安徽省沼气工程规划（） .doc

安徽省农村沼气工程建设规划（20112015年）（草案）安徽省农村能源总站2010年8月安徽省农村沼气工程建设规划（20112015年）（草案）目 录一、规划摘要二、建设基础三、总体思路四、农村户用沼气五、养殖小区和联户沼气工程六、大中型沼气工程七、沼气服务体系八、沼气科技支撑体系九、投资估算及资金筹措十、项目组织实施十一、经济社会效益及环境影响十二、保障措施十三、附表附表1.安徽省2011-2015年农村沼气建设任务及投资需求表（分市）附表2.安徽省2011-2015年农村沼气建设目标表（分市）附表3.安徽省2011-2015年农村沼气建设任务及投资需求表（分市）安徽省农村沼气工程建设规划（20112015年）（草案）一、规划摘要1规划依据：中华人民共和国可再生能源法；安徽省农村能源建设与管理条例；农业部和国家发改委关于做好农村沼气工程建设规划编制和开展互查互学工作的通知（农办科200925号）；农业部办公厅、国家发展和改革委办公厅农村沼气工程建设规划编制工作方案。2规划期： 2011-2015年。3建设任务及目标：2011年2015年，新建户用沼气60万户，适宜建设农户入户率达到23.44%；新建养殖小区和联户沼气工程4500处，适宜建设普及率达57.4%；新建大中型沼气工程700处，占规模养殖场的82.84%；新建乡村服务网点3000个，覆盖率达91.46%；新建县级服务站87处，新建市级沼气技术服务站17个，省级沼气技术实训基地1个。4主要建设项目：农村户用沼气、养殖小区和联户沼气工程、大中型沼气工程、沼气服务体系、沼气科技支撑体系。5建设内容及规模：户用沼气60万户，养殖小区和联户沼气工程3000处，大中型沼气工程700处，乡村沼气服务网点3000个，县级服务站87个，市级沼气技术服务站17个，省级沼气技术实训基地1个。6项目布局：户用沼气重点安排在新农村建设示范村、退耕还林村、血吸虫防治村，扶贫村及有养殖习惯的农户；养殖小区和联户沼气工程主要安排在养殖小区和养殖大户；大中型沼气工程安排在规模化养殖企业；乡村沼气服务网点安排在户用沼气建设入户率较高的村和沼气建设重点村。7投资估算：项目总投资53.5288亿元。其中：户用沼气24亿元；养殖小区和联户沼气工程5.3928亿元；大中型沼气工程21亿元；乡村服务网点2.25亿元；县级服务站0.696亿元；沼气科技支撑体系0.17亿元。8资金筹措：项目总投资53.5288亿元，其中：申请中央投资28.5535亿元，地方配套8.543亿元，农户、企业自筹16.4323亿元。9效益分析：通过农村沼气工程项目的实施，能有效改善我省农村生态环境，实现农业可持续发展。建一口8立方米的沼气池，年产沼气350立方米左右，可解决四口之家一年约80%的能源，一般可解决10个月的做饭、烧水、照明用能；年可提供优质肥料2万公斤，通过发展沼液、沼渣等发酵残留物的综合利用，每年可为建池农户增收节支800元左右。同时，通过发展“猪沼果（菜等）”能源生态经济模式，带动农业结构的调整，既可有效解决农村燃料不足的问题，又减少了化肥、农药的使用量，为绿色食品的生产提供优质肥料，降低了生产成本，改善了农产品品质，提高了农产品的市场竞争力，形成农民收入新的增长点，为促进农民增收发挥了重要作用。二、建设基础（一）发展现状1自然条件与经济发展概况。安徽省位于中国东南部，地处长江下游，东连江苏，南邻浙江、江西，西靠湖北、河南，北接山东，居华东腹地，是我国东部地区南北之间和东西之间过渡地带。总面积13.96万平方公里，约占全国总面积的1.45%，辖17个市、61个县（市）、44个市辖区。安徽地处暖温带与亚热带气候过渡地区，季风明显，温暖湿润，四季分明。淮河以北属暖温带半湿润季风气候，淮河以南为亚热带湿润季风气候。全省年平均日照18002500小时，年无霜期200250天，年平均气温为1417，1月平均气温零下14，7月平均气温2829。全年平均降水量在8001800毫米，有南多北少，山区多、平原丘陵少的特点，夏季降水丰沛，占年降水量的4060%。安徽省地形地貌南北迥异，呈现多样性，长江和淮河自西向东横贯全境，全省大致可分为五个自然区域：（1）淮北与沿淮平原农业区：位于我省北部地区，黄淮海平原南部，主要包括阜阳、亳州、淮北、淮南、蚌埠、宿州 等市，占全省国土面积28%。