西藏牦牛业现状、存在的主要问题.ppt
西藏牦牛业现状、存在的主要问题及产业发展思路 报告人：姬秋梅西藏自治区农牧科学院畜牧兽医研究所,报告提纲,1.西藏牦牛业现状,2.西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,3.西藏牦牛产业发展思路,1.1 牦牛数量的发展,1.2 牦牛生态类群和种群结构现状,1.3 牦牛生产性能的现状,2.1 自然条件对牦牛业发展的不利因素,2.2 社会经济和科技的发展滞后影响了牦牛业的发展,2.3 生产和管理中存在的问题对牦牛业发展的影响,制约因素、生产管理、人口及市场等方面,牦牛是青藏高原特有的家畜品种之一。目前全世界约有1470万头牦牛，其中1400万头（占总数的95%）分布在我国青海、西藏、四川、内蒙古、甘肃等省。牦牛是青藏高原的主要家畜，是高原草地畜牧业的主体畜种,而草地畜牧业是充分利用廉价的天然草地资源进行畜产品生产的过程，其发展历史悠久，并在西藏畜牧业生产中具有不可取代的地位。牦牛在暖季具有强生长势和强度肥育性能，它可以将海拔4000m以上的光、热、水和草地等资源转化成畜产品提供给人类，是实现高寒草地资源有效转化为肉、乳品的特有动物之一，可以说没有牦牛就没有西藏特色畜牧业。长期以来，牦牛为西藏人民的生存和生活发挥了重要的作用，对区域经济发展的作用开始显现。,一、西藏牦牛业现状,1.1 牦牛数量的发展 西藏和平解放以来，家畜的总量一直处于稳定增长（图1-1）趋势，其中牦牛的数量由1959年的100多万头增长到2007年近500万头。据2006年底统计，西藏牦牛存栏总数达492.3万头，占全国牦牛总数的30左右。2000年以来，牛（包括牦牛）数量的增长幅度有提高的趋势（图1-2），主要原因是近年来西藏加快了特色产业发展以及改良黄牛养殖业的驱动。,一、西藏牦牛业现状,图1-1 西藏家畜总数量变化,一、西藏牦牛业现状,图1-2 西藏牛的数量变化趋势,一、西藏牦牛业现状,表1.1 西藏牦牛数量及分布（2005）单位：万头，%,一、西藏牦牛业现状,1.2 牦牛生态类群和种群结构现状 西藏不同的地理特征和生态环境赋予了不同的牦牛类群。迄今已经报到的西藏地方类群牦牛有嘉黎牦牛、帕里牦牛、斯布牦牛、那曲牦牛、类乌齐牦牛、彭波牦牛、隆子牦牛、工布江达牦牛等地方类群。根据国家品种委员会确定，嘉黎牦牛、帕里牦牛和斯布牦牛三个类群为西藏的优良地方类群。其他类群没有得到应有的研究和开发，各类群之间的关系也缺乏深入研究和定论。根据对三大类群的调查，西藏牦牛各生态类群的群体结构还存在一定的不合理，能繁母畜比例偏低（表1.2）。长期以来，三大类群的本品种选育工作一直在进行,但是选育规模不大，西藏牦牛良种覆盖率仅为12%左右，良种的选育速度和推广的力度跟不上生产的需求。,一、西藏牦牛业现状,一、西藏牦牛业现状,1.3 牦牛生产性能的现状 牦牛作为兼用型的原始品种，其产品主要有肉、乳、毛和绒。其中产肉性能表现较为突出。研究表明嘉黎牦牛屠宰率、净肉率、胴体产肉率（50.59%，43.02%，85.09%）都高于帕里牦牛（49.47%，40.74%，81.84%）和斯布牦牛（46.97%，37.40%，79.62%）。从体尺指数看，嘉黎牦牛的体格更接近于肉用牛。牦牛平均日产乳量只有1-3kg，毛绒不是主要的生产性能，产量较低，总体来看，类群之间的生产性能没有显著的差异，但是嘉黎牦牛的产肉性能较好。,一、西藏牦牛业现状,一、西藏牦牛业现状,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,草地退化和冷季家畜缺草（料）是严重威胁西藏草地畜牧业发展的重要因素。目前西藏草地有40%出现不同程度的退化，并且退化趋势每年增加。从成因上看，草地的退化分为自然的原因和人为的原因。自然的原因是几十年以来，西藏整体的平均气温逐年增加，降水量减少，使得本来属于干旱和半干旱草地的西藏主要草地更加干旱。