文昌市文滨大道市政道路工程（八门湾区域路网）项目环境影响报告书简本.doc

文昌市文滨大道市政道路工程（八门湾区域路网）项目环境影响报告书（简本）建设单位：文昌市城市建设投资有限公司编制单位：河北师范大学海口市环境科学研究院编制时间：二一二年十一月第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点本项目位于位于文昌市文城组团东部，南起文清大道（起点坐标N19.35,14.7,E110.45,37.43,），与云逸路延长线（规划）和教育路延长线（规划）十字平面斜交，北至滨湾路（在建），与滨湾路丁字平面交叉（终点坐标N19.36,44.5,E110.46,24.77,）。地理位置详见图1.1-1。1.1.2 建设背景社会经济的飞速发展，要求文昌市的城市功能和城市公共基础设施体系也要随之不断改善和提升。为了落实和全面推进文昌市向整洁优美滨海城市的目标迈进，完善交通设施已成为文昌市政府的一个重要议题。根据海南省文昌市城市总体发展规划，文城镇地位为市域经济、文化、商业中心和以人文景观为主的观光旅游基地。本项目是文城镇东部沿海地区内南北向的主要通道，是八门湾区域路网的主干路。本项目的建设将与文清大道及拟建的教育路延长线（规划）、云逸路延长线（规划）滨湾路等在建和规划的道路形成本片区完整的道路网。本项目文昌市文滨大道市政道路工程（八门湾区域路网）项目, 位于文昌市文城组团东部（见图1.1-1），是八门湾区域路网的主干路。南起文清大道，与云逸路延长线（规划）和教育路延长线（规划）十字平面斜交，北至滨湾路（在建），与滨湾路丁字平面交叉，是一条基本呈南北走向的新建城市主干路路段。规划红线宽度为50m，建设总长度约3715m。拟采用城市主干路级标准设计，计算行车速度60km/h，沥青砼路面结构，建设投资总额为人民币35863.8万元。项目的完成，将为本片区的开发建设提供了必要的条件，为将来进出游客和业主提供了便利的交通条件，加快了城市建设步伐和创造优质投资环境、就业环境，使道路沿线的土地价值得以提升。因此本项目的建设是十分必要和紧迫的。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省环境保护条例和海南省建设项目环境保护管理规定及有关法律法规的规定，为了取得经济建设和环境保护的协调发展，项目建设单位文昌市城市建设投资有限公司于2012年4月委托河北师范大学、海口市环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。评价人员在现场踏勘基础上，结合项目所在区域规划要求及其环境的具体情况，按照环境影响评价工作程序编制完成了该项目环境影响报告书。图1.1-1 项目地理位置图1.2 工程概况1.2.1 建设内容道路全长约3715m，红线宽50米。按城市主干路级标准建设，沥青砼路面结构，设计速度60km/h。建设内容包括桥涵工程、道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程、消防工程及绿化工程等。主要技术经济指标详见表1.2-1表1.2-1 主要技术经济指标表项 目单 位指 标备 注文昌市文滨大道市政道路工程1、基本指标道路等级城市主干路级设计车速km/h60路面类型沥青砼路面路面结构设计年限年15到达临界状态设计轴载BZZ-100kN地震设防烈度8度2、路线路线总长m3715道路红线宽度m50机非隔离带宽度m2×23、路基土石方数量填方m3439750挖方m3987504、路面工程数量机动车道85445宽23m非机动车道26005宽2×3.5m人行道59440宽2×8m5、地下管线雨水管线m7479双侧布管污水管线m3674单侧布管给水管线m3848单侧布管桥涵m227三座6、照明工程路灯套2127、附属工程标志套80标线1800绿化42055消防套34地上式消火栓公交车站座141.2.2 预测交通量本项目计划2014年1月建成通车，因此以2014年为预测基本年，根据规划经济发展目标和规划年限确定本项目交通量的预测年限为2014年、2020年、2028年。本路线的交通量预测结果见表1.2-2。