土地总面积3.74万平方公里，耕地面积3206.5万亩，占全省耕地面积的47.8，农业人口1526.3万，是我省面积最大，人口最多的一个农业区。 作物布局以旱作为主，已发展成商品粮、生猪生产基地。（2）江淮丘陵农业区：位于大别山以东、江淮之间，主要包括合肥、巢湖、滁州等市，占全省国土面积的25% 。耕地面积1554.4万亩，本区跨越两个温度带，因而农业区域差异明显，江淮分水岭以北属暖温带，农作物以水稻、油菜，小麦、大豆、甘薯、烟草等为主，耕作制度以一年两熟和两年三熟为主。（3）皖西大别山地林茶区：位于大别山东段，是大别山的主体部分，主要由低山与中山组成，包括六安和安庆市的 一部分，占全省国土面积的10。耕地156.8万亩，占全省耕地2.5，林业用地1307.5万亩，占全省林地24.4，是我省耕地最少，林茶生产具有重要地位的一个农业区。（4）沿江平原农业区 ：位于长江安徽段两侧，主要包括马鞍山、芜湖、铜陵、池州、巢湖和安庆市部分地区，占全省国土面积的15。本区地跨长江两岸，土地面积2.95万平方公里，耕地1321.6万亩，农业人口1117.2万。农业生产以种植业为主，农作物结构以粮油（菜）棉为主，是稻油（菜）棉的生态适宜区，适合以双季稻为主的多熟高产，是全省重要的粮棉油产区。（5）皖南山地林茶粮区：属于亚热带湿润地区，包括黄山、宣城等市，占全省国土面积的22%，农业生产以林茶为主，是全省最重要的林茶基地和全国著名的茶区，粮食生产基本自给。 2008年，全省总人口6740.8万，其中乡村人口5294.8万人，占总人口的78.55。全省生产总值8874.2亿元，全省人均生产总值达到14485元，为2085美元。全省现有耕地414万公顷，林地329万公顷，水面105万公顷，其中可养面积48万公顷。全省农作物播种面积1.34亿亩，粮食产量604.7亿斤, 油料产量228万吨，棉花产量36.9万吨，全省生猪存栏1432.4万头，生猪出栏2527.4万头，肉类总产量343.9万吨，禽蛋产量117.57万吨，奶产量18.13万吨，水产品产量178.38万吨，蔬菜产量1923.5万吨，茶叶产量7.6万吨。全省年财政收入1326亿元，农民人均收入4202元。2.安徽省农村沼气发展情况。（1）基本情况：截至2009年底，全省累计户用沼气池保有量67.06万口，大中小型沼气工程854处；生活污水净化工程1396处；乡村沼气服务网点1960个，县级服务站2个；持证沼气生产工8195人。安徽省开发利用沼气始于上世纪30年代，50年代后期，掀起第一次群众性大办沼气热潮，1959年10月28日，毛泽东主席视察安徽，亲临合肥市原郊区蜀山公社范小店察看沼气现场，高兴地说“沼气又能点灯，又能做饭，又能做肥料，要大发展”。上世纪70年代以来，我省不断探索沼气工程建设模式，完善建设工艺，发展农村沼气事业。1998年8月，安徽省人大颁布了安徽省农村能源建设与管理条例，标志着我省农村能源建设步入法制化管理的轨道。2009年，省委省政府把农村沼气建设纳入全省28项民生工程之一，省财政安排8000多万元配套建设资金。由于国家对沼气建设投入加大，各级各部门对农村沼气建设投入的加大，我省农村沼气步伐加快，取得较为显著的成效。户用沼气建设步入发展快车道。在建设思路上，根据新农村建设规划，“规模发展，成片推进”，在施工方式上，大力推广“机械化施工，专业化服务、流水线作业”。2003-2009年，全省共争取国家农村沼气建设国债项目建设任务60 . 5299万户，中央补助资金5.3亿元，争取世行贷款新农村生态富民工程项目（实施期20082012年）户用沼气池9.28万户，世行贷款2500万美元；争取国家退耕还林农村能源建设项目（实施期2008-2015年）户用沼气14.7万户，中央补助资金17640万元。在国家项目的带动下，我省农村沼气建设呈现出前所未有的发展势头。截至到2009年底，全省累计户用沼气池保有量67万口，年沼气产量2亿立方米，相当于替代标煤40多万吨，年减排二氧化碳90多万吨。5000口沼气池以上县达56个，万池县达19个。沼气建设带动了农村改厨、改厕、改圈、改水、改院，推动了猪沼渔（菜、果、粮）生态循环农业的发展。表1.