岩市城市总体规划修编.doc

岩市城市总体规划修编（草案） 来源：中国龙岩网  日期：2011-05-03 【字号：大 中 小】一、规划编制背景1、科学发展观与城乡统筹的新思路；2、建设海峡西岸经济区正式上升为国家战略；3、厦漳龙泉城市联盟的形成；4、区域大型基础设施的建设；5、龙岩城市发展的现实需求。二、规划期限 近期：2010-2015年， 远期：2016-2030年， 远景：2030年以后三、规划的空间层次1、市域城乡统筹规划范围龙岩市行政辖区范围，总面积约19050平方公里。2、 城市规划区范围龙岩市城市规划区新罗区所有街道和红坊、雁石、江山、大池、小池、白沙、苏坂七个乡镇；永定县的高陂、坎市和培丰三镇；上杭县的古田和蛟洋两个乡镇，总面积1993平方公里。 3、中心城市范围北至雁石，南至坎市，东至翠屏山，西至蛟洋。远期规划建设用地面积约132平方公里。四、发展目标1、龙岩市城市性质海峡西岸经济区的西部中心城市，闽粤赣边交通枢纽，现代机械制造业基地，生态休闲文化名城。2、龙岩市城乡发展指标 表1 龙岩城乡发展指标体系表指标类别发展指标现状2015年规划目标2030年规划目标指标类型适用范围经济发展指标地区生产总值（亿元）748.516005200引导型市域 其中：工业增加值（亿元）3398302750引导型市域人均GDP(元)2697149000>140000引导型市域产业结构15:52:3310:56:345:55:40引导型市域第三产业比重（）333440引导型市域单位工业用地增加值（亿元/km2）-1530引导型中心城市社会发展指标人口规模（万人）307.2323370引导型市域城镇化水平（）42.35275引导型市域大专以上人口比例（）2>5>10引导型市域万人病床数（张）29>30>40约束型市域人均期望寿命-75>75引导型市域城镇登记失业率（）-<4<4约束型中心城市公交出行率（） 2025引导型中心城市生态环境发展指标城市生活污水集中处理率（）759095约束型中心城市城市生活垃圾无害化处理率（）6090100约束型中心城市万元GDP能耗（吨标煤/万元）0.534降5%降15%约束型市域城市人均公共绿地（平方米/人）57.010以上约束型中心城市 五、城乡发展战略1、区域协同战略依托厦泉漳龙城市联盟，实现统一协调、优势互补、资源共享；扩大与福建三明市、江西赣州市、广东梅州市的合作，在产业布局方面分工协调、在交通基础设置方面统筹联通、在资源方面调控共享。2、城乡统筹战略按照科学发展观统筹城乡人口分布、产业发展、空间布局、环境保护、公共服务设施和基础设施建设，完善城镇体系架构，实现市域各功能板块优势互补，促进城乡一体化。 3、新型产业化战略把握海西发展的历史机遇，充分依托资源条件和产业基础，促进产业升级转型，走农业现代化和新型产业化道路。4、生态持续战略立足山水生态资源优势，坚持可持续发展模式，科学谋划战略储备区域，构筑环境友好、资源集约的生态龙岩。5、文化提升战略依托红色文化、客家文化、河洛文化资源，打造特色鲜明、文化浓厚的魅力文化名城。六、市域人口与城镇化水平至规划近期2015年，龙岩市域人口达到323万人，城镇化水平达到52%；至规划远期2030年，龙岩市域人口达到370万人，城镇化水平达到75%。七、市域城镇体系规划1、市域城镇发展策略（1）强化中心城发展（2）优化城镇体系结构（3）构筑城乡互动的统筹发展模式（4）适当调整乡镇区划、整合资源（5）设施共享、网络布局2、城镇等级规模结构规划在龙岩市域建立“市域中心城市市域副中心城市县域中心城市中心镇一般镇”五级城镇等级结构。规划龙岩中心城市人口规模120万人；规划市域副中心城市为长汀、上杭、漳平，其中长汀人口规模25万人，漳平、上杭人口10-20万人；规划永定、连城和武平为县域中心城市，人口规模在10-20万人；规划市域中心镇10个，人口规模3-10万人；规划市域一般镇67个。