表1.2-2 道路各预测年交通量 年份2014年2020年2028年交通量（辆/日）9568 1316016196高峰小时流量（辆/时）5957059051.3 项目选线合理性分析项目建设符合国家产业政策的要求；项目建设用地按照相关法律法规办理土地预审手续，完善手续之后，符合文昌市土地利用总体规划的要求；项目建设符合文昌市城市总体规划（2011-2030）要求。道路建设虽会对当地生态环境造成一定影响，通过竣工后绿化景观作用，能在一定程度上恢复其生态水平。道路走向及线形指标高且符合城市发展要求，满足整体规划布局，有效的带动文城镇片区经济发展。且规划线位路线基本按照城市总规进行建设，能一定程度上减少了工程数量。因此，从总体上看，本工程选线基本符合环境要求。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 地表水环境质量状况凌村溪水质除粪大肠菌群超标外，其余监测指标基本达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。粪大肠菌群超标分析原因如下：河流沿岸村庄生活污水未经处理直接排入凌村溪中，污染水质； 凌村溪沿岸村庄养殖以散养为主，村民将鸭、鹅等散养在村内溪边，畜禽粪便直接排入水中，污染水质。2.1.2 大气环境质量状况根据2012年5月度海南省环境空气质量月报，2012年5月文昌市二氧化氮（NO2）的日平均浓度测值范围为0.0080.023mg/Nm3，可吸入颗粒物（PM10）日均浓度测值范围为0.0090.025 mg/Nm3，空气中SO2日平均值为0.002 mg/Nm3，均符合环境空气质量 （GB3095-1996，修改版）中的一级标准。2.1.3 生态环境质量现状评价范围为文昌市文滨大道市政道路工程（八门湾区域路网）项目占地范围向外延伸200m。主要的自然植物类型为次生林、灌木丛、人工植被等，调查结果合计有184种，隶属67科，108属。其中蕨类植物3科，4种；被子植物63科，180种，其中双子叶植物56科，144种；单子叶植物7科，36种。2.1.4 声环境2#（红群小学）监测点昼夜间噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准限值，其余各监测点昼间环境噪声满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准限值。声环境质量良好。2.2 建设项目评价范围（1）环境空气评价范围为道路沿线两侧各200m范围内。（2）声环境评价范围为道路沿线两侧各200m范围内。（3）生态评价范围为道路沿线两侧各200m范围内。（4）水环境评价范围为拟建道路沿线200m范围内的水体，包括道路跨越的凌村溪上游200m至下游1000m。（5）社会环境影响评价范围为拟建道路所在的文昌市文城镇。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 施工期1、施工期社会环境道路的建成对道路沿线的社会经济发展、城市规划，基础设施建设、工农业生产、交通运输发展均有促进作用，但对沿线土地的征用有影响，如果国家有关征地政策和规定不能得以认真落实，相关公众的基本利益得不到保证，将会使当地一些居民的生活水平受到影响。 2、施工期环境空气本工程施工期的空气污染主要是扬尘和粉尘污染。建筑材料在运输、装卸、搅拌过程中有大量的粉尘散落到周围空气环境中；建筑材料在堆放期间由于受风吹会引起扬尘污染。3、施工期声环境施工期间，各类施工机械设备运行和工程建筑作业过程中将产生噪声。声压级达到80-90 dB（A）。4、施工期生态环境项目总用地面积19.6030公顷，其中建筑占地约2910m2，坑塘占地9677 m2，其余183443m2为植被覆盖，用地范围内植被将全部进行清除，施工建设将对地表植被造成破坏，道路建设将使608.6t植被生物量丧失，在道路等基础设施建成后建设绿化可使生态环境在一定程度上得到恢复。5、施工期水环境施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天界些受雨水冲刷后产生的油水污染，桥涵施工过程中对凌村溪水体的搅动产生悬浮物的污染，另外还包括建筑泥浆水，施工人员生活污染以及降雨产生的地表径流。