论有效控制建设项目工程造价毕业论文.doc

集美大学高等教育自学考试（本科）毕业设计（论文）题目： 论有效控制建设项目工程造价 专 业： 工程管理 准考证号： 948113370053 姓 名： 李 莉 指导教师： 童 君 教师职称： 讲 师 2015年 3 月集美大学高等教育自学考试（本科）毕业设计（论文）任务书专业：工程管理 准考证号： 948113370053 姓名： 李莉 一、毕业设计（论文）题目： 论有效控制建设项目工程造价 二、毕业设计（论文）工作规定进行的日期： 年 月 日起至 年 月 日止三、毕业设计（论文）步骤： 1、考生根据我校公布推荐的论文题目，选择论文题目，上报学校自考办，收集相关资料，初步拟定论文大纲。 2、根据成教院网站公布的论文指导教师，联系教师。 3、指导教师审核大纲初稿，进行论文写作指导，下达写作任务。 4、论文初稿撰写。 5、论文初稿交指导老师审阅。 6、根据指导老师要求，修改并最终完成论文。 7、向学校自考办提交毕业论文（三份）。 8、按学校指定时间参加论文答辩。四、任务书的内容： （一）研究的目的与要求 :研究的根本目的是要提高投资效率和效益，建设项目造价管理是直接为提高效益服务的手段，它的发展正体现了人们为追求项目效益和效率的管理宗旨，所以要加强建设项目工程造价的控制。 （二）论文研究的内容： 本文首先分析了目前建设项目工程造价控制存在的问题，其次，就如何对其进行有效控制进行了深入研究。从建设单位的角度来讲，在工程项目建设的各个阶段，应采取一定方法和措施，把建设项目的工程造价控制在合理范围内。 当今的建设项目造价控制已从单一的事后控制转变成为了多控制点的全过程动态 控制，并在传统的工期、成本、质量管理上增加了集成管理、风险管理、过程管理及信息化管理等新的内涵。本文论述了工程建设项目在全过程造价控制方面的一些观点和看法，期望对进一步提高工程投资效益、改进项目管理水平、规避投资风险及缩短建设周期等方面起到积极的作用。 （三）主要参考文献： 1张翠勤 建筑工程各阶段造价管理方法研究 合肥工业大学学报（社会科学版）2010 2何其刚 施工企业工程造价管理剖析 水利水电工程造价 2007 3郭靖娟 工程造价管理 清华大学出版社 北京交通大学出版社 2005 4任宏 建设工程成本计划与控制 高等教育出版社 2004 5刘琦 工程造价管理的理论与方法 中国电力出版社 2004 6张婷婷 浅谈建设工程造价管理 中国科技信息 2007 7白爱麟 浅谈如何加强工程造价管理 内蒙古电大学刊 2007 论有效控制建设项目工程造价摘要 社会不断的发展，具有中国特色的住宅开发建设迎来一场新的改变。从可行性研究、规划设计、建材采购到质量和安全等方面的要求越来越高，所以必须进行建设项目工程造价实施整个过程有效的成本控制，建设项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程，它是成本管理的重要环节。本文首先分析了目前建设项目工程造价控制存在的问题，其次，就如何对其进行有效控制进行了深入研究。从建设单位的角度来讲，在工程项目建设的各个阶段，应采取一定方法和措施，把建设项目的工程造价控制在合理范围内。关键词 有效控制 工程造价 成本控制 措施目录引言 1一、工程建设项目全过程造价控制的产生背景 2（一）建设项目进行工程造价控制的现状 2（二）目前建设项目工程造价控制存在的问题 3二、工程造价建设项目造价控制的必要性 5三、控制建设项目工程造价的措施 6（一）可行性研究阶段 6（二）概、预算阶段 7（三）工程造价在施工成本阶段的控制 7（四）竣工验收阶段与竣工结算 8结论 9致谢语 10参考文献 11引言 近几十年来，无论是在房屋建筑还是交通、能源等各个基本建设行业，现代建设项目管理的理论和方法可以说是管理学领域中发展和进步最快的专业领域，而建设项目造价管理的理论与方法又是现代建设项目管理学科中发展和变化最快的学科。调查问题的根源就是任何管理的根本目的都是要提高投资的效率和效益，施工项目造价管理是一种直接为提高效益服务的手段，反映了人们为追求项目效益和效率的管理宗旨，所以必须加强建设项目工程造价的控制。在这样的时代背景下，工程建设项目造价管理的理论和方法经历了几次大的转换和体系更新，目前已基本形成统一：如我国建设项目管理学界提出的“建设项目全过程造价管理”（Whole Process Cost Management-WPCM）、英美造价管理学界提出的“建设项目全面造价管理”（Total Cost Management-TCM）以及美国项目管理协会提出的“项目管理及其知识体系”（Project Management Body Of Knowledge-PMBOK）等，都在很大程度上改变和完善了建设项目造价管理的原理和方法。本文主要围绕建设项目全过程造价管理这方面来论述。