...建设和住房保障局安县第三批新建廉租住房配套基础设施建设项目

安县城乡规划建设和住房保障局安县第三批新建廉租住房配套基础设施建设项目环境影响报告书简本中国工程物理研究院二一二年十一月目 录1 建设项目概况11.1 项目由来11.2 建设项目概况11.3 建设内容与组成21.4 编制依据31.5 项目产业政策与规划符合性52 建设项目周围环境现状72.1 自然环境概况72.2 项目所在区域环境质量现状93 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果123.1 项目环境保护目标123.2施工期的环境影响特征及环保措施133.3营运期的环境影响特征及环保措施173.4 环境风险分析204 环境保护措施及技术、经济论证234.1施工期环境保护措施234.2营运期环境保护措施274.3环保投资估算285 环境影响经济损益分析295.1社会效益295.2经济效益295.3环境效益295.4小结306 公众参与316.1目的和作用316.2公众参与的方式316.3调查结果分析316.4公众调查结论377 结论387.1环境影响评价结论387.2要求和建议411 建设项目概况1.1 项目由来城市现代化在很大程度上取决于城市基础设施建设的现代化。城市基础设施既是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件，又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展的基础。2008年地震后，安县秀水镇大部分居民居住条件较简陋，部分房屋属于中度、轻度危房，已有的房屋条件已经不能满足居民居住，居民基本生活无法达到保障。经绵阳市人民政府和安县人民政府商议决定，2010年起大力发展安县保障性廉租住房，2010年累计建成廉租房1024套，46164m2。同时与廉租房配套的基础设施建设项目也在陆续展开实施。安县秀水镇廉租住房作为安县第三批廉租住房项目，已于2011年开工建设，本项目为其配套基础设施建设，项目的建设对于小区基础设施的完善具有重大的意义。本项目位于秀水镇桥楼村，占地12766m2，拟投资648万元，包括新建连接西园街与红星干道南北走向的三王庙街，道路长499.9m，宽16m，连接三王庙街与成青路东西走向的小区道路，道路长167.6m，宽26m。安县发展与改革局以“安发改2012256号”文件同意本工程的建设。本项目用地范围内地势平整，具备良好的建设条件，项目建设主要的环境问题为：项目建设造成了土地利用形式的变化；项目建成后产生噪声和大气污染。但本项目建成后将极大地改善安县秀水镇廉租住房小区附近的交通条件及城镇基础设施条件，具有良好的社会效益和经济效益。1.2 建设项目概况Ø 项目名称：安县第三批新建廉租住房配套基础设施建设项目Ø 建设地点：安县秀水镇桥楼村Ø 建设性质：新建Ø 建设单位：安县城乡规划建设和住房保障局Ø 项目投资：项目总投资648万元Ø 项目施工进度：2012年12月开始施工建设，2013年7月底竣工。1.3 建设内容与组成1.3.1 建设内容及规模本项目位于秀水镇城镇范围内，占地12766m2。项目包括新建南北走向三王庙街（499.9m）和东西走向小区道路（167.6m），主要建设内容包括道路工程开挖换填，沥青路基铺垫，砼路面铺设，以及排水、路灯、雨污管网等配套设施建设。本项目为市政基础设施建设工程，具体包括新建道路工程及给排水管网、亮化等配套辅助工程，项目主要环境影响集中在施工期，工艺流程及产污位置见图场地清理 材料运输管线工程施工期营运期路基施工路面工程施工填方运输亮化工程验收交付使用噪声、废气噪声、粉尘、废水、固废、水土流失噪声、粉尘、建筑垃圾1.3-1图1.3-1 配套设施工艺流程及产污位置图三王庙街：起于西园街，止于红星干道东侧终点，长约499.9m，道路红线宽度16m，按城市次干道级设计，行车速度40km/h。小区道路：起于三王庙街北端起点南侧203.3m处，止于成青路，全长167.6m，道路红线宽度26m，按城市次干道级设计，行车速度40km/h。项目建设方案如下表。