施工期间产生的大量建筑垃圾、渣土、弃土，在工程正常排水或一定的强降雨作用下，随地表径流携带大量污染物和悬浮颗粒物，流到附近水体。6、施工期固体废物环境施工期固废主要为拆除现状路面少量废渣、房屋拆除建筑垃圾、工程开挖清表土及施工人员产生的生活垃圾。部分房屋拆除垃圾量约3063.8t，生活垃圾产生量为25t，弃方量9.875万m3（清表土）。3.1.2 运营期（1）大气污染物机动车尾气由三部分组成，一是汽车排气管排出的含有CO、HC、NOx 等污染物的内燃机燃烧废气，约占总排放量的60%；二是曲轴箱排出的含CO、CO2气体，约占20%；三是从油箱、气化器燃烧系统蒸发出来的HC 等气体约占20%。机动车尾气所含成分比较复杂，但排放的主要污染物为CO、HC、NOx 等。这些污染源属于线性流动污染源，对于城市道路而言，汽车尾气对道路20-50m 以内影响较大，50m 以外随着距离的增加影响逐渐减少。另外，道路上行驶汽车的轮胎接触路面，使路面积尘扬起，会产生二次扬尘污染。在运送散装含尘物料时，由于散落、风吹等原因，也会使物料产生扬尘污染。（2）机动车噪声道路建成后营运期噪声源主要是道路行驶的各种车辆在行驶过程中产生的交通噪声（包括机动车发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等）其中发动机噪声是主要污染源。（3）固体废弃物车辆在行驶过程中，沿途会洒落一些物体，如砖块、瓦砾等。行人在行驶时，也会抛弃一些垃圾。（4）车辆溢漏物车辆在行驶时会沿途溢漏一些油物等。3.2 项目评价范围内环境保护目标本项目主要保护目标见表3.2-1。表3.2-1 评价区域主要环境保护目标序号对应道路里程环境保护对象相对方位首排距中心线（m）首排距红线（m）拆除后首排距红线（m）环境特征保护级别声环境大气环境1K0+230凌村村村庄东南侧穿过25拆迁现状村庄房屋均低于三层，涉及拆迁户15户，拆迁后临路一侧第一排居民7户，评价范围内第二排9户，影响人口约124人。35m外：2类一级35m内：4a类2K0+195红群小学东南10075-不在拆迁范围。学校师生200人，拟建道路距学校最近建筑75m。 1类3K0+550石园村西145120-不在拆迁范围。居住约23户，92人。2类4K1+945大园村东150125-不在拆迁范围。居住约70户，280人。2类5K2+843山贝村西166141-不在拆迁范围。建筑均低于三层，约37户，148人。2类6K1+823K2+285凌村溪跨越功能为农业灌溉用水。地表水类注：各敏感点的建筑主要为混砖结构。图3.2-1 项目沿线环境敏感点及现状图3.3 环境影响预测及评价3.3.1 施工期环境影响预测与评价1、施工期社会环境影响本项目施工期会暂时影响当地交通秩序，增加其它道路的交通负担，给居民的出行、工作、生活带来不利影响，但这种影响是轻微的、暂时的。道路的建成与投入运营，将使沿线交通条件得到改善，完善市政配套设施，对完善八门湾区域路网、改善交通环境起到积极的作用。2、施工期环境空气影响道路在施工阶段对环境空气的影响主要来自施工扬尘的影响，道路施工扬尘TSP浓度超过一级标准，但项目建成后，扬尘量将大大下降，其周围TSP浓度将大大降低。因此，只要在施工阶段经常洒水抑制扬尘，合理选择堆料场，对环境敏感目标影响不大。3、施工期声环境影响施工期噪声对声环境的影响主要是沿线5个敏感点路段，特别是在穿越的凌村村，该路段昼夜施工噪声均超建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）限值；其余4个敏感点路段昼间达标，夜间超标；而在其它路段空旷的地区，由于施工场点周边敏感点分布较远，因而实际影响较小。4、施工期生态环境影响项目总用地面积19.6030公顷，其中建筑占地约2910m2，坑塘占地9677 m2，其余183443m2为植被覆盖，用地范围内植被将全部进行清除，施工建设将对地表植被造成破坏，道路建设将使608.6t植被生物量丧失，在道路等基础设施建成后建设绿化可使生态环境在一定程度上得到恢复。