表2 龙岩市规划城镇等级规模结构一览表序号城镇等级规模等级城镇名称城镇数量城镇人口1市域中心城市120万人龙岩中心城市11202市域副中心城市20-50万人长汀县城12510-20万人上杭县城560漳平市区3县域中心城市永定县城连城县城武平县城4中心镇3-10万人新罗区（1）适中；上杭县（1）才溪；永定县（1）抚市；漳平市（2）永福、新桥；长汀县（2）濯田、涂坊；连城县（1）朋口；武平县（2）十方、岩前10335一般镇1-3万人新罗区（3）大池、小池、万安；上杭县（4）稔田、中都、南阳、白沙；永定县（3）龙潭、下洋、胡坑；漳平市（2）双阳、溪南；长汀县（4）古城、新桥、馆前、四都；连城县（4）北团、姑田、新泉、庙前；武平县（3）中堡、桃溪、中山2324<1万人新罗区（1）岩山；上杭县（9）珊瑚、旧县、湖洋、步云、溪口、茶地、官庄、蓝溪、庐丰；永定县（10）虎岗、合溪、堂堡、西溪、岐岭、陈东、高头、湖山、峰市，湖雷；漳平市（6）赤水、吾词、南洋、象湖、拱桥、官田；长汀县（6）南山、宣成、童坊、铁长、庵杰、红山；连城县（7）莒溪、宣和、塘前、曲溪、赖源、四堡、罗坊；武平县（6）中赤、下坝、武东、东留、大禾、永平4416 3、城镇职能结构规划根据龙岩城镇发展条件和发展潜力，将市域城镇职能规划分为综合型、工矿型、旅游型、工贸型、农贸型等类型。 表3龙岩市规划城镇职能结构一览表等级名称职能类型发展定位与产业发展方向市域中心城市龙岩中心城市综合型海峡西岸经济区的西部中心城市，闽粤赣边交通枢纽，现代机械制造业基地，生态休闲文化名城。市域副中心城市长汀县城综合型国家级历史文化名城、客家首府，现代工贸旅游城市。上杭县城综合型红色旅游胜地，矿业及加工工业的江滨园林城市。漳平市区综合型交通枢纽，以资源深度开发加工和汽车、工程机械、电子技术、生物工程等高新技术为主的生态工贸城市。县域中心城市永定县城综合型客家文化名城，生态旅游城市连城县城综合型依托国家级旅游景区冠豸山风景名胜区开发和连城机场带动，建设海西旅游工贸城市。武平县城综合型闽粤赣边以边界物流集散为主的工贸城市、环境优美的客家文化旅游重镇和生态园林宜居城市。中心镇新桥（漳平）工矿型漳平北部以矿业、商贸流通城镇。白沙（新罗）旅游/工矿型生态宜居旅游镇、移民新镇、产业转移新区。才溪（上杭） 旅游/工贸型上杭西北部重要建筑之乡、红色文化旅游重镇。适中（新罗）工贸型龙岩东部交通门户，以建材工业为主导产业的加工贸易型城镇。抚市（永定）工贸型以轻工业、商贸业为主导产业的城镇。培丰（永定）工贸型以轻工业、商贸业为主导产业的城镇。永福（漳平）工贸型以花卉为特色，轻工业、商贸业为主导产业的城镇。涂坊（长汀）工贸型长汀南部商贸、食品加工城镇朋口（连城）工贸型交通枢纽、连城南部工业、物流商贸城镇。十方（武平）工贸型以农副产品贸易加工为主导产业的城镇。岩前（武平）工贸型以建材工业、贸易为主要产业的城镇。濯田（长汀）工贸型/农贸型绿色食品加工，集贸为主的城镇。 4、城镇空间布局结构规划龙岩市域规划形成 “一心三副、三条城镇发展轴”的总体格局。“一心”指依托依托龙岩中心城市，形成引领龙岩市域的增长核心。“三副”指长汀依托历史文化资源和产业条件发展成为引领市域西部发展的副中心；上杭依托红色旅游、矿业及加工形成引领市域南部发展的副中心；漳平依托交通条件和产业资源形成引领市域东部发展的副中心。“三条城镇发展轴”分别是：依托厦蓉高速公路形成龙岩市域东西向发展主轴；依托莆永高速公路形成龙岩市域南北向发展主轴；依托长深高速形成龙岩市域南北向发展次轴。 八、市域城乡统筹保障措施1、建立城乡统一规划衔接体系着眼城乡经济、社会、自然和人的协调发展，结合土地利用总规和城市总规修编，明确功能分区定位和产业发展重点，凸现区域经济比较优势和特色，各部门规划编制应以总体规划为龙头，以龙岩城乡统筹发展为目标，相互衔接。2、完善城乡一体化的劳动力市场大力推进农村劳务开发，积极实施百万农村劳动力转移工程。充分利用现有的覆盖全市的劳动力市场信息网络，逐步向街道、乡镇延伸，为广大农户提供准确、及时的劳动力市场需求信息。加强对农民工的职业介绍，积极引导农村劳动力合理、有序流动，吸纳更多的农村劳动力向城镇转移。