重庆市黔江区马喇土地整理项目规划设计方案.doc

目录摘要IABSTRACTII第1章 绪论11.1研究背景11.2国内外研究现状11.2.1国内研究现状11.2.2国内研究现状21.3研究方法4第2章 土地整理项目规划的基础理论62.1土地整理的基本概念62.2土地整理项目规划的原则62.3研究内容7第3章 项目概况93.1黔江区简况93.2项目区概况93.3项目区社会经济条件113.4土地利用结构113.5项目建设条件分析13第4章 工程规划方案144.1规划目标144.2规划标准144.3工程设计154.3.1土地平整工程154.3.2田间水利工程174.3.3田间道路工程194.3.4林网路工程214.4新增耕地计算214.5土地权属调整23第5章 总结25论文小结26致谢27参考文献28摘 要土地整理规划是指依据土地利用总体规划和土地开发整理规划目标,对水利、道路等基础设施进行配套建设,对用地结构进行优化配置和合理布局,以充分挖掘土地潜力,提高土地利用效率为目的所作的安排和布置。本文通过研究土地整理项目的技术方法并结合项目区实际情况对重庆市黔江区马喇土地整理项目方案进行规划设计。全文由五部分组成：第一部分绪论，分析了现今国内外土地整理项目规划设计的研究现状，并分析了本文的研究方法。第二部分为研究土地整理项目规划设计理论部分，包括土地整理项目规划的原则和土地整理项目规划的主要研究内容。第三部分为，对重庆市黔江区马喇土地整理项目的概况的介绍。第四部分为对重庆市黔江区马喇土地整理项目进行分析，并提出了土地整理项目规划设计的理论方法的实际应用。第五部分为本文的总结部分。研究结果表明：土地整理不仅可以扩大耕地数量，而且同时可以提高耕地质量、改善农业生产条件和生态环境。土地整理项目规划设计应当将土地可持续利用的思想贯穿于整个设计过程中，土地整理项目是土地整理工作的主要运作方式，应当针对项目的特点，选取适于本项目区的指标标准，对项目实施的质量有重要的影响。关键词：土地整理项目，规划设计，重庆市ABSTRACTTidying and programming land is that it is on the basis of land using overall planning and land development to tidy and program to make the municipal utilities for water, roads and other infrastructure facilities construction, and on land structure for tuning configuration and proper redistribution so that it can fully exploit the potential of land and improve the utilization factor of land for the purpose of the arrangements and layouts. This article by studying the technical methods of land consolidation projects and combining with the actual situation on the project area planned and designed Ma La land consolidation project plan. Full-text consists of five parts: The first part is the introduction, and it analyzed research of the current domestic and international land consolidation project design and planning, and analyzed this research method. The second part is a study of land consolidation project