5、水土流失环境影响根据预测，在不采取任何防护措施的情况下，全线可能产生新增的水土流失量为31366t，为剧烈侵蚀，其影响不能忽视。通过采取有效防护措施后，所产生的水土流失量为1986t，是不采取措施下的6%，减少水土流失量29380t，为轻度侵蚀。可大大减轻对环境的影响。6、施工期水环境影响施工期桥涵工程对水环境影响可能在以下几方面：1）泥浆水如直接排放到河道里，对水质会造成一定的影响。2）桥涵施工时可能产生悬浮物、油污染物影响水环境。3）施工居住在现场，每天都会产生一定量的生活污水，如果直接排放，对附近河道会产生一定的污染。4）建设期由于建筑材料的堆放、管理不当，特别是易被冲失的物质如黄沙、土方等采用露天堆放，遇暴雨时将被冲刷进入水体。7、施工期固体废物环境影响施工期固废主要为拆除现状路面少量废渣、房屋拆除建筑垃圾、工程开挖清表土及施工人员产生的生活垃圾。部分房屋拆除垃圾量约3063.8t，生活垃圾产生量为25t，弃方量9.875万m3（清表土）。以上固废若处置不当将造成对环境的污染。因此，拆除固废除垃圾应运往文昌市住建局规定的地点进行填埋处理。施工人员产生的生活垃圾应经收集后交由当地环卫部门统一处置。弃方主要是松散表土，经综合利用于道路两侧土地整理的表土使用或绿化客土使用，对环境影响不大.3.3.2 运营期环境影响预测与评价1、社会环境评价结论本项目建设完工，将对文城镇八门湾区域的开发起促进作用。改善了区域的交通道路，为带动项目周边用地的开发带来一定的积极作用。2、生态环境评价结论营运期对道路两侧绿化工程的建设，在道路交叉口设置以植物为主的节点，为物种流的移动创造条件。提高了城市人造景观质量，并具有防尘、减噪、调温、净化空气、美化城市的效果，是一项有利于城市景观生态环境质量及人民生活质量改善的好工程。3、环境空气评价结论项目建成后，道路投入使用，产生汽车尾气，汽车尾气中的主要成分为CO、NOX和碳氢化合物。道路建成后在道路两侧设置一定宽度的绿化带后，也能在一定程度上降低汽车尾气排出污染物对周围环境空气的影响。且本项目沿线目前环境空气质量现状很好，大气环境容量较大。产生的汽车尾气能较快在大气中扩散，总体而言，营运期汽车尾气对项目区域及周边环境空气质量影响不大。4、声环境评价结论道路营运后，主要环境影响是区内车辆运输对周边环境噪声污染。交通噪声预测表明，沿线敏感点昼间基本能达到相应声功能区标准，而夜间大部分都会出现一定的超标，超标范围为0.8-4.25分贝。故本环评要求必须严格采取必要的防噪措施，减少交通噪声对沿线敏感点的影响。5、水环境评价结论本项目不配套建设服务设施，因此项目没有服务区生活废水产生。路面径流是营运期产生的非经常性污水，主要污染物成分为悬浮物及少量石油类，雨水汇集进入市政雨水管网，就近流入地表水，对周围水影响不大。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 施工期污染防治措施1、大气污染防治措施使用商品沥青混凝土，严禁设立沥青搅拌站；在道路沿线对施工区域实行封闭；合理安排施工时间，避开大风天气；加强施工区的规划管理，采用洒水抑尘措施，控制施工现场扬尘；合理规划施工材料运输路线，尽量绕开居民密集区；运送散装含尘物料的车辆，尽可能用蓬布遮盖，对运输砂石料的车辆应限制超载，以免沿途洒漏，减少粉尘污染环境。2、水污染保护措施道路沿线设桥涵3道，主要用于排洪、保持现状自然水系，以及用于保持现状灌溉系统。因此，要严格施工管理，施工驻地设置化粪池处理生活污水用于周边农作物沤肥，不外排；车辆冲洗水集中收集，并经过隔油沉淀处理后回用；人工砂石料废水收集经沉砂池处理达标用于洒水降尘. 3、固体废物污染防治措施生活垃圾定点堆放，并及时交由环卫部门统一收集处理。拆迁建筑应运往文昌市住建局规定的地点进行填埋处理。清表土经综合利用于道路两侧土地整理的表土使用或绿化客土使用。通过对生活垃圾、建筑垃圾和清表土的合理处置，尽可能减轻固体废物对周围环境产生的不良影响。