表1.3-1 项目建设方案项目名称长度（m）宽度（m）车行道宽（m）人行道宽（m）中央绿化带宽（m）道路等级其他附属工程三王庙街499.9162×4.52×3.5/城市次干道管线、路灯等小区道路167.6262×7.52×5.5/城市次干道管线、路灯等根据城市道路设计规范（CJJ 37-90），结合本项目功能、作用及秀水镇经济社会发展的需要，本项目主要技术指标见下表：表1.3-2 项目主要技术指标表指标名称单位技术指标三王庙街小区道路道路等级级城市次干道级城市次干道计算行车速度km/h4040路面等级沥青混凝土路面沥青混凝土路面设计年限年1515车道数道22交通等级小型交通小型交通最大纵坡%1.151.15设计洪水频率1/1001/1001.3.2 建设项目内容组成本项目组成如下表所示。表1.3-3 项目组成表项目名称项目内容及规模环境影响施工期营运期主体工程三王庙街道路工程：级城市次干道，沥青混凝土地面，设计车速40km/h，道路长499.9m，路宽16m，机动车道为双向两车道施工扬尘、施工废水、施工噪声、施工废渣、废弃土方、水土流失、植被破坏、土地占用、交通阻碍交通噪声、汽车尾气、道路污水、固体废物、管线事故风险管线工程：雨水管线长492m，污水管线长500m，给水管线长499.9m，通信管线长499.9m，电力管线长499.9m，燃气管线长499.9m小区道路道路工程：级城市次干道，沥青混凝土地面，设计车速40km/h，道路长167.6m，路宽26m，机动车道为双向两车道管线工程：雨水管线长162m，污水管线长168m，给水管线长167.6m，通信管线长167.6m，电力管线长167.6m，燃气管线长167.6m辅助工程施工便道利用周边道路，不设施工便道施工扬尘、施工噪声施工废气-施工营地不新建施工营地环保工程施工期间不设旱厕，利用周边已有设施处理生活污水-照明工程新建路灯、标识标牌施工扬尘建筑垃圾施工噪声施工废水水土流失道路污水交通工程设置交通标志、交通标线、信号设施等市政设施新建相关市政配套设施仓储或其他不设专门料场，原辅料等只在施工现场临时堆放，并采取防风防雨措施。水泥等堆放在租用的民房内扬尘-1.4 编制依据1.4.1法律法规1、中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；2、中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1；3、中华人民共和国水污染防治法，2008.6.1；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1；6、中华人民共和国土地管理法，1999.1.1；7、中华人民共和国水土保持法，1991.6.29；8、中华人民共和国公路法，1999.10.31；9、中华人民共和国环境影响评价法，2002.10.28；10、中华人民共和国道路交通安全法，2003.10.28；11、建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院1998第253号令；12、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号；13、国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知，国发200038号；14、环境保护部令第2号，建设项目环境影响评价分类管理名录，2008年10月1日实施；15、环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局；16、产业结构调整指导目录（2011年本），中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号；17、关于有效控制城市扬尘污染的通知，国家环境保护总局、建设部环发200156号；18、四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见，四川省人民政府200717号；19、中共四川省委四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定，中共四川省委川委发200438号；20、关于印发四川省环境保护局建设项目环境影响评价文件审批程序规定的通知（川环发20083号）；21、关于规范建设项目竣工环境保护验收工作的通知，四川省环境保护局川环发200356号。