但是历史上长期的气候变化并没有导致像今天这么严重的草地退化，所以认为不合理的利用是草地退化的重要原因之一。目前，西藏草地退化最严重的地方也是西北部及青藏公路沿线农牧民定居处的冬季草场。,2.1 自然条件对牦牛业发展的不利因素2.1.1 高寒严酷的气候条件制约了牦牛业的发展 高寒、干旱是其主要的气候特征。就植物生长而言，高寒给植就直接冻害以外，还影响草地生态系统中能量流动和物质循环的率，草地生物总量积累很低，大部分草地生物量低于500DMha左右（环境压力）。低温和缺氧对草地生态的影响还表现在动物生产方面，如家畜基础代谢低，生长发育迟缓，生产性能第等，加之牧草供需严重的季节不平衡，无法实现牦牛生产营养需求的满足。牦牛对饲草料可获得量低，使牦牛早期开始就出现发育受阻，个体生产性能低下，生产周期变长，导致整个产业处于一个不良的状态。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.1.2 气候变化对草地生产和草地生态的变化不利于牦牛业的发展 温度和水分的不同组合对于地表各种自然地理成分和自然地理过程起着决定性的控制作用，它们是决定陆地生态系统性质的最重要的因素。植物第一性生产量与生态环境土壤、气候的光、热、水因子密切相关。随着气温升高和气候变干，以及由此而决定的辐射干燥度变大，使得植物气候生产力降低（侯光良,1990年）。20世纪80年代以来，我国主要牧区普遍气温升高、蒸发量增多，不少地方降水量减少，导致环境恶化，草地退化、沙化、盐碱化严重，鼠害猖獗，草地生产力下降，已严重影响到牧区的生存和发展。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.1.2 气候变化对草地生产和草地生态的影响不利于牦牛业的发展 近二十年来，青藏高原尤其是藏北高原冬季变暖非常明显，夏季亦有气温升高趋势（刘淑珍等，1999）。结合西藏牦牛主要分布和草场退化的特点，对部分县最近35年的气候资料进行分析，总体年平均温度有上升的趋势，年平均降水量没有明显减少趋势，但是牧草返青期（5-6月份）在西藏部分地区（那曲和中部地区）出现暖干化趋势，对牧草的返青和生物总量有着严重的影响。气候的暖干化和环境恶化、草地退化，使牧区牧草产量明显下降。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,图1-3 西藏部分县年平均温度变化,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,图1-4 西藏部分县年平均降水量变化,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,图1-5 西藏部分县年平均蒸发量变化,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.1.2 气候变化对草地生产和草地生态的影响不利于牦牛业的发展 通过对草地退化影响因子的定量分析，各因子对草地退化的影响程度依次为：大风日数-降水量-气温升高-超载率-蒸发量/降水比值，但在人类活动较强的地区（中部和东部），超载放牧应是影响草地退化的主要因素（刘淑珍等，1999）。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.1.3 草地退化加剧牦牛产业发展草畜矛盾草原是地球的“皮肤”，是人类生活家园的重要生态屏障。人们不能直接利用牧草，是通过饲养牲畜，将草转化成肉、奶、皮、毛为人们所消费。畜如果离开了草、畜就无法生存，草离开了畜，草也就失去了作为资源的价值。由于气候暖干化和人为不合理的利用造成草地环境恶化、草地退化，单位面积草地产草量下降，牧草第一性生产能力已经降低。全区草地退化面积己达6.4亿亩，占全区草地总面积的51.45，荒漠化、盐渍化、鼠虫灾害、草地人为破坏等问题严重，与1989年草地资源调查资料比较12年间草地退化面积增加了4.60亿亩，是1989年的2.4倍，其中严重退化的草地面积占草地总面积的30左右。