93279号来玉珍《关于规范城市养狗防治狗患的建议》..doc

关于规范城市养狗防治狗患的建议近年来，随着物质生活水平的提高，人们在解决生活饱暖的基础上，渴望培养发展多方面兴趣爱好，以解决在精神等方面的需求，由此宠物做为人类的朋友越来越多地走进人们的生活。目前城区内的狗主要有两大类：一是市民饲养的小型宠物犬，如泰迪、吉娃娃等；二是市民及部分村民饲养的大型犬，如俗称中华田园犬的家狗、金毛，还有藏獒等烈性犬。     随着喜欢养狗养猫的市民越来越多，早上晚上经常见到在马路两边、公园里、广场上遛狗的人。这些市民有的领着一只，有的领着一群，它们中有小形犬，也有很多大形犬。有修养的市民在遛狗时用绳(链子)栓着，无修养的市民遛狗时丝毫不采取约束措施，任由狗到处乱跑，有的甚至追逐行人，给行人造成极大不便和精神恐惧。近年来全国各地发生多起狗袭击人事件，令人触目惊心。目前，在我们城市内就存在很多“狗患”，尤其在城中村周围，大型狗成群结队出没，行人路过村子附近时，经常向人狂吠，而且这些狗又没有明确的主人，一旦造成伤人事件，行人都不知道该向谁提出赔偿。同时市民在遛狗时，任由狗狗随地大小便，对狗产生的排泄物，狗主人不采取任何措施，给市民出行造成一定影响。据市民反映，在市区某公园，本是给人跳舞打太极锻练身体的活动场所，常被一群狗占领，弄的满地狗屎和狗尿，出现人与狗争场地的情况，群众意见纷纷。    鉴于目前我市在宠物管理方面尚无相关制度，建议下步加强相关制度建设，为市民娱乐休闲提供安全环境保障，也为宠物狗营造健康生活环境，实现人与动物和谐共处。     建议：    1、相关部门制定宠物饲养管理制度。从宠物身份登记、宠物疾病防疫、饲养宠物日常行为规范、无主宠物的管理等各方面详细规定，力争做到每只宠物来源清楚、身份明确、防疫措施有保障，对流浪狗流浪猫有妥善安置。     2、建立宠物定期体检制度。要求饲养宠物的人家对宠物必须每年定期体检，定期打防疫疫苗，最大限度减轻宠物对人造成的伤害。    3、城市内控制大型犬的饲养。城市(包括城中村)是人群密集区，养犬应以小型犬为主，控制饲养中型犬，杜绝大型犬，减少大型犬袭人的恶性事件。    4、加强对无主犬的治理。无主犬在城市内四处游荡，由于食无定所，当它们认为遇到危险时，容易袭击人，尤其是大型犬，更易对人形成伤害，因此对城市内的无主犬，应认真治理，可以通过让爱心人士认领、建立专门收容所等方式进行安置。     5、加强宣传教育，提高养狗人的素质。宠物的不良行为，归根到底是由于饲养人的素质决定的，因此应进行科学文明饲养宠物的宣传教育，倡导市民科学文明饲养宠物。