环境影响评价报告公示：雅安市雨城区妇幼保健院异地重建项目9 环境保护措施及其技术环评报告.doc

9 环境保护措施及其技术、经济论证9.1 施工期环境保护措施及论证9.1.1 施工期扬尘防治措施施工期地基开挖及施工中的扬尘是该项目施工期的主要环境影响因素。施工扬尘的起尘量和许多因素有关，挖土机等在工作时的起尘量涉及到挖坑深度、挖土机抓斗与地面的相对高度、风速、土壤的颗粒度、土壤含水量等因素。为了减轻扬尘对周围环境的影响，在作业现场应采取相应的防护措施，如加遮盖物，干燥天气时增加地面湿度，以减轻扬尘对周围环境的影响。在施工过程中采取以下措施减少对扬尘对周边环境的影响。1）基础开挖、取土堆存、回填、运输流程设计应布局合理，运距最小，存填土量计算精确；2）主要运输道路进行硬化，并使用草帘覆盖，防止扬尘，所有临时道路均需清洁、湿润；3）管理，使运输车辆尽可能减缓行驶速度；4）施工中建筑物应用围帘封闭，脚手架在拆除前，先将水平网内、脚手板上的垃圾清理干净，清理时应避免扬尘的产生；5）运输车辆实行封闭式运输，避免在运输过程中的抛洒现象；6）建材堆放点要相对集中，并采取一定的防潮措施，抑制扬尘量；7）在施工场地出口旋转防尘垫，对运输车辆现场设置洗车场，用清水洗车体和轮胎，严禁将泥土带出工地；8）对场内的建筑垃圾要及时清运，严禁随意抛洒垃圾的行为；严格实施这些措施可最大程度减少扬尘对大气环境的污染。9.1.2 施工期水环境污染防治措施施工期废水包括施工废水和工人的生活污水。施工废水主要是开挖作业的泥浆水，暴雨径流水冲刷泥浆水，场地施工及机械冲洗水。其中泥浆水和冲洗废水经过简易沉淀池沉淀后可循环使用，不外排；施工人员生活污水利用区域现有生活设施（旱厕）收集，外运做农肥，不会对环境带来明显影响。9.1.3 施工期声环境污染防治措施根据前面的分析，该项目施工期噪声的影响不容忽视，施工方应加强管理，建议采取以下措施，减少噪声对周围环境的影响：1）严禁夜间进行高噪声施工作业；2）使用商品混凝土，减少现场混凝土搅拌噪声；3）对钢管、模板等构件装卸、搬运应该轻拿轻放，严禁抛掷；4）现场木工棚使用前应该完全封闭；5）选用低噪声、振动小的施工设备。9.1.4 施工期固废防治措施 建筑废料全部运至建筑垃圾处理场，不会对周围环境造成影响。 施工期民工及管理人员高峰最大人数约为50人，根据工程分析结果，按每人0.5kg计，施工期每天产生生活垃圾25kg，有专人按时收集后请市政部门清运，不会对周围环境造成影响。9.1.5 施工期生态环境污染防治措施项目占地面积为19亩，为了最大程度地减少生态环境影响，本环评建议实行局部开挖施工，其它施工区域应采取防尘网等措施尽量减少项目施工对生态环境的影响。9.1.6 施工期措施论证小结项目拟建位于雅安市雨城区草坝镇金沙村，项目所在区域处于开发阶段。分析认为，通过施工管理措施的落实，可极大地约束和控制施工期的“三废”、噪声及水土流失量；同时通过实施相应的工程防范措施、生态治理及恢复，又可将工程施工对生态环境的破坏及扬尘、噪声、废水、弃碴的影响限制到很低的程度及很小的范围内。采纳上述的管理措施和工程措施，大大削减了施工“三废”和噪声的排放。施工期环保措施可行。9.2 营运期环境保护措施及论证9.2.1 废水处理措施分析项目院区内废水中主要污染物CODCr浓度为250400mg/L，BOD5浓度为150250mg/L，SS浓度为200300mg/L。项目废水在院内废水站预处理达医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）中的表2预处理标准后，进入草坝工业集中区污水处理厂，尾水排入青衣江。院区废水站的设计处理能力为20m3/d。废水处理工艺采用“预处理+一级强化处理+ 消毒”工艺。