3、加大就业培训和职业技能开发力度，提高农民工的素质和就业能力加大对就业培训的投入，应设立农民教育培训专项经费，建立农村劳动力职业培训教育综合基地(中心)可采取国家、社会和受培训者共同负担的机制，提高农民工的素质和就业能力。4、积极探索城乡统筹的社会保障体制进一步提高城镇社会保险覆盖面，应把农民工纳入参保范围，并缴纳相关费用。积极研究解决乡镇企业职工、私营企业职工和城镇灵活就业人员的社会保险问题，逐步把这部分人员纳入社会保险覆盖范围。继续推进农村合作医疗试点，稳妥探索农村养老保险由传统家庭养老模式向社会养老保险模式转变办法，逐步解决城镇社会保障与农村社会保障对接问题。5、切实解决好“三无农民”问题对土地承包情况展开调查后，按照第二轮土地承包的政策，在没有土地的农民提出申请后，将预留的集体机动地及时调整给愿意种地的失地农民，以解决农民无地的问题。对土地被征用的农民，按规定应及时转为城镇户口的，要及时转为城镇户口并享受相应的社会保障。加快集体用地流转机制研究，促进现有农村外出就业人员承包地通过转包、出租、转让等方式，流转给失地农民经营，使失地农民能够有土地耕种。积极探索建立农民进城的社会保障体系与土地流转的对接政策，可探索“以土地换社保”，从土地征用补偿、土地出让金中提取相应的比例作为保险基金。可考虑先试点再全面推开，将市区“三无农民”纳入最低生活保障制度，并逐步建立相应的养老、失业、医疗保险制度。6、全面实施城乡统筹的户口管理登记制度，打破户口二元化结构。新登记为城镇居民户口的人员与原城镇居民一视同仁，在教育、参军、就业等方面享受同等的待遇和权利，履行同等义务。九、市域重点城镇发展引导1、 长汀发展引导长汀作为龙岩市域副中心城市，是引领市域西部发展的核心，在优化历史文化名城的基础上，大力发展特色旅游业，依托稀土工业园重大项目的建设，加快拓展城市空间，建设闽赣边界的现代工贸旅游城市。城市空间以向南发展为主，形成长汀策武河田组成“一城、三组团”空间结构。至规划远期，城市人口25万，建设用地28平方公里。2、 漳平发展引导漳平作为龙岩市域副中心城市，是地区性交通枢纽，规划发展成为以资源深度开发加工和汽车、工程机械、电子技术、生物工程等高新技术为主的生态工贸城市。空间布局以现状漳平城区为基础，向北拓展和平组团，向西拓展西园组团，形成“一城、二区”规划结构。至规划远期，城市人口12万，建设用地13平方公里。3、 上杭发展引导上杭作为龙岩市域副中心城市，依托特色资源，发展成为红色旅游胜地，矿业及加工基地和汀江滨江园林城市。空间沿汀江两岸布局，形成由中心片区、水西片区、南岗片区和张滩片区组成的空间结构。至规划远期，城市人口12万，建设用地13平方公里。4、 永定发展引导永定作为龙岩市域南部发展的重要节点，永定县域中心城市，依托世界文化遗产客家土楼等特色资源，建设海西生态旅游工贸强县。空间布局沿永定河两岸发展，至规划远期，城市人口12万，建设用地13平方公里。5、 连城发展引导连城作为龙岩市域西北部发展的重要节点，连城县域中心城市，依托国家级旅游景区冠豸山风景名胜区开发和连城机场带动，建设海西旅游工贸城市。至规划远期，城市人口13万，建设用地15平方公里。6、 武平发展引导武平作为龙岩市域西南部发展的重要节点，武平县域中心城市，依托三省交界的区位优势，独特的生态旅游资源，发展成为闽粤赣边以边界物流集散为主的工贸城市、环境优美的客家文化旅游重镇和生态园林宜居城市。至规划远期，城市人口11万，建设用地11平方公里。 十、市域产业规划1、 产业发展战略优化升级战略：以国家可持续发展产业示范基地的创建为契机，借助新兴产业项目的建设机遇，优化调整产业结构。通过技术提升优化优势产业，通过战略性新兴产业培育实现产业能级提升，重点发展先进制造业和现代服务业，实现创新发展模式。核心竞争战略：注重区域产业分工，抓住重点产业领域的细分市场优势，打造这些领域的核心竞争力。以紫金矿业、龙工集团、龙净环保等大企业为龙头，在工程机械、环保机械、运输机械、新能源材料等领域，打造具有细分市场核心竞争力的优势产业集群。