到达本标段终点，终点桩号K200+000，标段长9.2公里。2.4 地形地貌项目区位于湖北省西北部，拟建线路展布区海拔高程多在250800米，大部分属鄂西中山-低山丘陵区，为武当山脉西南坡与大巴山脉东段东北坡的连接地带，山脉总体呈北西向展布，拟建线路横切诸山系展布。根据地貌成因、形态及组合特征，本标段地貌大致划分为2个地貌区：构造剥蚀低山-丘陵地貌、构造剥蚀中-低山地貌。（1）K190+800K191+900段：属构造剥蚀低山-丘陵地貌，路线走廊带海拔高程一般为390530米，相对高差55120米，地势较低缓，中深切沟谷较发育，植被较茂盛，通行条件较好。（2）K191+900K194+800段：属构造剥蚀中-低山地貌，路线走廊带海拔高程一般为550750米，相对高差150200米，地势较陡，“V”型沟谷较发育，植被较茂盛。通行条件较差。（3）K194+800K200+000段：属构造剥蚀低山-丘陵地貌，路线走廊带海拔高程一般为420540米，相对高差50150米，地势较低缓，中深切沟谷较发育，植被较茂盛，通行条件较好。2.5 气象特征GZTJ31合同段所处区域为亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，光热充足，雨量充沛，春夏雨热同步，秋冬阳光互补，气温多年平均916，极端气温最高43.4，极端最低气温-17.6. 日照时间长，年平均日照1890h，严寒期短、无霜期长，年无霜期一般在230天左右。本区降水多集中在夏季，冬季雨量最少，年平均雨量920mm左右，年最大1750mm，年最小470mm. 本区风向6、7月多为东南风，其余月份多为北风或偏北风，年平均风速1.52.1m/s, 最大风速27m/s， 最大风力可达9级。2.6 水文条件区内地下水总体较为发育，由于地层岩性、地质构造和地形地貌条件的差别，使地下水的分布不够均匀。在构造裂隙比较发育的地段及河谷地带，常有丰富的地下水，在板岩等层状基岩分布区，地下水较贫乏。根据地下水的分布特征和成因类型划分有：1上层滞水形成于褶皱带的各类岩体和构造破碎岩体风化带中，自然降水受局部隔水层所组，停滞于不同岩体、土体及风化层中。富水性受气候、地形地貌、岩性及构造发育程度等因素控制，富水性中等，但季节性变化较大。2.孔隙潜水为区内最发育的地下水类型之一，大气降水和地表迳流的侧向补给是其主要来源，赋存状态与第四纪松散堆积层关密切。含水岩层为第四纪松散堆积层，主要由冲积、洪积、残坡积等组成，含水量较为丰富。区内沿沟谷源头、垄岗陡坎下部多见有民用水井及池塘，水量较为丰富，为当地的主要饮水水源。 3.基岩裂隙水 基岩裂隙水主要赋存于武当岩群、志留系细碎屑岩岩石中，地下水多沿其细小的层间裂隙、或岩体节理迳流，泉水自然露头较少，多为下降泉，泉流量约在0. 030. 80升/秒。 4.构造裂隙水 主要赋存于断裂带的构造破碎带中，受大气降水和地表水补给，水量较丰富，多为下降泉。区内地表水与地下水交替频繁，水质相对较好，属类水环境区，地表水、地下水对混凝土无腐蚀性。2.7 地质条件本合同段岩层由于受构造影响，节理裂隙较发育，一般为主要有34组，以微张为主。受构造节理及断层构造的影响，路线方案区域内岩体多破碎极破碎，呈碎块状、砂砾状等，降低了岩石的整体承载能力。 本合同段由于处于竹溪褶皱束的竹溪复式向斜区，发育两条区域性断裂，构造较为复杂，岩性以变质岩为主，主要为板岩、片岩等，由于受构造影响，岩体极破碎，钻孔岩芯均砂砾状，边坡开挖，易产生滑坡等不良地质现象。1、锣鼓洞隧道进口岩堆体，岩堆位于锣鼓洞隧道进口中上部，为灰岩垮塌堆积物，堆积体长约400米，宽约150米，厚度较大，最厚约为32m，由较大块石组成，地表见块径长8米，宽5米巨石。岩堆总体坡度大于35度，现处于稳定状态。其发育于YK193+180YK193+510附近，隧道有近300m位于该岩堆体内，隧道开挖后洞身范围刚好避开此堆积体内，但是由于堆积体厚度大，地下水发育，隧道开挖易产生坍塌及突水现象，总体而言，该岩堆体对该隧道进口有一定的影响。此外，路线区还发育一处不稳定斜坡体及一处滑坡体，其均离路线在100m以上，对路线没有影响。2、本合同段内发育地层主要为变质岩的炭质板岩及泥质板岩。该类岩体边坡由于受构造的影响较大，岩体极破碎，边坡开挖后，容易产生滑坡。因此，本合同段内的路堑边坡及隧道进出口边坡开挖后应及时支护，并在施工过程中做好监测工作，及时跟踪边坡变形动态。3 评估过程和评估方法3.1 风险评估过程根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（交质监发2011217号，以下简称指南）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：1、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。2、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。3、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁或隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。4、开展专项风险评估（1）按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序；（2）选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；（3）对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。5、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。谷竹高速公路GZTJ31合同段施工安全风险评估工作程序见图3-1-1。