天祝至青海互助公路工程环境影响评价报告书.doc

天祝至青海互助公路工程环境影响报告简本武威市交通运输局中国铁道科学研究院2013年8月目 录1 项目概况11.1 建设地点及相关背景11.1.1 相关背景11.1.2 建设地点11.2 建设内容及规模11.2.1 建设规模11.2.2 主要技术指标11.2.3 建设内容21.2.4 投资估算及资金筹措31.2.5 工期安排31.3 与规划符合性32 建设项目环境现状32.1 建设项目所在地的环境现状32.1.1 空气环境32.1.2 声环境32.1.3水环境42.1.4 生态环境42.2 环境影响评价范围43 环境影响预测及主要环保措施53.1 环境保护目标53.1.1 社会环境保护目标53.1.2 水环境保护目标63.1.3 生态环境保护目标63.1.4 声环境、空气环境保护目标73.2 环境影响预测及主要环保措施93.2.1 社会环境影响93.2.2 生态环境103.2.3 声环境113. 2.4 空气环境123. 2.5 水环境123. 2.6 固废123.3 环境风险评价133.3.1 源项分析133.3.2 风险控制和防范措施133.3.3 应急预案143.4 环境影响的经济损益分析143.5 环境监测计划及环境管理制度143.5.1 环境监测计划143.5.2 环境管理制度153.6 环保投资及竣工环保验收153.6.1 环保投资153.6.2 竣工环保验收164 公众调查164.1 调查范围及调查对象164.1.1 调查范围174.1.2 调查对象174.2 公众参与形式及内容174.2.1 公众参与形式174.2.2 调查内容174.3 调查结果统计194.3.1 媒体公告反馈194.3.2 公众参与调查表结果194.3.3 调查结果统计204.3.4 调查结果统计分析214.3.5 现场咨询、交流结果214.3.6 管理部门意见224.4 落实情况234.4.1 公众意见的落实234.4.2 沿线管理部门意见的落实244.5 公众调查结论265 环境影响评价结论与建议265.1 环评结论265.2 环评建议266 联系方式261 项目概况1.1 建设地点及相关背景1.1.1 相关背景天祝至青海互助公路是是天祝县交通发展规划“二纵三横十条线”框架的组成部分，是甘肃省“十二五”规划的重点藏区公路建设项目，是“天祝三峡”、石门沟、佛教圣地天堂寺等旅游景区和炭山岭地区煤炭运输的主通道。目前仅有一条三级公路（部分路段为四级标准），基础标准相对较低，且部分路段损坏严重，难以适应区域经济发展的需求。因此，天祝至青海互助公路建设具有十分重要的社会效益和经济效益。1.1.2 建设地点工程区域位于甘肃省武威市东南部的天祝天祝藏族自治县境内。项目区距天祝县城华藏寺约15km，东南距兰州145km。1.2 建设内容及规模1.2.1 建设规模天互公路工程起点位于石门沟，路线由东向西布线，途径石门镇、炭山岭镇、天堂寺镇，终点跨越大通河（大桥），接青海省岗青公路，路线全长72.252km。本项目为四级公路改二级公路建设项目，设计时速4060km/h不等，路基宽度8.5m、10m、11m不等。在k1+850右侧设置收费站和服务区。1.2.2 主要技术指标项目主要技术标准详见表1。表1 主要技术标准一览表序号指标名称采用值1天互公路等级二级2路线长度72.252km3设计速度（km/h）60404路基宽度108.55回头曲线最小半径（m）306平曲线半径一般值（m）200807平曲线半径极限值（m）8最大纵坡（%）5.9779隧道最大纵坡（%）2.8750.83610隧道最小纵坡（%）2.8750.83611最小坡长（m）15012012竖曲线半径一般值（m）凸行35002248凹形2800200013桥梁设计荷载公路级公路级14路基设计洪水频率1/501/5015小桥设计洪水频率1/501/5016大、中桥设计洪水频率1/1001/10017隧道设计洪水频率1/501/5018抗震设防标准大桥、隧道按地震基本烈度度设防；中、小桥、涵洞按度设防1.2.3 建设内容项目建设内容及规模详见表2。