关于《国家湿地公园基础设施建设》项目情况汇报(精简篇）.doc

关于国家湿地公园基础设施建设项目情况汇报关于国家湿地公园基础设施建设项目情况汇报 XX省威宁锁黄仓国家湿地公园，在省林业厅和国家林业局的关心和支持下，于2016年月由国家林业局正式批准为国家湿地公园，为了更有效的保护好湿地生态环境，以此来缓解草海保护区人口压力和带动地方经济的可持续发展，XX县政府十分重视湿地公园的建设和发展，批准文件下达后，我县成立了专门的管理机构，同时还加紧编制了公园内道路交通、门景系统、管护点、站、办公楼房、生态码头、停车场、人行步道、木料栈道、绿色环保公厕、垃圾转运站等相关基础设施项目工程的详细规划和实施方案，争取今年内启动实施相关基础设施建设，锁黄仓国家湿地公园建设总投资为5062.82万元，按照总体规划共分为三期建设，近期（2016 2016年），近期投资3662.81万元；中期（2016 2016年），中期投资1065.36万元；远期（2016 2020年），远期投资334.65万元。为了落实国务院关于进一步促进XX省经济社会又好又快发展的若干意见精神，按照XX省委省政府提出的及毕节生态实验区威宁试点两年提速发展的工作目标任务 要求，我县拟将锁黄仓国家湿地公园基础设施建设提前实施建设，为此希望国家林业局将XX省威宁锁黄仓国家湿地公园基础设施建设工程项目总投资5062.82万元纳入2016年的总投资计划盘子，我县将力争在5年内全面完成锁黄仓国家湿地公园建设。 又好又快发展 为了落实国务院2016年1月日下发的国务院关于进一步促进XX省经济社会又好又快发展的若干意见（国发【2016】2号）的文件精神，XX省人民政府2016年1月14日下发了人民政府印发国务院关于进一步促进XX省经济社会又好又快发展的若干意见的通知（黔府发【2016】3号）文，在市委、市政府的安排下，威宁彝族回族苗族自治县（以下简称威宁自治县）县委、县政府按照文件精神和要求，经及XX省委省政府提出的加快提速两年完成毕节实验区各项工作目标任务的要求，结合威宁自治县湿地，特别是草海湿地保护、锁黄仓国家湿地公园建设的实际情况，与XX省草海国家级自然保护区管理局（以下简称草海管理局），召开相关部门参加的专题会议，针对目前草海湿地保护存在的问题，锁黄仓国家湿地公园建设的具体情况等，认真思考，广泛听取意见，提出了我县湿地保护与建设的意见和项目，向特别关心我县湿地保护与建设的国家林业局领导汇报如下： 威宁自治县是XX省湿地资源最丰富的县之一，境内分布有大大小小的 海子 10多个，其中以草海最为著名，已于1992年被批准为国家级自然保护区。锁黄仓国家湿地公园毗邻草海，相隔约6km。相比草海的大气磅礴，锁黄仓湿地则显得娇小灵秀。她们宛如一对姐妹湖共生于草海盆地间，她们彼此映衬，相映成趣。因此，我县的湿地保护显得十分重要而紧迫，尤其以草海湿地的综合治理为重。 2016年3月29日，XX省人民政府批复了XX省草海湿地生态环境综合治理总体规划，要求我省发改委牵头，相关部门配合，编制该总体规划所涉及的8个子项目规划，子规划已完成，上报省发改委的审批。XX省威宁锁黄仓国家湿地公园总体规划已获国家林业局审批，进入实施阶段。 威宁自治县委、县政府和草海管理局，对于我县草海湿地综合治理、锁黄仓国家湿地公园建设的总体思路是： 一、草海湿地生态环境综合治理 草海湿地生态环境综合治理估算建设总投资143568.8万元，投资大，涉及部门多。首先是在我省的层面，让综合治理所涉及的8个子项目规划尽快通过省级评审，然后积极向国家有关部委申报项目，使项目能尽快落地，开展实质性的工作。第二，积极向林业部门，特别是向国家林业局汇报，争取得到力所能及的支持，开展前期工作。 （一）项目建设范围与目标 1、项目建设范围 项目建设范围为黑岩洞以上的草海集水区范围，总面积为96平方公里。 2、项目建设目标 （1）总体目标（2016年2020年） 通过草海生态环境综合治理，使草海的生态环境有明显改善，构建草海湿地及周边稳定的生态系统，全面提升草海湿地的生态功能，为草海及周边地区开发扶贫、生态建设和人口控制，全面实现小康社会建立良好的生态环境基础，促进草海流域社会、经济和环境的可持续发展。 （2）阶段目标： 近期（2016年）：对草海湿地进行抢救性保护，恢复草海河口湿地等其它湿地，基本遏制草海湿地环境恶化的趋势，扭转草海湿地面积减少和功能下降的局面，草海的水环境有较大改善；并建立完善的草海绿色生态屏障，全面开展草海周边小流域治理，努力恢复草海的自然特性和生态功能 主要指标： 草海上游入湖河道全面整治，城市污水集中处理率达到90%； 集中式饮用水源水质达标率和村镇饮用水卫生合格率80%； 中期（2016年2016年）：通过对草海湖盆耕地实施退耕还湿，全面恢复草海湿地的生态功能，缓解草海湿地及其周边的环境压力。 