针对消毒工艺，污水采用二氧化氯消毒工艺进行处理，其原理介绍如下：二氧化氯是一种黄绿色至红色的气体，其味道比氯气刺激性更大，水中溶解度与水温的倒数成线形关系。二氧化氯与水中某些化合物不发生反应，也不生成某些氯化有机物，提高了二氧化氯消毒的效率，对大肠杆菌、细菌、芽孢、病毒及藻类均有很好的杀灭作用，对细胞壁有较好的吸附和透过作用，可有效地抑制微生物需要的蛋白质合成。常用消毒剂杀菌的有效性顺序为：O3>ClO2>Cl2>氯胺；在水中稳定性为氯胺>ClO2>Cl2>O3，此外，pH值对大肠杆菌的杀菌效果影响不大，水质污染的轻重对ClO2的消毒效果影响也较小。该处理工艺主要是解决消毒与病菌指标：利用ClO2的强氧化性能，解决SS指标，利用ClO2能中和SO2除去污水中的臭气；利用ClO2的漂白作用，解决色度的问题。 分析可知，二氧化氯消毒废水工艺属于医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）的推荐消毒工艺之一，已被大多数医院采用，项目也采用该工艺，废水达标排放。另外，草坝工业集中区污水处理厂正在开展前期工作中，污水处理设计总规模5万m³/d，其中一期2万m3/d。占地面积45.58亩，采用“水解酸化+CASS”工艺处理，技术成熟，运行稳定，污水经治理后出水中的各项指标能达到国家规定的城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1的一级标准A要求。项目废水量12m3/d，仅占污水厂的污染负荷约0.02%，项目医疗废水主要为生活污水可生化性强，不会对污水厂稳定运行产生不良影响。综上，分析认为项目污水处理工艺流程与医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）推荐的工艺流程原则上保持一致，提出了特殊性质废水的预处理要求，项目废水站出水可达到相应的标准（医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）中表2排放标准），措施可行。另外，鉴于草坝工业集中区污水处理厂正在开展前期工作中，本环评提出，草坝工业集中区污水处理厂未建成投运前，项目不得投运。9.2.2 地下水污染防治措施分析 为了最大限度降低废水处理站的滴漏，防止地下水污染，在总图布置上，严格区分污染防治区和非污染防治区。对污染防治区（废水处理站及废水处理池、医废暂存间等）进行了防渗处理。项目按非污染防治区、一般污染防治区和重点污染防治区，分别采取不同等级的防渗措施：非污染防治区采取非铺砌地坪或普通混凝土地坪，不设置防渗层；一般污染防治区铺设钢筋混凝土加防渗剂的防渗地坪，切断污染地下水途径，应确保其渗透系数小于1.0×10-7cm/s；重点污染防治区，采用防渗混凝土层+HDPE防渗层，应确保其渗透系数小于1.0×10-10cm/s。项目地下水重点污染防治区为污水处理站（含废水预处理池及废水收集管网）、医疗废物暂存间、生活垃圾暂存间、备用柴油发电机房，一般污染防治区为检验科、生活垃圾暂存间，其它均为非污染防治区；要求医疗用房地面全部作防腐、防渗漏处理，实施“雨污分流、清污分流”；对项目排水系统和废水处理站池体及管道均做防渗处理；定期进行检漏监测及检修。强化各相关工程的转弯、承插、对接等处的防渗，作好隐蔽工程记录，强化施工期防渗工程的环境监理。严格按照污染防治分区及地下水防治措施执行，确保项目不会对地下水造成影响。综上，采取以上地下水防治措施能够有效保证本项目不会对地下水产生明显影响，措施有效、可行。