东莞市虎门港水上危险品应急中心工程环境影响报告书.doc

东莞市虎门港水上危险品应急中心工程环境影响报告书（简本）（一）项目概况1建设地点及项目背景根据广东海事局溢油应急基地和设备配置总体规划和虎门港的发展要求和风险防控要求，东莞市虎门港管理委员会拟在东莞市沙田镇立沙岛西北角建设东莞市虎门港水上危险品应急中心。东莞市虎门港是东莞对外开放及经济发展的依托，虎门港由麻涌港区、沙田港区、沙角港区、长安港区以及内河港区5个港区组成，具备运输组织、装卸仓储、中转换装、临港工业、保税加工、通信信息等功能，随着虎门港“立沙岛危险品作业区”等大型项目的建设推进，东莞市港口经济已进入跨越式发展时期。港口吞吐量和运输船舶的增加、运输货种的逐渐丰富，在产生巨大经济效益的同时，也将使虎门港区域成为船舶溢油及化学品泄漏的高风险区。一旦发生水上风险事故，其影响极其严重，不仅造成巨大的直接经济损失，同时对珠江口的水环境造成严重污染，水生生态环境受到的干扰短期内甚至较长时间都难以恢复。为防范事故的发生和减少事故损失，保障人体健康和社会公众利益，最有效的方法就是做好日常工作的防范，同时建设合适的应急能力。东莞海事系统目前还没有配备溢油应急的设备库，已有应急设备主要依靠社会清污公司，资源分散且规模不足，缺乏足够的应对设备和能力，难以及时调配应付溢油污染事故。因此，建设东莞市虎门港水上危险品应急中心工程迫在眉睫。2项目概况及项目组成（1）项目概况性质定位：地方政府投入为主导，业主环境风险投资分摊为辅、专业部门管理的公益性事业单位。应急范围：虎门港水域发生的溢油或油苯类化学品泄漏事故。总投资：近期投资估算8400万元，其中环保投资约577万元。占地面积：工程共占用陆域面积21387m2，需加固护岸防洪堤190m。员工人数：总定员为100人。建设期：14个月。（2）项目组成本工程主要建设内容为油污监测化验中心、宿舍及食堂、油污水处理站、设备库、清洗池、训练及活动场、停车场、绿地等，并配有应急中心码头岸线160m，建设5个泊位，其中多功能污油回收船泊位1个，海事监管船泊位1个，布栏船泊位2个，海事快艇泊位1个。项目组成具体见表1-1。表1-1 项目基本组成表项目项目名称单位数值备注主体工程码头工程泊位总长m160长160m，宽10m泊位个5码头与岸线（防洪堤）夹角为2°。各泊位均布设于码头外档，多功能污油回收船泊位1个，海事监管船泊位1个，布栏回收船泊位1个，布栏船泊位1个，海事快艇泊位1个，总计5个泊位。码头面高程为6.0m，前沿底标高外档泊位取-4.5m。停泊水域/码头前沿停泊水域宽30m，设计底高程取-4.5m。调头水域个1回旋水域为130m×86m，底标高为-4.5m。引桥座2长17.5m，宽分别为8m、6m支航道m250与特勤消防站共同，从广州港主航道接入，方位角81°164261°164，支航道的长约250m，底宽50m，底标高为-4.5m。加固防洪堤m190围堰m284.5陆域布置油污检测化验中心（综合办公楼）m23726.55层，钢筋混凝土框架结构。油污水处理站m21000化学品污水处理站m2750远期建设项目（钢筋混凝土框架结构）清洗池m250钢筋混凝土框架生产生活辅助工程陆域布置应急设备库m21152宿舍及食堂m21680训练及活动场m2500道路及场地m28086大门及门卫项11个，设置于应急中心主入口一侧公用工程陆域布置供水系统/采用生产、生活、船舶、消防合一的供水系统，从市政水管驳接DN150管，供水压力不小于0.28 Mpa。供电系统/自应急中心的北面道路引入两路10KV电源到油污监测化验中心的变电所，两路进线同时供电，互为备用消防系统/消防水采用市政自来水通讯系统/包括常规有线电话、港区调度通信、港区通信管道和线路和船岸通信系统应急物资配备包括多功能回收船（1艘）、布栏船（1艘）及溢油泄漏应对设备，应急中心近期设备配备满足50t级溢油反应中心设备配备要求。应急设备配备情况见表1-2。