表2 工程建设内容与规模项目名称天互公路公路工程长度（km）72.252路基工程路幅宽度（m）8.5、10、11路基坡面防护（m3）3505043防护工程（m3/m）227610/9632路基排水工程（m3）97839.1路面工程沥青砼路面（m2）656022水泥砼路面（m2）（隧道工程路面）59857桥涵工程大桥（m/座）439/3中桥（m/座）318/5小桥（m/座）88/8涵洞（道）2592/176隧道工程隧道7487/4明洞232/8交叉工程平 交3分离式立交1交通工程及沿线设施安全设施波形梁防护（m）22772.88砼防护（m）5861柱式轮廓标（个）2177隧道壁附着式轮廓标（块）1992突出路标（个）996警示桩（个）162紧急停车道（处）11避险车道（处）7停车检修区2里程碑（处）63公路界碑（处）648收费站（处）1服务区（处）1景观环境保护绿化（m2）134878观景台（处）1土方工程挖方（万m3）土方78.32石方119.41填方（万m3）土方98.42石方63.97借土方（万m3）25.31弃石方（万m3）石方64.65新增永久征地（亩）2203.61临时用地（亩）228.9拆迁建（构）筑物房屋（m2）18515铁丝网（m）23331旧桥、涵（m2）21001.2.4 投资估算及资金筹措本项目总投资估算为18.1995亿元，平均每公里造价2518万元，其中环保投资2724.35万元，占总投资的1.49%。25%由国家投资，其余部分采用国内银行贷款，设置收费站收费还贷。1.2.5 工期安排计划开工日期为2013年4月，竣工日期为2015年9月，总工期为30个月。1.3 与规划符合性本项目为“三横”中的“一横”的重要组成部分，符合天祝藏族自治县县乡公路网规划和天祝县“十一五”交通发展规划（20082020年）的要求。同时也符合天祝县石门镇总体规划说明书（2008-2020）（2008.8）、天祝县炭山岭镇总体规划说明书（2008-2025）（2009.3）和天祝县天堂镇区控制性详细规划说明书（20082020）（2008.8）（沿线三镇）的要求。2 建设项目环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状2.1.1 空气环境公路沿线空气湿润、温度较低，人为活动较少，大气环境质量现状良好。现状监测表明：SO2污染指数在0.40.5之间，NO2污染指数在0.2250.263之间，CO污染指数为0.313，污染指数均小于1，表明评价区受SO2、NO2及CO的污染程度轻微； TSP污染指数在1.4081.975之间，污染指数均小于1，最大超标倍数为1.975，表明公路沿线TSP超标接近2倍，主要是受公路行车扬尘污染所致。2.1.2 声环境项目区人烟稀少，无固定噪声污染源，主要噪声源为交通噪声和居民生活噪声。现状声环境敏感点（200m范围内）共有14处，即：石门镇的上河湾村、镇卫生院，镇政府、镇中心小学、石门村、唯笈滩村、赛什寺村；炭山岭镇的四台沟村、药水村、小科什旦村；天堂寺镇的朱岔村、本康村、科拉村、科拉小学。现状监测表明：敏感点昼夜等效声级范围为49.952.9dB（A），未出现超标现象；夜间为46.248.6dB（A），夜间4个点超标，分别为位于保护区内执行1类标准的石门镇唯笈滩村、石门镇赛什寺村、天堂寺镇科拉小学和朱岔村。石门镇上河湾村纵断面监测点噪声现状监测值昼间、夜间均符合2类区标准；天堂大桥纵断面噪声现状监测值昼间除了20m处略微超标（超标0.6 dB）外，其他点位经距离衰减后均能符合1类区标准，夜间各测点均超标。