9.2.3 废气处理措施分析项目废水处理站臭气主要为H2S、氨气等，恶臭主要发生源来自隔栅及沉淀池，臭气由抽风装置统一收集后经紫外线消毒处理后由15m排气筒达标排放，除臭效率达到95%；医院治疗室部分污染物（浓血、痰等）需靠负压进行排出，由真空泵房提供负压气，有少量废气产生，该废气经紫外光消毒后至排气设备引至楼顶排放（排放高度24m）；医疗废气采取加强通风和消毒措施，部份医疗设备在运行过程中产生的废气，按医疗行业设计规范，医疗设备废气经收集至排气设备收集后引至楼顶排放（排放高度24m），对周围环境不会造成明显影响。真空热水锅炉废气引至屋顶直接排放（排放高度24m）。备用柴油发电机废气经自带净化器处理后引至屋顶排放（排放高度24m）。停车场汽车尾气来源于地面停车场和通过加强绿化，可减轻汽车尾气对周围环境的影响。医疗废物暂存间可以通过加强管理，医疗垃圾日产日清，并加强消毒，可对周围环境不会造成明显影响。食堂油烟经油烟净化器处理后由专用烟道引至楼顶排放（排放高度24m），对周围环境不会造成明显影响。经分析，项目营运期产生的大气污染物浓度均较低，能够达标排放。项目废气治理措施合理、可行。9.2.4 噪声处理措施分析项目的噪声主要来源于设备噪声和进出车辆所产生的交通噪声。设备噪声包括备用发电机、污水处理站及给水水泵、锅炉房等。项目采取以下噪声防治措施：1）建筑隔声：以上噪声源设备，均设置在独立的建筑内，并在建筑内前面采取吸声、隔声材料（墙面吸声材料、隔声门、隔声窗等）；2）项目尽量选用低噪声设备，风机、水泵房等均作隔声处理，水泵进、出管、管道穿越变形缝均设金属软管接头；3）加强管理，噪声采用优化行车路线、控制车速、限制鸣笛等措施。以上噪声防治措施合理有效，经治理后可使设备噪声排放满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的1类区标准要求。经分析，采取以上措施后，能够有效降低噪声对周围声环境的影响，措施有效、可行。9.2.5 固废处理措施分析项目产生固体废物主要有医疗废物、废水站格栅渣及污泥、生活垃圾等。其中，医疗废物收集至项目医疗废物暂存间暂存，然后集中送至泸州市保康医疗废物处理有限公司（雅安业务部）处置；生活垃圾由雅安市环卫部门统一收集；废水站格栅渣及污泥交由有危废资质的单位进行处置；餐厨垃圾委托有资质的单位处置。1）医疗垃圾项目属医疗服务业，建成营运后在医疗过程中将产生医疗垃圾。按2008001号国家危险废物名录界定，医院临床废物、医药废物、废药物和废药品均属危险废物，列入国家危险废物管理范围。项目医废由泸州市保康医疗废物处理有限公司（雅安业务部）收集、处置。泸州市保康医疗废物处理有限公司（雅安业务部）位于雅安市凤鸣乡，具有医废处置资质（见附件6），年处理医疗废物1000t/a，本项目医废量约4.04t/a，只占公司年处理能力的0.40%，尚有富余能力接纳本项目。本项目产生的医疗废物已委托泸州市保康医疗废物处理有限公司（雅安业务部）统一收集、处理（合同见附件6）。2）一般固体垃圾院内医护及行政人员等生活垃圾产生量约为8.94 t/a，生活垃圾由环卫部门统一收集处理。环评提出固体废物储运方式及要求：（1）垃圾分类运行期间产生的垃圾应按照相关规定采取分类收集措施，生活垃圾与医疗垃圾分类收集。（2）生活垃圾的处理要求项目所产生的生活垃圾必须实现袋装或桶装集中，避免随处乱堆乱排现象出现，生活垃圾由环卫部门统一清运、处置。垃圾渗滤液进入项目污水站。（3）医疗废弃物的处理要求按照医疗废物管理条例（国务院380号令）相关要求，项目产生的医疗废物外委泸州市保康医疗废物处理有限公司（雅安业务部）统一收集、处理。 医院在垃圾站内设有专门的医疗废物暂存间，按要求张贴明显的环保标识，在医疗废物回收机构回收之前暂存项目产生的医疗废物，并且对暂存站用消毒剂冲洗和喷洒，医疗废物暂存间避免阳光直射，应当具备低温贮存或防腐条件，当温度高于25度时，将固废进行低温贮存或进行防腐处理。另外，医疗废弃物属于危险固废，具有高度传染性，在其储运过程中须注意以下几点：在病房、诊室、手术室等高危区必须采用双层废物袋或可密封处理的聚丙烯塑料桶。