集聚凝合战略：未来龙岩的产业发展应更强调集聚发展，以工业区为载体，形成以城区增长极为核心，各片区定位协调、各具特色的市域产业凝合发展的格局。以龙岩经济开发区尤其是高新园区为重点，引导产业集聚，形成以电子信息、生物医药、机械、新材料为代表的中心产业集群，使中心城市成为产业集聚高地，通过具有高创新力和增长潜力的核心增长极进一步带动区域经济的增长。2、产业选择（1）主导产业机械制造业：以龙工机械、龙净环保等企业为龙头，重点发展工程机械、环保机械等优势领域，适当发展运输机械以及专用设备。光伏产业：采用多晶硅提纯先进技术，重点发展高纯多晶硅，并逐步延伸发展单晶硅棒、多晶硅锭以及太阳能电池及组件等环节。以技术改造实现低污染、低能耗的低碳经济。冶金产业：以紫金矿业为龙头，重点发展有色金属冶炼，向下游延伸发展合金、金属新材料等高附加值产业。重点建设金银铜深加工项目、镁合金深加工项目、钨合金新材料项目。注重冶金产业为机械制造业的配套，以及与电力、建材等相关产业的联动发展。（2）新兴战略产业电子信息产业：重点打造电子专用材料、电子元器件产品、光电科技产品、车身用电子产品、家用电子产品等产业链，打造电子信息产业基地。生物医药产业：依托丰富的资源优势和传统中药优势，通过现代生物技术开发生物医药，改造传统中药，重点发展现代中药、药物新制剂、生物医药和生物疫苗、医疗器械四大产业链。（3）服务配套产业商贸物流业：整合商贸、物流资源，完善商贸服务功能，发展第三方物流，加快物流园区的建设，促进现代物流与商贸流联动、与先进制造业互融，形成布局合理、配置高效、功能齐备的现代物流体系。以龙岩陆地港、龙门物流园区、闽西物流园区等物流项目为龙头，发展现代物流业。结合水泥、陶瓷、烟草、机械、禽畜加工等产业布局，建设专业物流配送中心。旅游产业：重点打造“红色之旅”、“客家之旅”、“绿色之旅”、“工业之旅”四大旅游产品，完善配套服务产业，强化中心城市的旅游集散服务功能，发挥旅游业的前后向关联效应，以旅游业发展为带动，发展房地产业、商务会展业、文化创意产业等关联产业，提升服务业的整体水平。（4）基础产业现代农业及农产品加工：依托对台现代农业合作示范区的建设，发展绿色果蔬、特色茶叶、优质粮油、生态畜牧、特色水产等产业链。农产品加工产业重点发展肉制品、竹木制品和粮、果、蔬、茶、菌及饲料等农产品精深加工领域。烟草：巩固烟草发展优势，实现技术创新，打造精品“七匹狼”品牌 ，打造国家卷烟生产基地。建材产业：依托丰富的非金属矿产资源，建设陶瓷工业园，重点发展水泥、陶瓷产业，以及新型建材产业（新型墙体材料、建筑化工材料、装饰装修材料等）。陶瓷产业重点发展超细超白煅烧高岭土、高档强化骨质瓷等，以及工艺陶瓷、日用陶瓷、卫生瓷、建筑瓷等项目。纺织业：依托龙头企业，重点打造服装用纺织品、装饰用纺织品、产业用纺织品等产业链，开发多元化产品。化工：发展新型涂料、白炭黑、高纯度二聚酸、甲醛等精细化工产品，适时发展大型煤制合成氨、甲醇、二甲醚等煤化工相关产品。2、 产业布局规划龙岩中心城市：以龙岩经济开发区和龙州工业园区为依托，重点发展机械制造（包括工程机械、运输机械、环保机械等）、冶金、烟草、电子信息、生物医药、光伏产业、新型建材等产业，以及物流等现代服务业，成为龙岩新型战略产业的增长极和产业高地。永定：依托永定工业园区，重点布局工程机械、运输机械的关键零部件、光电产业、现代中药等产业，以永定土楼等客家特色旅游资源为依托，发展旅游业。漳平：依托漳平工业园区，重点发展精细化工、纺织服装、建材、机械等产业，以永福台湾农民创业园为依托，发展茶叶精深加工。上杭：依托上杭工业园区，重点布局金、铜冶炼及深加工以及新材料、光伏产业。长汀：依托长汀经济开发区，重点发展稀土深加工、纺织服装、运输机械及零部件制造等产业，以历史文化资源为依托，发展文化旅游业。连城：依托连城工业园区，重点布局光伏产业、机械零部件制造、新材料产业；以冠豸山风景区为依托，发展休闲旅游业。武平：依托武平工业园区，重点发展机械零部件制造、冶金新材料、化工、建材、农副产品加工等产业。 