2.1.3水环境本项目沿线主要地表径流有黄河流域的湟水水系（湟水甘肃段，主要为大通河）及黄河干流龙羊峡以下水系（主要为庄浪河），沿线涉及的大通河支流有朱岔河、四台河，庄浪河支流有石门河，现状为类水体。现状监测表明：项目区水环境质量较好，除了溶解氧略微超标，其他各项水质因子均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准限值。2.1.4 生态环境根据甘肃省生态功能区划，改建项目沿线位于帕米尔-昆仑山山地高寒荒漠草原生态区的昆仑山东段高寒荒漠草原生态亚区下的冷水岭、走廊南山水源涵养与生物多样性保护生态功能区，该区地带性植被类型为森林、草原、农业植被等，具有土壤侵蚀敏感性高、沿线风景名胜区多、高寒草甸分布的特点。天互公路穿越甘肃祁连山国家级自然保护区实验区，全长63.952km，占公路总长度的88.51%，为原来旧路翻新，不新占保护区林地。在k45+000处距保护区缓冲区最近距离为1.5km，距核心区为5km。2.2 环境影响评价范围本项目环境影响的评价范围见表3。表3 评价范围表评价要素评 价 范 围备 注社会环境项目直接影响区主要是占地、拆迁和安置，包括天祝县所辖石门镇、炭山岭镇和天堂镇，沿线白塔、寺院、度假村、展览馆及民俗等生态环境公路中心线两侧各500m以内区域沿线动、植物、景区及临时用地恢复水环境 路中心线两侧各200m范围内石门河、四台沟、朱岔河和大通河等施工废水、生活污水及营运期危险品运输声环境路中心线两侧各200m范围 重点为公路沿线村镇集中居民区及学校、医院等环境空气路中心线两侧各200m范围重点为施工扬尘、沥青烟及汽车尾气3 环境影响预测及主要环保措施3.1 环境保护目标3.1.1 社会环境保护目标主要是土地资源和地方交通、沿线白塔、寺院、水源井（地）及引大入秦首渠等，见表4。表4 社会环境保护目标序号保护对象评价时段敏感问题与线路的位置关系及保护级别1土地资源施工期营运期耕地、林地、草场资源减少项目永久占地和临时占地2地方交通施工期营运期是天祝县至青海互助交通路网的重要组成部分，担负着运煤（天祝煤矿）及沿线旅游运输的重任施工过程中占用原运煤Z042线（石门沟天祝煤矿）、X143线（炭山岭镇天堂寺镇），运营期将大大提高地方交通运输通行能力3民族民俗施工期项目区沿线分布着藏族、土族等16个少数民族尊重沿线少数民族的风俗习惯，尊重各民族的宗教信仰，维护民族团结4天祝三峡森林公园管理处及展览馆施工期营运期k17+400k18+500线路左侧约，距为天祝三峡旅游景区管理和展览管23m，距管理处办公大楼75m公园管理处展览馆及办公环境5天祝民族风情度假村施工期营运期k20+000k20200线路右侧约50m，为旅游度假休闲地，属石门沟景区度假村景观及其设施6白塔施工期营运期白塔属佛教建筑，塔身洁白庄重，塔刹金光灿灿，具有独特的民族风格及文物和观赏价值。线路两侧300m范围内有三座白塔，位于k30+800、k40+300和k56+650处7石门寺施工期营运期藏传佛教寺院之一，现有僧人及寺院管理人员8人，现存寺内的有象牙观音佛像1尊；光明女神石浮雕像；白海螺1个；六世达赖的法衣、帽、法器；华锐热布萨的骨灰塔1座及许多精巧的唐卡、小铜佛像等物位于线路k9+300右侧约530m，高差约5m 8天堂寺施工期营运期为天祝14寺院之首，在藏区负有盛名。由佛殿14座，经堂40座组成汉藏建筑群，其中高35m宗喀巴大殿中有高23m、宽9.52m的木雕镀金宗喀巴大佛像设计终点距天堂寺约380m； 省级文物保护单位，保护类型为古建筑9石门镇水源井施工期营运期石门镇约2000人饮用水安全k4+380线路左侧60m处；分散式饮用水源井10炭山岭镇水源地施工期营运期炭山岭镇约21000人饮用水安全k42+900线路左侧10.5m处；中、小型水源地11引大入秦首渠施工期营运期首渠入口水质及设施k70+100线路左侧1.5km3.1.2 水环境保护目标沿线水环境保护目标详见表5。