表1-2 海上溢油控制和清除系统设备配备 设备类型设备名称技术规格单位数量备注海上溢油围控回收撇油器动态斜面式收油机及辅助设备（自航式）适用于中、低粘度，回收率100m³/h套1溢油回收围油栏及清洗设备充气式围油栏及辅助设备H=1100mm，抗拉强度100KN，抗浪1m，抗风15m/sm1000遏制溢油扩散防火型围油栏H=900mm，抗拉强度50KN，抗浪1m，抗风15m/sm200拦截水面溢油与流淌火灾岸滩围油栏H=900mm，抗拉强度50KN，抗浪1m，抗风15m/sm500岸滩水域溢油使用高压热水清洗机台1清洗围油栏海上溢油清除设备及储存吸油毡纤维直径PP-1：0.0020.003mm吨8吸附水面残留溢油收油网密封起吊型，容量>12m³套2回收固体废弃物溢油分散剂GM-2吨2分散水面溢油溢油分散剂喷洒装置手推小车型喷射量40L/min台1喷洒分散剂轻便型储油罐V=5m³套6储存回收的溢油应急卸载泵套1破损油轮甲板上紧急卸驳浮动油囊V=10m³套3储存及运输回收油船 舶多功能污油回收船配复合式收油机及分散剂喷洒装置艘1浮油、固体垃圾回收，喷洒溢油分散剂，布置围油栏围油栏布放艇30-120KW艘1迅速布放围油栏3建设规模及装卸工艺（1）建设规模本项目分期建成。近期应急能力建设基本可应对50t级溢油事故，即能应对中等规模的溢油事故；远期应急能力建设基本可应对100t级溢油或化学品泄漏事故。本次评价对象为近期工程。（2）装卸工艺根据本工程特点，码头前沿污水装卸船作业采用管道输送，应急设备装卸采用轮胎吊或船吊。1）污水装卸工艺收油工艺：布栏船布放围油栏（留有回收船驶入缺口）多功能回收船驶入圈围区域（封闭缺口）安放撇油器及辅助设备启动输油泵油污水进入污油水仓；卸油工艺：多功能回收船输油泵输送臂泊位前沿阀门区码头和引桥输送管线陆域输送管线含油废水池（化学品废水池）。2）应急设备装卸工艺流程船轮胎吊或船吊叉车或轮胎吊电动单梁起重机设备间。4项目选址合理性拟建码头岸段自然条件优越，水域开阔、水深条件好，地质条件良好，年作业天数可达310天，水文、气象等因素均能满足使用要求。外部协作条件的交通、供水、供电、通信、建筑材料及施工条件均能满足工程建设的需要。项目的建设符合广东省海洋功能区划（2011-2020）（2012年）、东莞虎门港总体规划（2011-2020）、东莞市土地利用总体规划（2006-2020）等相关区划和规划。综上所述，本项目选址是合理的。（二）建设项目周围环境现状1建设项目所在地的环境现状（1）地表水水质现状根据2012年9月调查结果，pH、DO、氨氮、总磷、Cu、Pb、Zn、Cd各站位的评价因子均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。2011年4月份调查结果表明，pH、COD、石油类、Cu、Pb、Zn、Cd、Hg测值均符合类标准。（2）表层沉积物根据2012年9月15日调查结果，以海洋沉积物质量（GB18668-2002）二类标准进行评价，评价水域表层沉积物Cu、Pb、Zn、Cd、石油类在各站位的测值均符合海洋沉积物质量二类标准，工程附近水域沉积物环境质量较好。（3）环境空气质量现状在评价范围内设置2个环境空气监测点，调查项目包括SO2、NO2、PM10。评价区域SO2、NO2的小时平均浓度范围值分别为0.0090.093mg/m3、0.0160.086mg/m3，最大值分别占评价标准的18.6%、10.8%。SO2、NO2、PM10的日平均浓度范围值分别为0.0200.046mg/m3、0.0340.062mg/m3、0.0530.096mg/m3。SO2、NO2、PM10的小时平均浓度最大值分别占评价标准的30.7%、77.5%、64%。收集项目附近2个环境空气监测点的苯、二甲苯、非甲烷总烃和总挥发性有机化合物（TVOC）的监测资料，表明各监测项目未出现超标现象，均远低于参考的评价标准值的要求。拟建工程所在区域环境空气质量良好。（4）声环境现状在评价区周围布设4个边界监测点和1个敏感点监测点。