《城市地下管线数据管理条例》草案.doc

城市地下管线数据管理条例草案第一条   总  则 城市地下管线是城市资源之一，是有限的和有价值的。所有有偿与无偿使用地下空间的单位和个人必须依照本条例，服从统一的规划和管理，按批准的设计方案施工和提交准确的数据资料，并承担违章造成的一切后果的连带责任。城市地下管线是城市基础设施重要的组成部分，为使其建设管理有序进行，依据城市规划法制订本条例。 第二条   定  义 1    地下管线的数据：指表征地下管线空间、位置、用途、理化性质、权属关系等的描述参数。 2    权属单位：对地下管线拥有产权的单位。 3    主管部门：当地政府规定的对地下管线实行综合规划及管理的部门，如规划局等。 4    地下空间：指城市规划部门所管辖的城市规划范围内涉及地平面以下的部分。 第三条   管理部门与权属单位的责任与权力 一、  管理部门的责任与权力 1  每个城镇必许规定一个唯一的地下管线主管部门，对所有地下管线的数据进行综合汇总。 2  管理部门依据当地实际情况编制一个数据管理的规范，该规范有数据采集方式、精度等级、网络方式和实施建库的方案计划等。 3  管理部门行使管线事故中责任的仲裁权。 4  无偿使用数据的权力。 二、  权属单位的责任与权力 1  提供数据的责任。 2  及时维护数据的责任。 3  保证数据库中的数据准确的责任。 4  数据的所有权。  第四条                       数据的采集与使用 1      为保证数据的准确和及时，权属单位要采用主管部门规定的统一标准，用先进的仪器设备和方法采集。 2      数据采集过程中按照工程建设的有关规定进行实施。 3      所有数据必须建立计算机数据库。 4      权属单位应建立与政府主管部门用网络相连的子站。 5      所有权属单位的空间数据、属性数据应对本城市主管部门及相关单位开放，便于查询和设计。 6      任何设计单位必须依据主管部门提供的有效数据。 7      除政府部门外的单位使用数据应采用有偿方式。收费标准由主管部门会同所有权属单位协商制订，报物价部门审批。 第五条     事故责任的仲裁 1      任何建设部门、施工单位没有按政府主管部门提供的有效数据进行设计和施工，除按城市规划法受到处罚处，对损坏管线造成的直接和间接损失，承担赔偿责任。 2      由于权属单位提供的数据不准确而造成的损失，则由权属单位承担赔偿责任。 3      政府仲裁部门规定为主管部门。 4      对仲裁不服者可依民法到法院依本条例提起诉讼。  第六条   经   费 权属单位的费用由权属单位自筹，可在生产技改费用中列支。 政府部门由财政部门列支。 第七条   时 效 性 本条例自公布之日起生效，五年内基本完成附表中规定标准的建设工作，届时以新的条例取代本条例。附表  地下管线数据管理5年规划（达标内容） 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 备注 主干道路下综合管线 A B C C D 除市 区主 次干 道外 的全 部管 网 次干道路下综合管线   A B C D 煤气       管网 A B C C D 供水       管网 A B C C D 电信       管网 A B B B D 雨污       管网 A B B B D 人防       工程     A B B 工艺       管网 A B B B C 军 事 专 用 管 线 A A B B B 企 业 专 用 管 网   A B B C 小区及企业内部   A B B B                                       说明   A.可供参考的图面座标数据、历史资料，不要求精确； B.权属单位可以随时报出自己管网数据、文字及图面方式； C.权属单位的数据已进入市级地理信息系统； D.建立起以本市信息中心为中枢的数据共享计算机网。 附表  地下管线数据管理5年规划（达标内容）