全省户用沼气池发展情况年份200120022003200420052006200720082009户用沼气池（万户）13.2714.8218.742531.9437.6549.256.467.06产气量（万立方米）3981444656227500958211295147601692020130畜禽养殖场大中型沼气工程及沼气净化工程凸显环保效益。安徽养殖业较发达，规模在全国排在前10位，随着规模养殖比重的加大，养殖场面源污染问题越来越突出。我们抓住国家加大对大型沼气工程投入之机，加大规模养殖场沼气工程建设，因地制宜推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程，积极探索“三沼”综合利用，发展农畜结合的循环经济。2005年以来，我省共争取国家大中型沼气工程项目74处，项目资金8460万元。表2. 全省大中小型沼气工程、生活污水沼气净化工程建设情况年份200120022003200420052006200720082009大中小型沼气工程（处）566070121104106286526854生活污水沼气净化工程（处）38544152361966489191812311396沼气服务体系建设星罗棋布。按照“政府引导，多元参与，方式多样”和“服务专业化、管理物业化、运作市场化”的思路，以实施国家农村沼气服务体系建设项目为契机，统筹规划，合理布局，农村沼气服务体系框架初步形成。2009年，省财政还对每个乡村沼气网点给予0.4万元配套,加大对沼气服务体系“六个一”建设投入。高标准生态家园示范村彰显文明新风。从2001年开始，我省组织实施以沼气为纽带的农村生态家园富民计划，推进生态家园示范村（点）建设。以行政村整体规划为先导，因地制宜选择沼气建设规模；以水系为纽带建设污水处理系统；以庭院美化为核心，合理布局“一池三改”；以主导产业为龙头，形成农业循环经济模式，达到建设社会主义新农村的目的。目前，全省各级都有生态家园示范村，如：黟县秀里村、休宁县盐铺村、居巢区小洼村、庐江县泉水村等一批生态家园示范村，村容村貌焕然一新，昔日“脏、乱、差”状况明显改观，起了很好的示范作用。沼气配套产业迅猛发展。随着沼气事业飞速发展，与之相配套的一批沼气配套服务业逐步发展壮大。截至2009年底，全省沼气灶具、配件生产厂家3家；沼气模具生产厂3家，可以提供8立方米，50立方米等不同规格钢模具、木模具、玻璃钢模具；整体沼气池生产企业6家。有资质的能源环境工程施工企业58家，其中，一级、二级资质企业23家，三级资质企业35家。由于这些配套产业的兴起，提高了沼气项目施工质量和速度，推动了我省沼气事业的发展。（2）我省推进沼气建设的主要做法：加强组织领导。一是省农委成立了专门的项目领导小组，由委主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，委有关处室站负责同志为成员。中央农村沼气国债项目计划下达后，由省农委和省发改委联合下达投资计划。召开市、项目县农委、能源办负责人动员大会，各市、县进行再动员、再部署。为加强对项目考核，省农委与各项目县（市、区）政府签订责任书，各项目县（市、区）与各乡镇政府签订责任书，将建设任务层层落实到村到户，一级抓一级，加强领导，推动农村能源建设又好又快发展。积极落实地方配套资金。2009年，省委省政府把农村沼气建设首次纳入了民生工程，沼气民生工程实行双重考核机制，省政府对项目市、县政府进行考核，省农委对市、县农委进行考核，加大了考核力度。同时，省政府对沼气民生工程配套项目建设资金，对户用沼气项目每户给予800元配套（其中省级财政配套640元，县级财政配套160元）；乡村沼气服务体系每个配套4000元；大型沼气工程每个配套15万元， 2009年，全省共落实了省级农村沼气建设配套资金9100多万元（包括生态家园世行项目1100万元）。加强法制建设。1998年，省人大常委会颁布安徽省农村能源建设与管理条例，使我省农村能源建设工作走上法制化轨道。根据条例，农村能源产品生产经营许可证审批和农村能源环境工程技术方案审核列入省农委行政许可项目，截至2009年7月，全省累计办理农村能源生产经营许可证企业59家，经营许可证10家。全省现有农村能源环境工程资质企业58家，持证沼气生产工7980人，太阳能利用工302人。