表5 水环境保护目标序号桩号名称水体功能穿越或通过方式保护内容1k0+000k23+165石门河类公路沿河谷改建，在k6+540桥跨河流水质及河岸带2k23+165土城河类公路沿河谷改建，在k23+165桥跨河流水质及河岸带k63+240朱岔河类k63+240桥跨河流水质及河岸带3k39+400k50+000四台沟类公路沿河谷改建，其中在k39+400桥跨沟内溪水水质及沟谷带4k68+500k71+464大通河类公路沿大通河左岸新建，在k72+143桥跨河流水质及河岸带5k20+465k20+965雅隆湖雅隆湖为季节性景观水库，510月份蓄水，其他季节干枯公路沿雅隆湖岸外约400m改建，距离雅隆湖约60m水库水质3.1.3 生态环境保护目标生态环境保护目标主要有公路沿线评价范围内（500m）的耕地（含基本农田）、领地、高寒草甸、草地、珍惜野生动、植物、石门地质森林公园（属石门沟景区）、天祝三峡森林公园（AAA级）的朱岔峡景区、本康丹霞地貌、天堂寺景区等。详见表6。表6 主要生态保护目标序号保护目标与公路位置关系保护内容1耕地（含基本农田）线路在k0+000k18+000右扩占压39亩基本农田旱地、基本农田2林地占林地188.3亩林场植被3高寒草甸沿线海拔3000m以上区域，k22+800k39+400五台岭山区段高寒草甸4草原占草场79.76亩天然草地和人工草地等5珍惜野生动、植物沿线珍惜野生动、植物主要分布在k57+800k60+900朱岔峡景区内和k68+500k71+464天堂寺景区保护区植被群落及珍稀物种，主要有红桦树及国家一级保护植物青海云杉等；野生动物重点保护对象有6石门森林公园k20+200k20+275线路右侧约95m，属石门沟景区公园景观及植被7马牙雪山景区k50+000线路右侧约14km，距马牙雪山景区进口约500m马牙雪山景区标识及进口景观设施8朱岔峡风景区k57+800k60+900穿过，红线宽8.5m，路幅宽度6.7m属天祝三峡森林公园，线路约3.1km景区景观，重点保护景区朱岔河水体及河岸带、景区植被群落及珍稀物种红桦树及国家一级保护植物青海云杉等9本康丹霞地貌景区k67+500-k67+900线路右侧约20m本康丹霞地貌10天堂寺景区k69+500k71+464段穿过天堂寺景区，线路沿大通河左岸新建，红线宽11m，路幅宽度10.3m景区景观及植被，重点保护大通河水体及河岸带、藏传佛教圣地天堂寺、景区植被群落及珍稀物种红桦树及国家一级保护植物青海云杉等3.1.4 声环境、空气环境保护目标声环境、空气环境敏感点详见表7。表7 沿线声、环境空气保护目标序号里程敏感点名称与线路关系高差（m）敏感点规模4a类区人口（红线35m内）1类或2类区人口（红线35m外）声环境标准位置距红线距离（m）距中心线距离（m）1k3+000k4+100石门镇上河湾村左侧2025260户， 240人 30户，120人约30户，120人4a类2k5+150k5+210石门镇卫生院右侧9095121名医生，6张病床021名医生，6张病床2类3k5+200k5+280石门镇镇政府右侧6065048位办公人员048位办公人员2类4k9+200k9+300石门镇中心小学右侧1801852学生100人，教师21人0学生100人，教师21人2类5k5+637k9+600石门镇石门村两侧2631040户，160人 30户，120人。拆迁8户10户，40人4a类6k13+290-k13+665石门镇唯笈滩村左侧100105049户，196人049户，196人1类7k30+100-k30+600石门镇赛什寺村两侧4550-220户，80人（藏族）020户，80人1类8k42+30-k50+000炭山岭镇四台沟村两侧23281.7沿四台沟两侧零星分布，20户，80人11户，44人。拆迁6户9户，32人4a类9k56+650k57+000炭山岭镇药水村两侧2630.3035户，140人10户，40人。