4、噪声及安全防护措施选用低噪声机械、设备；设置临时声障，防止噪声对周边敏感点的影响；严格执行操作规程，减少噪声产生；合理安排施工时间，在居民聚集区等敏感路段，在晚22：00点至第二天早6：00点期间、中午12：00点至14：00点应避免从事超过环境噪声排放标准的建筑施工作业；特别是在红群小学路段施工时要避开学校上课时间，选择双休日或学校放假期间施工。采取以上措施后，可大大降低施工噪声，并能大幅度减小或消除对周围声环境的影响。5、生态景观保护措施施工建设将对地表植被造成破坏造成一定生物量的损失，道路应加强绿化带的建设；做好挖填土方的合理调配工作，弃土堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失；在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度，堆料场、堆土场等施工临时占地在工程完工后都要进行生态恢复，包括复耕、植树植草等，恢复或优化其生态功能。3.4.2 营运期污染控制措施1、声环境保护措施结合该区总体绿化，在道路两侧可种植树木和花草等；提高工程质量，并加强道路的维修养护；在敏感点路段附近设置限速标志等；凌村村临路一侧第一排房屋靠路一侧的门窗采用隔声门窗；敏感点路段，要跟踪监测，发现超标情况时，根据实际情况完善声环境污染防治措施，并预留远期降噪措施需要的资金。2、环境空气影响减缓措施加强交通的管理提高道路利用效率，减少因拥挤塞车造成的大气污染；路线交叉路口采取扩宽路口式交叉，缩短汽车怠速的时间；加强道路两侧的绿化，特别是植树绿化对改善道路大气污染具有一定作用，同时绿化可以美化该片区的景色，改善路线景观。3、水环境保护措施道路建设的同时修建雨、污水管网，分别收集沿线的雨、污水汇入市政主干道雨、污水管网。3.5 环境风险预测评价3.5.1 道路风险分析（1）环境风险因子识别风险评价是评价建设项目对人体健康和生态系统产生的风险。建设项目的环境风险是针对建设项目本身引起的风险进行评价的。基础设施道路和桥梁建设项目可能产生的环境风险一般为施工期的自然风险与生态风险及营运期的交通事故污染风险。道路建设项目环境风险多见于生态风险、自然风险和交通事故风险。生态风险：道路所在区域地势平缓，工程地质条件较好。本区内基本无丘陵、山地等，本项目基础设施（道路、给排水、供电管网）建设过程中不存在切断地表径流、切割山坡等现象，因此发生路基塌方、山体滑落等生态风险的可能性较小。自然风险：暴雨、地震等自然灾害，影响行车安全，影响道路、管网非正常营运，甚至关闭。交通事故风险：交通事故和危险品运输是风险评价的重点，据有关资料介绍，高等级公路比一般公路的交通事故可降低25%，但高等级公路交通量大，发生交通事故的绝对次数比现有一般公路多，且一旦发生事故，由于车速快，危害性更大。拟建道路位于文昌市文城镇，在施工期及营运期发生自然风险和生态风险的可能性较小。但道路建成营运后，因交通事故而产生的污染风险是有可能的，因此，应予以足够的重视，采取有效措施最大限度的减少交通事故的发生。（2）环境风险分析一般物品运输过程中发生交通事故时，不会对周围环境造成严重污染。但如果运输石油、化学物品等易燃易爆或有毒物质的车辆发生翻车或爆炸等突发性事故时，其造成的污染有时甚至是灾难性的。这种情况虽然极少发生，却也不能彻底排除。因此，必须具有高度的警觉性来加以预防这种事故的发生。如发生事故现场可能对周围环境造成如下污染：当车辆发生事故时爆炸燃烧，会给事故现场周围的大气环境造成污染，亦可能对周围居民人身安全造成危害。当车辆发生翻车或泄漏时，将对事故周围地表水环境、环境空气及生态环境造成污染。上述两种情况所产生的环境风险的影响范围与危害程度取决于事故车辆大小、运量、运输物质性质、泄露量及事故发生地点的环境敏感度、扩散性等多种因素。具体情况难以给予准确的预测。但事故污染的后果往往比一般性污染后果严重，应引起高度重视，从各个环节预防这种事故的发生。（3）交通事故预防措施加强管理，严禁各种泄漏及散装载重车辆上路，防止散失货物，污染物排放和发生交通事故。应严格执行危险品运输的有关规定，办理有关危险品准运证，运输危险品车辆应有明显标志。要有一支训练有素的事故处理、消防、环保队伍。运输危险品车辆上路应加强管理，防止事故发生，如发生事故，则立即通知公安、环保部门，采取应急处理措施，防止污染的扩散。