表4 龙岩市域产业布局规划一览表县市区产业发展方向中心城市机械制造、冶金、烟草、电子信息、生物医药、光伏产业、新型建材、现代服务业永定县机械制造、光电产业、现代中药、旅游业上杭县冶金及新材料（金、铜冶炼及深加工）、光伏产业武平县机械零部件制造、冶金新材料（金属镁）、化工、建材、农副产品加工长汀县稀土深加工、纺织服装、机械制造、旅游业连城县光伏产业、机械零部件制造、新材料、旅游业漳平市精细化工、纺织服装、建材、机械、茶叶深加工等 十一、市域交通规划1、市域公路网规划（1）高速公路规划规划龙岩市域形成“二纵、三横、六联接”的高速公路网格局。“二纵”：长深高速公路、莆永高速公路；“三横”：厦蓉高速公路、彰武高速公路、永漳高速公路；“六联接”：厦蓉高速扩容、蛟城联线、建长高速、连长高速、永和联线、厦双联络线。市域范围内共设置高速公路出入口29个，其中厦蓉高速10个、厦蓉高速扩容3个、长深高速8个、莆永高速4个、永和联线公路2个、厦双联络线2个。（2）普通公路规划规划形成“二纵、一横、一环”的公路网主骨架。“二纵”：G205、S203；“一横”：G319；“一环”：规划利用G205、S204、S205、S309、X601、X604、X612、X660等现有公路进行技术升级，形成龙岩市域县市环，缩短市域范围内主要节点的时空距离。（3）公路场站规划主要客运场站规划：三个一级客运站，分别为龙岩客运中心站、龙岩客运南站、龙岩客运北站；八个二级客运站，分别为永定县汽车站、雁石客运站、高陂客运站、上杭汽车站、武平汽车站、长汀汽车站、连城汽车站、漳平汽车站。物流园区规划：两个区域性物流中心，分别为闽西现代物流园区、东肖象屿物流园区；六个地区性物流中心，分别为闽西物流商贸中心、闽西粮油饲料城物流中心、龙岩市宝源物流中心、铁山公铁联运物流园区、长汀县物流中心、漳平市闽西南商贸城。2、市域铁路规划（1）、铁路线网规划规划形成“两纵、两横、两支”的铁路网格局。“两纵”：浦建龙梅铁路；杭广铁路（南三龙铁路）与漳龙铁路、梅坎铁路、鹰厦铁路。“两横”：赣龙铁路、赣龙铁路复线、龙厦铁路；长永泉铁路。“两支”：漳肖泉铁路、龙厦城际铁路。其中鹰厦铁路、漳龙铁路、龙梅铁路为普通铁路，其它为高速铁路。（2）、铁路场站规划客运场站：形成“一主、三辅”格局。一主：龙岩市铁路综合枢纽；三辅：长汀、永定、漳平铁路站。货运场站：形成“一主、三辅、多点”的布局。“一主”为龙岩铁路货运站、“三辅”为布置在长汀、漳平、永定的二级客货运铁路车站，“多点”为根据物流园区、产业布局需求在市域范围设置的小型货运车站。3、航运规划规划汀江水系航道网和九龙江水系航道网，以客运为主，逐步发展货运功能；汀江水系除汀江主航道为7级航道外，其它航道均为8级航道，九龙江水系均为8级航道。在红坊规划龙岩陆地港，发展国际物流、商贸物流、出口加工等产业。4、 航空规划扩建连城冠豸山民用机场为国内4D级的区域干线机场，主要服务于本地区城镇、经济发展，带动周边地区旅游资源开发。规划对其进行扩建增能，结合其区位优势，逐步扩大其服务范围到闽粤赣三省。 十二、市域基础设施规划1、市域给水工程规划（1）、水源规划中心城市及各个县城区的水源使用地表水。规划龙岩中心城市水源为龙川河上游支流、黄岗水库、东肖水库、富溪梯级水库以及万安水库调水等；规划长汀中心城市水源为汀江；规划漳平中心城市水源为新安溪、双洋溪调水；规划上杭中心城市水源为汀江；规划武平中心城市水源为平川河、中山河；规划永定中心城市水源为永定河、棉花滩水库；规划连城中心城市水源为朋口溪。其余远离各市县中心城市的镇、乡、村结合自身水资源区位，采用清洁地表溪流河水作为水源。（2）、水量预测确定2030年远期龙岩城市中心城市单位人口综合用水量指标为0.8（万m3/（万人d），各县市中心城市单位人口综合用水量指标为0.6（万m3/（万人d），预测得各区域综合需水量为：龙岩城市中心城市96万吨/日，长汀16.25万吨/日，漳平7.2万吨/日，上杭7.2万吨/日，武平6.6万吨/日，永定7.2万吨/日，连城7.8万吨/日。