25户，100人4a类10k53+490k53+520炭山岭镇小科什旦村右侧3539.34.520户，40人1户，4人。拆迁1户19户，360人1类11k62+500k62+700天堂寺镇朱岔村右侧7073.3050户，200人050户，200人1类12k66+340-k680+700天堂寺镇科拉村右侧1722.5-460户，240人，拆迁9户40户，160人。拆迁13户20户，80人4a类13k69+40069+550天堂寺镇科拉小学右侧2226.30学生185人，教师15人0学生185人，教师15人1类14k68+757-k68+891天堂寺镇本康村右侧2529.31.229户，112人（土族）10户，40人。拆迁8户19户，72人4a类注：左、右侧分别为线路大里程方向的左、右侧。3.2 环境影响预测及主要环保措施3.2.1 社会环境影响本次改建对社会环境影响汇总详见表8。表8 项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围、程度1与规划相符性符合天祝县及沿线三镇总体规划、公路网规划的要求2地方交通施工过程中占用改建区域唯一通道的原运煤道和县道。采用半幅施工方法减缓施工活动对当地交通的影响；工程投入运营后将大大提高运输通行能力3征地、拆迁影响在补偿到位的情况下，公路建设对沿线耕地资源的影响不大，征地拆迁对沿线地区农民的生产和生活影响的影响较小，并能促进部分劳动力向第二、第三产业转移，推动经济结构的调整4对沿线水利设施的影响全线共设9座跨越河流、沟道桥梁，178道涵洞（总延米2592m），以维持既有水利设施使用功能，确保水系畅通5对居民收入的影响增强沿线旅游业的发展和文化交流，当地煤炭资源及农副产品输出更加便捷，增强旅游资源的开发，都会带动项目所在区域居民生活水平和生活质量的大幅度提高6对电力通讯设施的影响目前武威市交通运输局正在与电力、电信系统协商办理相关迁移手续。事前准备工作到位，可以保证本项目的建设不会对沿线电力、通讯设施产生不良影响7对交通及居民出行的影响施工期将暂时影响当地交通秩序，增加其他公路的交通运输负担；施工结束后，交通通行能力会得到加强，对交通的不利影响会转为积极影响8对民族民俗的影响沿线主要有藏、回及土族等少数民族，施工中需尊重各民族的宗教信仰，禁止未经允许随意进入宗教场所，在饮食和生活习惯上尊重各民族的风俗，不触犯其禁忌9天祝三峡森林公园展览馆k17+400k18+500线路左侧约23m。施工中展览馆300m范围内不得布设临时工程，展览馆加装通风隔声窗，设置不低于2.5m挡板，快速施工10天祝民族风情度假村k20+000k20200线路右侧约50m。度假村300m范围内不得布设临时工程，设置不低于2.5m挡板，快速施工；施工人员不得随意进入度假村，不得欺诈游客11对沿线白塔的影响k50+000（距离约45m，高差5m）和 k30+800（距离约140m，高差4.5m）。公路改建扩宽路基，施工活动有可能扰动塔基和污染塔身。因此，白塔附近施工需严格按要求设置不低于3m的挡板，不得设置临时工程扰动塔基；要求白塔段施工采取集中快速施工通过12对沿线寺庙的影响石门寺和天堂寺。两座寺院附近施工时，要求建设单位严格规范施工行为，施工活动不得干扰寺院清净，控制施工震动、扬尘对寺院内文物的影响程度13对引大入秦首渠的影响k70+100距首渠1.5km，对首渠设施影响较小，但可能污染首渠引水水质。因此，公路施工中需先进行大通河河岸防护工程，再进行路基工程；沿大通河一侧需布设不低于2.5m挡板；大通河河岸带范围内不得布设临时工程；施工废水、垃圾及废物集中收集，及时处理处置，不得在大通河边洗车，严禁向大通河内倾倒施工垃圾3.2.2 生态环境工程对对环境的影响以生态的破坏为主，主要表现在工程占地，大量的取土、弃土等土石方工程破坏地表植被，改变局部微地貌，改变地表水、地下水的径流条件，导致地质环境及景观的破坏。