for planning and designing in theory section, including the land consolidation project planning principles and land consolidation project planning research areas. The third part introduces Ma la survey of land consolidation projects. The fourth part analyzed Ma La land consolidation project, and put forward the theories and methods in the practical application of the land consolidation project for planning and designing. The last pat is a summary of this article. The findings suggest land consolidation not only expands cultivated land, but also improve the agrarian quality，agricultural production and ecological environment at the same time. Land consolidation project for planning and designing should be a thought of sustainable utilization of land throughout the design process. Land consolidation project is the major works of the land consolidation, so it should target the characteristics of the item and select the suitable index standards for this project area. Therefore, it has an important implication to the quality of the project implementation.Key words: land consolidation projects, planning and design, the city of Chongqing第1章 绪论1.1研究背景随着今年来我国社会主义经济建设的不断深入，人口的持续增长和城镇化进程的日益加快，人地矛盾已经渐渐凸显出来。2008 年，我国的人均耕耕地面积仅为0.098hm2，而同期的重庆市的人均耕地面积仅为0.069hm2，分别为世界同期人均耕地面积（0.243hm2）的40.3%1和28.4%2。虽然今年来我国推行退耕还林等政策保持耕地总量动态平衡，保证粮食供给满足需求，但从长远来看，我国的粮食供给状况是偏紧的。3土地整理可以有效改善农业生产条件，使土地增值、农民增收。要保证整个农业系统的良性循环和可持续发展，改变当前一些粗放用地的状况，增加有效耕地面积，提高耕地质量，必须加大土地整理力度。土地整理在我国开展的时间比较短，技术上还不成熟。近些年来计算机技术的迅猛发展，尤其是GIS技术的发展，使这些问题的解决成为了可能。通过GIS的空间分析功能，还可以对项目区地形地貌进行空间模拟和分析，对规划方案进行效果评估，辅助计算项目实施工程量等等。GIS技术的引入，对于科学分析和规划设计具有丰富空间数据特征的土地整理规划相关内容，提高工作效率，得到更精确、更合理的土地整理规划设计方案具有十分重要的意义。1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状（1）国内土地整理项目规划设计的技术方法我国在实施土地整理过程中，一般利用科技手段，将先进的科学技术和软件应用到项目的规划过程中。