（3）水厂规划规划龙岩城市中心城市和各县市中心城市整合现有水源和给水厂，关停地下水源水厂，规划新建或扩建地表水源水厂，同时推进农村地区清洁饮水工程的建设，农村地区可根据实际情况建设雨水收集池或者就近地表水源取水进行处理后供应生产生活用水。表5龙岩市域给水厂规划一览表等级城区水厂名称规划规模（万m3/d）水源占地（hm?）备注一龙岩中心城市凤凰水厂20富溪梯级水库16在建新区水厂8黄岗水库、龙川河8在建龙州工业区水厂15万安水库调水12新建龙门水厂10灌洋水库调水、龙川河8新建雁石水厂8万安水库调水8新建高坎水厂14永定河流域水系12新建郭车水厂10石坪溪8新建苏坂水厂3万安水库4新建各中水厂18污水处理出水-新建二长汀中心城市长汀一水厂 8汀江8扩建长汀二水厂8汀江8扩建长汀中水厂4污水处理厂4新建漳平中心城市漳平一水厂4新安溪5扩建漳平二水厂4九鹏溪5新建上杭中心城市铁东水库水厂 4汀江5扩建上杭二水厂4汀江5扩建武平中心城市北门水厂 4平川河5扩建武平二水厂3平川河4新建永定中心城市永定一水厂 4永定河5扩建永定二水厂4棉花滩水库5新建连城中心城市连城一水厂4朋口溪5扩建连城二水厂4朋口溪5新建 2、 市域排水工程规划（1） 排水体制规划新建区采用雨污分流排水体制。现状合流排水地区，近期采用截污渠截流污水，形成截流式合流排水体制，远期结合城市道路改造，逐步改为分流排水体制。（2）、污水量预测根据给水量预测，龙岩中心城市64万吨/日，长汀9.9万吨/日，漳平4.4万吨/日，上杭4.4万吨/日，武平4万吨/日，永定4.4万吨/日，连城4.7万吨/日。（3）、污水设施规划1）龙岩城市中心城市污水设施规划规划龙岩中心城市主城区组团扩建现状污水处理厂，规模扩建至远期25万m3/d，占地28公顷（含中水厂用地）；规划新建4座污水处理厂，分别位于主城区片区、雁石新城片区、高坎新城片区、古蛟片区，规模分别为18万m?/d、5万m?/d、9万m?/d和6.5万m?/d，占地分别为18公顷、7公顷、13公顷和11公顷。2）县市中心城市污水设施规划规划扩建现状污水处理厂或新建污水处理厂，远期污水厂规模为：长汀，10万m3/d，占地12公顷（含中水厂用地）；漳平，5万m3/d，占地5.5公顷；上杭，5万m3/d，占地5.5公顷；武平，4.5万m3/d，占地5公顷；永定，5万m3/d，占地5.5公顷；连城，5万m3/d，占地6公顷。其余乡镇根据经济技术比较建议选用氧化塘等小型规模化污水处理设施。（4）、雨水规划雨水排水应充分利用城市内湿地、自然水道、河岸缓冲带、土壤渗透、天然植被带，以减少工程措施建设量。3、市域电力工程规划预测龙岩市远期用电量为322.36亿千瓦时，用电负荷为5373MW。电源规划：规划在经过充分研究和论证后开发规模水电；新建石头坑火电厂1座，为城市提供可靠稳定的供电。500kV变电站：规划在城西新建1座500kV变电站，变电容量2×750MVA，占地为11公顷，主要取得输入的市外电源。220kV变电站：规划完善220kV变电线路环网，规划对现状220kV变电站进行增容扩建，规划新建武平、长汀、连城、永定、漳平、古蛟、东郊、西郊、雁石、高坎10座220kV变电站，220kV主变电器选用90MVA、180MVA、240MVA，占地控制为3公顷。110kV变电站：规划改造现状35kV变升级为110kV变电站，对现状110kV变电站进行增容扩建改造，中心城市分别新建4座110kV变电站，其余各县市分别新建12座110千伏变站，行程县市区域内的可靠供电电源，110kV主变电器选用50MVA、63MVA，占地控制为0.5公顷。规划500kV架空线走廊75m控制，220kV架空线走廊40m控制，110kV架空线走廊25m控制，对于现状110kV线路进行合理调整，整合集约化布置。4、市域燃气工程规划规划龙岩中心城市以天然气作为主要气源，中心城市内各区域结合自身区位条件，选择合理气源，提供集中管道供应。规划各县市长汀、连城、漳平城区气源为天然气，主要来自西气东输和川气东输龙岩接入口。规划武平、上杭、永定气源为液化石油气，进行管道供应。