开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险评估选择评估方法图3-1-1 谷竹高速GZTJ31合同段安全风险评估程序流程图3.2风险评估方法3.2.1 桥梁施工总体风险评估方法按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本项目共有桥梁10座，对照下表分值标准进行逐一评估。表3-2-1 桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类标准标准分值说明建设规模(A1)单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。表3-2-2 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级 （极高风险14分及以上等级(高度风险）8-13分等级II (中度风险）5-8分等级I(低度风险）0-4分对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。3.2.2 隧道施工总体风险评估方法按照指南推荐的隧道施工总体风险评估方法，隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本项目共有隧道3条，对照下表分值标准进行逐一评估。表3-2-3 隧道工程施工总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1V、 VI围岩长度占全隧长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定。2V、 VI围岩长度占全隧长度40%以上、70%以下23、 VI围岩长度占全隧长度20%以上、40%以下14、 VI围岩长度占全隧长度20%以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层2-32隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-3情况2有部分可能发生涌水突泥的地质1c3无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面（单洞四车道隧道）42大断面（单洞三车道隧道33中断面（单洞双车道隧道）24小断面单洞单车道隧道1隧道全长L1特长(3000m以上）41长（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000m）24短（小于500 m）1洞口形式S1竖井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难2从施工便道难易、地形特点等考虑1隧道进口施工较容易1注：1、指标的取值针对单洞；2、表中"以上"表示含本数，"以下"表示不含本数，下同。隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=G (A+L+S+C)，其中，G指隧道、竖井、斜井路线周围的地质所赋分值；A指标准的开挖断面所赋分值；L指隧道入口到出口的长度所赋分值（计算隧道长度时将隧道竖井、斜井长度计算在内）；S指成为通道的隧道出人口的形式所赋分值；C指隧道洞口地形条件所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值取整数。评估指标根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也相应调整。计算得到总体风险值R后，对照下表确定隧道工程施工安全总体风险等级。表3-2-4隧道工程施工安全总风险分级标准风险等级计算分值R等级(极髙风险）22分及以上等级(高度风险）14-21分等级 (中度风险）7-13分等级(低度风险）0-6分总体风险等级在级（高度风险）及以上的隧道工程，纳人专项风险评估范围。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的隧道工程，视情况确定是否开展专项风险评估。3.2.3 桥梁施工专项风险评估方法专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如下表。表3-2-5 公路桥梁工程主要分项工程序号施工作业活动1基坑施工2沉人桩施工3灌注桩施工4沉井基础施工5地下连续墙施工6锚锭施工7钢筋工程施工作业8混凝土工程施工作业9预应力混凝土工程施工10砌体工程施工11墩（柱）塔施工12钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工13拱桥上部结构施工14悬索桥上部结构施工15斜拉桥上部结构施工施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见下表。表3-2-6公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息容器爆炸深基坑施工000人工挖孔灌注桩0000水上机械钻孔灌注桩00000沉井基础施工000墩塔模板法施工0000模板、支架和拱架安装与拆除000钢筋工程作业00000砌体工程施工0000猫道施工000满堂脚手架现浇法作业00000顶推法作业00悬臂拼装法作业0000悬臂现浇法作业0000满堂拱架法作业000劲性骨架法作业0000缆索吊装法作业000转体安装作业00架桥机安装作业00浮吊安装作业000模板、支架和拱架安装与拆除000临时设施塔吊、龙门架等）拆除000防护栏、隔离墩施工000桥面防水施工00桥面与人行道铺装003.2.4 隧道施工专项风险评估方法本项目的隧道施工采用钻爆法，施工作业程序分解情况见下表，然后进行危险源辨识。表3-2-7公路隧道工程钻爆法施工作业程序分解示例分部工程分项工程单位作业作业内容洞口工程洞口开挖清表作业略挖掘作业爆破作业超前管棚支护钢拱架喷射混凝土洞口边仰坡防护地锚布设混凝土隔框施工危石清除截水沟施工边坡植被洞身开挖钻爆作业人工钻孔/凿岩车钻孔装药与起