如张超、王秀如等（2006）介绍MapInfo和AutoCAD这两种软件之间的数据相互转换的方法；贾明超等（2007）探讨可视化技术在土地整理规划中的运用。（2）国内土地整理的成效尽管我国农村开展土地整理的时间不长，但取得的成效十分明显。一是促进了农村地区土地集约利用，增加了耕地面积、改善农业生产条件，旱涝保收，有利于实现耕地总量动态平衡，巩固农业的基础地位。二是有利于实施土地利用总体规划，实现土地利用分区和土地用途管制。三是改善了农业生产条件，实现了农业机械化和排灌建设配套，大幅度降低了农业用水等生产成本，提高了农业综合生产能力和规模效益。四是改善农村生态环境和居住条件，促进农村城镇化进程，提高了农村城镇化水平。（3）国内土地整理的不足土地整理虽然取得了明显成效，但由于这是一项综合性的社会系统工程，涉及面广、政策性强、仍存在一些突出问题。一是对土地整理的重要性认识不足。土地整理区域差异较大，各地发展不平衡，有的省份、地区土地整理工作搞的如火如荼，而个别几个省份却几乎不涉及土地整理领域，没有充分认识到土地整理工作对当地经济发展的重要性。二是土地整理项目规划设计技术体现有待加强。当前土地整理的技术基础仍较薄弱，技术标准和规定缺乏完整的体系，技术基础的建设影响土地整理的质量，有待加强。三是土地整理项目规划设计质量有待加强。在土地整理过程中，要把土地整理的质量放在第一位。当前土地整理项目在规划设计时照搬照套的现象屡见不鲜，缺乏对规划设计方案的优化比较模式，严重影响了土地整理项目的合理性和可行性，无法保证土地整理项目质量。1.2.2国外研究现状“土地整理”一词在国外最早问世于德国，随后法国、俄国、加拿大等国也沿用这个名词。国外的土地整理，始于13世纪，最初只是局部的土地整理，如河流的改造等。到了16世纪，德国开始进行合并农地、迁移农庄、改造河流等全面的土地整理，一般称之为土地整理的起源。在土地整理的起源和发展中，国外和我国土地整理的内容随着自然、社会和经济发展要求的变化，不断调整和完善，并形成了完整的体系，德国、法国、俄国、加拿大、前苏联等国，将调整土地利用结构和土地关系，实现土地利用规划目标的实施过程，称为土地整理：日本称为土地整治或整备；韩国称为土地调整。虽然名称不同，但土地整理的主要内容基本相同，其中德国、俄国的土地整理具有代表性。4德国的土地整理规划不是立足于短期的、单纯的地块合并、调整和村庄的改造，而是着眼于整个整理区域内久远的自然景观保护和生态平衡。5他们既尽量地保存、保护现有的有利景观，又充分利用现代的科学技术和手段塑造出新的景观，促进环境生态群体的平衡，使土地整理规划上做到经济效益、社会效益和环境效益相统一，达到功在当代、利在千秋的目的。在俄罗斯，所谓土地整理，就是指为了实施有关土地法令和政府关于组织土地利用及保护土地的决议，创造良好的生态环境和改善自然景观的一系列措施体系。俄罗斯的土地整理意指用以组织土地这一生产资料的一整套的国家措施，其目的在于扩大再生产。俄罗斯土地整理应解决的生态、经济和社会问题包括：建立和完善土地占有和土地使用制度;实施土地占有、土地使用、土地租赁和经营的各种形式和措施;确定土地税赋和地租及征地补偿费；确定城市、城镇和农村居民点的用地界线;论证各项水利工程和自然保护设施的建设和相应的投资计划；为合理利用土地创造良好的空间条件;制定自然景观的保护和改善、土地复垦、低产土地改良、防治水土流失、盐渍化和沼泽化、防治土地污染等各项技术措施体系；制定土地调整，田块整理、田间沟渠和护田林带、轮作田区和轮牧田区、田间道路等设计方案并加以实施。综合国内外土地整理工作研究进程可以看出，在内容上土地整理研究逐步向着综合因素方向发展，在研究中侧重于指标体系的建立以及特定区域整理前后的比较分析。自土地整理工作开展以来，经过各级国土资源部门的共同努力，项目规划设计水平不断提高，从而确保了土地整理项目的顺利实施和开发整理的质量。但是，从各地开展土地整理的实践来看，现在土地整理工作还仍然存在以下几条主要问题，一是土地整理法制法规不健全；二是土地整理规划设计质量良莠不齐，有的脱离当地的实际，对以后的实施带来困难和问题；三是土地整理的标准不明确，需要进一步的修订和完善;四是土地整理的与当今的先进科技结合的还不够紧密，土地整理的动态监测做的还不够；五是对土地整理中的生态保护重视不够，耕地数量、质量和生态保护还不能做到协调统一。