临近城区乡镇可使用城区管网，远离城区乡镇气源选择液化石油气。龙岩中心城市现状在建1座LNG气化站，规划对LNG气化站建设规模进行扩大；规划长汀、连城、漳平城区分别新建1座LNG气化站，配套进行管网建设；规划武平、上杭、永定城区新建1座液化石油气气化站；远离城区乡镇布置瓶组站。5、市域通信工程规划规划中心城市固定电话主线普及率70线/百人，县市城区固定电话普及率为50线/百人，移动电话普及率95部/百人，宽带接入比例达到80%。至规划期末增设一个邮件处理中心，中心城市邮政局所服务半径达到2000米；对市总局和各县市局新建整合扩建，增加相关邮政服务设施的布点；增设乡镇邮政服务机构，更新改造邮政生产用房，结合乡镇邮政支局提高乡村邮政服务网络辐射范围。规划期内，广播、有线电视传输人口覆盖率达100%，数字电视普及率达到95%。加强光缆、管道的建设，对国防光缆、电信光缆、移动公司光缆、联通公司光缆和有线电视光缆作协调布置。5、市域燃气工程规划规划龙岩中心城市以天然气作为主要气源，中心城市内各区域结合自身区位条件，选择合理气源，提供集中管道供应。规划各县市长汀、连城、漳平城区气源为天然气，主要来自西气东输和川气东输龙岩接入口。规划武平、上杭、永定气源为液化石油气，进行管道供应。临近城区乡镇可使用城区管网，远离城区乡镇气源选择液化石油气。龙岩中心城市现状在建1座LNG气化站，规划对LNG气化站建设规模进行扩大；规划长汀、连城、漳平城区分别新建1座LNG气化站，配套进行管网建设；规划武平、上杭、永定城区新建1座液化石油气气化站；远离城区乡镇布置瓶组站。6、市域环卫工程规划关停市域现状小型垃圾填埋场，对现状规模保留的简易垃圾处理厂进行无害化处理改造。龙岩中心城市关闭现状垃圾填埋场，规划新建1座垃圾焚烧发电厂，同时合建1座垃圾堆肥厂，对垃圾进行资源化利用，规划新建1座垃圾填埋场，主要处理焚灰和其余难处置垃圾。规划至2030年，各县市都有1座垃圾填埋场（厂）。规划垃圾转运站结合地块垃圾产量，综合布置中型、小型垃圾转运站，完善各城区的垃圾收集运输系统。7、 市域综合防灾规划（1）、市域防洪排涝规划龙岩城市中心城市主要城市区域防洪标准为100年一遇，排涝标准为10年一遇；龙岩中心城市其余城区及长汀县城防洪标准为50年一遇，排涝标准为10年一遇；其余县市城区防洪标准为20年一遇标准，排涝标准为5年一遇。（2）市域地质防灾规划完善地质灾害防治监督管理体系，通过开展地质灾害调查、建立监测预报和预警系统，加强治理工作力度。（3）市域抗震规划市域一般建筑物按6度设防，城市生命线及重要工程（如城市给水、供电、主要医院、大型公建、交通设施等）提高一个等级，按7度设防。（4）市域消防规划普通消防站的规划布局，以消防队接到出动指令后正常行车速度下5分钟内可以到达其辖区边缘为原则确定；普通消防站的辖区面积不应大于7km2；特勤消防站兼有辖区消防任务的，其辖区面积同一级普通消防站。设在近郊区的普通消防站辖区面积不应大于15km2。（5）市域人防规划遵循“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，注重实效原则，突出城市总体防护和平战相结合的内容，建成具有城市建设、经济建设和人民生活服务功能，同时也具有平时防灾抗震，战时防空抗毁的多重功能的人防体系。全市加强防护工程体系和人防疏散体系的建设，加强对易燃、易爆、危险剧毒品的管制。8、 市域环境保护规划（1）、水环境功能区划全市水域可分为饮用水源保护区、综合用水区和城镇纳污段等3类功能区，各功能区规划方案及其执行标准见下表：表6 水环境功能区规划执行标准一览表水环境功能区水功能区划标准功能区类别主要功能近期远期饮用水源保护区饮用水源类-类水源涵养区水土涵养、缓冲-类综合用水区渔业-类-类景观娱乐用水-类-类工业用水类-类农业用水-类-类纳污区段城镇纳污-类-类 规划城市污水处理率达到100%。城市污水处理出水严格执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918）中的一级B标准。