珠海市住宅工程质量常见问题.doc

2015年珠海市住宅工程质量常见问题专项治理工作方案 为贯彻落实党的十八届四中全会和省委十一届四中全会精神，围绕我市开展质量强市工作，结合工程质量治理两年行动部署，按照广东省住房和城乡建设厅关于印发2015年全省住宅工程质量常见问题专项治理工作方案的通知（粤建质201578号）要求，深入开展我市住宅工程质量常见问题专项治理工作，制定本方案。一、 工作目标窗体顶端窗体顶端 严格落实关键岗位质量管理责任，从设计、施工、材料、质量控制等各个环节入手，组织编写专项治理技术措施、防治手册等技术文件，全面提升新建住宅工程质量常见问题预防和治理覆盖率，住宅工程质量水平稳步提高，住宅质量投诉逐年减少，专项治理工作切实取得成效。二、 主要任务窗体顶端治理范围：新建住宅工程，特别是保障性安居工程。治理重点：渗漏、裂缝、给排水、电气、节能等影响使用功能的质量常见问题，重点检查工程项目中墙体、卫生间和涉及结构安全等重点部位，检查建设工程质量通病防治措施的执行情况。三、实施步骤（一）部署阶段（即日起至2015年5月20日）。1、按照本方案要求，结合实际制定我市2015年专项治理窗体顶端窗体顶端窗体顶端 1.按照粤建质201578号文要求，结合我市实际制定我市2015年专项治理实施方案，列出工作计划，建立工作领导小组，研究制定激励约束措施，确定我市2015年的专项治理重点。窗体顶端 2.通过组织召开会议、印发文件等形式，广泛开展专项治理的宣传教育活动，确保将专项治理的指导思想、总体目标、治理内容和工作要求，全面、及时传达到每个建筑施工、工程监理企业，督促、指导和组织各有关单位制定具体工作措施，确定关键岗位人员负责抓落实，全面启动2015年的专项治理行动。窗体底端窗体底端（二）组织实施阶段（2015年5月下旬至11月20日）。1、窗体顶端 1.督促企业落实责任。指导和督促建筑施工企业不断完善质量保证体系，结合实际制定质量常见问题治理的技术措施、管理措施、作业指导书等，将工程质量常见问题治理情况作为企业日常质量检查的重点内容，制定具体的企业自查计划；明确工程项目在不同阶段的检查重点，分管质量的企业负责人、技术负责人要带队检查工程项目开展专项治理工作情况，指导施工现场及时发现并消除重大质量隐患，确保工程质量常见问题措施落到实处。要求建筑施工企业必须指定企业和工程项目的关键岗位人员负责专项治理工作。 2.组织专题业务培训。制定培训计划，组织开展工程质量常见问题防治有关技术标准规范、技术措施、管理措施的宣讲培训,特别是我市近年来编制的珠海市建筑质量专项防治措施（2012年版）珠海市合格质量工程样板制做展示技术管理规定等的培训，提升本地区工程质量监督人员、建筑施工企业质量管理人员、工程监理企业监理人员防治质量常见问题能力。今年6月，市住规建局拟委托市质检站举办2期大型培训班。 3.推进示范观摩活动。要推进住宅工程质量常见问题专项治理示范工程创建活动，调动工程建设各方主体的积极性。2015年10月，结合开展质量月活动，市质检站至少要树立3项示范工程，斗门、金湾区至少要树立2项示范工程，其它功能区至少要树立1项示范工程，通过采取新闻报道、现场观摩、专题研讨等形式互相学习，充分发挥示范工程的样板带动作用，推动专项治理措施的有效落实。 4.落实工程质量终身责任制。严格督促参建单位、单位法人代表及相关负责人按照省、市规定承担工程质量实行终身责任，对质量负责终生，对问题一抓到底。所有新建的房屋建筑和市政基础设施工程，建设单位要按省、市相关规定在建筑物明显部位设置永久性标牌。 5.严格建筑材料质量管理。建设单位、施工总承包单位对工程中使用的建筑材料质量负责，保证建筑材料符合相关标准和设计要求，严禁使用未经检测或者经检测质量不合格的建筑材料。强化对施工现场的主要建筑材料、构配件、半成品、设备进场验收和复检工作，确保见证取样的真实性。