因此，规划设计中各项评价指标的定量化及各种工程模型的建立以及不同类型区规划设计模式的探讨与发展是土地整理项目规划设计的发展趋势。现行土地整理工作共涉及四大工程：土地平整、农田水利工程、田间道路工程和林网工程。但是没有专门供土地整理工程规划设计使用的区域性规划设计模式用于借鉴，各地在做土地整理项目的规划设计时，不能灵活、准确地根据当地的实际情况进行规划设计，容易出现项目规划设计的技术性问题，规划设计内容与当地的实际情况相悖。这就要求在对特定地域条件下的土地整理项目进行规划设计时，方案要经过对比，进行优化分析，选出最适合项目的方案，节约资金，走可持续发展的道路。1.3研究方法（1）系统设计方法土地整理涉及地形地貌、土壤、土地利用、产权调整、路渠沟建设等一系列内容，要达到可持续土地整理目的，必须把土地整理作为一个系统，将这些因素统筹考虑，使之协调一致，整体最佳，具体应包括：1）面向问题设计。以因地制宜、最大限度满足土地利用要求和发展需要为原则，并通过可持续土地整理项目工程设计和施工，最大限度地消除那些影响土地合理、高效和方便利用的限制性因素。2）整体性设计。土地整理过程中不仅要涉及整理区内的地形、地貌、土壤、气候、水文条件、水资源状况、道路、沟渠、土地利用方式和习惯、社会条件和经济发展水平等因素，还会与整理区外很多因素如道路、水系、地形、城镇分布等有关。土地整理项目工程设计中，必须把这些因素作为一个整体来全面考虑，使土地利用系统内部及其与环境之间能相互祸合，以避免不良情形的发生。3）与自然相融性设计。土地利用是自然的一个组成部分，工程设计产品应与自然成为伙伴，与自然相互协调、相互融洽。这就要求我们对生物多样性进行最大限度的保护，即要求项目工程设计产品必须是生态型的。4）系统优化设计。土地利用是一个复杂的系统过程，土地整理就是对这个复杂的系统进行优化设计，通过工程施工实现整理区整个土地系统及其环境的最优化.土地整理项目的系统优化设计包括田块优化设计、路沟渠线路和结构优化设计、土地利用方式及其环境优化设计、产权调整方案的优化设计，同时还要求经济合理和投入产出的最大化。6（2）MapInfo做图方法：1）矢量范围区边界利用已建成的数据库，在MAPGIS的编辑平台中，添加数据库的数据文件至工程中，依据土地整理的需要矢量范围区边界。在矢量化边界线时，注意采集精度。能利用原有的地类界线时，将原地类界线中的相应部分拷贝至边界线文件中，有坐标值时，采集边界线用坐标输入线的方法，这样能保证边界线的位置精度，提高使用的可信度。2）土地整理现状图在土地利用数据库系统中，将土地利用数据库打开，添加范围区边界线至工程中，通过系统中的裁剪输出功能，选定裁剪范围，设置好图廓、比例尺等各个参数进行裁剪，最后将图面作必要的整饰，形成土地整理现状图。73）土地整理规划图利用已有的土地整理现状图，结合土地整理规划的内容，土地整理项目规划措施与现状相关要素结合起来，做出相关图例，形成土地整理项目规划图。通过专题图纸的输出，可让管理者从专题图件中了解到土地整理范围的坐落位置，大致了解到范围区的土地地类、权属单位、交通状况、水资源、地形等概貌，直观的反应出范围区及附近的各资源现状。第2章 土地整理项目规划的基础理论2.1土地整理的基本概念土地整理规划是指依据土地利用总体规划和土地开发整理规划目标,对水利、道路等基础设施进行配套建设,对用地结构进行优化配置和合理布局,以充分挖掘土地潜力,提高土地利用效率为目的所作的安排和布置。2.2土地整理项目规划的原则（1）有利于提高土地利用率和产出率8人多地少是我国的基本国情，如何靠有限的土地养活占全球约l.5亿的人口，唯一有效的途径就是努力提高我国土地利用率和产出率。从这种意义上讲，我国土地整理的实质就是提高土地利用率和产出率，整理前后土地利用率和产出率是否得到提高，提高是否明显，都是衡量土地整理成功与否的关键土地经营粗放是我国土地利用中的主要问题之一，提高土地利用率就是要减少未利用的荒地以及闲置低效用地的数量，扩大可利用土地的规模。土地产出率是土地质量的根本体现，提高士地产出率是我国土地整理的根本目的。