1.4.2环境影响评价技术导则及规范1、环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2011）；2、环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）；3、环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T 2.3-93）；4、环境影响评价技术导则声环境（HJ 2.4-2009）；5、环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ 19-2011）；6、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；7、生态环境影响评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2006）；8、水土保持综合治理技术规范（GB/T 16543.116453.6-1996）；9、开发建设项目水土保持方案技术规范（GB 50433-2008）。1.4.3评价相关资料1、安县发展和改革局安县第三批新建廉租住房配套基础设施建设项目的批复（安发改2012256号）；2、安县城乡规划建设和住房保障局关于安县第三批新建廉租住房配套基础设施建设项目初选址意见的函（地字第510724201210012号）；3、环保标准函；4、环境质量现状监测报告；5、公众意见调查表；6、项目相关的其他资料。1.5 项目产业政策与规划符合性1.5.1产业政策符合性本项目为城市交通基础设施建设，根据产业结构调整指导目录（2011年本），本项目属于第一类：鼓励类/二十二、城市基础设施/3.城市公共交通建设”。同时，安县发展和改革局以“安发改（2012）256号”文下达了本项目建议书的批复，同意项目开展前期工作，因此项目建设符合国家现行产业政策要求。1.5.2 规划符合及选址合理性分析1、规划符合性分析秀水镇规划区道路系统分为主干道、次干道、支路和步行街的四级路网体系。主干路是规划区对外联系的主要交通性道路，设计时速为40-60km/h；次干路为联系规划区主干路之间的辅助性道路，是规划区各功能区联系的主要通道，它与主干路一起构成规划区内的道路骨架，同时将各功能区联系起来，是片区生活性干路，是主干路的重要补充，设计时速为30-50km/h。支路为承担规划区各功能区内部各地块之间的交通联系。拟建三王庙街与安置小区道路均属于城市次干道级道路，属于秀水镇廉租住房配套基础设施建设项目，项目的建成后将极大的完善秀水镇城镇基础设施条件，便利周边居民生产、生活，同时也满足了城镇建设发展的需要。安县城乡规划建设和住房保障局出具了项目初选址意见的函，拟同意本项目各道路选址建设。综上所述，本项目建设符合秀水镇相关规划。2、选址合理性分析本项目位于安县秀水镇城镇范围内，地势平坦，是秀水镇廉租住房配套基础设施建设项目。本项目包括新建三王庙街与小区道路，同时包括地下给排水管网、电力、燃气、绿化、路灯等附属工程。项目选线充分考虑所经沿线现有情况及未来规划要求，并充分考虑了与现有路网的接合。 项目用地不占用基本农田，工程沿线不涉及自然保护区、风景名胜区、重点文物古迹和珍稀古树等破坏，项目无重大环境制约因素存在。安县城乡规划建设和住房保障局出具了项目初选址意见的函（选字第510724201210012），拟同意本项目各道路选址建设。综上，项目选址合理可行。2 建设项目周围环境现状2.1 自然环境概况2.1.1地理位置安县位于四川盆地西北边缘龙门山中段，与成都平原接壤，属绵阳市管辖，位于绵阳市西，地处北纬31°22至31°47，东经103°06至104°38之间，其东北面与江油市相邻，南与德阳接壤，西与绵竹交界，北靠北川。全县东西长54.9公里，南北宽43公里，幅员面积1404平方公里。