环境影响评价报告公示：萘系高效减水剂生产线17风险专题环评报告.doc

第十七章 环境风险影响评价17.1概述本项目生产中部分物料具有易燃易爆的特性以及一定的毒性，整个生产过程中存在事故隐患，生产过程存在着发生有毒有害物料泄漏等突发性风险事故的可能性，以及易燃易爆的可能性。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1610-2004）规定：涉及有毒有害、易燃易爆化学品的生产建设项目，应进行环境风险评价。按照国家环境保护总局环发2005152号文关于加强环境风险管理，防范环境风险的通知的规定和要求，本次环境风险评价采用风险识别、风险分析和对环境后果计算等方法对项目进行评估，全面分析本项目产品、中间产品和原辅材料的规模及物理化学性质、毒理指标和危险性等；针对项目运行期间发生事故可能引起的易燃易爆、有毒有害物质的泄漏，从水、气、环境安全防护等方面考虑并预测环境风险事故影响范围，评估事故对人身安全及环境的影响和损害；同时，提出环境风险应急预案和事故防范、减缓措施，特别要针对特征污染物提出有效的防止二次污染的应急措施，为本工程设计和环境管理提供资料和依据，以期达到降低危险、减少公害的目的。17.2 评价等级及范围17.2.1工作等级划分原则建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1610-2004）中规定的环境风险评价的工作等级划分原则见表17-1所示。表17-1 环境风险评价工作等级划分原则剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一17.2.2物质危险性判定根据建设项目环境风险评价技术导则HJ/T1610-2004附录A1中物质危险性判定标准，对本工程主要物质的危险性进行判定，判定结果见表17-2。表17-2本工程主要物质危险性判定序号物质名称毒性易燃性爆炸性1烯丙基聚氧乙烯基醚-2马来酸酐低毒LD50400mg/kg(大鼠经口)闪点110，沸点202，不易燃。遇高热、明火或与氧化剂接触，有引起燃烧的危险不易爆炸3甲基丙烯磺酸钠-熔点：270280，与还原剂等接触时可能燃烧-4过硫酸钾低毒LD50802mg/kg(大鼠经口)与有机物、还原剂、易燃物等接触时可能引发燃烧。与有机物、还原剂、易燃物等接触时可能引发爆炸。急剧加热时爆炸5氢氧化钠低毒17.2.3重大危险源判断根据建设项目环境风险评价技术导则HJ/T1610-2004附录A1中易燃物质临界量的规定，本工程无重大危险源。17.2.4环境敏感性判断本工程所在区域不属于建设项目管理名录中规定的需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区及社会关注区，生产厂区周围主要敏感目标情况见表17-3。表17-3厂区周围近距离主要敏感目标情况一览表序号村名方位距离（m）人 口（人）1荣河ENE87835942谢村ESE200034053荣张村EN293018964沙石范村NNE174515915刘村NW96929806寨子村WNW85316767周王村WSW110017008北里庄ESE299095017.2.5评价等级及范围的确定根据建设项目环境风险评价技术导则HJ/T1610-2004，依据评价项目的物质危险性和功能单元重大危险源判定结果，以及环境敏感程度等因素。将本项目环境风险评价工作确定为二级。根据本工程涉及的化学物质伤害阈和工业场所有害因素职业接触限值及敏感区位置，确定本工程风险评价范围为距离源点3km范围。17.3 最大可信事故本项目的最大可信事故为原料储罐、成品缓冲罐、反应釜的泄露。参照胡二邦所编写的环境风险评价实用技术和方法中所收集的化工罐区突爆泄漏发生的概率，确定此类项目最大可信事故发生的概率为1×10-5。尽管本建设项目在设计中采取了一系列的安全防范措施，但在生产中仍不能完全排除发生意外事故的可能性。