提高土地产出率就是要通过改善和提高土坡肥力，建设和发展农业生产的外部基础设施与生态环境，增加单位土地面积上的农作物产量。因此，土地整理项目规划设计应该本着上述原则。指定科学有效的土地整理方案和措施，通过对项目区田、水、路、林、村的综合整治，达到整理后土地投人适当、土地利用充分、土地产出可观的目标。（2）与土地利用总体规划相衔接土地利用总体规划是较长规划时期内，根据国民经济建设和发展的需要以及土地本身的适宜性，对一定区域内土地资源在各部门之间的分配与土地的开发、利用、整治、保护进行统筹安排的战略性措施。土地利用总体规划具有综合性、战略性、指导性和长期性的特点土地整理项目规划则不同，它是在对某一项目区土地整理潜力分析的基础上，统筹安排区内各业用地面积，并制定土地整理的具体实施方法与措施的过程。（3）杜会、经济和生态效应相统一短时期内，土地整理的三大效益可能产生矛盾，但从长远来看，三大效益是保持一致的，且都能够从经济效益上得到体现，即土地整理对生态、社会的影响总能够从土地整理的长期经济效益变化中找到答案。在综合三大效益的同时，编制土地整理项目规划还应该结合地区实际情况与土地整理发展时期的不同，确定整理效益的侧重点，制定满足要求的规划方案。（4）与相关部门规划相协调土地整理项目规划首先应该在土地用途等方面与土地利用总体规划和部门规划协调一致，然后才能在这个大方向上进行具体项目规划的细化与完善。土地利用总体规划确定的较长规划时期内的土地用途必须通过土地整理项目规划对土地利用结构的调整得到实现，同时项目规划也不能随意更改用途。要达到土地整理项目规划的合规性，就必须与土地利用总体规划保持一致。2.3研究内容土地整理项目规划设计的主要工程内容包括土地平整工程、田间水利工程、田间道路工程和林网工程。9（1）土地平整工程设计在土地开发整理过程中，有效地进行土地平整对合理灌溉、节约用水、发挥机械作业效率、提高经营水平和土地生产能力都有重要作用。在盐碱地区，平整土地对于压盐、排水、改良土壤等更有着特殊的作用。但平整土地因涉及的土地面积大，其规划的合理性对工程量影响较大，所以在土地开发整理规划设计中，是不可忽视的内容。该项工程一般包括土石方开挖、土石方回填、土石方运输、平整土地等。本文主要研究土地平整工程中的土方量计算方法，通过方案对比，选出适合项目区的土方量最小的土方量计算方法。（2）农田水利工程设计农田水利工程是指对洪、涝、旱、渍、盐、碱等进行综合治理和水资源合理利用的原则下，对灌排渠系统及其建筑物等进行的建设。主要包括排灌工程、喷微灌工程、竖井(机电井)工程、排灌电气工程等。进行灌溉与排水工程规划，必须进行水资源平衡计算，水资源平衡计算包括来水和用水。来水包括项目区可利用的一切水源。但作为供水，只知道天然水资源还不够，因为在天然条件下，水资源的时空分布不均匀，为满足用水要求，必须通过蓄、引、提、调等工程措施对天然水资源进行时空再分配，把天然水资源变成可利用水量，即可供水量，这才是有用的水量。可供水量比重越大，说明水资源开发利用程度越高。本文对于农田水利方面的规划方案优化主要选择一个典型田块分别进行管道灌溉设计与渠道灌溉设计，通过计算和对比分析，得出最适合项目区的灌溉方式，并优化这种灌溉方式。有效地节约水资源，保证资源的合理及可持续利用。（3）田间道路工程设计田间道路工程主要是指直接为农业生产服务的田间道路和生产路的建设。田间路是项目区内居民区到地块进行运输、经营的道路，以通行农业生产机械为主，也可通机动车;生产路是田间(田块)生产经营的道路。在道路配置上，应满足下述要求：要保证居民区与田间、田块之间联系方便，往返距离短，下地生产方便；应沿田块边界布设，与渠道、林带、田块等规划设计有机配合，有利于田间管理；要注意与治理区外干路衔接联通，使之形成统一的农村道路网；要尽量减少占地面积，合理的与田间设施结合配置。道路宽度与密度按实际情况合理设计。道路要尽量多负担田块数量和减少跨越工程，减少投资；要符合道路规划设计要求。本文主要研究田间道路设计中的路面设计工程，通过对比选出适合项目区当地情况的，投资最省的路面设计结构。（4）其它工程设计其它工程是指土地开发整理过程中涉及的农田生态防护林及水土保持工程等。