调查结果显示，工程周围环境噪声本底现状均符合声环境质量标准（GB3096-2008）三类标准的限值要求。新涌村昼间和夜间的环境本底噪声均符合声环境质量标准中的二类标准。声环境质量现状良好。（5）地下水环境现状根据2012年3月调查结果，对比地下水质量标准（GB/T14848-93）可知，除浑浊度、溶解性总固体、挥发酚、亚硝酸盐、总大肠菌群、Hg外，其他项目监测结果均优于类标准。所有测值均符合评价标准类标准。（6）水生生态生物资源现状水生生态质量现状调查于2011年4月份进行。1）叶绿素a与初级生产力叶绿素a含量范围为0.3141.4mg/m3，初级生产力水平分布范围为（0.5135.98)×102mg·C/m2·d。落潮时含量明显低于涨潮时；均是从北向南减少，新沙港区附近海域含量高，威远岛附近海域含量相对较低；2）浮游植物本水域浮游植物经初步鉴定调查海域共出现浮游植物6门24属46种，硅藻种类最多。水域浮游植物丰度范围为8.2×104838.4×104cells/m3，平均为244.0×104cells/m3。浮游植物数量从北向南减少。Shannon-weaver多样性指数中等，范围为1.502.77，平均为2.23。均匀度指数的范围为0.410.84，平均为0.62。优势种包括变异直链藻、细弱海链藻、丹麦细柱藻、中肋骨条藻、具槽直链藻、岐射盘星藻。3）浮游动物本水域浮游动物经初步鉴定有9大类27种，其中以桡足类的种类最多。本水域浮游动物生物量平均为137.03mg/m3，变化范围为(25.00558.33) mg/m3；浮游动物的平均个体数量为2.32×103ind/m3，变化范围为(0.159.04) ×103ind/m3。生物多样性指数范围为0.242.02，平均为1.22；种类均匀度分布范围在均匀度的变化范围为0.080.62，平均为0.34。本调查水域的生物多样性指数及均匀度均属偏低水平。优势种是由夜光虫、火腿许水蚤和中华纺锤水蚤等组成。4）底栖生物本次调查共出现底栖生物7大类53种，以节肢动物(甲壳类)出现的种类最多，大部分种类为近岸河口区种类。本次底栖生物调查的生物量范围值为0.1019.95g/m2，平均生物量为7.96g/m2；栖息密度范围值为5630 Ind./m2，平均栖息密度为145.9 Ind./m2。优势种为红狼牙服虎鱼、河蛆、光滑河篮蛤和锯齿长臂虾、溪沙蚕、肾刺缨虫和蜾赢蜚。本次调查底栖生物的Shannon-weave多样性指数分布范围在0.653.12之间，平均为1.93；均匀度分布范围在0.610.98之间，平均为0.81。5）鱼卵仔鱼本次调查共出现了鱼卵仔鱼5目5科6属7种，在出现种类中，属于优质种类的有舌蹋科、尖海龙和尖吻鲈科，属于经济种类的有小公鱼、银鱼、石首鱼、叫姑鱼、鳞鱚和凤鲚等。鱼卵的平均密度为1501个/1000m3，仔鱼的平均密度为330尾/1000m3。优势种类有康氏小公鱼、舌蝎科、凤鲚、小沙丁鱼、眶棘双边鱼和鰕虎鱼科等，6）游泳生物共捕获鱼类40种，头足类3种，甲壳类26种，渔获总种类数为69种，隶属于15目35科。平均重量密度和个体密度分别为289.63kg/km2和62049ind/km2。无论是平均重量密度或平均个体密度，都是鱼类最多，其次是甲壳类，最少是头足类。鱼类的平均重量密度和个体密度分别为255.28kg/km2和32000ind/km2，优势种有凤鲚、七丝鲚、棘头梅童鱼、红狼牙鰕虎鱼、尖海龙、短吻蝠。足类的平均重量密度和个体密度分别为2.08kg/km2和65ind/km2。甲壳类的平均重量密度和个体密度分别为32.27kg/km2和299841ind/km2。2环境影响评价范围（1）水环境评价范围本项目对水环境的影响主要发生在施工期和营运期。类比其它港口，并依据项目所在水域的水动力条件，确定本项目的水环境评价范围为项目边界向上、下游方向各外扩3km的水域。（2）环境空气评价范围根据环境影响评价技术导则（HJ2.2-2008）中三级评价范围的直径或边长不低于5km的要求，本项目大气环境评价范围以项目区为中心边长5km的矩形区域。