原县城设在安昌镇，为适应创世纪的时代要求和西部大开发战略部署，经国务院批准，2003年安县县城由现安昌镇迁至花荄镇。新县城花荄位于安县东南部，距安昌镇18公里，距绵阳市高新技术开发区（即永兴镇）仅10公里，它西邻兴仁乡，北靠兴仁乡，东与江油市相接，南接界牌镇。目前，镇区建设用地约1.8平方公里，人口1.2万人。2.1.2地形、地貌、地质安县地处四川盆地西北边缘龙门山脉段与成都平原接壤地带，县境整个地势西北高，东南低，地形复杂，起伏较大。地貌类型主要有平坝、丘陵与山地兼有，其中，平坝占19.05%，丘陵占37.9%，低中山占42.99%。西北部系龙门山脉，地势较高，山脊海拔多在10002500m之间，位于高川乡境的大光包海拔3047m，为县境最高峰。东南部为平坝、丘陵区，丘陵以浅丘为主，自西北向东南呈垄脊状延伸，构成安昌河水系与雎水河水系的分水岭，以及安昌河与方水河的分水岭，沿河两岸连续分布着宽阔的平坝。位于界牌镇域与绵阳市市中区接界的安昌河河面，海拔仅490m，为县境最低点，县境整个地势西北高，东南低，地形复杂，起伏较大。安县地处四川西部地槽区和扬子准地台区结合部，地质构造复杂，分属两个一级构造单元和三个二级构造单元。即以大光包斜冲断层和北川冲断层为界，西北部属四川西部地槽区的后龙门山塑变带的前龙门山褶断带和川西坳陷区。2.1.3气候特征安县属中亚热带湿润季风气候区，干湿季节分明，全年气候温和，雨量充沛，日照较足，无霜期长，冬季微寒，春季较早，夏长秋短，四季分明，降雨量在四季的分配中，有着冬干春旱，夏季旱涝交错，秋多连绵阴雨的特点，年平均气温16.3，常年降水量1261mm，常年日照时数1058.7小时，常年无霜期300天。县内山地、丘陵、平坝气候差异比较显著。气温东南向西北逐渐降低，而降水则由东南向西北明显增多。平坝和浅丘地区温差不大。山地气候垂直变化显著。2.1.4水文1、地表水安县境内地表水系均发源于龙门山地。除西南沿绵运河流域属长江支流为沱江水系外，其余亦属长江支流涪江水系。全县有两大水系，一是安昌河水系，二是凯江水系。安昌河有西北二源，南源茶坪河，北源苏包河，两河汇流于县城西南，流至绵阳市区汇入涪江；凯江上游从北至南共三条河：雎水河（百里渠）、白溪河、秀水河，分流至德阳市罗江镇西北汇合后始称凯江，流经中江县再至三台县城南汇入涪江。距离本项目最近的地表水体为秀水河，相距1000m，秀水河为涪江支流，主要水体功能为农用灌溉和泄洪。2、地下水安县全县年总降水量18.5亿m3，地下水总储量约3.19亿m3，可开采利用地下水1.5亿m3，是省内水资源丰富的县。安县地下水可分为第四系松散堆积砂卵石层空隙潜水和红层区裂隙水以及山区岩溶水三种类型。地下水资源主要包括大气降水补给和水田灌溉渗漏补给。2.1.5自然资源1、生态环境全县划分为东南部盆中丘陵平坝植被地带和西北部盆地边缘山地植被地带，典型的地带性植被为亚热带常绿阔叶林，次生针叶林和低山草丛。山地垂直系列的典型植被为常绿阔叶林，常绿阔叶与落叶阔叶混交林，针叶阔叶混交林，高山灌丛等。县境鱼类有50余种，鸟类有100余种，其中闻名中外的珍贵鸟类有斑尾榛鸡、红腹角雉、绿尾虹雉和红腹锦鸡等，县境内野生哺乳动物有80余种，大型珍贵哺乳动物约30余种，如世界闻名的大熊猫、牛羚、金丝猴等。县境两栖爬行动物种类较多，已查明15科，41种约占全省的三分之一。项目周围除人工栽种的树木植物外，无珍稀野生动、植物，无需特殊保护的文物古迹、风景名胜等环境敏感点。2、矿产资源安县矿产资源较为丰富，已探明的矿种有25种，其中燃料、化工原料、建筑材料等非金属矿种18个，黑色及有色金属矿种7个。共有矿产地44处，分布在10个乡镇。列入省级矿产资源的中型磷矿3个，中型重晶石矿2个，小型煤矿1个，小型铝土矿2个，小型沙金矿2个，小型硫铁矿1个；列入县级的小型煤矿1个。煤炭地质总储量3200万吨，磷矿地质总储量3268万吨，硫铁矿总储量480万吨，重晶石矿储量30.4万吨，石灰石储量上亿吨，铝土矿、沙金矿、铅锌矿储量也比较丰富。此外，还有石油、天然气储存。3、人文景观资源及自然资源安县气候宜人、交通方便、环境优美、风光秀美.县境内有省级风景名胜千佛山、白水湖、龙泉砾宫、罗浮仙景、温泉等景点;国家重要军工科研基地亚洲最大的“风洞”，是我国古代著名学者李调元、现化著名文学家沙汀的故乡.