1）本项目占地本项目占用旱地255亩、占草（牧）场76.69亩、占林地188.3亩对农业、林业和草业影响较小；本次环评要求临时工程尽量不占或少占耕地和草地，严禁占用林地。2）本次环评要求施工期需将高寒草甸进行异地假植，待工后回铺养护，恢复为高寒草甸；同时建议两条隧道之间由初步设计的路基方式改为桥梁方式连接；桥梁桩基施工采用占地面积小，泥浆产生少的旋挖钻机。3）沿线生态环境敏感问题及采取措施详见表9。表9 沿线生态敏感区措施一览表保护目标与公路位置关系保护措施珍惜野生动、植物沿线珍惜野生动、植物主要分布在k57+800k60+900朱岔峡景区内和k68+500k71+464天堂寺景区， 严禁砍伐沿线珍惜野生植物青海云杉；严禁捕杀珍惜野生动物；移植或假植石门森林公园k20+200k20+275线路右侧约100m，属石门沟景区规范施工行为，施工人员严格按景区要去进行参观，不得破坏景区一草一木马牙雪山景区k50+000线路右侧约14km，距马牙雪山景区进口约500m规范施工行为，施工人员严格按景区要去进行参观，不得破坏景区一草一木朱岔峡风景区k57+800k60+900穿过，红线宽8.5m，路幅宽度6.7m。3.1km景区内公路按既有四级公路标准设计，不加宽路基，减少对景区红桦林及朱岔河的影响。景区内施工需在沿朱岔河设置高度不低于3m的挡板，减少土方工程对河流水质的污染；不得砍伐和破坏景区景观树木（尤其是红桦树）和草地本康丹霞地貌景区k67+500-k67+900线路右侧约20m距公路红线约20m，3km丹霞地貌左侧（大里程方向）公路施工设置不低于3m的挡板，减少土方工程对丹霞地貌的污染；严禁在丹霞地貌地段500m范围内布设临时工程天堂寺景区k69+500k71+464段穿过天堂寺景区，线路沿大通河左岸新建，红线宽11m，路幅宽度10.3m沿大通河右岸穿过约1.75km部分天堂寺景区，景区树木移植或假植，赔偿。设置高度不低于3m的挡板，减少土方工程对大通河水质的污染；不得砍伐和破坏景区景观树木（尤其是红桦树）和草地4）加强施工期管理，接受甘肃省祁连山国家级自然保护区管理局及古城、华隆保护站的监督管理，及时办理占用林地、草地相关手续（永久征地及临时征地）；加强环保措施的落实，引入环境监理对工程施工期进行全过程环境监控，确保环境保护“三同时”的有效落实。同时，本项目结合沿线立地条件和景观保护要求，对人行道、公路附属设施用地范围等地段采用乔、灌、草相结合的景观绿化措施，树种选择适合高寒地区生长的乡土树种，绿化工程对生态环境影响有所补充，可降低对区域生态环境影响程度。3.2.3 声环境经预测，施工期施工机械噪声昼间60m、夜间200m范围内可以达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）要求。本项目石门镇上河湾村、石门村、唯笈滩村、赛什寺村、四台沟村、药水村、小科什旦村、本康村、科拉小学和科拉村等环境敏感点，施工对其影响属重度，施工需设置活动式隔声吸声板围墙；施工结束后影响自然消失。经预测，1类区5个敏感点超标，布设730m，高3.5m声屏障及155m2隔声窗进行主动降噪。详见表10。表10 各敏感点降噪措施序号敏感点敏感点概况措施方案1石门镇石门村中期夜超标0.61dB（A），远期夜间超标1.72dB（A）。