（3）声环境评价范围声环境评价范围为项目港区边界外200m以内区域。（4）生态环境评价范围 本工程对水生生态环境的影响主要来自施工期疏浚作业产生的悬浮泥沙和营运期尾水排放，根据工程建设可能的影响范围以及生态完整性要求，确定评价范围为项目边界向上、下游方向各外扩3km的水域。陆地生态评价范围为项目港区边界外200m以内区域。（5）环境风险评价范围水环境风险评价范围与水环境评价范围相同。（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1污染源估算及生态影响概况（1）污染源估算本工程污染物产生、排放情况汇总见表3-1。表3-1a 施工期主要污染物排放情况统计种类污染源发生情况主要污染物排放方式废水港区疏浚3.72SS间断自然排海溢流0.24kg/sSS连续自然排海船舶生活污水12.8m3/dCOD（250mg/L）由有资质船舶接收处理船舶含油污水1.3m3/d石油类（2000mg/L）大气施工粉尘*0.120.79mg/m3TSP洒水抑尘、自然排放噪声土石方78dB等效声级自然传播基础处理82dB结构87dB装修71dB施工船舶85dB固体废物施工场所100kg/d施工人员生活垃圾收集处理施工船舶15kg/d船舶生活垃圾由有资质船舶接收处理注：*距施工现场100m处监测值。表3-1b 营运期污染物产生与排放汇总表类别来源污染物产生量排放量去向废水生产污水+生活污水（250m3/d）COD500kg/d22.5 kg/d近期经应急中心污水处理站处理达标后排入市政管网；远期经预处理后纳入立沙岛污水处理厂进一步处理后排放。石油类100kg/d1.25 kg/d氨氮25 kg/d2.5 kg/d废气食堂油烟468 g/d72g/d大气污水处理场H2S12.85 g/h6.25g/h大气固废物员工生活生活垃圾100kg/d0由环卫部门清理运走污水处理站（平时运行）污泥和废油少量0由有资质单位接收处理污水处理站（事故情况下）含油污泥（含水率70%）180kg/d0有机污泥（含水率70%）180kg/d0废油（按50t溢油事故）5t0机修机修固废少量0（2）水生生态影响水工构筑物施工及疏浚作业改变了底栖生物原有的栖息环境，底内生物和底上生物因底部的底泥开挖、搬运，将全部损失；部分游泳能力差的底栖游泳生物如底栖鱼类、虾类也将因躲避不及而被损伤或掩埋。拟建码头采用桩基透空式码头结构形式，接岸引桥采用空心大板式排架结构形式，项目在营运期对水生物的回游、产卵、繁殖、索饵等活动影响不大。营运期维护疏浚对水质和底栖生物产生一定影响，但维护疏浚的范围和程度比施工期疏浚作业小。（3）陆生生态影响项目建设使3.1万m2的种植生产农业用地改变为工程建设用地，占沙田镇耕地面积的0.07%，占和安村耕地面积的0.9%。本工程土壤侵蚀量为464t/a，采取水土流失防治措施后，水土流失量可减到49t/a。本项目建设场址附近现存陆生野生动植物均属广布性物种，没有地方特有物种分布，也没有受国家保护的珍稀或濒危陆生野生动物种类分布；项目的建设可能造成陆生野生动植物资源物种分布范围和生境面积有所缩小等不利影响问题。2环境保护目标分布情况（1）水环境保护目标项目所在的狮子洋属于幼鱼幼虾保护区、经济鱼类繁育场保护区、禁渔区。见图3-1。（2）环境空气保护目标项目周边2.5km范围内分布有四个村委会，分别为大流村委会、和安村委会、中围村委会和麻涌镇漳彭村村委会的角尾村，人口具体分布见表3-2。（3）声环境保护目标控制厂界声环境符合3类标准，保护附近村庄（主要为新涌村）的居住声环境。图3-1 拟建工程与水生生态环保目标位置关系示意图表3-2项目区周边2.5km范围人口分布表村自然村位置距离（km）人口（人）村自然村位置距离（km）人口（人）大流大流东南面2.1735中围沙头东北面3.9398泗合东东面1.5298西中东北面2.579埠城东南面1.4246中围东北面3.1413沙尾东南面3.1272下围东北面2.9442和安和安东东面1.3246漳彭角尾村东北面2.2400西盛东北面1.2235东安东面2.1402新涌*东北面0.20794新村东北面2.2130茂生东北面1.8640*：计划2014年8月完成全部搬迁工作。