防护林主要是保护土地不受风、沙等影响与危害，改善农业生产条件与土地生态环境的生物工程措施。规划中，根据不同类型的土地开发整理要求，分别配置不同类型的防护林，同渠系、道路网一样，也是具有控制性的规划项目，是土地开发整理不可缺少的规划内容之一。本文通过对农田防护林的优化设计，选出适合项目区的实际情况的树种、株距等农田防护林设计的最优方案。第3章 项目概况3.1黔江区简况黔江区位于重庆市的东南边缘，地处武陵山腹地，东临湖北省的咸丰县，西界彭水县，南连酉阳县，北接湖北利川市，是渝、鄂、湘、黔四省市的结合部，素有“渝鄂咽喉”之称，是重庆市主要的少数民族聚居地之一，东西宽45公里，南北长90公里。全区幅员面积为2398.7平方公里。全区共3个街道办事处，12个乡、15个镇、489个村民委员会,2005年末，全区户籍总人口50.72万人。区内交通便捷、信息灵通，国道319线和黔咸公路在此交汇，渝怀铁路横穿黔江境内，黔江舟白机场已经完工。 黔江境内遍布名山大川，自然景观珍奇独异。是一片神秘、美丽的土地，这里大自然造就了武陵山的奇峰延绵、怪石林立、奇峰异彩，危岩深峡、溶洞密布；有深山明珠小南海地震湖，湖水清澈如镜、湖周秀峰环立、内、外八景格外诱人；神秘的官渡峡等景色更是美不胜收；仰头山层峦叠嶂，林海浩瀚，林中色彩斑斓，幽深迷人；万涛烈士故居等更值一观。 地处武陵山脉腹地的黔江自然风光神秘怡人。境内山雄水秀，植被葱郁，野生动物繁多，一片净土恰似重庆的“后花园”。其中地震堰塞湖小南海为重庆市第一大天然湖泊，碧水绿岛，四围青山，其地震遗址保存得极为完整。干支流纵贯黔江的阿蓬江河谷风光优异卓绝，在黔江境内形成了两大原始峡谷，两大天生桥群以及间歇泉、温泉、地下暗河、溶洞等自然奇观，令人叫绝。雄壮的武陵山奇峰异石，尚存的寺观或遗址折射出当年的宗教繁盛。此外还有仰头山森林公园、大板营原始森林以及八面山、麒麟盖、石钟山等丰富多彩的自然旅游资源，令人目不暇接，留连忘返。3.2项目区概况马喇镇位于东经108°51，北纬29°17，黔江区的东南角，相距主城42公里。东邻酉阳自治县细沙乡，南连金洞乡，西接濯水镇，北靠五里乡，东西宽14.5公里，南北长11公里。镇域面积91平方公里。现辖7个村1个居民委员会，共45个村（居）民小组。境内有土家、苗、汉三种民族混杂居住、共同生息繁衍，全镇5210户，19196人（其中非农业人口1602人），人口密度为209.7人/平方公里。现有四级公路与黔江主城区联系，并实现了公路村村通，镇政府驻地莲花居委。2006年马喇镇被列入重庆市第二批“中心镇”建设。（1）位置与范围黔江区马喇土地整理项目位于区境东南部，介于东经108°4907”108°5155”，北纬29°1500”29°2016”。东以黔江至马喇公路、杉树村的唐家院子、竹林弯，莲花村的日洞坝，小万村的王家坡、池口坡为界；西到官庄村的高洞子、小万村的老房子、寨子堡，香树村的扒碧大田，印合村的螺蛳塘、大水田、生基湾，莲花村的马家坝，龙溪村的秦家湾；南至官庄村的大垭口、坟坝；北到龙溪村的大土。（2）地形地貌项目区位于“两岭一谷”的谷地，属典型的丘陵区，海拔高度介于790890m，平均海拔高度830m。马喇坝海拔804m，面积4.62km2，是黔江区面积最大的平坝。（3）水文地质项目区岩层属志留系下统龙马溪组页岩、粉砂岩及砂岩夹页岩。项目区内的马喇何，发源于灰千梁子西麓，流经马喇、金洞，注入细沙河，流域面积147km2，河道长26.7km，平均流量3.26m3/s。水资源主要靠降水补给。由于降水时空分布不均，降水形成的径流以洪水形势流走，储水量少，有效水量不足，对项目区农业产生较大影响。（4）气候项目区属亚热带湿润季风气候类型，四季分明，气候温和，雨量充沛，水热同期，无霜期长。其特点是春季气温不稳，初夏多阴雨，盛夏连晴高温多伏旱，秋季多绵雨，冬冷无严寒。项目区多年平均气温15.4，项目区降水多集中在每年49月份，降水充沛，多年平均降水量1245mm。常年降水量四季分布情况是：春季占29%、夏季占40%、秋季占26%、冬季占5%，反映项目区年降水量集中在夏季，且多暴雨，冬季降水稀。以东北风为主，年刮风天数平均50天，最大风力达78级。