形成了安县独具特色的自然风光和人文景观.成为子大自然镶嵌在川西平原的一颗璀璨明珠，是人们旅游、渡假、休闲、娱乐的好去处。安县土地富饶，资源丰富。生物资源种类繁多。有包括珍稀植物银杏、冷杉和珙桐在内的各种植物1100多种；有大宗的生姜、海椒、茶叶、枣皮、生漆等多种经济林木和产品，特别是枣皮生产饮誉全川，素有“蜀中枣皮之乡”的美称。动物资源有1000多个品中，有大小熊猫、锦鸡、水獭、大鲵等珍稀野生动物。棘湍蛙的发现，使安县成为这种蛙的世界模式标本的产地。安县矿产资源也很丰富，己探明有工业开采价值的矿产地达44个，拥有地质储量2.28亿吨。水利资源也十分丰富，待开发的水能资源4.4万千瓦。经现场实地踏勘，本项目周围无名胜古迹、自然保护区和重点保护文物。注：建设项目周围评价范围内无需特殊保护的野生动植物。2.2 项目所在区域环境质量现状2.2.1 环境空气质量现状1、监测结果在项目所在区域政府临时办公处布设一监测点，监测因子为：SO2、NO2、TSP。现状监测结果汇总情况见表2.2-1。表2.2-1 环境空气质量现状监测结果汇总表编号监测点位项目SO2NO2TSP1#政府临时办公处监测值范围0.0250.0320.0110.0200.2110.219最大地面浓度占标率21.33%16.67%73%超标率（%）000最大超标倍数000评价标准GB3095-1996 二级0.15（日均值）0.12（日均值）0.30（日均值）2、评价结果由上表可见：项目地区域环境空气质量现状良好，各测点参与评价的各项污染因子的小时浓度及日均浓度值均满足环境空气质量标准(GB3095-1996)中的二级标准限值。2.2.2 地表水环境质量现状1、监测结果监测点位设置：项目纳污河流为秀水河，本次地表水监测在秀水河秀水场镇下游布设一监测断面。表2.2-2 水质现状监测统计结果 单位：mg/L （pH无量纲） 评价因子监测值GB3838-2002类标准质量指数达标情况pH（无量纲）7.91690.455达标化学需氧量20.7201.035超标石油类未检出0.05-达标氨氮0.2581.00.258达标SS15/-/DO7.0550.37达标2、评价结果由地表水环境质量现状评价结果可以看出，由于秀水场镇污水管网建设不完善的原因，监测断面COD含量超过类水域标准限值，项目所在地地表水其他参数均可以达到地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中类水域标准限值的要求。2.2.3 声环境质量现状1、监测结果表2.2-3 项目区域内声学环境质量现状监测结果统计表监测点10月31日昼间夜间廉租住房小区51.945.2政府临时办公处57.141.7声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准60502、评价结果根据上表中监测结果可知，各监测点位昼间噪声值在51.957.1dB（A）之间，夜间噪声值在41.745.2dB（A）之间，均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准限值要求。3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 项目环境保护目标1、地表水环境保护目标环境保护目标：秀水河环境保护级别：不因本项目的实施改变地表水环境质量，使水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水域标准要求。2、环境空气保护目标环境保护目标：评价区内环境空气质量环境保护级别：不因本项目的实施改变评价区环境空气质量，即满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求，道路两侧居民点等环境敏感点环境空气质量不因本项目的施工和营运有所明显下降。3、声环境保护目标声环境保护目标：道路中心线两侧各200m范围，该范围内安县第三批廉租住房小区、政府临时办公处及零星农户等噪声敏感点作为重点保护对象。