3主要环境影响评价结果（1）水环境影响分析1）施工期水工作业悬浮物浓度增值10mg/L的包络线落在狮子洋作业区附近沿岸水域。疏浚吹填作业产生的悬浮物浓度增值100mg/L、10mg/L的影响面积分别为0.11km2、6.04km2。由于广州港主流线的阻隔作用，本工程水工作业产生的SS对狮子洋西面水域基本不产生影响，对位于评价范围以外的市级黄唇鱼保护区无影响。施工期间污水主要来自施工工人的生活污水和施工设备、车辆的冲洗水、施工场地排水以及施工期间下雨的泥泞水。主要污染物是COD、BOD5、泥沙等。施工场地、土建和安装单位临时生活区拟建立污水和雨水收集系统将施工场地排水和雨水进行简易处理后排放，这将减小施工期间废污水对水体的影响。在此基础上，要求下雨时施工原料和临时堆放的浮土等采用遮盖措施。工程结束后，施工场地需尽快进行整治、还原和绿化。减少对水环境的影响。2）营运期营运期废水主要来自于职工生活污水和生产污水等。生活污水和生产污水收集处理达标后排入市政管网。由于废水排放量很小，狮子洋属于大型水体，废水达标排放时对水环境影响不大。（2）环境空气影响分析1）施工期施工期主要污染源为施工过程产生的扬尘，以及施工机械设备使用的燃料燃烧外排尾气。由于施工期施工机械设备污染源主要为间歇性或流动性污染源，且燃料用量不大，污染源强较小，排放高度较低，加上本项目拟建址地形平坦，大气稀释扩散能力强，因此施工期燃料燃烧对大气环境的影响范围较小，影响程度较轻，不会对本项目所在地的环境空气质量产生明显的不良影响。施工期地面基础施工、混凝土搅拌和施工车辆行驶产生扬尘，使TSP 超过环境空气质量标准，由于没有大面积的土方开挖，不会造成大面积的土壤裸露，加上周围绿化较好，TSP超标的范围一般不会超过施工场地100m。本项目离最近敏感目标新涌村约200m，项目施工对其产生影响不大。且由于施工期较短，其影响是暂时的。2）营运期污水处理场运行过程产生无组织排放的臭气。主要在污水处理场的调节池、生化池、污泥浓缩池及脱水机房等处产生，主要污染物为硫化物和氨。污水处理场对产生H2S的调节池、生化池和污泥浓缩池进行加盖，设置引风机进行通风换气，为确保安全，采用足够大的换气量；经引风机抽出的废气引至生物除臭系统；经过处理后，H2S的排放量较小。污泥脱水间、泵房、栅格井等工段释放的H2S难以收集，其H2S的产生量基本全部自然散逸到空气中。类比生活污水处理场和虎门港立沙岛污水处理厂（一期）工程恶臭对环境的影响，可知，恶臭影响范围小于50m。本项目为含油污水处理厂，其恶臭污染源强比生活污水处理场小，且本污水处理场离居民点（拟整体搬迁）最近距离约0.2km；一般情况下污水处理场无组织废气对居民区影响不大，对环境空气质量的影响较小。本项目的卫生防护距离为50m。污水处理场周边50m范围内无居民区和环境空气保护目标，符合卫生防护距离要求。（3）声环境影响分析1）施工期预测结果表明，离工程施工区100m左右，昼间施工噪声已衰减至标准值内。除将要搬迁的新涌村外，其他自然村与本工程的最近距离超过1km，此处夜间施工噪声已衰减至标准值内。施工设备噪声大多为不连续性噪声，其影响是暂时的，将随着工程的结束而消除。为减轻施工噪声的影响，建议合理安排施工作业，避开夜间（22:00-次日凌晨6:00）和中午时段，选择低噪设备，加强施工机械与车辆的维修与保养。2）营运期厂区预测厂界噪声影响增值昼间、夜间全部厂界符合标准。叠加背景值后，新涌村昼间、夜间噪声值符合二类标准限值要求。可见营运期对声环境影响很小。（4）固废物影响分析施工垃圾如建筑垃圾、建筑材料下脚料、断残钢筋头、破钢管、包装袋、废旧设备等，均可以回收综合利用。另一部分建筑碎片、碎砖头、废水泥、石子、泥土、石沙等建筑材料废弃物可作为筑路材料。