（4）施工期风险防范措施本项目在施工期提出以下防范措施：在暴雨季节禁止施工。施工时合理处置挖方和填方。加强施工人员的防火安全意识和劳动纪律教育。（5）营运期风险防范措施运营期的风险主要是指交通事故和由此而引发的危险品的泄漏等事故。因此消除和减缓由于危险品泄漏等事故对环境的不利影响，必须采取一定的防范及应急措施。为防止和杜绝危险品运输过程中的恶性事故发生，应严格执行危险品运输的有关规定，并办理有关运输危险品准运证，运输车辆应有明显标志。在危险品运输途中，司乘人员应严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所。驾驶员在运输途中必须集中精力，要注意观察路标，尤其是路过居民点、桥梁时更要注意交通安全。严禁运输化学危险品的车辆停靠在沿线上环境敏感点处，并在该处设置严禁停车的标志牌，以防撞车事故发生。在运输途中万一发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时，驾驶员必须根据承运危险货物的性质，按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大，并应及时向当地道路运政机关和有关部门（如公安、环保）报告，共同采取措施消除危害。3.5.2 应急方案（1）应急救援组织。建设单位应成立应急救援指挥领导小组。负责制定事故应急预案、检查督促事故预防措施及应急救援的准备工作。（2）现场事故处置火灾处理方法：迅速对起火点采取隔离措施，并采用灭火剂进行灭火。转移火场周围的易燃物质，以防扩大火源。（3）对于正在发生的大小事故，应有紧急应对措施对于正在发生的事故，及时与消防、环保等有关部门联系，应设有抢险车辆，并对有关人员配有联络电话，30分钟内赶到指定地点，对于相应的抢险工具、材料应放在指定地点。3.6 项目环境保护措施的技术经济性分析项目采用环保措施后，污染物均达标排放。本项目工程总投资35863.8万元，其中环保投资1013.52万元，占总投资的2.8%。这说明道路建设中的环保投资所占比例不大，但产生的环境和社会效应较大。3.7 建设项目对环境影响的经济损益分析本项目从直接的经济角度分析，项目建设是没有收益的。但从其对地方国民经济发展来看，贡献又是极大的、持久的。1、对带动整个文城镇八门湾区域的建设发展，将产生十分积极的作用。2、本项目的建设，将加速工业、贸易、商业的发展，并为该地群众提供就业机会，促进该地区经济繁荣，其意义重大。3、道路建成后，运输设施改善、运输质量提高而减少货损的效益。4、道路建成后，路线技术标准提高，导致交通事故减少。综上所述，本项目采用建设标准在经济和技术上均是可行的，抗风险能力较强，投资效益显著。3.8 环境管理和监测计划3.8.1 环境管理本工程指挥部应设置专项环境保护管理机构，负责建设期的环境保护管理工作：负责本工程的环境管理工作，拆迁应按照国家有关规定执行，依据有关情况，确定对拆迁的赔偿标准。督促和落实环保工程生态建设设计与实施，并能保证按计划完成。在工程承包合同中落实环保条款，其中包括绿化、降噪，配合环保监理工程师，及时提供施工中环保执行信息。负责受工程影响公众的环保投诉，并给予解决疑难问题。积极配合、支持地方环保主管部门的工作，并接受其监督与检查。3.8.1.1 建设项目施工期的环境管理合同中签订环境保护条款，要求承包工程单位采取合理措施，保护施工现场外环境，避免由于施工操作引起的粉尘，有害气体对环境的污染。对施工道路和对外交通专用路进行养护、清扫、降尘，对路旁树木和绿地进行维护。项目施工必须使用商品沥青。委托环境监测，加强监督检查。施工现场必须采用封闭围挡，高度不得小于1.8m。施工现场出入口应标有企业名称或企业标识。主要出入口明显处应设置工程概况牌，大门内应有施工现场总平面图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工等制度牌。施工现场必须建立环境保护、环境卫生管理和检查制度，并应做好检查记录。对施工现场作业人员的教育培训、考核应包括环境保护、环境卫生等有关法律、法规的内容。施工企业应根据法律、法规的规定，制定施工现场的公共卫生突发事件应急预案施工企业应采取有效的职业病防护措施，为作业人员提供必备的防护用品。