充分估计事故发生时污染物的泄露、排放对环境空气的影响程度和对人身健康的危害程度，可以为进一步加强安全防范措施、为环境管理决策及环境风险防范提供决策依据。物料泄露未遇明火遇明火气相扩散液相挥发泄露口燃烧液面燃烧蒸汽遇火受热膨胀人气污染大气污染喷射火灾水池火灾大气污染爆炸大气污染火灾图17-1 重大风险源及最大可信事故识别图17.3.1 储罐泄露的原因及概率储罐泄露主要包括贮存容器破裂造成的泄漏，各类接头破裂产生的泄漏。罐体和罐区是重点防范的主要区域。罐体发生泄漏的原因有如下几个方面：（1） 罐体较大泄露：由于罐体锈蚀、地震或其他自然原因造成罐体变形泄露，有可能造成对周围环境的严重污染，危及当地人畜的健康和安全。当人为管理不当或疏忽时也可能造成上述后果。发生此类事故持续时间较短、源强较大。类比国内外其他生产厂家，该种事故发生概率极小。（2） 罐体较小泄露：贮存过程造成的污染，主要为贮罐破损或装罐过程产生的污染。在加强管理和定期检查的情况下，贮罐破损事故可基本消除，但装罐过程泄漏现象不可避免。因此装罐过程中的泄漏是主要的泄漏源，主要可能产生由于管理不当或罐体老化在管道接口处可能有较小泄露，会对生产工人造成危害可能中毒。（3） 罐区事故风险：生产过程中由于管理不善、设备失修，意外跳闸、仪表失灵、技术水平低等原因可能有个别处发生跑、冒、滴、漏现象会对工人有不利影响，可能引发腐蚀、中毒、火灾或爆炸。通过对国内类似化工行业事故发生原因的调查统计，化工行业以设备、管道、贮罐破损泄漏等引起的事故出现比例最高，而造成设备破损泄漏的直接原因多为管理不善、未能定时检修造成。以违反操作规程、操作失误以及不懂技术操作等人为因素引起的事故出现的比例较高。表17-4给出我国化工企业一般泄漏事故原因概率统计情况。表17-4 我国化工企业一般泄漏事故原因概率事故原因设备（贮罐、管道等）人为因素自然因素出现几率（%）72121617.4 风险事故影响分析当储罐发生泄露后，可能会对水体环境构成污染危险。环评要求本项目设置300m3的事故水池。在此前提下，预计原料罐泄露事故对外环境的影响较小。17.5风险防范措施17.5.1工程厂区风险防范措施根据上述生产过程涉及物质的性质特点，本工程建设时应采用如下的事故防范措施。（1）根据地质资料，对地基、防水、结构进行综合处理，以保证生产和建筑的安全。（2）罐区应设置合理的消防用水系统；（3）罐区建设消防泡沫站；罐区管道运输设置除静电器，泵类设置接地线；（4）在原料储存、产品储存、生产车间等生产储存设施处地面必须进行硬化防渗处理，防渗系数不低于1×10-8cm/s。（5）此外，罐区应设置一定的不影响罐区生产和事故处置的隔离绿化带，并设避雷装置。（6）管道、设备的制造及安装严格进行气密实验，防止泄漏；（7）工程应对生产装置的生产过程实行集中检测、显示、连锁，控制和报警；（8）对管道、贮槽破裂应有排放口控制措施，杜绝有毒有害液体排出厂外。（9）生产设施配备必要的消防用品：沙土、灭火器、堵漏物料，氧气呼吸器等。（10）采用先进的DCS控制系统，对生产过程的各种变量实施监视、控制，以确保安全生产。本工程应设置紧急停车系统，能够确保系统自动安全停车和保护作用。（11）设备采用较好的机械密封型，输送腐蚀性较强的物料，选用耐腐蚀的设备和管道，以减少物料外漏引起中毒事故。对压力容器，选用高质量的材料和相应的安全附件。（12）生产现场有可能接有毒物和腐蚀性物质的地点设置安全淋浴洗眼器。（13）采用双回路供电。仪表负荷、事故照明、消防报警等按一类负荷设计，采用不间断电源装置，事故照明采用带隔镍电池应急灯照明。（14）根据装置原料及产品的特点，按爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范选用电气设备；现场仪表采用本安型；电器设备采取接地措施，对输送、储存可燃物料的设备、管道采取可靠的防静电接地措施。对储罐、设备、建筑物采取防雷接地措施，在较高建、构筑物上设避雷装置。