建设工程竣工图编制工作存在的问题及其对策.doc

建设工程竣工图编制工作存在的问题及其对策竣工图是建设工程竣工档案的重要组成部分，是工程建设完成后主要凭证性材料，是建筑物的真实写照，是工程竣工验收的必备条件之一，也是工程维护、管理、改建、扩建的依据。按照国家规定，各项新建、改建、扩建的基本建设工程，特别是基础、地下建筑、管线、结构、井巷、洞室、桥梁、隧道、港口、水坝以及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。近年来，从报送我馆的工程竣工档案来看，多数建设、设计、施工单位编制的竣工图基本符合归档要求。但是，也有的单位重视不够，在竣工图编制内容、方法、质量上，程度不同的存在一些问题，这些问题主要是：1、图纸会审、设计变更通知单等不编号，变更文件残缺不全。2、没有按照国家标准规定的竣工图章的基本内容、尺寸制作"竣工图"章，"竣工图"章的内容填写不全。3、图纸会审、设计变更通知单等修改内容没有改在图上，或改动不全面，只在图上盖了个"竣工图"章，就作为竣工图了。有的甚至连"竣工图"章也不盖，就作为竣工图。4、图纸改动之处不注明根据，或只注明根据不作修改。有的只是把变更文件贴在了变更了的施工图上。5、用圆珠笔、铅笔编制竣工图。图上乱写、乱划，图面不整洁，有的图纸都变黄了还作为竣工图。以上这些问题，虽然不是普遍现象，但它却严重地影响了竣工图暨工程竣工档案的归档质量，给今后档案的利用工作埋下了隐患。笔者认为，为了做好竣工图编制工作，防止和减少类似问题的发生，各相关单位应该采取以下措施：一、提高对编制竣工图工作的认识。竣工图是工程竣工档案的核心，其查询利用率居竣工档案之首。我们花几十元钱、几百元钱买一台收音机、电视机，都要一份线路图，目的是为了在其出现故障时维修使用。竣工图就是工程的"线路图"，是工程维修、改建、扩建的重要依据，我们投资几百万、几千万甚至几个亿建设一个工程项目，没有任何理由不编制好竣工图。竣工图不但对工程本身的维修、改建、扩建具有重要价值，而且是城市规划、建设及其管理和城市遭到破坏后恢复重建必不可少的依据。我们今天编制好一套竣工图，就是为子孙后代留下一份宝贵财富。编制好竣工图，是利在当代、功在千秋的一项重要工作。二、认真学习竣工图编制工作有关规定，掌握竣工图编制工作的依据、原则和方法。竣工图编制工作是一项技术性较强的工作，要做好这项工作，必须掌握竣工图编制工作的依据、原则和方法。国家基本建设委员会关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定(1982建发施字50号)，对编制竣工图工作的性质、方针、任务及工作原则都作了具体规定；建设工程文件归档整理规范(中华人民共和国国家标准GB/T50328-2001)，对竣工图编制工作，提出了新要求；各省、市主管部门都制定了建筑工程文件归档整理规程等。竣工图编制人员只有认真学习和掌握这些规定，才能编制出符合要求的竣工图。三、切实做好竣工图的编制工作。1、建设单位在工程招标时，要把编制竣工图作为一项内容列入到施工合同之中，明确规定施工单位编制竣工图应达到的质量标准、份数、完成时间和交接等问题。施工单位要制定编制竣工图的规章制度，责任到人，落到实处。2、在编制竣工图时，要坚持实事求是，认真负责，一丝不苟，不得草率行事，弄虚作假。3、竣工图编制工作要坚持与工程进度同步进行，不要等到工程结束了，再编制竣工图。4、竣工图的绘制是以在施工过程中确已实施的图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商联系单以及隐蔽工程验收或对工程进行的实测实量等形成的有效记录等为依据。在施工过程中，编制人员应及时收集、整理和保管好有关资料，对图纸会审、设计变更文件等进行统一编号，作好记录。5、利用施工图改绘竣工图的，施工图必须是新蓝图或绘图仪绘制的白图。要正确运用杠改法、叉改法、改绘法、加写说明等方法编制竣工图。要求图面整洁，线条清晰，字迹工整。要用绘图工具、绘图笔或签字笔及不退色的绘图墨水进行绘制，严禁用圆珠笔或其它易退色的墨水绘制或更改注记。不得将设计变更或工程洽商记录及附图原封不动地贴在或附在竣工图上作为修改，也不得将设计变更或工程洽商记录的内容抄在蓝图上作为修改。凡修改的内容必须全部如实地改在蓝图上或做补图附在图纸之后。修改之处必须注明改动依据，即引索引线注明设计变更单、图纸会审记录或材料代用单的编号。绘制的竣工图必须准确、清楚、完整、规范，真实反映工程竣工后的实际情况。6、凡施工图结构、工艺、平面布置有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。重新绘制的图纸必须有图名和图号，图号可按原图编号。重新绘制修改图的，应以修改图代替原图，原图不再归档。7、编制管线工程竣工图时，应注意在管沟复土前，进行竣工测量，并根据竣工测量资料将实际坐标准确地绘在竣工图上。8、施工图纸目录必须加盖"竣工图"章，作为竣工图归档。图纸目录要与竣工图相符。一幅竣工图只能加盖一处"竣工图"章。"竣工图"章应使用不易褪色的印泥，要盖在图签附近空白处，不要将图章盖在图线上或图纸背面。"竣工图"章中的各项内容要全部填写清楚。9、多个单位工程通用一套施工图，图纸无变更的，可编制一套竣工图；有变更的，要单独编制竣工图。四、城建档案管理部门要严把验收关竣工图的编制质量，关键取决于建设、设计、施工单位。但是，工程竣工档案的验收，却是把住竣工图编制质量的最后一环。因此，城建档案管理部门及其业务指导人员在验收竣工档案时，应该把竣工图的审查验收作为重点。竣工图不完整、不准确、不符合归档要求的，工程竣工档案视为不合格，城建档案管理部门不予验收。笔者认为，城建档案管理部门应该重点审查验收竣工图的完整性、准确性和系统性：1、完整性。即图纸会审、设计变更文件是否完整，是否进行统一编号；各类专业图纸是否齐全；每一类专业图纸目录与内容、数量是否相符；有无图面不洁、残缺不全现象。2、准确性。即竣工图的编制深度和方法选用是否恰当；图纸会审、设计变更等修改内容是否全部改在图上，是否注明了改动依据；所选用的图例、线条、字迹是否符合规范要求；是否加盖了"施工图审查合格专用章"和"竣工图"章，"竣工图"章的内容是否填写完整。3、系统性我们可以把一个单位工程竣工档案看成一个系统，它是由前期准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图等子系统组成的。因此，在审查验收竣工图时，应该注意其系统性，即竣工图的折叠是否规范，整理组卷是否合理，是否遵循工程档案资料的自然形成规律，保持组卷后与其它子系统之间的有机联系，是否能够反映工程建设的全貌。