草地退化加剧了家畜饲草料短缺的问题，同时可放牧草地的压力增大，牦牛获得营养的水平降低，导致牦牛生产性能不同程度的降低。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.1.4 草地生态条件恶化使得牦牛业可持续发展面临严峻的挑战 从生态系统的角度讲草地植被是西藏地区的主要植被。草地生产力包括牧草第一性生产能力和家畜第二性生产能力。草地严重退化以后，草地涵养水分的能力下降，加之气温升高、蒸发量增大而降水量又在减少，导致冰川后退，河流径流量锐减，水溪断流，湖泊沼泽干涸，地下水位下降，干旱缺水草场增多；生物多样性遭到破坏，天然草地野生物种种群数量剧减。草地和沙地往往只有单向的转换，许多草地退化成为了沙地。这种趋势目前仍有加剧的危险。第一性生产力的变化直接影响第二性的生产力，也就是牦牛产业的发展面临草地生态条件的恶化的严峻挑战，改变牦牛完全依赖于天然草地的生产模式势在必行。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.1.5 自然灾害对牦牛业发展的影响 地理位置和交通条件的限制，导致了牦牛生产完全依靠天然草地的、靠天养畜的现状。另外，西藏还是一个多灾、易灾地区。据40年来的气象统计资料表明，平均每10年发生一次大面积的雪灾，每5年有一次中型雪灾；年均8级以上大风日数达30天以上，加之鼠类活动猖獗，草原虫害时有发生，使本身脆弱的生态环境日益恶化，农牧民对抵御自然灾害的条件和能力都较弱，生产设施相对滞后，生产水平降低，严重威胁农牧民的生存和生产发展。长期以来，我们对自然灾害救灾重于防灾，轻视防患于未然的基础设施的建设和防抗灾的设施和能力。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.2 社会经济和科技的发展滞后影响了牦牛业的发展 草地放牧畜牧业是充分利用廉价的天然草地资源进行畜产品生产的基础产业之一，发展历史悠久，在一定的时间范围内，区域经济的发展仍将在很大程度上依赖于畜牧业的发展和壮大。其一是生活在草地上的人数增长过快，人口的增加除要扩大生存空间外，还要解决生活问题，这就增加了草场的压力。其二由于我区自然条件的恶劣，牧区的教育事业比较落后，牧民的文化水平普遍较低，不少是文盲，新的思想和观念接触很少，接受也很慢，新的科技知识难以推广应用。这就给实施草场的合理利用及保护，牲畜的科学饲养等方面带来了很大难度。农牧业科技发展相对滞后，科技对牦牛产业发展的支撑力度仍显弱，缺少促进产业发展的关键技术的研究，成果不多，转化和推广力度也不大,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.3 生产和管理中存在的问题对牦牛业发展的影响 牦牛生产作为草地家畜生产系统的一部分，在解决生产的问题时不能只注意或解决单一问题，作为一个系统就需要用系统的方法分析和解决问题。在生产管理中也不是单一方面的，如果不去认识那些不利于草地畜牧业发展的公共和系统的问题，单纯去解决资金问题、技术问题必然会是事倍功半。这个问题不仅在牦牛生产中存在，其他家畜的生产中也存在。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.3.1 实现牧民增收与以草定畜之间的矛盾没有缓解 实现农牧民增收，现阶段在广大的农牧区很大程度上还仍然依靠畜牧业这个产业。西藏草原地区（那曲和阿里为主）农牧民年均收入只有2297元，要实现小康目标，其收入还得将近翻两番，这势必进一步加强对草原的索取，增加生态保护的难度。草原是这些地区农牧民赖以生存的重要物质基础，是发展经济的主要依靠。草业发展既要追求生态效益，也要追求经济效益。我区在草原保护与利用，生态建设与经济发展方面的矛盾日益显现。一方面是生态问题非常严峻，需要加强草原保护。