（15）建构筑物均按火灾危险等级要求进行设计，部分钢结构作防火处理，部分楼地面还作防腐处理。对生产和使用可燃、可爆物料的装置尽量采用露天或敞开式布置，对有毒生产装置，使操作岗位与生产装置分隔布置。（16）地震烈度按度设防；各种易燃易爆及有毒物料储存在凉爽、通风处，远离火源，避免与强氧化剂接触。储罐区设置围堤，避免有害物质大量泄漏时而引起事故扩散。较高平台、梯子装有护栏。（17）接触有毒有害物的工作岗位配有专用的个人防护设施，如空气呼吸器、氧气呼吸器、过滤式防毒面具、防护眼镜、防护手套、防护鞋以及工作服等。（18）凡容易发生事故及危害生命安全的场所以及需要提醒人员注意的地点，均按标准设置各种安全标志。（19）凡需要迅速发现并引起注意以防发生事故的场所、部位均按要求涂安全色。（20）为了防止厂内的事故排水对当地的地表水环境造成影响，厂区需设置消防事故池。事故池的作用如下： 当污水处理厂出现故障，无法正常运行时，厂内的外排废水可暂存在事故池中，待污水处理厂恢复正常运行后再将事故池中的水排往污水处理厂； 当需要停车大检修，对系统进行清洗时，先期排放的系统冲洗水排水视同高浓废水排往事故池。 对于发生火灾时的消防水，不能直接外排，应当全部收集到厂区事故池，送污水处理站处理。17.5.2 事故水池容积设置分析本次评价根据中国石油化工集团公司水体环境风险防控要点（试行）及水体污染防控紧急措施设计导则论证事故水池容积设置的合理性。事故储存设施总有效容积可根据下式进行计算：V总=（V1+ V2- V3）max +V4+V5（V1+ V2- V3）max是指对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算V1+ V2- V3，取其中最大值。V1收集系统范围内发生事故的一个罐组或一套装置的物料量（储存相同物料的罐组按一个最大储罐计，装置物料量按存留最大物料量的一台反应器或中间储罐计）；V2发生事故的储罐或装置的消防水量，m3；V2=Q消t消Q消发生事故的储罐或装置的同时使用的消防设施给水流量，m3/h；t消消防设施对应的设计消防历时，h；V3发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量，m3；V4发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，m3；V5发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，m3；V5=10qFq降雨强度，mm；按平均日降雨量；q=qa/nqa年平均降雨量，mm；n年平均降雨日数。F必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，ha；根据中国石油化工集团公司水体环境风险防控要点（试行）及水体污染防控紧急措施设计导则，罐区防火堤内容积可作为事故排水储存有效容积，排至事故池的排水管道在自流进水的事故池最高液位以下的容积可作为事故排水储存有效容积。l 厂区内生产装置物料存留量及储罐最大储料量厂区内生产装置物料存留量及储罐最大储料量情况见表17-5。表17-5 厂区内生产装置物料存留量及储罐最大储料量统计情况一览表序号生产车间最大装料装置体积（m3）1现有工程硫酸罐5.0反应釜5.0地埋式甲醛储罐20成品缓冲罐102本次技改工程反应釜10成品罐503合计（V1值）100l 消防水量计算本工程室内无可燃物，根据建筑设计防火规范，可不设室内消防给水，只设室外消火栓，室外消防用水量为15L/s，火灾延续时间2h，消防一次用水量V2=108m3；l 发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量甲醛罐为地埋式设计，故V3=20 m3；l 发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量这一部分废水进入事故池的量为2.55m3；l 发生事故时可能进入该收集系统的降雨量本地区一次最大降雨量15mm，必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，取厂区空地面积为5400m2，计算得V5=81m3；由上计算得所需废水事故池面积为：V总=100+108-20+2.55+81=271.55m3需新建300m3的事故水池可以满足本工程和现有工程的需求。