主要指标： 草海上游入湖河道全面整治，城市污水集中处理率达到100%； 集中式饮用水源水质达标率和村镇饮用水卫生合格率100%； 在草海保护区内的生态环境得到恢复，水环境达到II类水质标准，有机物污染从重污染达到清洁标准； 在规划的其它区域，水达到III类标准； 草海湿地面积恢复到33.58 平方公里左右； 黑颈鹤等鸟类栖息环境得到有效保护。 远期（2016年2020年）：大力发展生态农业，全面完成草海面山及流域生态环境治理任务，充分发挥草海湿地的生态功能，草海湿地生态环境有根本改善。 主要指标： 森林覆盖率从目前的10.62%提高到45%以上； 草海保护区达到一类环境空气质量，草海流域生态环境建设区达到一类环境空气质量； 化肥施用强度每公顷在250公斤以下； 规模化畜禽养殖场粪便综合利用率95%以上； 农村生活用能中清洁能源所占比例在80%以上； 农村卫生厕所普及率95%以上； 秸秆综合利用率95%以上； 草海周边居民生活水平全面提高，整体达到小康水平。 主要建设内容与期限 （二）主要建设内容 主要建设内容有： 1、草海环境污染治理工程 在新城区10000吨/日的污水处理厂基础上扩建为日处理1.5万吨项目；草海北部清淤项目；面源污染隔离项目。 2、草海大坝恢复与水位控制工程 在草海现有坝址的基础上对拦水堰体进行修复加固，堰体采用粘土均质和灌浆加固，近期将草海溢流坝恢复至2173米高程，并在溢流堰旁边设控制闸对草海湖泊湿地水位进行调节，使湿地面积恢复至33.58 平方公里左右。 3、草海湿地恢复（退耕还湿）工程 草海湿地恢复（退耕还湿）范围重点包括在草海国家级自然保护区范围海拔2173米以下的草海河口及湖盆区域。通过退耕还湿等措施，近期恢复草海湿地约11 平方公里，使湿地面积恢复至33.58 平方公里左右。 4、草海面山植被恢复工程 在草海面山人工造林16.7287 平方公里，封山育林面积15.75 平方公里； 150块管护宣传牌，37.8公里林道等营林附属配套设施。建设流域治理水利设施，包括蓄水池60座，谷坊30座，排洪渠10公里，沉沙池60口。 5、生物多样性保护工程 为保护黑颈鹤等珍稀濒危鸟类，湿地巡护栈道公里；鸟类繁殖栖息地16 平方公顷，水禽繁殖区400平方公顷；生境岛16平方公顷。清除现有200 平方公顷面积的空心莲子草；建设1座2000平方米的高原湿地博物馆，4座观鸟屋，2000平方米访客中心，15块展示牌，30块宣传牌；建设生物防火林带150公里；建设1000平方米生物多样性监测站，3公里鸟类观测样带，15个固定样地。在草海湖滨区建设湿地植物192.5平方公顷。 6、生态移民工程 在草海国家级自然保护区敏感区域实施生态移民5139人。按拆一还一方式按经济适用房价格补偿拆迁房面积1500平方米。完善生态移民后续保障措施。 7、草海湿地可持续发展工程 通过发展生态旅游促进草海湿地可持续发展。建设旅游码头5个；湿地体验栈道2130米；湿地植物景观序列60 平方公顷，湿地探索体验园8 平方公顷；湿地迷宫植被建设80平方公顷 ；湿地功能展示园2 平方公顷，湿地文化长廊500米，观鸟长廊30米；开发休闲渔业40 平方公顷；修缮草海流域内的文物古迹以及其它基础设施。在生态旅游区域建设标准厕所16座；垃圾箱240个；景区垃圾转运站4座。 8、科技支撑工程 为保障草海湿地生态环境综合治理成效和草海湿地后续管理，科技支撑工程重点进行草海湿地水环境恢复技术课题攻关；草海湿地恢复技术课题攻关和草海湿地生态服务价值及生态补偿研究。 （三）规划建设期限 规划期限为20162020年。 其中： 近期：20162年； 中期：20162016年； 远期：20162020年。 （四）建设总投资 经估算，XX省草海湿地生态环境综合治理建设总投资143568.8万元。 其中： 1、按工程划分： 草海环境污染治理工程30301.42万元，占工程总投资的20.86%； 草海大坝恢复与水位控制工程3791.01万元，占工程总投资的3.17%； 草海湿地恢复工程61444.42万元，占工程总投资的42.32%； 生物多样性保护工程3868.00万元，占工程总投资的2.66%； 草海面山植被恢复工程6690.63万元，占工程总投资的4.71%； 草海生态移民工程33472.54万元，占工程总投资的22.99%； 草海湿地可持续发展工程3900.20万元，占工程总投资的2.78%； 科技支撑工程600.00万元，占工程总投资的0.51%。 