草原人口压力大、家畜超载多、草原退化严重、草原生态呈现“局部改善、整体恶化”的局面，可持续发展面临严重威胁；另一方面，草原地区相对贫困，需要加快经济发展步伐。如何在加强草原保护与生态建设的同时，提高草业效益，并开辟农牧民新的增收渠道，调动农牧民参与草原保护建设的积极性，是当前急需解决的突出问题。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.3.2 放牧管理方式和草地压力的变化影响了草地资源的有效利用“逐水草而居”是传统草地畜牧业的特点之一。我区实施农牧民定居工程以来，农牧民在教育、卫生、文化生活等方面得到了实惠，生活水平得到了提高。随着农牧民定居，生产的组织化程度有了一定的提高，劳务输出也开始在牧户出现。定居和劳务输出，使得家畜的放牧系统也出现了一些变化。其一是居住点及其周围草地压力加大，这些地方的草地退化程度明显；其二是劳务输出使得强劳力外流，留守的大多是弱劳力，远处和高处的草地资源利用程度降低，放牧距离较近，草地局部压力增大，这在很大程度上加剧了局部草地的退化。其三是由于虫草利益的驱动，部分地区到7月初家畜仍留在冬季围栏草场，加剧了冬季草场的过度利用。其四是冬季草场实施承包到户，整体草地压力没有得到缓解，局部压力是否增大还有待于定论。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.3.3 现有的畜群结构不利于牦牛产业发展据调查（姬秋梅等，2003），在帕里牦牛中，母畜所占比例从4岁以上开始增加。5岁以上成年牦牛中公畜占13.35，其中种畜占1.8；母畜占39.05，母牦牛中能繁母畜占45.07，能繁母畜的比例偏低，降低了牦牛的生产效益。牦牛出栏率仍然很低（平均为15%）。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.4 牧区教育滞后导致科技对牦牛业发展支撑能力的低下农牧民受教育的水平低是影响畜牧业和牧区社会发展的重要原因，即使实现了以县为主的农村义务教育管理体制后，受教育的人数有限，教育水平仍然有待于提高，特别是很多农牧民的后代只能勉强达到小学毕业水平，牧民对科技文化的接收机会和能力非常有限。牦牛生产过程和商品转化是畜牧业发展中的关键问题，需要科研和技术服务体系。由于西藏畜牧业产业长期处于自给自足的生产方式，虽然“九五”以来特色畜牧业产业化开始起步，但与国民经济持续快速发展不相适应，主要表现为产业发展规模小、生产条件差、产业链短、市场有限、产品附加值低，特色畜产品开发缺乏有力的科技支撑，产业化发展的体制、机制不完善；加之严酷的自然条件和传统的生产经营方式，在很大程度上既制约着牦牛业的可持续发展，也制约着畜牧业产业化的快速成长。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.5 基础设施和条件薄弱影响了牦牛业发展中央第三次西藏工作座谈会确定的62项重点工程，在一定程度上缓解了我区基础设施严重滞后的状况；中央第四次西藏工作座谈会确定的117个重点项目，使我区的交通、能源等基础设施状况有了较大改观。但是，由于我区地域广阔，不少地区的基础设施还相当滞后，家畜生产的基础设施条件也滞后，除了简单的畜圈，家畜保温和抗雪灾等基础设施条件差。在目前畜牧业生产效益不高的情况下，一方面牧民收入低，缺乏用于生产性投入的资金；另一方面由于畜牧业基础建设投入的资金回报期比较长，投资风险大，投资主要依靠政府投入。近几年，国家、自治区各有关部门进一步加大了草原牧区建设力度，实施了“退牧还草”、“天然草地植被恢复”等重点项目，草原建设取得了一定成绩。但由于基础设施投入不足，科技支撑能力弱，加之落实草场承包责任制起步晚，草地监管执法力度不够，草地畜牧业仍然摆脱不了靠天养畜的被动局面，草地建设也仍在呈“局部改善、总体恶化”趋势。