（5）土壤项目区以志留系的页岩和粉砂岩为成土母质，形成的土壤主要是粗骨性黄泥土、灰棕冲积土，其次为矿子黄泥土，土壤pH6.2，有机质3.94%，全氮0.22%，全磷0.136%，碱解氮113ppm，速效磷4ppm，速效钾114ppm。土壤养分丰富，肥力较高，土壤熟化程度较高，较耐肥。平坝区土层深厚，一般在100cm以上，结构良好，宜种农作物较广；坡耕地土层厚度介于3050cm。（6）植被项目区内的森林植被主要为次生马尾松林，其次为柏树和杉树，森林资源结构中以幼林为主，占85%以上，近成熟林少，项目区内植被覆盖率14.5%在黔江区林业区划中该区属东南岭谷用材林、防护林区。（7）项目区存在的自然灾害项目区内自然灾害主要是水土流失和洪涝灾害，以洪涝为主，由于缺乏完善的排灌系统，河堤年久失修，毁坏严重，每年暴雨引发的洪涝灾害频繁，造成马喇坝良田被淹，耕地被毁。暴雨除形成洪涝灾害外，还造成严重的水土流失，使马喇坝两侧的坡耕地，土层变薄，肥力下降，大量的泥沙在马喇坝淤积，大于溪因泥沙淤积严重，排洪、泄洪能力差，已成为地上河。这些自然灾害给农业生产带来严重的危害，制约着项目区农业生产的发展。3.3项目区社会经济条件马喇镇属农业镇，工业企业主要为乡镇的农副产品加工业。项目区人口4580人，人均土地面积0.1607hm2，人均耕地面积0.101hm2，农业以种植业为主，人均粮食产量675kg，农民人均纯收入1565元。黔江城至马喇镇的县级公路从项目区经过，路面已全部硬化，并有田间道路与各村相通。由于人均耕地少，项目区内32%的农村青壮年外出务工。3.4土地利用结构（1）土地利用类型分析，项目区土地利用现状见表3-1从表3-1中可以看出，项目整理区土地利用类型有耕地、田土坎、沟渠、生产道路、荒草地和滩涂，其中以耕地为主要利用类型，其次是附属在耕地上的田土坎，项目区的未利用地所占面积较小，沟渠比例最小，无坑塘。由于生态环境的破坏，项目区内水土流失严重，山洪暴发频繁，造成坡耕地涂层越来越薄，加之山洪冲毁耕地，致使项目区内的耕地质量下降，耕地数量有逐年减少的趋势。（2）土地利用结构分析根据新的土地现状分类标准，项目区内耕地、田土坎、农村道路和沟渠均属于农用地，耕地470.9hm2。占项目区总面积63.99%；田土坎195.1hm2，占26.51%;沟渠0.31hm2、占0.04%；农村道路53.2hm2、占7.23%；项目区内的未利用土地16.44hm2、占2.23%，其中荒草地4.76hm2、占0.65%，滩涂11.68hm2、占1.59%。因此，未利用地面积较小，可开垦的后备土地资源有限。表3-1 项目区土地利用现状表村名农用地未利用土地合计耕地其他农用地荒草地滩涂小计水田旱地小计田土坎沟渠农村道路莲花77.419.396.737.50.014.51.148.569.70158.4杉树57.638.496.039.20.0611.31.861.33.16149.7龙溪51.29.060.224.10.05.50.00.00.089.8印合25.413.739.012.90.03.90.00.00.055.8香树48.559.3107.849.10.259.21.060.151.21167.5小万25.823.949.723.60.03.60.71.672.3779.3官庄11.69.921.58.80.05.20.00.00.035.5合计297.4173.5470.9195.10.3153.24.7611.6816.44735.9占总规模（%）40.4223.5763.9926.510.047.230.651.592.23100注:滩涂权属为国有（3）土地开发利用程度分析1）土地垦殖率：项目区耕地面积470.9hm2，垦殖率为63.99%。2）土地利用率：项目区除16.44hm2荒草地和滩涂未利用外，其余土地均被利用，土地利用率高达97.77%。3）耕地复垦率：项目区内平坝稻田多为双季稻，旱地农作物一般为两年三熟，平均复种指数为170%。3.5项目建设条件分析（1）交通条件随着2小时黔江区境内公路改造工程的实施、黔江城至马喇镇县道公路已全部改造完成，为水泥硬化路面，公路从北到南贯穿项目区，交通便利能满足生产生活的需要。（2）水利工程设施条件项目区内有灌溉渠2条和防洪堤。