通过加强资质动态管理，农村能源环境工程施工企业的资金实力、技术力量等得到明显提高，为保障农村沼气工程建设质量和安全发挥了积极作用。近年来，先后制定了安徽省农村沼气建设国债项目实施意见，安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算，安徽省农村沼气建设项目档案管理办法，安徽省农村沼气建设项目技术规范和质量标准、安徽省农村沼气建设国债项目验收办法、农村沼气建设工程实施办法、安徽省2009年农村沼气建设民生工程实施细则、2009年农村沼气建设民生工程实施情况考核办法、畜禽养殖场沼气工程建设与管理等规范性文件和地方标准，加强制度建设，规范农村沼气项目建设。加强对沼气项目督促检查。2003年以来，我省始终把对农村沼气国债项目督促检查作为推进项目建设的一项重要措施，每年都要组织2-3次大的检查，由委计划、财务、纪检监察、能源等部门组成联合督查组，深入各项目县（市、区）、村镇开展检查和督查，对项目建设起到了较好的推动作用。为实现项目动态管理，及时了解项目建设情况，建立了农村能源项目进度月报制度，各市农委于每月10日前，将项目建设进度报省农村能源办公室，省农委将在安徽农业信息网和安徽可再生能源网上每月公布各地建设进度，并对进度较慢的市、县采取通报和调度措施。加强服务体系建设。近几年，随着国家农村沼气建设投入力度进一步加大，我省农村户用沼气池总量大幅度增加，抓好沼气池建后服务，保证农户正常使用，发挥沼气的综合效益，是当前和今后我们农村能源工作重中之重。我省通过不断开拓思路，创新工作机制，积极探索以专业化、市场化、物业化为主的各种有效服务形式。一是充分发挥农村能源系统现有推广服务机构的指导作用；二是建立村级农民沼气协会、沼气生产工协会等农民自我管理、自我服务的组织，保证农户沼气池和设备维修管理服务到位；三是建立以沼气设备生产供应企业为主体，省、市、县、乡、村产品维修和配件供应服务网络。通过不断创新，积极探索，逐步完善沼气服务体系建设。（3）存在的主要问题：区域发展不平衡。我省农村沼气建设区域发展不平衡，有的沼气建设国债项目县，不能按时完成建设任务，建设期限一拖再拖，影响了全省的建设进度。工作经费不落实，造成项目建设与管理难度加大。农村沼气建设面向的是广大分散的农户，一口沼气池就是一个小型工程，工作面广、任务量大，需要一定的工作经费作保障。但由于国债补助资金是足额安排到农户，有的县没有安排项目工作经费，严重影响了项目建设与管理工作的正常开展。沼气建设服务体系不健全，服务不到位。沼气建设是三分建，七分管，建后服务是关键。多数项目县由于忙于建池，没有重视服务体系建设问题，导致服务滞后。前几年建的沼气池，已经到维修期，有些小毛病找不到人维修，致使沼气池无法使用，影响了沼气池效益的发挥。农村能源管理和队伍建设亟待加强。面对农村能源建设的新形势，我们越来越感到整个系统的能力建设远远跟不上需求，主要体现在，部分市、县尚未建立专门的农村能源管理机构，仅安排了兼管人员。管理力量严重不足，管理水平有待提高。（二）进一步发展农村沼气的必要性、迫切性1沼气建设能提高农民生活质量，是促进农业增效和农民增收的最佳选择。农业和农村经济发展进入新阶段后，困扰“三农”的最突出问题是农民增收问题，各地都在寻求新的增长点、增长源。实施农村沼气生态家园富民工程，是一项跨行业、跨部门的系统性、社会基础性建设事业，寓生态、经济、社会综合效益于一体，能直接促进农业增效、农民增收，改善生态环境，促进可持续发展，是国家目前扶持农村经济发展的一项战略性政策。首先，沼气建设能提供优质生活燃料，使农户摆脱烟熏火燎，降低劳动强度；其次，改善农民生活质量。沼气工程利用人畜粪便为原料，解决了农村粪便污染问题，改善了农民生活卫生状况，减少疾病传播。同时，通过“一池三改”并引导改水、改路、改院等，使村容村貌得到改观，有效改善农民的生产和生活条件，为实现农村小康发挥重大的作用；三是吸纳农村剩余劳动力。按照技工数与建池数1:50，每个技工配备3名辅助工的要求，沼气池建设与维护，可吸纳农村劳动力，每年可为农村劳动力提供就业机会。2沼气建设能巩固退耕还林还草成果，是实现农业可持续发展的实际需要。农村沼气工程的实施，可有效减少薪材砍伐，巩固退耕还林还草成果。