对复检或抽检不合格的，一律作退场处理，杜绝不合格建材用于工程建设中。持续开展建材打假专项行动，建材打假与监督执法实行无缝对接，对使用不合格以及假冒伪劣建筑材料的工地坚决进行行政处罚，而对生产和提供者，建设行政主管部门将其列入不良名单，禁止其产品在本地区建筑工程中使用，并联合质监、工商、公安等部门依法严肃查处，并在建设信息网上对外公开行政处罚信息。 6.推行样板引路制度。要继续大力推行样板引路制度，要求住宅工程在结构完成±0.00后必须建立样板层、样板间、样板工艺，对涉及渗漏、裂缝、给排水、电气、节能等方面的施工工艺及关键部位的施工工序、构造做法等逐层解剖、标识工艺做法，作为技术交底、过程控制和工序验收的实物参照标准，不断增强提升技术管理人员、施工作业人员的质量意识和操作技能，切实起到样板引路的作用。住宅、公共建筑和政府投资工程全面推广。 7.强化监督检查力度。要结合工程质量治理两年行动排查和督查，加强对住宅工程质量常见问题专项治理措施落实情况的监督检查，重点检查专项治理组织开展情况、常见问题治理措施落实情况、质量分户验收制度执行情况。工程质量监督机构要结合日常监督和专项检查，强化对专项治理工作的监督管理，对落实不到位的相关企业和责任人，应及时督促整改。窗体底端（三）总结推广阶段（2015年11月25日前）窗体顶端1.各区（功能区）建设行政主管部门要将住宅工程质量常见问题专项治理工作开展情况，取得的成绩和经验、存在的问题进行总结，评估治理工作的实际效果，推广专项治理的工作经验，研究提出工作意见和建议，形成专项治理总结材料，并于2015年11月25日前报市住规建局。2.根据专项治理工作实际，制定或修订相关质量管理制度，完善我市工程质量常见问题治理监督管理工作，出台具体的治理技术措施，推广应用先进适用的新技术、新工艺、新材料和先进施工管理方法，编制专项治理手册。将住宅工程质量常见问题专项治理工作常态化，全面提升我市房屋市政工程质量管理水平。窗体底端四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。住宅工程质量关乎人民群众的切身利益，提高住宅工程质量是党和国家的明确要求，也是住房城乡系统开展工程质量两年治理行动的重要内容。全市住房城乡建设系统要充分认识开展住宅工程质量常见问题专项治理的重要性，要切实增强抓好这项工作的责任感、使命感和紧迫感，由分管领导亲自挂帅，采取有力措施，做好工作部署，开展宣传动员，营造良好氛围，切实推动专项治理工作扎实有效的开展。窗体底端（二）强化措施，加大治理力度。全市各级住房城乡建设行政主管部门要加强工作研判，找准我市住宅工程质量管理的薄弱环节和关键部位，制定针对性的工作措施，确保专项治理全覆盖，无死角。要及时掌握了解所辖区域以及建筑施工、工程监理企业组织开展专项治理的进展状况，对治理工作不落实、重大质量隐患较多或社会投诉强烈的工程质量问题要专人跟踪督办。要加强社会监督，充分发挥媒体、电视、网络等舆论监督作用，完善举报奖励制度，鼓励和发动群众投诉举报、曝光涉及工程质量常见问题的违法违规行为，将工程质量管理不善、问题突出的工程项目及相关企业予以曝光。对照工程建设强制性标准和质量通病防治措施的要求，对违反规定的项目按照珠海市建筑市场施工、监理、商品（预拌）混凝土（砂浆）企业及从业人员诚信行为动态管理办法（珠建建201069号）采取停工及诚信行为扣分的方式进行处理。（三）专人负责，落实信息报送。各级住房城乡建设主管部门要建立专项治理工作台帐、信息报送等管理制度，落实专人加强信息报送各项相关工作。5月25日前，以书面及电子邮件形式将本地区开展专项治理工作方案及工作联络员信息（姓名、职务和联系方式）报送市住规建局。11月25日前，将本地区的专项治理工作总结报送市住规建局。