建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强建设项目管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范围之内，更在于合理使用各方面的资源，控制固定资产投资。随着市场经济逐步建立和发展，建设项目管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使建设项目管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。综观以上工程建设项目造价控制和管理方法的进步和变革，我们不难发现，当今的建设项目造价控制已从单一的事后控制转变成为了多控制点的全过程动态控制，并在传统的工期、成本、质量管理上增加了集成管理、风险管理、过程管理及信息化管理等新的内涵。本文论述了工程建设项目在全过程造价控制方面的一些观点和看法，期望对进一步提高工程投资效益、改进项目管理水平、规避投资风险及缩短建设周期等方面起到积极的作用。一、 工程建设项目全过程造价控制的产生背景1、随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，对外开放的不断深化，尤其是加入WTO后国际化进程的加快，使中国的经济建设迅速发展。在固定资产投资建设中占有重要位置的基础设施建设正处于迅猛发展时期，近段时间来保持着较强的增长势头。作为一个发展中国家，如何强化建设项目造价管理、有效分配和利用有限的建设资金投入，在不变规模、标准、工期和不降低质量的条件下，降低工程造价、节约投资成本，以提高建设项目的投资经济效益和社会效益，强化对建设项目进行全过程造价控制就成为当前迫切需要研究的重要课题。2、1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。同时，在发展过程中也暴露了建设项目工程造价控制的许多问题。（一）建设项目进行工程造价控制的现状1、我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程、经过恢复、改革和发展，形成了比较完备的概预算定额管理体系。2、自上个世纪80年代以来，我国建设项目管理体制首先在建设工程项目上有所突破，给我们上工程质量控制的老师跟我们举过一个例子：1984年的云南鲁步革水电站利用世界银行贷款，在国内首次利用国际招标，日本大成公司以低报价中标，造价降低40%，工期提前五个月。这种模式在1988年全国应用试点，1993年正式推广。在这几十年的研究、探索中，已有一定的进展。在利用全寿命费用分析方法、价值工程理论、限额设计、造价函数和估价模型来进行工程项目造价控制的研究和实践工作方面也取得了一些成果。3、随着社会主义市场经济体制的建立和完善，建筑法、招投标法等法律法规的颁布施行，工程造价由市场定价的机制已初步建立。新形势下如何加强工程造价管理，最终建立由政府宏观调控，市场有序竞争形成工程造价的新局面，是工程造价管理部门需要研究的重要课题。由此可见，国内对建设项目全过程工程造价的控制非常缺乏，在此情况下，对全过程工程造价控制的研究和运用显得非常必要和迫切。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与复合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。（二）目前建设项目工程造价控制存在的问题随着我国社会主义市场经济的建立和发展，以及人们对建设项目造价管理的深入理解和认识，建设项目造价管理的观念和方法都在进行着深刻的变革。我国学者开始从系统的角度对建设项目造价管理进行分析和研究，结合国际建设项目造价管理的经验提出了“全过程造价管理”和“全方位造价管理的概念”。但在我国的建设项目造价管理中仍然存在着许多不足，主要原因是没能把现代管理先预测、后控制的思想与方法纳入建设项目造价管理体系之内，工程造价管理缺乏系统管理模式，业主、设计、施工等参与主体缺乏统一的造价目标及相互沟通，全过程造价管理存在阶段性脱节现象，因此我国的造价管理一直没能发挥出应有的作用。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得一谈到工程造价的管理和控制，大家便习惯地想到的是工程预决算，即预算人员根据已经确定的图纸技术工程量、套用定额、计取费用或在施工结束后根据图纸、施工组织设计以及现场签证等资料编制竣工决算。这固然是必要有用的，但要看到，当概预算人员编制概预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，这时预算人员所做的工作只是计算变更所产生的费用变化以及防止高估冒算。