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,2.6 市场发育滞后，流通不畅，农牧民介入市场的能力较弱 牧民群众收入低，用于扩大再生产的资金紧缺。一些地方或一部分牧户的畜种、畜群结构不合理。例如不少牧户的畜种结构中，能繁母牛比例偏低，母牛的年龄偏大，近交程度严重等，导致牦牛业的经济效益难以提高。同时牲畜周转慢，商品率不高。牦牛的出栏率仅为 15%左右，羊在20%左右。商品率不高原因一是传统的牦牛的生产周期长，商品率低限制了市场的发育，而是牧民居住还不是很集中，牧民的商品意识、对市场信息的了解、交通运输能力等方面较差，因而介入市场的能力较弱，使得剩余的畜产品转化不了商品。,二、西藏牦牛业存在的主要问题和挑战,三、西藏牦牛产业发展思路,2006年，张庆黎书记在七次党代会报告中指出：“一产上水平，就是要坚持以市场引导生产，以科技提升质量，以龙头带动农户，以规模提高效益，以服务支持发展，促进一产从广种薄收向优质高效转变，从原始饲养向现代经营转变，从自然增长向集约发展转变，从自然经济向市场经济转变，全面提高农牧业综合生产能力，确保粮食特别是青稞安全，加大结构调整力度，切实加快农牧民增收”。这道出和指明了西藏畜牧业的发展方式和方向，强调了科技的支撑作用。实现西藏牦牛产业可持续发展，必须实施科技兴牧，教育先行；强化畜牧业生产基础；经济效益和生态效益并重；大力促进畜牧业产业化，走商品化生产发展道路；实现草地资源的可持续利用，逐步提高畜牧业生产经济效益和人民生活水平。,3.1 实施长远的牦牛业可持续发展规划从长远来看，在发展西藏草地畜牧业或者牦牛业过程中，草地的生态意义要远远大于畜牧（牦牛）生产的经济意义。西藏牦牛的发展受到了自治区政府和有关部门的重视。同时自治区发改委、自治区农牧厅都先后作了西藏特色产业发展规划。牦牛作为西藏最重要的家畜，应该有系统的、可实施且具有可操作性的具体规划，不能为规划而作规划。牦牛生产关系到资金投入、科技支撑、生产管理等各方面的集中和整合，就某一部门规划牦牛产业的发展很难统筹兼顾。因此，对牦牛产业的发展，应该集中各涉农部门，从生产管理、科研和技术应用与推广、政策和法规的落实等方面综合考虑来制定切实可行的发展规划，既要有相对明确的短期目标，又要有高瞻远瞩的长远思路。牦牛的生产要兼顾生态保护和牧民生存、生活之间的平衡和和谐，有了资源的可持续才有生产的效益。,三、西藏牦牛产业发展思路,3.2 从瓶颈制约入手，切实解决限制牦牛生产的突出问题 草地畜牧业存在以下问题：草畜矛盾，生态环境恶化；畜种、品种、畜群结构不合理；人口和牲畜盲目增长与草地资源优势减弱的趋势尚未得到有效控制；依靠天然草地养畜，草畜分户经营条件下新的投资机制未能形成；生产设施简陋，生产方式落后，经营管理粗放，效益低，科技乏力；牧民群众收入增长缓慢，脱贫步伐缓慢，缺乏畜产品加工能力。但是发展牦牛优先或现阶段急需从以下几个突出问题上下功夫。,三、西藏牦牛产业发展思路,3.2.1 大力发展草业及其加工业，实现良种与优饲配套，资源与技术整合，促进牦牛产业发展抓好品种改良是畜牧业大发展、经济效益大提高的关键。今后在现代效益型草地畜牧业的发展上，把牦牛、绵羊和山羊的改良品种放在首位，加大畜种改良力度，重点在本品种选育上下功夫，要在本地优良品种的精选留种提纯复壮上下功夫，努力提高良种畜和改良畜的比重，提高牲畜个体性能和规模效益。政府应该在良种推广和能繁母牛方面实施相应的补贴政策。同时，有良种无良饲也是不能发挥牦牛的经济效益。要通过加大选育力度，控制牦牛数量，提高营养水平，实施良种和优饲配套，提高养殖效益。发展草地畜牧业，草业必须先行。无草就谈不上转化，也就没有生产可言。解决饲草料问题是目前牦牛产业发展急需解决的问题，也是实施“退牧还草”、“草地生态建设”、“禁牧休牧”的根本保障，也是实现牦牛半舍饲或季节性舍饲的物质基础，更是实现牦牛可持续发展的必备条件。因此，加快发展牦牛业当务之急就是解决饲草料，提高饲喂技术和管理水平。