位于部分河段上游的城市污水处理出水严格执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918）中的一级A标准。工业废水处理率和达标率达到100%。（2）、大气环境功能区划全市可分为中心城市、城镇、乡村和特殊保护区等4类功能区，其中中心城市和城镇两类功能区，其下面又可分为综合区、工业集中区2种功能亚区。综合区远期执行标准为国家二级标准看，工业集中区为国家三级标准，各类保护区和农村地区执行国家一级标准。（3）、环境噪声控制规划对城市进行合理布局，进行必要的隔声工程建设，减少城市噪声。环境噪声在中心城市昼间60dB(A)，夜间50dB(A)；农村地区昼间55dB(A)，夜间45dB(A)；保护区噪声昼间50dB（A），夜间40dB（A）；交通干线区域噪声70dB(A)。各功能区噪声不超过各类功能区标准限制。（4）、固体废物处置规划推行清洁生产，提高对工业生产废弃物回收再利用率，减少工业固废的产生量；实行生活垃圾分类收集制度，提高回收利用率，严格执行“3R”原则。严禁在城镇近郊、公路两侧、水网和自然保护区内随意倾倒垃圾。对固体废弃物进行无害化处理，同时控制处理过程中的有害物质的产生。有毒有害废物的处置场必须经过预选和评价。 （5）、市域生态功能区划按照龙岩市各类地域使用功能及其生态环境特点，可将全市分为城镇生态环境功能区、农业生态环境功能区、工矿综合功能区和河湖水库生态功能区4种生态环境功能区。十三、规划区规划1、规划区范围龙岩城市规划区范围包括新罗区所有街道和红坊、雁石、江山、大池、小池、白沙、苏坂七个乡镇；永定县的高陂、坎市和培丰三镇；上杭县的古田和蛟洋两个乡镇，总面积1993平方公里。2、规划区布局结构依托现状发展基础、交通条件和生态特色，龙岩规划区形成“双轴、双廊、一城、两镇”的空间格局：“双轴”指依托厦蓉高速公路和莆永高速公路两条交通线形成引导城镇空间发展的主轴；“双廊”指依托博平岭和采眉岭两大山脉形成生态绿色走廊；“一城”指由龙岩主城区、高坎新城、雁白新城和古蛟新城组成龙岩中心城市；“两镇”指相对独立发展的大池和小池两个新市镇。3、人口规模至规划远期2030年，城市规划区人口达到130万人，其中城镇人口124.5万人，城镇化率达到95%。4、城市规划区新市镇发展引导（1）、小池依托良好的自然生态资源和以龙池书院为代表的历史文化资源，发展成为以精品茶叶加工和休闲旅游为主的新市镇，规划远景与大池镇融合发展。规划2030年镇区人口规模2万人，镇区建设用地面积240公顷，人均建设用地面积120平方米。（2）、大池依托厦蓉高速公路和赣龙铁路货站的交通优势和良好的自然生态资源，发展成为农副产品贸易集散地、休闲旅游和特色农副产品加工为主的新市镇。规划2030年镇区人口规模2.5万人，镇区建设用地面积300公顷，人均建设用地面积120平方米。5、农村居民点规划指导思想与目标（1）、指导思想鼓励发展现状人口规模较大，靠近主要交通线路的村庄，可对周边散落的农村居民点进行归并、整合，达到1000人以上规模的中心村，形成特色新农村。新农村建设用地标准为人均150平方米。对于靠近矿产资源保护区、水源保护区、生态湿地或存在地质灾害潜在危险的村庄限制其发展。（2）、规划目标统筹规划区全境资源，实现城镇与乡村建设空间合理布局，为产业、城市长远发展提供用地空间支撑。引导乡村有序建设，提升乡村地区生活水平。引导城乡生态、特色提升，乡村为城市发展提供安全保障。6、农村居民点发展政策指引将规划区内村庄划分为四类政策分区，分别是城市发展地区、城市发展储备地区、特色提升地区和一般乡村地区，实施相应的指引调控政策。（1）、 城市发展地区包括现状龙岩建成区内部的城中村，建成区周边的“连接型村庄”等。城市发展地区的村庄空间发展重点为加大存量村庄建设用地的整理和改造，严控新增居民点建设。利用城市已有的包括道路交通、市政环卫等公用设施，逐步采取“村改居”等方式，按规划要求实施城市化改造。（2）、 城市发展储备地区城市发展储备地区为远景城市发展地区覆盖下的村庄地区