马喇河流域积雨面积大，暴雨季节，易形成山洪流域内降水形成的地表径流，以洪水形式从马喇河排出，由于河道泥沙淤积，排水不畅，常堵塞积水成灾，淹没庄稼，毁坏耕地，造成农作物大量减产。（3）电力设施条件项目区电网密布，电力设施齐全，有110kv变电站一座和小庄电站，10kv高压电力线贯穿本区，因此电力设施及电力供应能保证项目区工程施工的要求。第4章 工程规划方案4.1规划目标（1）项目区实施坡耕地、零星荒草地整理、增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件；（2）合理配置排灌系统，加强农田灌排设施建设，使项目区农业生产能旱涝保收；（3）合理布局农田防护工程，改善农田生态环境；（4）调整土地产权关系，保持土地权属主体的合法权益，维护项目区社会稳定。4.2规划标准（1）坡改梯标准对项目区25°一下的坡耕地和零星荒草地，实施坡改梯技术，并调理为坡式梯田，通过土地平整，将6°以上的坡耕地及零星荒草地的坡度降低为4°。坡改梯设计中，按“等高不等宽，大弯随弯，小弯取直”的原则，沿等高线修成坡式梯田，并实行爆破改土，增厚土层，土层厚度不小于4050cm。本着经济、省工、省料、占地少、安全稳固、便于耕作的原则，确定坎型、台面宽度和田坎高度。在石灰岩土部分，由于土层较薄，而且也可开采出大量块石，因此设计采用块石坎；在紫色石骨子土部分，土层较厚，设计采用土坎。田坎设计标准按10年一遇小时最大暴雨设计。（2）道路建设标准按照本规划的规划目标，区内建设既要满足农业机械化作业的要求，又要保持与外界便捷的联系，为此项目区拟建两级道路，其中田间道路主要为农产品运输、作业机械想田间转移等生产操作过程服务，路面宽设计4.0m；生产路为人工田间作业和收获农产品服务，路宽设计为0.6m。（3）农田灌排配套工程标准农田灌排工程建设本着因地制宜，因害设防的原则，合理布设坡面排、行、蓄水工程，做到排水有渠，行水有沟，蓄水有池，沉沙有凼，达到水不乱流，土不乱跑的目的，确保耕地在暴雨时不仅不被冲毁，而且尽量把降雨水积存起来，确保在伏旱期能保收。把泥沙沉积起来反填回田，可以减少水土流失。主要布设蓄水池、排水沟和沉沙凼，设计标准按10年一遇36小时最大降雨量设计。4.3工程设计4.3.1土地平整工程土地平整工程主要是对项目区666.0hm2中的中低产田土实施综合整理，配套基础设施，建设高产稳产基本农田。项目区土地平整工程主要是马喇坝的农田及两侧25°以下坡耕地实施坡改梯工程，并通过土地平整将6°以上的坡耕地及零星荒草地的原坡度降低4°，主要涉及龙溪村、杉树村、莲花村和香树村。根据项目区特点采用完全平整和局部平整想结合的方式。平整时，在同一田块内部平整，并且设计为挖填方平衡，不同田块之间允许有一定的高差，田块宽度控制在3050m，长度以保证田块方正、规范的基础上合理控制，一般田坎宽度设计为30cm，主要田坎兼做人行道，宽度设计为60cm。坡改梯设计中，按“等高不等宽，大弯随弯，小弯取直”的原则，沿等高线修成坡式梯土，并实行爆破改土，增厚土层，土层厚度不小于30cm。对局部土层较薄的部位实行取石还土，适量客土，以增厚土层。主要涉及官庄村、小万村、莲花村、香树村和杉树村。客土土源一是归并田块中的剩土，二是沉沙凼、蓄水池的施工弃土，三是山平塘的淤泥。通过农耕措施，增加土壤肥力，使熟土层达到15cm以上。本着经济、省工、省料、占地少、安全稳固，便于耕作的原则，确定坎型、台面宽度和田坎高度。坡改梯原则上采取土坎设计，在沿公路和土质条件较差的地方以及陡坡地段设计石坎，坎高小于2m，土坎外坡坡度1:0.2，内坡坡度1:0.2。内壁沟宽、深30cm。其主要技术参数见表4-1。表4-1 项目区坡改梯断面尺寸参考数值地面坡度台面净宽（m）土坎高度（m）土坎外坡坡度石坎土坎石坎土坎石坎土坎15°以下107860.81.80.61.490°75°80°70°15°25°75641.62.21.21.675°70°70°55°注：采用10年一遇24h最大雨量确定最优断面尺寸图4-1 项目区平地整理区示意图图4-2 项目区坡耕地整理区示意图4.3.2田间水利工程包括坡面水洗政治和田间排灌系统。主要安排的工程内容如下：（1）灌排水工程坡面水系整治：在坡改梯地区