,三、西藏牦牛产业发展思路,3.2.2 改进和完善牦牛饲养管理模式，发展生态效益型牦牛业 实施牦牛舍饲半舍饲养殖，不仅是推行以草定畜、保护草地生态的需要，也是以农补牧，以农业反哺牧业，实现农牧业结构调整的有效措施。要通过定居点、草场围栏、牲畜暖棚、草料基地、水、电、路、广播电视、电话等基础配套设施建设，重点在生态严重恶化的地区大力推进舍饲半舍饲圈养，在牧草生长期和结实期实行阶段性禁牧，在不同季节适时确定舍饲半舍饲圈养草场，逐步改变完全依赖于天然草地、靠天养牛的现状，走生态效益型产业之路。,三、西藏牦牛产业发展思路,3.3 切实加强牦牛生产和管理，提高产业效益 要研究传统知识与现代技术的组装和集成，并用于生产中。吸收传统饲养管理中的丰富经验，根据农牧民的意愿、可接受程度，从健全轮牧制度着手，探索半舍饲或季节性设施饲养模式、实施联户经营和参与式管理，组建专业协作组织、加强信息交流和提高市场介入能力等，逐步落实和进一步加大工作力度。要逐步改变混牧、高强度放牧、畜群结构不合理等现象。探索和研究一套适合西藏高原效益型草地畜牧业生产、经营和管理的办法和措施。从草地管理为先导，以饲草料生产和加工为重点，以控制过度放牧、抢牧轮牧为切口来优化现有的牦牛生产和管理模式。做到产前抓良种，促进畜群结构良种化；产中抓服务，促进畜牧产业科技化；产后抓加工，促进增收增值多元化。,三、西藏牦牛产业发展思路,3.4 加大科技支撑力度，加快科技成果转化，促进产业上水平“十五”期间，我区畜牧科技有了长足发展，为我区畜牧业的发展注入了新的活力，推动了牧区经济的发展。但是，科技投入和科技转化率与当前牦牛生产发展要求还有较大的差距，可适用于生产的科技成果少、技术含量较低，牦牛生产科技的贡献率仍然很低。因此要加大在牦牛生产系统特别是饲草料生产、加工方面的研究力度，尽快出一批成果，加大科技的支撑力度。科技是第一生产力。科技推广是以科技为先导，要下决心选择一批应用前景广阔的科技成果；要多样式科普宣传，提高牧民群众科技意识和劳动者素质；要牢固树立依靠科技振兴草地畜牧业的战略思想，培养人才，实现壮大科技队伍，加大畜牧业的科技管理体制改革力度，建立科技成果商品化的机制和科技人员贡献与利益挂钩的激励机制，加快科技成果向现实生产力的转化，使草地畜牧科技含量有显著的提高。,三、西藏牦牛产业发展思路,3.5 进一步加强牧区计划生育，重视提高人口素质，探索从牧人员劳动力转移途径 和平解放以来，由于人们生活水平的提高和医疗事业的发展，西藏的人口发展较快。从人口增长的区域来看，农牧区的人口增长快于城市，而牧区的人口增长又快于农区。显然，不加强牧区的计划生育工作，人口数量的增加和草地面积的减小之间的矛盾会日益突出，草地退化会更加速和严重。日益增长的人口是草地退化的潜在原因，因此要控制牧区的人口增长，通过义务教育、牧民生产实用技术培训、牧转非技能培训等综合措施的实施，提高牧区人口素质。探索从牧人员劳动力转移的途径，政府对牧区劳动力转移或通过受教育使“二代脱牧”等应给予鼓励和优惠的政策。,三、西藏牦牛产业发展思路,3.6 完善畜产品市场体制，提高牧民市场介入能力，实现农牧民增收市场是畜牧业发展之母，是体现效果的最终场所。要根据牦牛产区的实际情日益况，在县乡、镇加快建立健全畜产品交易市场，通过发展畜产品交易市场，积极为畜牧业进入市场创造条件，搞活流通，公平交易，解决农户小规模生产与大市场的矛盾，形成大市场促大流通的格局，尽快使农牧民的劳动成果转化为实际收入。同时，要认真研究市场，加强对市场的分析、预测，为农牧民及时提供准确的信息，降低市场风险，提高农牧民的生产积极性和介入市场的能力。随着市场经济的日益发展，鼓励基层组织积极介入流通领域，拓宽服务范围，为群众排忧解难。工商联、物价等部门要加强与上级业务单位的联系，通过联网沟通，建立协作关系，及时了解、收集和反馈畜产品流通信息。畜牧部门除了防疫、技术指导、检疫等方面的工作以外，还要提供群众急需的其他服务，帮助农牧民销售畜产品，切实增加农牧民的经济收入。,三、西藏牦牛产业发展思路,