施工营地产生的生活垃圾集中收集统一运往垃圾处理场处理。营运期间，本项目生活垃圾纳入市政垃圾处理系统进行处理，污水处理场污泥和浮油，以及应急过程中产生的废吸油毡和回收的含油垃圾由有资质的单位接收处理。在妥善处理的基础上，对周围环境影响不大。（5）水生生态影响分析1）施工期生态影响分析码头工程施工，将对底栖生物造成一定的影响，根据建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程估算，导致底栖生物损失0.34t，经济损失约0.34元；按导则要求的补偿期间内，补偿总金额为1万元。由此可知，本项目码头工程施工对水生生态资源的影响很小。施工期废水收集经沉淀处理后回用，不能回用部分经立沙岛市政排污管网排放，由于施工期废水产生量很小，对纳污水域水生生态环境影响很小。2）营运期生态影响分析营运期本项目废水排放量很少，其对水域水质的影响很小，纳污水域水质仍可维持原有状态。因此该项目运行期废水达标排放，对项目所在水域生态环境影响不大。拟建码头采用桩基透空式码头结构形式，接岸引桥采用空心大板式排架结构形式，项目建设对地形岸线水深的影响甚微，对该水域的海流动力环境影响微弱。可以认为项目在营运期对水生物的回游、产卵、繁殖、索饵等活动影响不大。营运期维护疏浚对水质和底栖生物产生一定影响，由于维护疏浚的范围和程度比施工期疏浚作业小，维护疏浚对水生生态环境的影响小于施工期。（6）陆生生态影响分析该项目建设不会对沙田镇造成明显的陆域生态恶化、农业经济损失和物种生存威胁，拟建用地已征用，对和安村的农业生产不会产生明显的影响。植被破坏还会直接引起水土流失和生态危害，从而间接造成经济损失。因此，该项目建设施工过程中，应尽力减少植被破坏，加强植被重建和环境绿化，以防止水土流失，改善环境生态。4主要污染防治措施（1）水污染防治主要措施本项目生活污水和生产污水处理达标后纳入市政管网，采用“厌氧反应+厌氧沉淀+前BAF+臭氧接触氧化+后BAF”处理工艺。（2）大气污染防治主要措施建设项目食堂油烟拟采用等离子油烟净化器或其他高效的油烟处理系统进行治理。对产生H2S的调节池、生化池和污泥浓缩池进行加盖，设置引风机进行通风换气。为确保安全，采用足够大的换气量；经引风机抽出的废气引至生物除臭系统。加强管理，合理调度，尽量避免车辆在怠速状况下行驶；做好道路的清扫和喷洒清洁；保证燃油机械的充分燃烧，加强机械维修，并处于良好的运行状态。（3）噪声污染防治主要措施各种机泵及机械设备选型时，尽量选用低噪声、性能好的产品。加强各种机械的维修保养，减少因机械磨损而增加的噪声。保持港区道路通畅，合理疏导交通，减少车辆会车鸣笛的次数，进出港车辆禁止使用高音喇叭。充分利用衰减原理，对港区的各个功能区合理布置安排，减轻交通、机械噪声对办公区的影响。为值班人员设置值班防护室或佩戴个人防护装置。在港区道路两侧、办公区安排绿化带，减轻噪声传播对外环境的影响。（4）固废物污染防治主要措施将生活垃圾的收集、清运的管理责任，明确至责任人，确保生活垃圾及时集中、清运至城市垃圾处置场；污水处理场产生的污泥、废油，以及应急过程中产生的废吸油毡和回收的含油垃圾等由有资质的单位接收处理。（5）生态环境保护主要措施施工区应设置在征地范围内，不应在场区外再另行征地作为临时施工用地。以免产生新的土地生态破坏。加强对场区外周边植被的保护，严禁施工过程随意破坏植被。及时完成绿化工程建设，工程总绿地率应不低于15。通过采取植树种草措施，绿化裸地。水保措施与项目同时设计，同时施工，同时投入运用。对码头施工产生的影响进行生态补偿。5环境风险评价5.1评价结果一旦发生泄漏事故，会对海洋生态和渔业资源造成严重污染损害，其影响将是显著和较长期的。污染影响范围由于风速风向的不同以及河道两岸地形的制约等因素差异较大。一般来讲，风速小时，溢出物主要受往复潮流控制，故污染范围较小；风速较大时，在潮流和风场的共同作用下，溢出物漂移的范围较大，污染面积亦较大。