17.5.3 交通运输风险防范措施本工程在运输过程中可能泄漏引发环境风险，为降低风险概率，评价提出以下措施预防风险：（1）车辆安全技术状况应符合GB7258（机动车安全运行技术条件）的要求。（2）车辆技术状况应符合JT/T198（营运车辆技术分级划分与评定要求）规定的一级车况标准。（3）车辆应配置符合GB13392（道路运输危险货物车辆标志）的标志，并按规定使用。（4）车辆应配置运行状态记录装置（如行驶记录仪）和必要的通讯工具。（5）车辆的排气管，安装隔热和熄灭火星装置，并配装符合JT230规定的导静电橡胶拖地带装置。（6）车辆应有切断总电源和隔离电火花装置，切断总电源装置应安装在驾驶室内。（7）车辆车厢底板应平整完好，周围栏板应牢固；使用木质底板等防护衬垫措施。 （8）各种装卸机械、工、属具，有可靠的安全系数；机械及工、属具，应有消除产生火花的措施。（9）配备相应的捆扎、防水和防散失等用具。（10）车辆应配备消防器材并定期检查、保养，发现问题应立即更换或修理。（11）运输罐式集装箱，应使用集装箱专用车辆。（12）驾驶人员、押运人员和装卸管理人员应持证上岗。（13）从业人员应了解所运危险货物的特性、包装容器的使用特性、防护要求和发生事故时的应急措施，熟练掌握消防器材的使用方法。（14）配备押运人员。押运人员应熟悉所运危险货物特性，并负责监管运输全过程。（15）驾驶人员和押运人员在运输途中应经常检查货物装载情况，发现问题及时采取措施。（16）驾驶人员不得擅自改变运输作业计划。（17）配备必要的劳动防护用品（四套防护服）和现场急救用具（干粉灭火器）；（18）装卸作业时，应穿戴相应的防护用具，并采取相应的人身肌体保护措施；防护用具使用后，应按照国家环保要求集中清洗、处理；对被剧毒、放射性、恶臭物品污染的防护用具应分别清洗、消毒。（19）定期对从业人员进行健康检查和事故预防、急救知识的培训。（20）货物一旦对人体造成灼伤、中毒等危害，应立即进行现场急救，并迅速送医院治疗。（21）随车携带“道路运输危险货物安全卡”， （22）车厢应保持清洁干燥，不得任意排弃车上残留物；运输结束后被污染过的车辆及工、属具，进行车辆清洗消毒处理。（23）夏季高温期间限制运输的危险货物，应按有关规定执行。（24）运输车辆禁止搭乘无关人员。（25）运输车辆不得在居民聚居点、行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区停车。如需在上述地区进行装卸作业或临时停车，应采取安全措施。（26）运输应事先报经当地公安部门批准，按指定路线、时间、速度行驶。17.7 环境风险应急预案环境风险应急预案是为了针对重大风险事故发生时所设定的紧急补救措施，避免更大的人员伤亡和财产损失，在突发的风险事故中，能够迅速准确地处理事故和控制事态发展，把损失降低到最低限度。根据有关法律法规，坚持“预防为主“的指导思想兼有”统一指挥、行之有理、行之有效、行之有效、行之为速、将损失降到最低“的原则，预编制本项目风险事故应急预案。17.7.1应急计划区（1）装置区主要生产装置包括反应釜等。（2）贮罐区原料储罐、成品罐等。