环境保护级别：道路沿线声环境质量满足声环境质量标准（GB3096-2008）规定的2类和4a类标准要求，居住小区等特殊敏感建筑应满足2类标准限值要求。项目环境保护目标见下表。表3.1-1 环境空气及声环境主要环境保护目标一览表保护目标名称方位与中心线距离/高差受影响人数保护级别三王庙街廉租小区道路东侧10m/0m约500人1.执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准2.环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准政府临时办公处距北端起点220m处西面11m/0m约150人零星居民道路西侧1318m/0m约50人小区道路廉租小区道路两侧10m/0m约500人政府临时办公处西侧起点南面13m/0m约150人秀水河秀水镇东侧约1km/地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水域标准4、生态环境保护目标环境保护目标：评价区范围内生态环境。环境保护级别：生态环境保护重点以工程沿线及周边植被、水土保持现状、珍稀古树、文物景观等作为重点保护目标，不得因本项目的实施而使得道路沿线水土流失加剧和自然植被受到破坏。表3.1-2 生态环境保护目标序号敏感目标位 置主要保护内容1荒地道路沿线植被2自然植被及野生动物道路沿线自然植被、野生动物生境，破碎化与阻隔3临时堆土场、施工工场等道路沿线植被和水土保持5、社会环境保护目标环境保护目标：受本项目影响的个人、居住小区及周边道路交通状况。环境保护级别：把工程建设给所涉及到的居民带来的不利影响减缓到最小程度，切实保障动迁民众的切身利益；切实加强施工管理，将因工程建设而影响人群的工作、学习、出行不利影响减小到最低限度。3.2施工期的环境影响特征及环保措施本工程属于市政基础设施建设工程，项目对环境的影响主要集中在施工期，对环境影响主要表现为：生态环境影响、声环境、环境空气、社会环境、地表水环境等的影响，基础设施建设不同的工程行为对各环境因素有不同的影响。本项目工程范围较小，在施工过程中，由于土方的挖掘、运输、堆积等，原材料运输产生的粉尘及复杂的施工作业都带来扬尘、噪声等环境污染。挖方过程中产生的弃土在不利气象条件下易造成水土流失。3.2.1 施工期大气污染分析本工程建设中土方开挖回填、弃土堆放及运输、材料运输及填筑、建渣运输、材料装卸等环节均有扬尘产生。扬尘污染控制措施：采取洒水抑尘措施，下雨时或风速四级以上易产生扬尘时，评价要求施工单位应暂停土方开挖，开挖地表、土石方堆场和砂石料堆场采取覆盖堆料、湿润等有效措施，减少扬尘污染，水泥堆放在租用的民房内；在靠近居民集中点和政府临时办公处附近施工时应当设置围挡设施；及时清运施工废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖等措施，运输沙、石、水泥、土方等易产尘物质的车辆必须封盖严密，严禁洒漏。工程完毕后及时清理施工场地。对施工场临时占地，除及时进行清理外，还应恢复原有地貌。施工过程中各类燃油动力机械在开挖、平整等施工作业以及车辆在行驶过程中，会产生各类燃油废气，排放的主要污染物为CO、SO2、NOx以及未完全燃烧的HC等。由于本项目施工场地开阔，燃油废气排放量小，且属间断性无组织排放，因此对其不加处理也可达到相应的排放标准。3.2.2 施工期水污染分析施工期废水包括施工废水和生活废水。本项目位于秀水镇城镇规划范围内，施工期间工作人员产生的生活污水利用已有设施进行处理，方法可行。施工作业点产生的施工废水应设置临时的废水收集池，经沉淀、隔油处理后可用作施工作业面洒水降尘综合利用。治理方法有效可行3.2.3 施工期固废污染分析施工固废主要为建筑过程中弃土石方、建筑垃圾和生活垃圾。开挖过程产生的土石方在施工附近荒地进行短时间临时堆放，尽量用于工程回填和场地平整，未利用部分由专业运输单位及时清运至当地建设部门指定地点进行回填处理。施工过程产生的建筑垃圾，其中废钢筋、废管材、泥块等，环评要求尽量回收利用，不能回收利用的经临时堆放后，由专业运输单位及时清运至当地建设部门指定地点进行处理。生活垃圾统一收集后交由环卫部门处理。