计算结果表明，溢油事故发生后6小时内，油膜不会飘至大虎岛咸淡水鱼产卵场保护区。本项目为应对虎门港水域溢油事故而建设，发生溢油事故时，可以在较短时间内设置拦油设施并对溢油进行回收，对生态环境的影响相对较小。5.2风险事故的防范和应急措施（1）船舶交通事故的防范对策1）在码头附近海域配备必要的导助航等安全保障设施2）服从和配合交通管理部门的管理3）建立健全管理机制、避免不利作业条件（2）溢油应急对策与处理油品泄漏后，应当立即保护敏感目标，同时对该海域生态环境进行连续跟踪监测，确认海域内生物是否受污染，并发布公告。（3）应急预案燃油泄漏将对海域环境产生严重的污染损害，事故发生后，能否迅速而有效的做出事故应急反应，对于控制污染、减少污染对生态环境造成的损失以及消除污染等都起着关键性的作用。因此，本项目应根据可能发生的风险事故类型制订应急预案，并报主管部门审批通过后投入运营。6建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果应急中心近期应急能力为应对50t级溢油事故。事故现场溢油回收通常在一周以内完成，每天回收量约227 m3。应急中心污水处理站主体工艺最大处理能力为250 m3/d，污水处理规模基本可以满足一次事故含油污水的处理需要。在应急情况下，当回收的含油污水水量超过污水处理站的处理能力时，可以将含油污水暂时储存于化工品污水预处理设施、驳船或油囊。本工程污水处理工艺的设计借鉴了国内一些港口含油污水处理站和化工品污水处理站（如宁波港、营口港）的处理工艺，污水处理站尾水排放可满足水污染物排放限值(DB44/26-2001)一级排放标准的要求。现有污水处理方案基本可行，但出于安全及防止前BAF堵塞考虑，建议作适当调整；污水处理设施兼顾了含油废水和化工品废水的处理，既节约用地，又能有效降低运行成本。港区生活垃圾运至城市垃圾处理场集中处理。污水处理场产生的污泥、废油，以及应急过程中产生的废吸油毡和回收的含油垃圾等由有资质的单位接收处理。各类固体废物的处理处置措施是可行的。7建设项目对环境影响的经济损益分析结果本工程环保投资577万元，约占投资额的6.9%。环境保护措施效益/费用>1，环保投资具有正效益。从环境影响经济损益分析的角度看，本项目的建设是合理的，各项环保措施的投资也是可行的。8建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度（1）环境管理制度本工程采用的环境管理方案将包含项目施工期和运行期的所有活动。本项目将加强施工期的环境监理，在施工现场至少配备一名专职（或兼职）的环境监理人员，以便及时发现施工中可能出现的各类生态破坏和环境污染问题，并及时进行处理。在施工期，本项目不单独设置环境监测机构，其环境监测任务完全依托社会环境监测机构，具体负责常规环境监测和突发污染事故的监测等，并及时通报建设单位。但在项目建成后，建设单位应并配备相应的环境监测人员和设备，负责日常的环境监测工作。（2）环境监测计划本项目不同阶段环境监测内容见表3-3。表3-3 环境监测计划阶段环境要素监测项目监测站位监测频次施工期水质pH值、悬浮物、石油类、COD等在项目区所处水域附近设2个点大、小潮涨退潮共四次环境空气TSP项目区及邻近居民区各设1个调查点2天，连续12小时噪声等效连续A声级项目区及邻近居民区各设1个调查点2天，昼夜间固体废弃物各种废物的产生量、污染物种类、去向每月一次营运期水环境悬浮物、石油类、氨氮、COD等在项目区、上游1km和下游1km设1个测点六个月一次；一年后，如监测结果变化不大，可逐减，但不少于5年一次声环境等效连续A声级码头、项目区周界事故排放水质pH值、COD、DO、特征污染物（如石油类、笨系物等）在事故水域周围、上下游、可能受影响的敏感目标布设监测站点每4小时采样一次直至达标（四）公众参与1公众参与方式本评价按照环境影响评价公众参与暂行办法和广东省建设项目环保管理公众参与实施意见的要求，开展公众意见调查和信息公开工作。