而假如项目在经济上就是不合理的、决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优；假如施工组织设计或通过招投标确定的承包合同价不合理或不经济，则预决算人员无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能被动地反映设计和施工所花的费用，这显然是片面的、不够的。因此，要想有效地控制建设项目的工程造价，提高项目的投资效果，则必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价投资效果，则必须进行事先、主动且贯穿于项目建设全过程的工程造价控制，即从项目决策、投资估算、设计阶段的概算，到实施阶段的承包合同价和完工后的竣工决算，所以工程造价管理工作者在实际工作中应重点审查和切实做好上述环节的监督管理工作。二、工程造价建设项目造价控制的必要性1、施工成本的控制可以对工程造价进行有效的控制。施工成本管理应从工程投标报价开始，到项目竣工结算完成止，是整个项目施工的关键，也是控制造价的关键。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施。经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约，以达到项目成本控制的目的。施工成本控制可分为事先控制、事中控制和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。2、建设工程的特性对工程造价控制的影响：建设工程具有生产的单件性、固定性、周期性等特性，这就决定了其造价除了具备一般商品价格的共同特性外，还具有其自身的特性：一是单件性计价，由于每个工程都有其特定的用途，技术水平、标准和发生地点不同而需要单件性计价；二是多次性计价，由于建设工程生产周期长、规模大、造价高，因此按建设程序要分阶段进行，相应地也要在不同阶段多次性计价，以保证工程造价确定与控制的科学性。综上所述，要想有效、合理、准确地确定和控制工程造价，就必须建立一套完善科学的管理体系，即从建设项目决策、可行性研究及投资估算。设计阶段的概算，到实施阶段的承包合同价和完工后的竣工决算五个阶段进行全过程、全方位的科学管理。三、 控制建设项目工程造价的措施为了有效的控制建设项目工程造价，最重要的是要进行施工成本分析。施工成本分析是在成本核算的基础上，进行分析成本的形成过程和影响成本升降的因素，便于寻找进一步降低成本的途径，重点包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析是在成本的形成过程中，主要利用施工项目的成本核算资料，与目标成本。预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较，了解成本的变动情况，同时也要分析主要技术经济指标对成本的影响，以便有效的进行工程造价的控制。为了有效的控制建设项目工程造价，应做好以下几方面工作：（一）可行性研究阶段 在此阶段，由于初步设计工作并未开展，投资估算依据的资料不多，因此进行投资估算的方法主要是利用手上已知项目的资料，如其单位的帮了，建筑面积多少，外墙装饰是什么，空调形式如何等等，概略列出项目发展内的主要构成部分，然后利用以前其它已完工的同类型及大小规模的工程项目数据，得出该工程的投资估算（Rough Indication of Cost），也称“投资框算”。 采用该方法，必须尽量说明造价估算的依据，如材料的规范、项目的范围、所包含的部分和不包含的部分，越详尽则越能帮助项目管理人员了解项目的规范，以后的造价控制就能更有效，不至于超支。施工成本分析也要做成本估算。所以从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。施工成本管理的每一个环节都是相互联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的是谁进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。（二）概、预算阶段建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程。在工程建设中不可避免的要遇到市场、人为因素等的风险，使预期的工程造价预算超出投资控制，只有提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算。做好工程造价预算的编制工作控制造价，工程量是影响工程造价预算的原因之一。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘误报告、地形测量图、等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准等，尽可能多的掌握过程建设项目现场的一手资料，控制好工程造价预算。