百个绿色有机食品生产示范基地建设实施方案.doc

百个绿色（有机）食品生产示范基地建设实施方案一、目的意义建设绿色食品（有机食品）生产示范基地，是深化农业结构调整、提升农产品质量安全水平、发展高效生态现代农业的重要手段，是实施“十一五”农业发展规划的重要抓手。在全省范围内组织实施百个绿色食品（有机食品）生产示范基地建设，示范带动农业生产经营者进一步增强农产品质量安全意识，积极改善农业生产环境，大力推进绿色食品（有机食品）生产，全面实行品牌化营销，不断扩大品牌影响，推动产业又快又好发展，提高绿色食品、有机食品在农产品认证中的影响力和带动力，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，促进农业增效、农村增收和区域经济发展。二、目标任务本着市场牵动，科技先行、区域发展、规模推进的原则，从2007年起在全省范围内选择环境条件较好、生产规模较大、商品化程度高、管理规范的绿色食品（有机食品）产地和优质农产品基地，科学规划、集成资源，大力推进绿色食品（有机食品）生产和全过程质量控制，分批建设绿色食品（有机食品）生产示范基地，至“十一五”期末，在全省创建100个高标准、高起点的绿色食品（有机食品）生产示范基地。以典型、示范引路，大力推广绿色食品（有机食品）生产标准，研究和实施生产新技术，辐射带动全省绿色食品（有机食品）基地建设，推动绿色食品（有机食品）产业快速发展，扩大规模，做大做强绿色食品产业，充分发挥绿色食品在提高农产品质量安全水平、促进农业生态环境建设、实施农产品品牌战略、扩大农产品出口等方面的带动作用。通过绿色食品（有机食品）生产示范基地建设，进一步扩大绿色食品（有机食品）品牌效应和影响力，进一步争取各级政府加大对绿色食品（有机食品）发展的政策扶持和财政投入力度，有效吸引社会各方资金和农民多渠道、多元化投入绿色食品（有机食品）发展领域。百个绿色食品（有机食品）生产示范基地建设分四年组织实施。2007年示范基地建设试点，20082010年全面推进。分年度建设目标为：2007年22个、2008年29个、2009年28个、2010年21个。各年度基地建设的数量按超过建设目标数的25%-30%，择优确定。三、总体要求（一）示范基地建设布局紧密结合我省“十一五”农业发展规划和特色优势农产品区域布局规划，围绕培育壮大农业主导产业、发展高效生态农业和提高农产品质量安全水平这条主线，大力推进绿色食品（有机食品）生产示范基地建设。在品种和技术上重点向蔬菜瓜类、茶叶、干鲜果、食用菌、畜产品等农业主导产业倾斜，选择产品有特色，在国内外市场竞争中优势明显，有稳定的市场需求或增长潜力，在农产品结构中比重较大，产业发展与农民增收关系密切的绿色食品（有机食品）产地。在区域布局上向优势、主导产业带和高效生态示范县倾斜。在选点上重点向自然生态适宜、现有基础较好、建设条件成熟、建设积极性较高、示范辐射带动作用较大的基地、农场倾斜。示范基地建设布局如下表：百个绿色（有机）食品生产示范基地建设布局表序号产业分类建设目标（个）地区布局1蔬菜瓜类30杭州、宁波、温州、嘉兴、台州、绍兴、金华、舟山2茶叶25杭州、宁波、温州、湖州、绍兴、台州、衢州、丽水、金华、舟山3干鲜果20杭州、宁波、嘉兴、绍兴、台州、金华、衢州、丽水、舟山4粮油类10湖州、绍兴、台州、衢州5畜产品10宁波、嘉兴、台州、金华、绍兴、衢州、舟山6食用菌5嘉兴、衢州、金华、丽水（二）示范基地建设条件1、基地环境符合绿色食品或有机食品产地的有关技术要求，基地产品或其加工品已通过绿色食品（有机食品）认证或已在申报绿色食品（有机食品）认证中；2、示范基地建设单位以农业企业（龙头）、专业合作社、现代示范农场为主，已有绿色食品（有机食品）工作基础，经济、生态、社会效益好，能够发挥示范带动作用；3、基地农业生产设施配套齐全，农业技术推广服务体系和农产品质量安全管理制度健全；4、示范基地集中连片，具有一定规模。要求蔬菜瓜果基地面积500亩以上，粮油类基地面积5000亩以上，茶叶基地面积500亩以上，水果基地面积500亩以上，食用菌基地在30万袋或10万平方尺以上，生猪年出栏量在10000头以上，肉禽出栏50万羽以上，蛋禽存栏5万羽以上，蜂产品基地在1000群以上。 （三）示范基地建设的主要内容1.改善和提高基地生产设施和环境条件。加强对农田水利设施及其配套设施的建设，充分运用现代农业设备和机械，提高农业生产效率，提高集约化生产、管理水平。