使用沼渣、沼液替代化肥和农药，可减少20%以上的农药和化肥施用量，降低农产品农药残留，改良土壤，有效治理畜禽养殖场粪污污染，实现粪便资源化利用和废水达标排放，保护水源。据测算，建造一口沼气池，每年节柴2吨以上，按每亩林地每年生长量0.5吨计算，相当于封育了0.3公顷山林。既确保农民的近期利益，同时也保证农民的长期利益，保护农村生态环境，实现农业和农村的可持续发展。3沼气建设能加快城乡经济统筹发展，是推进社会主义新农村建设的有效途径。长期以来，我省农村居民居住较分散，自然村落多，村庄无规划，近年来养殖专业户日益增多，大量的人畜粪便不能得到及时有效的处理，已经成为农村居住环境和生产环境一大污染源，同时，又为疫病传染提供了可乘之机，成为农村的一大公害。本规划实施后，把沼气建设与农村改水、改厕、改圈、改厨结合起来，能从根本上改变农户房前屋后脏、乱、差的面貌，改善农村公共卫生环境，促进农村精神文明建设。沼气项目建设能改革农村居民的生产生活方式，改善人居环境，提高农民生活质量，促进城乡生态良性循环，培养人们良好的生活卫生习惯，不断改善卫生状况和促进生态系统的可持续发展。做到生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，是推进社会主义新农村建设的有效途径。（三）农村沼气建设需求分析1有良好的气候条件。我省地处亚热带与暖温带的过渡性地区，属北亚热带季风湿润气候，气候温和，年太阳福射总量110-130千卡平方厘米，年日照1800-2500小时，年平均气温为16,年降水量1300mm左右，相对湿度74%，无霜期243天，日照充足，雨水充沛，四季分明，光照充足，无霜期长，适宜沼气原料发酵。发展农村沼气具有得天独厚的条件，是最适宜发展沼气的地区之一，也是国家沼气发展计划中的重点投资地区。2养殖业和种植业资源优势明显。我省是一个典型的农业大省，农业资源丰富，粮、油、棉、猪生产优势明显，是国家粮油棉主产区之一和重要的商品猪生产基地，农产品总量在全省占有重要位置。截至2008年底，全省生猪存栏1432.4万头，生猪出栏2527.4万头，我省已建成各类不同标准的畜牧业养殖小区（场）2.3万个，其中万头猪场发展到近100家，为农村沼气提供了丰富的发酵原料。全年设施蔬菜面积270万亩，全省特色农业专业示范村1163个，有开展沼气综合利用的广阔市场。3有成熟的技术和完备的技术力量。经过几十年的探索实践，目前在沼气的开发利用上已经形成了一整套成熟应用技术，为沼气的推广应用提供了强大的技术支撑。我省各级沼气技术推广和管理机构健全，技术力量雄厚，具有丰富的项目实施、组织和管理经验。我省有持证沼气生产工7980人，强大的技术力量为实施国家投资项目创造了有利的条件。4有国家政策支持和各级领导重视，农民群众欢迎。发展沼气符合新农村建设的客观需求，因此得到了党和政府的大力扶持。经过几年以来的大发展，农村沼气在我省农村进步、农业生产和农民生活中的作用越来越明显，养殖农户和企业建设沼气的积极性也越来越高，他们有较好的经济基础，自筹资金能力较强，建设农村沼气的积极性很高，这是一股强大的动力，必将拉动我省沼气建设更加健康快速发展。5需求预测。截至2015年底，全省农村沼气建设需求为：适宜建设农村户用沼气池农户约256万户，养殖小区和联户沼气工程7840处，大中型沼气工程845处，乡村沼气服务网点3280个，县级服务站87个，市级沼气技术服务站17个，省级沼气技术实训基地1个。三、总体思路（一）指导思想坚持科学发展观，以建立节约型社会和发展循环经济为理念，以节能、环保、效益为目标，适度发展户用沼气工程，稳步发展小区及联户沼气工程，重点发展大中型沼气工程，进一步完善沼气服务网点建设，广泛开展沼气、沼渣和沼液的综合利用，积极推进沼气产业化体系建设。（二）基本原则一是突出重点、集中连片。项目安排在规模化养殖区、水资源保护区、新农村建设区，鼓励发展大中小型沼气工程和集中供气模式，适当集中，形成规模；二是政府引导、农民自愿。加强领导，建立合理的投资机制，发挥政府、企业、农民等各方面的积极性。尊重农民的意愿，充分考虑农民的资金投入能力，不搞强迫命令和一刀切；三是保证质量、安全生产。实行专业化设计，标准化施工，施工人员必须持有“沼气生产工”国家职业资格证书，实行职业准入制度。大中型沼气工程必须由有资质的企业设计和施工；四是综合配套、讲求效益。