（3）环境保护目标环境空气：以生产装置为中心的2km范围内的村庄及集中居民区地下水：厂址附近的浅层地下水生态环境：厂址周围的农作物17.7.2应急组织机构和人员（1）本项目拟设应急预案指挥小组，其具体人员组织如下：指挥小组组长：公司总负责人副组长：副总经理及总工程师组员：各功能部门的负责人（生产技术部、安环部门以及医务管理等部门的负责人）（2）各组成机构的职责组长：宣布应急预案的启动和终止，授权临时应急指挥部开展救援工作；副组长：制定、修订应急预案，并组织开展定期学习，处一决策层领导组织，协调救援组长开展各项应急预案工作；组员：积极承担预案中的任务并落实到行动中，处于预案行为层，分工职责见表17-6。表17-6预案分工职责表组员职责生产技术部负责生产技术部门的事故报警，并及时查找事故原因，做出正确的处理判断，上报领导层，并做好事故处理工作。安全保障部控制事故现场，向上级部门汇报事故情况，积极投入应急救援行动。保卫部严格控制人员出入，对事故现场加以控制，快速疏散人群，并将其安全安置以及现场的保卫工作。医疗卫生部快速投入现场的救援工作，并指导特殊现场的救援人员的保护工作。物资后勤部对物资的补救，并给予应急救援工作物力、财力的支持，保障生产必需品的供给和救援行动的需要。消防救援部依据指挥投入救援，快速灭火并对危险设施加以保护和控制；事故区的紧急救援；针对不同事故提出应对的防范措施。17.7.3预案的分级响应建立预警机制，根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害和污染程度，紧急程度和预期发展势态，可以划分为四级：I级（特别严重）、II级（严重）、III级（一般），依次用红色、橙色、黄色表示表示。预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、网络、警报器、宣传车或组织人员逐记通知等方式进行。17.7.4报警、通迅联络方式（1）24小时有效报警方式企业危险化学品事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括对讲机、手机等无线电话）线路进行报警，企业内部各部门和各岗位都安装有报警电话，发生事故后报指挥部，由指挥部发布事故消息，发出紧急疏散和搞通离等警报。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府及周边单位负责人提出要求组织疏散或请求援助。（2）24小时有效的内部通迅联络方式公司应急救援人员之间采用内部电话和外部电话（包括对讲机、手机等无线电话）线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码，电话号码如有变动应在48小时内向生产安全管理部报告。17.7.5应急救援保障机制（1）人员保障机制本应急预案确立后，需要及时设立各下属功能机构，成立安全环保机构和医疗救护队伍，同时配备企业内部消防队。对各机构的人员流动加以控制，及时填补人员流失，确保应急小组成员的人数充足。（2）物资保障机制在事故发生后，要确保各所需应急物资能够及时到位，制定物资采购、运输和发配等完整的物流体系，并配以特定人员管理。对储备物资加以严格的监督管理，并应及时对其更新和补充。（3）财力保障机制制定完善的资金管理体系，确保企业任何时候均有有效的流动资金允以使用，并将资金使用权及时有效的转交于事故发生时企业最高负责人，供其作为事故发生时所需应急准备和救援资金使用，以保证事故发生时使用。（4）外部保障机制当事故扩大需要外部力量救援时，请求当地政府部门协调救援，以得到最大程度的帮助，主要参与部门有：公安部门：协助工厂进行警戒，封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。消防队：发生为灾事故时，进行灭火的救护。环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。电信部门：保障外部通迅系统的正常运转，能够及时准确发布事故的消息和发布有关命令。医疗单位：提供伤员、中毒救护的治疗服务和现场救护所需要的药品和人员。其它部门：可以提供运输、救护物资的支持。