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。要加强审核力度，力求准确。 （三）工程造价在施工成本阶段的控制工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价是动态的反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。施工阶段造价控制持续时间最长，一般较为复杂多变，这就要求造价控制人员要经常到施工现场了解和察看过程实施情况，严格核实、规范签证。对隐蔽工程、变更等都要进行现场检验、核实后方可签证。施工成本计划计划的编制以成本预测为基础，关键是确定成本目标。计划的制定，需结合施工组织设计的编制过程，通过不断地优化施工技术方案和合理配置生产要素，进行工料机消耗的划分，制定一系列节约成本的措施，确定施工成本计划。施工成本控制要以工程成本合同为依据，还要根据进度报告及时发现施工中存在的问题，并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施，避免过大的损失。施工过程中，工程变更是不可避免的，所以在做施工成本控制的时候要把这一方面考虑进去。 （四）竣工验收阶段与竣工结算竣工验收阶段应认真收集与结算有关的文件资料，对于图纸要全面熟悉，核对所有的图纸都没有问题后按顺序识读；对于工程是否竣工验收合格，就要先审核竣工工程内容是否符合合同条件的要求，也就是进行合同条款的核对，在此期间，要注意变更内容是否是包含在合同条款内，认真核对施工方是否按合同完成了所有的工程，如果没有的话，要相应扣除未完成部分的工程款项。再则要注意设计变更时间与招标答疑的时间，在答疑前的所有设计变更都应包含在合同条款内，除非另有说明，不然不可以计算。最后也要在验收过程中注意施工方设计变更的计算中是否有误算。做竣工结算要弄清楚每一个设计变更是否是业主方、监理方、设计方、施工方四方共同签证确认的。对于设计图纸和合同预算中没有包括但是现场又实际发生的项目及费用，如地基处理，清扫障碍物等，都应有签证。这一方面也是建设项目工程造价控制的关键。竣工结算是工程造价控制的最后一个环节，一定要杜绝高估、冒算、乱编乱审，从而保证准确、合理、真实的反应工程造价。实践证明，经审查的工程结算较编制的工程造价其降低率在10%，也有的高达20%，所以竣工后的结算控制对造价控制起到很重要的作用。结论 工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程。全方位的管理和控制。工程造价审查和控制的目的不仅仅是审减工程费用，更重要的是通过审查和控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。致谢语本论文在詹述琦导师的悉心指导下完成的。导师渊博的专业知识、严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德，严于律己、宽以待人的崇高风范，朴实无法、平易近人的人格魅力对本人影响深远。不仅使我树立了远大的学习目标、掌握了基本的研究方法，还明白了许多为人处事的道理。本次论文从选题到完成，每一步都是在导师的悉心指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢！在写论文的过程中，遇到了很多的问题，在老师的耐心指导下，问题都得以解决。所以在此，再次对老师道一声：老师，谢谢您！大学生活即将匆匆忙忙地过去，但我却能无悔地说：“我曾经来过。”它给我的影响却不能用时间来衡量，大学期间，经历过的所有事，所有人，都将是我以后生活回味的一部分，是我为人处事的指南针。就要离开学校，走上工作的岗位了，这是我人生历程的又一个起点，在这里祝福大学里跟我风雨同舟的朋友们，一路走好，未来总会是绚烂缤纷。“风雨不改凌云志，振衣濯足展襟怀。行方智圆煅内蕴，海阔天空铸宏图。”参考文献：1张翠勤 建筑工程各阶段造价管理方法研究 合肥工业大学学报（社会科学版）20102何其刚 施工企业工程造价管理剖析 水利水电工程造价 20073郭靖娟 工程造价管理 清华大学出版社 北京交通大学出版社 20054任宏 建设工程成本计划与控制 高等教育出版社 20045刘琦 工程造价管理的理论与方法 中国电力出版社 20046张婷婷 浅谈建设工程造价管理 中国科技信息 20077白爱麟 浅谈如何加强工程造价管理 内蒙古电大学刊 2007指导教师签名： 学生签名： 李莉 自考办签名： 年 月 日 年 月 日 年 月 日 集美大学自学考试（本科）毕业设计（论文）评语、成绩专业： 准考证号： 姓名： 题目指导教师评语成绩： 指导教师签名： 职称： 答辩评语成绩： 答辩组长签名： 论文总评成绩