受影响人口32户，约128人较分散首排安装通风隔窗2石门镇唯笈滩村近、中、远期夜间分别超标3.74dB（A），4.95dB（A）、5.58dB（A），远期昼间超标1.08dB（A）；受影响49户，约196人声屏障约470m；分两段布设，留出通道3石门镇赛什寺村近、中、远期昼间分别超标1.59dB（A），4.19dB（A）、5.33dB（A），夜间分别超标5.24dB（A），7.21dB（A）、8.28dB（A）；受影响20户，约80人较分散通风隔声窗4炭山岭镇小科什旦村近、中、远期夜间分别超标0.59dB（A），2.11dB（A）、3.15dB（A），远期昼间超标0.07dB（A）；受影响19户，约76人声屏障约70m（加龙山隧道进口处）5天堂镇朱岔村近、中、远期昼间分别超标2.25dB（A），4.76dB（A）、5.71dB（A），夜间分别超标3.85dB（A），4.81dB（A）、5.33dB（A）；受影响50户，200人声屏障约230m村民可利用旧路出行6天堂镇科拉小学近、中、远期昼间分别超标0.54dB（A），3.90dB（A）、5.03dB（A）；185名学生、15位教师受影响为不影响学生进出学校，建议不考虑声屏障措施采用加高围墙。首排教室安装通风隔声窗3. 2.4 空气环境本项目施工期不设沥青搅拌站，施工过程中加强管理，定期洒水降尘，同时严格按环保要求不设综合施工场地及砼搅拌站等临时工程，对空气环境的影响相对较小。施工期对环境空气的影响以扬尘污染和沥青烟突出。施工期密目网遮盖、洒水降尘、控制车速等措施，本项目采取全封闭沥青摊铺车进行作业，不设置沥青搅拌站，选用先进的摊铺设备，在沥青熔化过程中注意控制熔化温度，产生的沥青烟及苯并芘排对周边的影响较小，且随着施工的结束影响也会随之消失。本次环评要求临时工程布设需满足下列要求：1）沿溪段距离河流200m范围内禁止设置砼搅拌站、散料堆放场及临时堆土场等临时工程；2）在村庄分布集中的路段，若需布设砼搅拌站，需根据当地主导风向确定砼拌和场的位置，砼搅拌站布设在最近敏感点的下风向500m以外，设置沉淀池处理砼废水。本次环评要求服务区、收费站采暖锅炉由燃煤锅炉改为燃气锅炉，运营期对空气环境的影响也相对较小。营运期大气污染源主要是汽车尾气，根据类比调查分析，汽车尾气对环境的影响范围和程度有限。3. 2.5 水环境施工期对水环境的影响主要有生产废水和生活污水，生产废水主要有桥梁、隧道施工、砂石材料冲洗、砼搅拌等含油及悬浮物废水对对跨越的石门河、土城河、四台沟和大通河及沿线农灌渠的污染，通过设置防渗沉淀池沉淀处理，对水环境的影响较小；施工期产生生活污水总量约2100m3，生活污水中主要污染因子是BOD5、CODcr、油脂类、SS等，污水统一收集后风干或用于周边植被绿化，施工营地设置防渗旱厕，自然风干或用于肥田，施工结束后进行清理，对地表水环境产生的影响较小。沿线9座大、中桥设置桥面初期雨水收集系统，收集20min初期雨水，防范路面初期雨水污染对沿线类水体的污染，在事故状态下启动该系统，可有效防范运输危险化学品车辆发生事故状态下沿线石门河、四台沟、朱岔河及大通河水质的污染。服务区、收费站设计MBR污水处理系统，处理污水满足生活杂用水水质标准（CJ/T48-1999）标准，要求污水处理后全部用于站内绿化，不得外排。3. 2.6 固废项目施工期生活垃圾产生量约为1350t，生活垃圾集中收集后运往武威市环保局指定的生活垃圾填埋场处置，对当地环境影响较小；项目拆迁建筑垃圾产生量约2.08万t，建筑垃圾需分类收集，可以回用的废弃物回用处理，不能回用的建筑垃圾运往石门镇后山弃土场处置，对环境的影响较小。营运期产生的固体废物主要是公路养护、维修产生的固废或其它废旧材料以及生活垃圾，属于一般性固体废物。公路沿线过往行人产生的垃圾应进行分类收集，可以回收的进行回收利用，不能回收的统一收集后清运到武威市环保局指定的垃圾填埋场处理。收费站和服务站生活垃圾产生量各为0.5t/d，该部分生活垃圾集中收集后，定期运往武威市环保局指定的垃圾处理厂处置，对周边环境的影响较小。3.3 环境风险评价3.3.1 源项分析公路运输过程中风险事故主要造成的影响是对沿线水体的影响，路线跨越的主要河流有石门河、土城河、四台沟、朱岔河及大通河等，属于水源源头河流，水质执行类水体。上述河流跨越桥梁段及沿河段若发生事故，造成燃料、化肥等危险品泄漏、槽罐车爆炸等对河流水体水质造成严重污染，威胁当地及下游地区饮用水安全。