手术室产生的针头等锐器不应和其他废物混放，使用后要稳妥安全地放入防漏、防刺的专用锐器容器中。锐器容器要求有盖，并做好明显的标识，防止转运人员被锐器划伤引起疾病感染。对医疗废物必须按照国家卫生部和环境保护总局制定的医疗废物分类目录进行分类收集，并及时打包、消毒。废物袋的颜色为黄色，印有盛装医疗废物的文字说明和医疗废物警示标识，装满3/4后就应由专人密封清运至暂存间。废物袋口可用带子扎紧，禁止使用订书机之类的简易封口方式。医院应在病区与废物存放点之间设计规定转运路径，以缩短废物通过的路线。要求使用专用手推车，要装卸方便、密封良好，废物袋破裂时不至于外漏，还要易于消毒和清洁。医疗废物暂存间要求有遮盖措施，有明显的标识，远离人员活动区。存放地应有冲洗消毒设施，有足够的容量，至少应达到正常存放量的3倍以上，暂时贮存的时间不得超过2天。周转箱整体为硬制材料，防液体渗漏，可一次性或多次重复使用，多次重复使用的周转箱（桶）应能被快速消毒或清洗，周转箱（桶）整体为黄色，外表面应印（喷）制医疗废物警示标识和文字说明。医院污水处理设施产生的污泥含有大量寄生虫卵、有害病原体，污泥经消毒后由有资质的单位处置。项目严格遵守中华人民共和国国务院令第380号医疗废物管理条例中的禁止性规定：a、禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。b、禁止邮寄医疗废物。禁止通过铁路、航空运输医疗废物。有陆路通道的，禁止通过水路运输医疗废物；没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，应当经设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，并采取严格的环境保护措施后，方可通过水路运输。禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物。综上分析，通过以上措施项目固废可得到妥善地有效处置，满足环保要求，处理措施可行。9.3 生态保护措施项目绿化率约43.5%。项目在绿化时要注意树草搭配，可考虑依次布置呈阶梯状的乔木、小乔木、灌木的绿化带，树种应选择长绿且对废气污染物吸附强的树种，如樟树、铁冬青、银杏、珊瑚木、棕榈、夹竹桃、海桐花等。通过以上措施后项目建设对当地生态环境的影响可最大程度地减少且措施经济技术可行。9.4 辐射防护项目不涉及核医学。无放射性废水。医院辐射装置主要有各型医用X光机、CT、DR、伽马刀等，辐射装置主要分布于妇幼保健楼一楼，房间墙壁及门板内嵌铅板，可以有效阻隔电离辐射污染外环境。医院严格按照电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871-2002），作好辐射防护工作（如采用防X光辐射的轻质墙、铅制门窗等防护措施）。电离辐射防护与辐射源安全专业性强，医院需委托有资质的专业单位进行辐射防护专项评价，并通过审批后开展相关的工作。9.5 环境风险防范措施项目对于使用的危险化学物品，采取一系列技术和管理措施，控制其使用风险，参照建设项目环境风险评价技术导则（HT/T169-2004）中所列有毒有害物质进行判别，拟建项目不构成重大危险源。项目发生风险的类型和几率都很小，通过加强管理、采取有效的防范措施，加强对全体员工防范事故风险能力的培训，制定事故应急预案等，可进一步降低风险发生的几率和造成的影响。项目采取环境风险防范措施主要有：本环评要求，院区应在废水站配套建设应急事故池（废水预处理池兼事故池、容积100m3），确保废水站事故状态下所有的废水都导入废水预处理池暂存，未经处理达标不得外排。具体见表7-3。综上，项目风险小，处于可接受水平，其风险风险防范措施可靠，项目从环境风险防范角度分析可行。