17.7.6人员紧急撤离与救护（1）撤离以大气污染为主的环境风险事故发生后，厂区人员受危害的几率最大，直接上风向撤离即可。（2）救护及时向受到危害的区域派出救护人员和救护车等，对已经遭受侵袭而不能撤离的人员实施救护，并立该送到附近救护站（可临时救护站）救护；必要时刻可以向当地及外界力量求援。17.7.7应急监测方案风险事故发生后，会引起周围环境的污染情况，需要对环境各要素质量进行监测，需立即启动应急监测方案，及时追踪环境质量现状，并在需要时向上级部门回报，做出相应的制动措施。本方案设计如下：大气污染监控对发生的火灾爆炸、污染物泄漏及引起大气污染的事故拟定监测方案，根据当时的气象资料，拟定在下风向设立监测点，监测范围以下风向0.5km为限。监测人员需做好防护措施，进入污染区进行连续跟踪监测，并及时将监测数据向上级有关部门通报，并做好机动准备。重点监测区：下风向人口居住区。水体污染监控当发生突发污染事故时，监测小组应对附近受影响水体进行取样分析，预测水体受污染程度及恢复时限，并将监测数据及时上级有关部门汇报。监测站须定期检查更新所预备监测设备、仪器和监测药品，做好随时应急准备。17.7.8应急防护措施（1）在工艺设计中，应设专门的事故贮罐及管道系统，一旦在事故中发生产品泄漏时，应能够及时倒罐，从而将污染降到最低。（2）发生中毒事故时，应迅速撤离事故现场，将中毒人员转移至空气新鲜处或采取鼻管给氧措施。（3）发生火灾时，现场人员应立即采取以下措施：若火源在萌芽状态，应立即采取灭火器将其扑灭；若火源已经扩散，应立即拨打“119”并报厂长；17.7.9事故应急救援关闭程序与恢复措施（1）应急预案中止当风险事故状态得以控制并结束时，应急领导小组领导宣布应急预案停止，事态现场应急救援临时指挥予以撤销，恢复正常运作秩序。（2）恢复措施工程针对事故发生设备及场所进行现场踏勘，实施恢复工作，对损坏设备进行检修、更换、维护、试行和运行等。（3）事故评估报告编制针对发生的风险事故，将事故的起因、经过加以详尽的分析；统计事故所影响的范围（人口、大气、水体）和危害程度，以及造成的损失；总结事故的经验教训；确定事故的处罚情况。事故须经过评定后才可以对外公布。（4）信息公开对所编制的事故评估报告进行外部公开，确保信息传达的准确、及时。17.7.10应急预案培训（1）岗位培训对公司各职能部门（包括：生产技术部、安全保卫部、消防部、物资后勤部等）进行相关的技能培训，并对部分设备操作技术及自身职业技术必要时可以请专家进行强化培训；实习人员需要进行严格的考核方能下发上岗证书允许其上岗。（2）预案培训对在职员工进行必要的预案内容培训，强化员工对预案内容的了解程度，定期对此进行专项或专部门进行考核，并可以采取各种形式（包括知识问答、演讲比赛等）普及安全、环保和应急准备、救援等知识，必要时针对本项目的工艺特点，模拟设计风险事故，对各职能部门进行相应地演习，以达到实际锻炼的效果，并可以磨合公司各职能部门在事故救援中的配合。17.7.11公众教育和信息（1）公众教育公司每年要认真开展安全宣传教育。公司可以一方面利用广播、电视、报刊等宣传方式，对公众宣传安全知识；另一方面组织公司人员利用农闲时间通过宣传画，宣传册，安全讲座等方式对公司附近的村民宣传事故危害，发生事故的应急措施等，使事故发生时，能最大程度的减小损失。（2）风险事故信息发布对事故发生后所产生的时时影响应该对外界及社会公开，确定危害程度、危害范围及可能持续时间，减免因发生事故而受影响范围内的人员健康损失。17.8 结论本工程在生产过程中涉及氢氧化钠、烯丙基聚氧乙烯基醚、顺酐、甲基丙烯磺酸钠、过硫酸钾，可能发生泄露、火灾、中毒等环境风险。本次评价针对各生产单元存在的不同的事故风险类型，分别制定了有效的防治措施和应急预案，对不同的物料、不同的装置采取专门的防范措施，使环境风险大大降低。总之，该项目运行期间，在本次评价规定的各种措施能够有效实施的情况下，本项目的环境风险较小，在可接受的范围内。