汽车运输对水体产生污染事故的风险较小。风险主要来自因交通事故和违反危险品运输的有关规定等，导致使被运送的危险品在运输途中突发性发生溢漏、爆炸、燃烧等产生的风险。3.3.2 风险控制和防范措施1）危险品托运单位必须及时向公安机关的相关部门报申，需获得批准且由公安机关切实监管； 2）承运单位需具有危险品运输资质，承运车辆及容器应符合国家相关标准；如运送剧毒化学品应按公安机关核发的“剧毒化学品公路运输通行证”的规定实施运输；大雾、大风等不良天气禁止运输危险品；3）发生事故后司机、押运人员应及时报案并说明所有重要的相关事项；4）交管部门、公路管理部门接受报案后及时启动应急预案；5）沿线大、中、小桥路段设置减速带，对危险货物运输车辆限速，尽最大可能减少撞车事故的发生；两侧设置防撞栏杆，严防运输危险品车辆翻入河流；设置雷达测速和测速监视装置，严格限制机动车过桥速度，杜绝交通事故发生；6）沿线大、中、小桥路段及线路距离河流小于10m路段设置初期雨水收集系统，最大限度的降低事故状态下对河流水体的污染。3.3.3 应急预案应急预案按照“企业自救、属地为主，分类管理，分级响应，区域联动”的原则，与地方人民政府突发环境事件应急预案相衔接。应急援救由应急指挥部负责现场指挥和协调，专业救援队伍负责事故控制、救援、善后处理。其程序见图2。事故评价应急状态宣布应急响应开始发生危险品泄漏突发事件司机报案群从报案通知应急指挥部经一路占地情况专业救援队实施救援图1 应急救援及响应流程示意图3.4 环境影响的经济损益分析本项目经济效益费比（EBCR）为1.66，经济净现值（ENPV）为92291万元，投资回收期（EN）为14.9年，内部收益率（EIRR）为13.4%（大于8.0%的社会折现率），因此，本项目具有较好的国民经济效益。本项目由原有四级公路改建为二级公路，其建设意义主要体现在以下四个方面，即：一是武威市、天祝藏族自治县乃至整个甘肃西部地区连接青海省的重要公路；二是对少数民族地区发展社会经济、稳定国防建设、加强省域之间交流具有重要意义；三是对开发天祝三峡旅游资源、炭山岭镇煤炭资源具有重要作用；四是可以减少交通事故的发生，一定程度上利于祁连山自然保护区生态环境保护。3.5 环境监测计划及环境管理制度3.5.1 环境监测计划项目监测重点为大气、水质、噪声，采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测计划见表11。表11 环境监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测历时实施机构施工期施工各标段混凝土搅拌站、灰土搅拌站TSP每季度1次每次连续18h武威市环境监测站居民点、学校、景区等环境敏感点等效连续A声级LAeq每月1次昼、夜各1次武威市环境监测站石门河、四台沟、朱岔河及大通河PH、CODcr、BOD5、溶解氧、氨氮及石油类2次/a采集一个典型断面的水样进行监测武威市环境监测站营运期各环境敏感点等效连续A声级LAeq2次/a昼夜各1次武威市环境监测站道路沿线敏感点SO2、NO2、TSP、CO2次/a每次连续18h武威市环境监测站石门河、四台沟、朱岔河及大通河PH、CODcr、BOD5、溶解氧、氨氮及石油类2次/a采集一个典型断面的水样进行监测武威市环境监测站3.5.2 环境管理制度本工程在建设期的环保工作由建设单位武威市交通运输局与施工单位执行，营运期由武威市交通运输局组织，环境管理由天祝县环境保护局对环境管理计划的执行情况进行监督。3.6 环保投资及竣工环保验收3.6.1 环保投资本项目总投资18.1995亿元，其中环保投资2724.35万元，占总投资的1.49%。项目环保投资估算见12。表12 天互公路环保投资估算表序号项 目措施及数量单价（万元）投资（万元）环境效益1生态环境边坡治理植被恢复、复垦、