依托科研单位，积极推进“三沼”（沼气、沼渣、沼液）的工程化处理和利用水平，不断提高沼气工程的能源、生态、环保和社会效益。（三）建设目标到2015年，安徽省沼气建设达到以下目标：1户用沼气：新建户用沼气60万户，累计户用沼气130万户，全省适宜建设农户入户率达到20以上；2养殖小区和联户沼气工程：新建养殖小区和联户沼气工程4500处，全省小规模养殖户的普及率达50以上。3大中型沼气工程：新建大中型沼气工程700处。4乡村服务网点：新建乡村服务网点3000个，累计建设沼气乡村服务网点5034，覆盖率达90以上。5县级服务站：新建县级服务站87处。6沼气科技支撑体系：新建市级沼气技术服务站17个；新建省级沼气技术实训基地1个，主要从事生物质能源科研、新技术试点示范、技术培训、农村新能源推广研究、为县级服务站提供技术支撑。四、农村户用沼气1建设要求：农村户用沼气的基本建设单元为 “一池三改”，包括户用沼气池和改厕、改厨、改圈，有条件的地方可以引导农户开展改院、改水等配套建设。同时，根据各县（市、区）的自然、经济条件和农业产业结构，将农村户用沼气建设与农业生产发展有机结合，因地制宜建设“四位一体”和“猪沼作物”等能源生态模式，指导建池户开展综合利用，取得综合效益。2建设内容：以户为基本项目单元， “一池三改”，即户用沼气池建设与改圈、改厕和改厨同步设计、同步施工，指导建池户开展综合利用，取得综合效益。3建设规模：全省共新建户用沼气池60万户。4建设标准：（1）沼气池：建设一口8立方米国标规定的家用水压式沼气池，采用自流进料，手动抽渣器出料；（2）猪圈：与沼气池相连，水泥地面，猪粪自流进沼气池；（3）厕所：厕所与沼气池相连，安装蹲便器；（4）厨房：砖垒灶台，台面贴瓷砖，使用招标灶具，安装沼气调控净化器。5建设布局：户用沼气重点在养殖业发展较好的县（市、区）实施，要同新农村建设、村庄规划点建设结合起来，保证项目布局合理、集中建设、形成规模。同时兼顾技术力量强、积极性高的地区，并且当地农户有一定的资金自筹能力。6.资金筹措：“一池三改”每处按4000元投资，每个建池户申请中央补助2500元，省财政补助640元，县财政补助160元，其余资金（700元）由建池农户自筹。中央及省补助资金主要用于建设沼气池、购置沼气灶具、净化器、管道等配件及技术员工资。五、养殖小区和联户沼气工程（一）养殖小区集中供气沼气工程1建设要求：在人畜分离、实行小区集中养殖的村以及养殖大户中，以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中供气工程。在不养殖或秸秆资源丰富的地区，以秸秆为发酵原料，建设沼气集中供气工程，向不养殖农户提供沼气。并积极鼓励建池户开展沼气综合利用，带动周边农户建设“猪-沼-鱼（粮、菜、果）生态模式，开展无公害粮菜和水产品生产。2建设内容：养殖小区集中供气沼气工程按供气50户为基本建设单元。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池（贮气柜）、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。3建设标准：养殖小区沼气工程以“一池三建”为建设单元，包括沼气发酵池、原料（粪便或秸秆）预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。4建设布局：养殖小区集中供气沼气工程选择中小型养殖场和养殖大户为建设重点，重点布局在人口较为集中、养殖污染较为严重的区域。（二）联户沼气工程1建设要求：联户沼气工程分为秸秆原料型和畜禽粪便原料型两类。在不养殖或秸秆资源丰富的地区，以秸秆为发酵原料，布局建设沼气集中供气工程，向不养殖农户提供沼气。在养殖相对集中的村庄，以养殖大户为核心，布局建设联户沼气工程，配套进行改厕、改厨、改圈，通过输气管道实现集中供气。2建设内容。主要建设内容包括沼气池、贮气柜、沼气管道、灶具、粉碎机、预处理池等。3建设标准：秸秆联户沼气工程以供气5户、养殖联户工程以10户为基本建设单元。同时废弃物在经过厌氧发酵的处理后作为生态有机肥加以利用。4建设布局。畜禽粪便原料型联户沼气工程重点布局在养殖相对集中的村庄，以养殖大户为核心；秸秆原料型联户沼气工程重点布局在不养殖或秸秆资源丰富的村。