3.8.1.2 建设项目运营期的环境管理有专人负责清理路面卫生，及时清除路面障碍物，保证交通安全。定期维护、检查路标、警示牌和路灯照明，保证行车畅通。道路两侧绿化带、隔离带、人行步道、树木要生长态势良好，无死株，病枯枝，造型植物保持优美形态，长青旺盛，由园林管理处负责。3.8.2 环境监测本项目在建设期和营运期的环境监测计划见表3.8-1。表3.8-1 建设期和营运期环境监测计划时段监测重点监测项目监测点位监测时间与频率实施单位负责机构施工期大气环境监测TSP未铺装道路及附近敏感区1次/年，每次3天和视特殊需要加测环境监测单位文昌市国土环境资源局声环境质量噪声100m范围内有居民区和敏感区的强噪声施工现场2次/年环境监测单位文昌市国土环境资源局营运期大气环境监测TSPNO2CO环境敏感点1次/年环境监测单位文昌市国土环境资源局声环境质量噪声环境敏感点2次/年环境监测单位文昌市国土环境资源局第4章 公众参与4.1 调查目的开展公众参与调查，通过公众参与的形式，听取工程周围受影响公众的意见和要求，了解社会公众对建设项目的认识和态度，全面地预防和控制项目建设和运行对环境资源、人们的生活空间以及其他邻近企业正常运营可能造成的损害，使项目在规划设计和环保方面更完善、更合理，从而有利于更好的发挥项目的综合和长远效益。4.2 公众参与的方法和形式（1）项目公示由于本项目为文昌市文滨大道市政道路工程项目的建设。拟建工程沿线影响范围内主要有村庄、学校等5个敏感点，本报告调查影响范围内的居民、村民、干部、教师、机关单位代表等。本项目共发布两次公告。第一次公告时间为2012年5月4日2012年5月18日，第二次公告时间为2012年5月21日至2012年6月1日。环境影响评价工作由河北师范大学和海口市环境科学研究院承担。根据环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法，现就该项目的环境影响评价初步结论的信息进行公示，并进一步征求公众意见。表4.2-1 项目第一次公示文昌市文滨大道市政道路工程（八门湾区域路网）项目环境影响评价一次公示拟建项目文昌市文滨大道市政道路工程，该项目环境影响报告书编制工作正在进行中，根据2006年3月18日实施的建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法（环发200628号）第八条要求，向公众公告以下信息，公示期限为2012年5月4日2012年5月18日。一、 建设项目的名称及概要项目名称：文昌市文滨大道市政工程建设项目概要：文昌市文滨大道市政道路工程位于文昌市文城组团东部，是八门湾区域路网的主干路。南起文清大道，与云逸路延长线（规划）和教育路延长线（规划）十字平面斜交，北至滨湾路（在建），与滨湾路丁字平面交叉，长3715m，宽50m，城市拟采用城市主干路级标准设计，计算行车速度50km/h，沥青砼路面结构。配套建设道路沿线的给水、排水、照明、绿化、消防等市政配套设施工程。电力、电讯、燃气等其它市政管线工程本项目仅预留管位，不考虑具体设计。总投资39233.56万元。二、建设单位的名称和联系方式建设单位名称：文昌市城市建设投资有限公司联系人：陈工电话：15298967213三、评价单位名称及联系方式评价单位名称：河北师范大学/海口市环境科学研究院联系人：张颖电话：65955982传真：0898-65955962地址：海口市龙昆南路海中后街环保大楼四楼邮编：570102四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容1、工作程序接受环评工作委托现状调查与环境监测公众调查编写环境影响报告书报告书评审上报环保主管部门审批。2、主要工作内容通过调查项目及周边地区环境现状，评价区域环境特征，分析项目建设过程中和运营后可能产生的环境影响因素，预测分析项目存在的污染因素对环境可能构成的影响程度，提出减缓环境影响的有效措施。五、征求公众意见的主要事项范围：项目所辖行政范围内，重点范围为项目施工直接影响的场界200m范围，对象有当地居民、工作人员、公务员等。