此次公众参与调查采取互联网网上公示、问卷调查与现场访问、周边居民区张贴公告三种方式进行。工作过程如下：a.建设单位在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价结构后7日内，进行第一次信息公示，公示10个工作日。b.根据环境影响评价公众参与暂行办法，在环评报告书编制过程中，在报送环保主管部门审批前，进行简本公示，公示10个工作日。c.根据环境影响评价公众参与暂行办法，在环评报告书编制过程中，简本公示后，进行问卷调查。d.由于在两次信息公示内容中未对本项目可能存在的环境风险进行说明，在报告书报批之前进行第二次信息公示的补充公示。2公众参与的对象公众参与的对象主要是直接受到影响的人和直接受到影响的团体代表，包括预期要得到收益的人，承担风险和利益相关的团体，主要分布在项目周围和位于项目的影响范围内，调查对象主要包括村庄村民、城镇居民、教师和乡镇基层干部等。根据本项目的主要环境影响问题，确定调查对象为工程所在区域的居民、干部及风险事故可能影响的周边村镇的群众、干部，周围企事业单位等。3公众参与工作概况在本报告的编制过程中，按照环境影响评价公众参与暂行办法、广东省建设项目环保管理公众参与实施意见的规定，建设单位进行了以下公众参与工作。（1）第一次信息公示第一次公示于2012年10月10日23日进行由建设单位在虎门港政府官方网站（2）第二次信息公示项目环境影响报告书编制完成，提交主管部门审批前，于2012年11月19日30日由建设单位在本项目周边的和安村、大流村、中围村的宣传栏张贴布告进行公示，同时也在虎门港政府官方网站（3）向公众及相关单位进行问卷调查问卷调查在2012年12月进行，共发放62份调查问卷。回收有效问卷55份，其中来自个人的有效问卷45份，来自单位的有效问卷10份。（4）第二次公示补充公示第二次信息公示补充公示网址为虎门港官网4公众参与结果从回收的个人有效问卷可知，接受调查的群众中，男女比例均衡，为6:4。接受调查的人群以3050岁年龄段的人居多，占回收问卷的46.7%；文化程度以中学居多，占53.3%，群众文化程度较高，他们对情况的反映比较客观、透彻；职业类型包括各个层面，代表各个层面群众的意见，以农民和工人居多，其中绝大多数问卷来自于距离较近的大流村、和安村、中围村。接受调查的单位包括大流村村委会、和安村村委、中围村村委会，以及项目周边的企业单位，代表了各组织的意见，而且他们对虎门港和项目建设情况更为了解。被调查对象（单位和个人）基本上均位于项目所在区域的受影响评价范围内，满足参与调查的单位中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位数量不得少于70，参与调查的个人中位于项目环境（含风险事故）影响范围内的个人数量不得少于70的要求。（1）个人意见分类统计分析 问题1是否了解东莞市虎门港情况：了解的占75.6%，不了解的占8.9%，不清楚的占15.6%。说明公众对项目所在地比较了解。问题2是否了解本工程的建设情况：了解的占51.1%，不了解的占24.4%，不清楚的占24.4%。了解人数过半，说明公众对本项目建设有一定的了解。问题3本地区最主要的环境问题：调查对象选择大气、污水的人员较多。分析所在地环境特点，立沙岛石化基地现有不少石化仓储企业，因此公众对环境空气、水污染都比较关注。问题4本工程施工期可能带来的环境问题：选择水质、大气污染的居多，分别占36.9%、33.8%。问题5本工程建成后可能带来的环境问题：选择大气污染、水质的居多，37.1%、30.6%。问题6本工程建成对改善当地环境状况，促进地区经济发展的作用：选择“正面促进”、“无影响”、“反面阻碍”的人比例分别是82.2%、15.6%、2.2%。说明公众倾向认为本工程会改善当地环境状况和促进地区经济发展。问题7本工程将严格按照国家环境保护相关规范进行设计、施工、投产，您认为项目的环境影响是否可承受：受调查的所有的人都认为“可以接受”。问题8对本工