（三）建设规模：全省规划新建养殖小区和联户沼气工程4500处。（四）资金筹措：比照户用沼气池，按供气户数给予补助。每处平均按供气30户计算。六、大中型沼气工程1建设要求：大中型沼气工程重点发展养殖场大中型沼气集中供气工程。项目承建单位应具有较强的自筹资金能力。2建设内容：大中型沼气工程以“一池三建”为基本建设单元。主要建设内容包括原料预处理、厌氧消化系统、沼气沼肥利用设施。原料预处理设施包括格栅、固液分离装置、集料池、调节池、沉砂池等；厌氧消化系统包括厌氧消化装置、增温设备、保温设备、脱水设备、脱硫设备、贮气柜、检测仪器设备等；沼气利用设施，包括输配管网、流量计、灶具、供热设备、发电机组、余热利用设备等；沼肥利用设施包括贮液池（要有足够的容量）、沼肥加工设备、输送设备等；其它配套设施，包括场区消防、照明、给排水以及标识等。3建设规模：新建大中型沼气工程700处。4建设标准：高浓度厌氧消化工艺模式采用CSTR和HCPF厌氧消化器，年均池容产气率0.8 M3/(M3·d)，挥发性固形物去除率70；低浓度厌氧消化工艺模式采用UASB和AF厌氧消化器，年均池容产气率0.3 M3/(M3·d)，化学需氧量去除率70。5建设布局：大中型沼气工程重点布局在规模化养殖企业。6资金筹措：每处工程总投资按300万元计算，其中申请中央补助120万元（占总投资的40），省财政补助15万元，县财政补助15万元，其余资金（150万元）由企业自筹。七、沼气服务体系（一）乡村服务网点1建设要求：按照农业部、国家发改委制定的全国农村沼气服务体系建设方案（试行）要求，将沼气服务网点建设与沼气发展同步推进，坚持“国家投入引导、资产集体所有、方式灵活多样”和“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则，以“政府引导设施投入，农户购买管护服务” 的方式，为沼气用户提供优质、规范、高效、安全的服务，充分发挥沼气设施的综合效益。2建设内容：每个网点具体建设内容为“六个一”，即一处服务场所、一个原料发酵贮存池、一套进出料设备（进出料车、真空泵、储液罐等）、一套检测设备（甲烷检测仪、便携式酸碱仪等）、一套维修工具（防爆灯、防护服、维修工具等）、一批沼气配件，做到服务有人员、有场所、有设备、有配件、有原料。3建设规模：新建乡村服务网点3000个。4建设标准：（1）建设一处固定服务场所，经营沼气配件，存放服务装备，接待服务农户；（2）新建一个原料发酵贮存池，安装秸秆粉碎机，收集、发酵和储备原料，既为不养殖农户和临时缺料农户提供发酵原料，又随时处理有机生活垃圾；（3）配备一套进出料设备，包括农用车、真空泵、储液罐等，运输沼液沼渣，为农户提供进出料服务；（4）配备一套检测设备，包括甲烷检测仪、便携式酸碱仪等，科学检测，安全服务；（5）配备一套维修工具，包括防爆灯、防护服、维修工具等；（6）购置一批沼气配件，包括灶具、净化器、脱硫剂、管路、三通、接头、开关、纱罩、灯罩等，保证维修更换的需要。一个服务网点至少培训一名农民沼气技术员，负责300户左右沼气池的维护维修、沼液沼渣进出料、综合利用和安全使用技术指导等服务工作。建设模式：结合当地实际，因地制宜选择以下建设模式：（1）沼气协会模式：按照“入会自愿、退会自由”和“民建、民管、民受益”的原则，项目村成立农民沼气协会，制定协会章程，建立管理制度，规定服务内容和收费标准。加入协会的农户每月交纳一定会费，享受规定内容的免费服务。（2）沼气托管模式：技术服务人员与沼气农户签订合同，承包沼气用户的购料、加料、出料、维护维修、综合利用等服务工作，确保常年用气。沼气用户交纳托管费。（3）企业参与模式：沼气配套产品供应企业提供资金和必要设备，联合成立区域服务站，开展后期服务，保修期过后，沼气用户交纳维修费用。（4）政府补贴模式：由县或乡政府安排专项资金，对沼气物管员实行定额补贴。（5）综合服务模式：将沼气后期服务纳入乡村公共设施、公共事务管理站，作为物业管理综合服务的重要内容，以沼气服务带动对农村水、电、路等公共设施以及乡村卫生和垃圾收集处理的综合性管护服务，发展乡村物业。5建设布局：乡村服务网点直接为广大沼气用户提供服务，重点以沼气国债项目村为依托进行建设，在基本普及沼气的村建立村级沼气服务网点。