防止工业“三废”污染和农业生产及人员生活污染，不断改善和提高示范基地的环境质量。2.建立完善科技支撑和培训组织。组建绿色食品（有机食品）生产基地建设技术指导小组，引进先进的生产技术和科研成果，提高基地建设的科技含量。制定培训计划，定期对基地各有关领导、生产管理人员、技术推广人员、营销人员进行绿色食品知识和技术培训。组织基地农户学习绿色食品生产技术，保证每户农户至少有一名基本掌握绿色食品生产技术标准的人。3.建立标准化生产操作制度。根据绿色食品（有机食品）标准和规范的要求，结合当地实际，制定统一的生产操作规程，编制通俗易懂的操作手册、模式图，发到职工和农户，指导生产。4.建立质量控制制度。建立和完善农产品质量安全检测机构，购置必要的检测仪器和设备，加强农业投入品和农产品的质量安全监测，实现从生产到市场的全过程质量监控。建立内部监督管理制度，对各项标准的落实、投入品的使用等进行动态监督。推行农产品生产经营档案管理，建立和完善农产品生产、加工、包装、运输、储藏及市场营销等各个环节质量安全档案记录和农产品标签管理制度，形成产销一体化的产品质量安全追溯信息网络。5.培育品牌。规范使用绿色食品、有机食品商标标志，通过产品推介、展示展销等方式有计划地组织市场营销，树立品牌形象，扩大知名度和市场占有率。6.设立示范标志。示范基地应在显要位置设置标识牌，标明绿色食品（有机食品）生产示范基地的名称、范围、面积、栽培品种（或畜禽品种名称、存栏量、生产量）及主要技术措施和建设期等内容。（四）示范基地建设规范及考核标准1.基地条件完善。示范基地道路完好，田地整齐，水利设施配套，设施设备配置先进，环境条件良好。2.贯彻标准扎实有效。有按绿色食品（有机食品）相应标准制定的生产操作规程和操作手册，农户或社员有较强的绿色食品（有机食品）生产意识，有一定的标准化和农产品质量安全等方面法规知识。3.实现统一的农产品生产管理。实行产地编码，对区域内实行地块管理，并绘制地域分布图和地块分布图，进行统一编号。有严格的绿色食品（有机食品）农产品生产管理制度，并实现生产管理的“五统一”，即“统一品牌管理、统一生产操作规范、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获管理”。 4.落实农产品质量安全控制措施。有行之有效的质量安全控制制度，农业投入品进出台账完整，原始生产档案记录规范，并保存二年以上。有相应速测设施，实行每批次的产品质量自检，并有完整记录。5.基地产品质量安全水平高。绿色食品（有机食品）生产示范基地内的产品通过绿色食品、有机食品认证，拥有相应的标志使用权。自觉接受绿色食品定点产品质量检测机构的抽检，没有出现抽检不合格现象。6.品牌知名度高，示范带动作用强。绿色食品（有机食品）生产示范基地产品实行统一包装和销售，产品包装商标标志标识符合绿色食品标准和规范。基地产品有较高的知名度和市场占有率，效益好，对产业发展有较强的示范带动作用。7.示范标志明显。标识牌设置明显，内容完整规范。考核验收办法附后。四、主要工作措施（一）加强组织领导。各级农业部门和绿色食品主管部门要高度重视，把示范基地建设作为提升农产品质量安全水平，促进绿色食品快速发展的重要抓手，列入年度工作目标考核，强化建设责任，全面落实各项工作措施。厅责任单位省农业厅农场管理局，责任领导宋主荣，责任人蔡镭。各级绿色食品主管部门要建立绿色食品（有机食品）生产示范基地建设工作班子，明确责任领导、职能部门和具体责任人，建立定期联系指导、协调沟通和检查督促制度，推进绿色食品（有机食品）生产示范基地建设的全面实施。（二）合力推进示范基地建设。按照 “省、市、县合力共建，主抓在县、工程建设到点”的原则，建立分工协作、协调配合、各司其职的工作机制。省级绿色食品管理部门负责示范基地的统筹规划，制定基地建设实施方案和验收办法，指导各地示范基地建设和组织验收工作。各市绿色食品管理部门负责本地区示范基地规划布局、组织推荐、现场考察和监督指导工作。各县（市、区）绿色食品管理部门负责示范基地的创建和日常指导管理工作，切实推进示范基地建设。示范基地承建单位应制定详细的基地建设实施方案，建立实施组织，具体实施示范基地建设。（三）完善配套扶持政策。各地要进一步加强示范基地项目实施的引导扶持和投入政策研究，积极争取政府支持，采取多种方式，扶持发展绿色食品（有机食品）生产示范基地。以示范工程实施为切入点，整合农业专项资金，促进相关专项资金集中使用、重点投入,示范基地承建单位要加大资金筹措力度，保证示范基地建设的顺利实施。