征询主要事项：以意见征询调查表的形式向公众征询相关事项。六、公众提出意见的主要方式请您将“公众参与意见征询调查表”填写后，以书信、传真或电子邮件形式反馈给建设单位或环评单位。公示单位： 河北师范大学海口市环境科学研究院2012年5月4日表4.2-2 项目第二次公示文昌市文滨大道市政道路工程（八门湾区域路网）项目环境影响评价二次公示据2006年3月18日实施的建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法（环发200628号）要求，拟通过公示实现公众参与环境影响评价。现就该项目环境影响评价进行第二次公示。一、项目概况文昌市文滨大道市政道路工程位于文昌市文城组团东部，是八门湾区域路网的主干路。南起文清大道，与云逸路延长线（规划）和教育路延长线（规划）十字平面斜交，北至滨湾路（在建），与滨湾路丁字平面交叉，长3715m，宽50m，城市拟采用城市主干路级标准设计，计算行车速度50km/h，沥青砼路面结构。配套建设道路沿线的给水、排水、照明、绿化、消防等市政配套设施工程。电力、电讯、燃气等其它市政管线工程本项目仅预留管位，不考虑具体设计。总投资39233.56万元。二、项目采取的环保措施2、 环境空气环评结论（1）施工期道路周边为居民较为集中地区，道路的建设，在施工地附近，路基、路面的铺设其产生粉尘对拟建道路周边的村庄等产生负面影响，因此，在施工时应采取边挖、边填、边碾压的铺设方式施工，并采取有效的防尘措施，将其影响降至最低。（2）营运期营运期严加对道路环境卫生管理，避免行车时二次扬尘影响周边环境。3、水环境（1）施工期施工期施工地设临时化粪池，粪便污水经处理后用于周边林地浇灌。道路建设过程产生的生产废水应作简单过滤沉淀处理后再回用于工程。（2）营运期营运期本项目实施后完善了片区的排水系统，排水系统采用雨污分流制，按规划排水方向进行排放。雨、污水收集后分别排入市政管网内。4、 声环境评价结论（1）施工期拟建道路周边主要为村庄等。由于施工作业主要集中于白天，所以各敏感点在夜间可能受到的影响较小。施工期噪声对环境敏感点的防治措施及防护措施：施工期采取的在施工时较大产噪设备，应尽量避开午间休息时间施工，尽量缩短施工噪声对工作人员的影响。 （2）营运期 为减少交通噪声对周边的影响，如在道路两侧修建绿化带，减小交通噪声对环境的影响。5、 施工期固体废物生活垃圾定点堆放，并及时交由文昌市环卫统一收集处理。拆迁建筑垃圾应运往文昌市有关环保部门所规定的地点进行处理，建议建设单位在施工开始，应及时与当地有关环保部门联系，确认建筑垃圾倾倒地点，并按照城市建筑垃圾管理规定办理相关倾倒手续。清除的表层土应进行保存，作为工程结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。通过对生活垃圾、建筑垃圾的合理处置，尽可能减轻固体废物对周围环境产生的不良影响。三、项目政策符合性及与土地利用规划符合性根据产业结构调整目录（2011年本），城市基础设施建设属于“鼓励类”中的第二十二大类。所以本项目的建设是符合国家产业政策的，项目为文昌市土地利用总体规划中的规划道路，因此项目的建设符合海口市土地利用总体规划。四、联系方式关于本项目环境影响评价的详细情况，公众请于2012年5月21日至2012年6月1日期间与评价单位河北师范大学/海口市环境科学研究院联系。公众如需索取相关补充信息，可通过电邮、电话或传真方式，与环境影响评价机构联系，联系方式：评价单位名称：河北师范大学/海口市环境科学研究院联系人：张颖电话：65955982传真：0898-65955962地址：海口市琼山区海中后街环保大楼4楼邮编：570102六、征求公众意见的主要事项征求公众意见的范围包括受本建设项目影响的公民、法人或者其他组织代表。征询主要事项：以意见征询调查表的形式向公众征询相关事项，见附件（公众参与调查表）七、公众提出意见的主要方式请您将“公众参与意见征询调查表”填写后，以书信、传真或电子邮件形式反馈给建设单位或环评单位。公示单位：河北师范大学海口市环境科学研究院 2012年5月21日（2）发放调查表为反映公众对本项目建设的意见和建议，并使调查对象具有一