2、按建设期划分 近期投资96334.61万元，占工程总投资的67.%； 中期投资13933.08万元，占工程总投资的9.7%； 远期投资33300.11万元，占工程总投资的23.18%。 二、草海大坝修复与水位控制工程建设征地投资 在草海核心区、缓冲区拟实施退耕还湿地还湖2201.56公顷，33023.4亩，需一次性耕地补偿费13.45亿元（每亩按照4万元计算），加上历史遗留区（1983年草海保护区建坝开始后淹没的区域20平方公里）亿元，征地补助就达25.45亿元。这是草海湿地生态环境综合治理最大、最难的一个问题。 三、锁仓黄国家湿地公园建设项目 XX省威宁锁黄仓国家湿地公园，在省林业厅和国家林业局的关心和支持下，于2016年月由国家林业局正式批准为国家湿地公园，为了更有效的保护好湿地生态环境，以此来缓解草海保护区人口压力和带动地方经济的可持续发展，XX县政府十分重视湿地公园的建设和发展，批准文件下达后，我县成立了专门的管理机构，同时还加紧编制了公园内道路交通、门景系统、管护点、站、办公楼房、生态码头、停车场、人行步道、木料栈道、绿色环保公厕、垃圾转运站等相关基础设施项目工程的详细规划和实施方案，争取今年内启动实施相关基础设施建设，锁黄仓国家湿地公园建设总投资为5062.82万元，按照总体规划共分为三期建设，近期（2016 2016年），近期投资3662.81万元；中期（2016 2016年），中期投资1065.36万元；远期（2016 2020年），远期投资334.65万元。 四、急需国家林业局帮助解决的项目 1、湿地恢复工程项目 由于历史原因，草海保护区大部分是当地农民的承包地，同时又是保护区，因此长期以来保护区保护与发展同农民生产生活的矛盾十分突出，为了解决这一矛盾，有效保护草海湿地生态系统，希望国家发改委和国家林业局把草海湿地恢复项目工程纳入2016年的投资计划。 2、草海湿地保护可持续发展项目工程 2016年拟将在草海保护区区域内实施绿化造林333.3公顷，5000亩，总投资1300万元，其中种植茶叶2000亩，投资700万元，核桃2000亩，投资400万元，湘蕾金银花1000亩，投资200万元。由于历史原因，导致草海森林植被差，水土流失严重，目前草海区域内森林植被覆盖率为13%左右，为此希望国家林业局把草海湿地保护森林植被恢复工程项目纳入2016年的投资计划。 3、XX省草海湿地保护恢复建设一期工程项目 高原湿地博物馆及宣教中心项目 根据草海实际，加大草海湿地科技含量，拟将在2016年启动实施 XX省草海湿地保护恢复建设一期工程项目 高原湿地博物馆及宣教中心项目 ，项目总投资为3481.67万元，其中地方配套资金481.67万元，宣教工程项目总投资1876万元，湿地科研监测工程项目投资785万元，保护与恢复工程项目投资350万元，工程建设其他费用296.59万元，本工程项目可行性研究报告已经省级专家评审通过，希望国家发改委和国家林业局把 XX省草海湿地保护恢复建设一期工程项目 高原湿地博物馆及宣教中心 项目纳入2016年的投资计划。 4、草海生物多样性保护工程项目 为了加大草海湿地水生陆生动植物及珍稀鸟类的保护，拟将在2016年启动实施 草海生物多样性保护工程项目 ，项目总投资3873.42万元，其中湿地保护工程投资3064万元，湿地监测工程87.5万元，信息管理工程80万元，湿地基础设施建设工程投资218万元，项目工程建设相关其他费用投资423万元。本项目工程相关可行性研究报告已编制完成待专家评审后上报，希望国家林业局将 草海湿地生物多样性保护工程 项目纳入2016年的投资计划。 5、XX省威宁锁黄仓国家湿地公园建设项目 为了落实国务院关于进一步促进XX省经济社会又好又快发展的若干意见精神，按照XX省委省政府提出的及毕节生态实验区威宁试点两年提速发展的工作目标任务 要求，我县拟将锁黄仓国家湿地公园基础设施建设提前实施建设，为此希望国家林业局将XX省威宁锁黄仓国家湿地公园基础设施建设工程项目总投资5062.82万元纳入2016年的总投资计划盘子，我县将力争在5年内全面完成锁黄仓国家湿地公园建设。 6、XX省草海湿地生态系统定位观测站建设项目 该项目对于草海湿地有着重要的意义，2016年10月马广仁主任到草海时，就提出了草海在建立完成的监测体系。这个总投资为500万元，具体如下： 1、鸟类视频监控系统设备，1套，300万元。 2、科研监测中心，500，每平方米2000元，100万元，主要包括实验室、化学分析室、科技资料室等。 3, 湿地科研、办公、监测设备，1套，30万元。 4, 标本制作及保管设备，1套，30万元。 5, 湿地管理信息系统建设，40万元。