每个网点具有为300左右沼气户服务的能力，至少配备1名技术服务人员。乡村服务网点的建设规模和布局要与农村沼气服务需要相匹配，新建沼气池要配套建设服务网点，已建沼气池也要逐步配上服务网点，延长沼气使用寿命，确保沼气效益发挥。6资金筹措：按照地方投入为主、中央适当补助的原则建设乡村服务网点。每个乡村服务网点按7.5万元投资建设，申请中央补助资金4.5万元，省级补助投资0.4万元，其余资金2.6万元由农户自筹。中央和省级补助资金主要支持购置三套设备：一套进出料设备（农用车、真空泵、储液罐）、一套检测设备（甲烷检测仪、便携式酸碱仪）、一套维修工具（防爆灯、防护服、维修工具）。服务场所的房屋及设施由项目村或运营者解决，修建发酵原料贮存池的土地由项目村无偿提供，维修更换所需的沼气配件及工具由运营者或技术服务人员自购，购置服务专用设备和修建发酵原料贮存池所需资金由政府、集体投入或个人、企业入股等形式筹措，技术服务人员工资通过管护服务获取。按照政府补助、网点自筹相结合的原则建设沼气乡村服务网点。（二）县级服务站1建设要求：县级服务站主要受管理部门委托对乡村服务网点实施管理，开展技术轮训、巡回检查、应急处理、配件供应、大修服务、试点示范、循环利用等方面的服务。2建设内容：主要配备沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、应急处理专用摩托车、培训和教学设施设备、实训场地及工具、维修工具和检测仪器、“一站式”服务业务用房等。3建设规模：新建县级服务站87处。4建设布局：选择具有区位优势、具备专业知识和服务能力的推广、培训、企业、协会等各类服务组织为依托，建设县级服务站。5资金筹措：每个县级沼气服务站按80万元投资建设，其中申请中央补助资金40万元，省级补助投资40万元，中央和省级补助资金主要支持购置沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、小型挖掘设备、应急处理专用摩托车、培训和教学设备，以及维修工具和检测仪器等。八、沼气科技支撑体系1建设要求：在省、市、县建设沼气科技支撑体系，通过新技术试点示范、技术培训，为全省农村沼气技术推广提供技术支撑。2建设内容：建设内容主要包括教室、操场、工程微缩模型、不同阶段沼气池半成品、建池模具和工具、沼气配套设备、多媒体教学设备和必要的办公设备等。3建设规模：新建省级沼气技术实训基地1个，市级沼气技术服务站17个。县级沼气科技支撑体系依托县级服务站。4建设标准：重点是引进、试验、推广适用的农村沼气新技术、新产品和适用设备，开展新技术示范、展示、交流，培训沼气管理人员、技术骨干，开展沼气生产工技能培训及鉴定。5建设布局：省级沼气技术实训基地从具备条件的推广、培训、科研、教学等机构中选建或合建。市级沼气技术服务站依托各市农村能源办公室建设。6资金筹措：省级沼气技术实训基地申请中央补助资金100万元，省级补助投资100万元；市级沼气技术服务站申请中央补助资金50万元，省级补助投资50万元。中央和省级补助资金主要支持购置沼气技术巡回服务多媒体车、大功率远程进出料车、应急处理专用摩托车、培训和教学设备，以及维修工具和检测仪器等。九、投资估算及资金筹措1补助标准：（1）户用沼气：以户为建设单元，“一池三改”需建设资金4000元，每户申请中央补助2500元，地方配套800元（其中：省财政配套640元、县财政配套160元），农户自筹700元；（2）养殖小区和联户沼气工程：比照户用沼气标准，按供气户数30户计算，每处申请中央补助7.5万元，地方配套2.4万元（其中：省财政配套1.92万元、县财政配套0.48万元），农户自筹2.1万元；（3）大中型沼气工程：每处工程按300万元投资建设，其中申请中央补助120万元（占总投资的40），省财政补助15万元，县财政补助15万元，其余资金150万元由企业自筹；（4）沼气乡村服务网点：每个投资7.5万元，其中申请中央补助资金4.5万元，地方配套0.4万元，网点自筹2.6万元；（5）县级服务站：每个投资80万元，其中申请中央补助资金40万元，地方配套40万元；（6）市级沼气技术服务站：每个投资100万元，其中申请中央补助资金50万元，地方配套50万元；（7）省级沼气技术实训基地：每个投资200万元，其中申请中央补助资金100万元，地方配