9.6 环境保护措施汇总及投资估算本项目环保治理设施拟投资约234.5万元，占本项目建设投资1450万元的16.2%。项目环保措施及其投资一览表见表9-1，环保投资能够满足拟建项目环保治理需要。表 91 项目环保措施及其投资一览表时段类别污染源内容投资额（万元）营运期废水医疗废水、生活污水等设置一座废水站，处理能力20m3/d。废水采用“预处理+一级强化+消毒”工艺，其中，特殊性质医疗废水经专用容器收集后进入废水站专门预处理区处理后进入废水站综合废水处理区。废水处理达医疗机构水污染排放标准（GB18466-2005）中表2预处理标准后，排入草坝工业集中区污水处理厂处置达（GB18918-2002）中一级A标后排入青衣江。草坝工业集中区污水处理厂未建成前，项目不得投运。20地下水污染防治措施重点防渗区为废水站（含废水预处理池及废水收集管网）、医疗废物暂存间、备用柴油发电机，采用防渗混凝土层+HDPE防渗层，应确保其渗透系数小于1.0×10-10cm/s；医技检验科、病理科铺设钢筋混凝土加防渗剂的防渗地坪，应确保其渗透系数小于1.0×10-7cm/s。15废气燃气锅炉烟气引至楼顶直接排放（排放高度24m）。3.5废水处理站臭气H2S、氨气、病菌废水处理站密闭设置，其产生的臭气由抽风装置统一收集后经紫外杀毒处理后由15m排气筒达标排放，紫外灯安装在排气口。10备用柴油发电机废气经自带净化器处理后引至楼顶排放（排放高度24m）。5医疗废气加强通风和消毒，部份医疗设备在运行过程中产生的废气，按医疗行业设计规范，医疗设备废气经收集至排气设备收集后引至楼顶排放（排放高度24m）。15食堂油烟经油烟净化器处理后专用烟道引至楼顶排放（排放高度24m）。8吸引设备废气紫外光消毒，引至楼顶排放（排放高度24m），紫外灯安装在排气口。8停车场机动车尾气加强绿化，机械强制通风，排放口远离敏感目标。1医疗废物间恶臭医疗废物密封储存，加强管理，日产日清，加强消毒。2固 废医疗废物等医疗废物收集至项目医疗废物暂存间暂存，然后集中送至泸州市保康医疗废物处理有限公司处置；废水站格栅渣及污泥，由有危废资质的单位 进行处置。20餐厨垃圾由资质的单位处置。生活垃圾由雅安市环卫部门收集、处置。噪声设备噪声建筑隔声：以上噪声源设备，均设置在独立的建筑内，并在建筑内前面采取吸声、隔声材料（墙面吸声材料、隔声门、隔声窗等）；项目尽量选用低噪声设备，风机、水泵房、空压机等均作隔声处理，水泵进、出管、管道穿越变形缝均设金属软管接头。10机动车噪声加强管理，采用优化行车路线、控制车速、限制鸣笛等措施。1风险防范厂内建事故贮水池（废水预处理池兼事故池、容积100m3），确保废水站事故状态下所有的废水都导入废水预处理池暂存，未经处理达标不得外排。具体见表7-3。50绿化绿化面积4385m2，绿化率约43.5。8辐射防护项目不涉及核医学。医院辐射装置主要有X光机、CT、DR、伽马刀等，布设于医技楼一层，房间墙壁及门板内嵌铅板，可以有效阻隔电离辐射污染外环境。采用防X光辐射的轻质墙、铅制门窗等防护措施。电离辐射防护与辐射源安全专业性强，医院需委托有资质的专业单位进行辐射防护专项评价，并通过审批后开展相关的工作。40施工期废水、扬尘、噪声防治措施加强管理，洒水降尘，及时清扫路面尘土；禁止夜间施工；废水沉淀处理后尽量回用；妥善处理弃土。8“以新代老”措施废水处理站臭气废水处理站密闭设置，其产生的臭气由抽风装置统一收集后经紫外杀毒处理后15m排气筒达标排放，紫外灯安装在排气口。不计入投资废水处理站污泥委托有资质单位进行收集、处置搬迁场地管理预留资金，医院整体搬迁至新址后，聘请专业机构对医院现址土壤进行场地风险评估。根据场地风险评估结论及现址土地未来规划用途，决定是否需要开展污染场地修复，并通过环保部门验收。10小计234.59-11