项目加强固体废物管理，项目施工期固体废物不会对周围环境产生污染影响。综上所述，本项目施工期只要加强管理，对环境不会造成明显影响。3.2.4 施工期噪声污染分析施工期噪声是主要污染之一，这些噪声均为机械性噪声，声源强度为95-105分贝，根据噪声衰减公式预测施工期强噪声源噪声值，预测值见下表。表3.2-1 施工期施工噪声预测结果表序号机械类型不同距离处的噪声值（m）54050601001502003005001轮式装载机9071.97068.463.960.457.954.4502平地机9071.97068.463.960.457.954.4503振动式压路机8667.96664.459.956.453.950.4464双轮机8162.96159.454.951.448.945.4415三轮压路机8162.96159.454.951.448.945.4416轮胎压路机7657.95654.449.946.443.940.4367推土机8667.96664.459.956.453.950.4468轮胎式液压挖掘机8465.96462.457.954.451.948.4449摊铺机8768.96765.460.957.454.951.44710卡车9272.97169.464.961.458.955.45111混凝土泵8566.96563.458.955.452.949.445由上表可知，各施工机械所产生的噪声在60m处约为54.469.4dB（A）之间，基本满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中昼间标准要求；在300m处约为40.455.4dB（A）之间，设备噪声基本满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中夜间标准要求。工程施工期距离噪声源150m和500m以外方可以达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类区昼间60dB（A）；夜间50dB（A）标准限值要求。本项目施工沿线分布有居民点和政府办公处，施工期间噪声会对其产生一定影响，其中夜间影响范围最大。环评要求：严格落实工程分析中提出的各项噪声防治措施，优选低噪声设备，严格控制高噪声施工机械的作业时间，午休时间12：0014：00、晚间22：00次日早6：00得进行高噪声机械设备施工。高噪声源施工时应同周边住户作好沟通，尽量减小对周围敏感目标的影响。项目施工过程中，施工材料运输车辆发动机产生的噪声会对公路沿线居民生活工作产生一定影响，但只要合理调度，不进行夜间运输，加强管理，防止违规超载运输，这种影响将控制在很小的范围内。总之，在建设单位合理安排施工进度和时间，做到文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施后，使施工各阶段的场界噪声符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的规定，可将项目建设对区域声环境和保护目标的影响降至最低。3.2.5 施工期生态影响分析本项目施工将使土地被侵占，地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定变化，裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部水文条件和陆生生态系统的稳定性。该项目的挖、填方作业雨季施工也将会造成局部地段的水土流失。施工过程中产生的水土流失，会导致附近水体的沉积物淤积和河水混浊。施工临时占用地，如临时堆场等的施工可能会改变原地貌、景观、毁坏地表植被，在施工结束后可能改变土壤结构、影响景观。路基填挖使沿线地表裸露，从而使沿线地区的局部生态结构发生一定变化。裸露的地面被雨水冲刷后将造成水土流失，进而降低土壤的肥力，影响局部生态系统的稳定性。环评要求禁止雨季施工，施工单位在靠近项目环境敏感点较近时应当设置临时围挡设施，开挖土石方及时回填那或清运，避免长时间堆放；同时注意降低弃渣堆存坡度；多余土方及时通过区域调配回填处理；在施工场地内修建排水沟，在排水沟出口位置修建沉淀池，将施工废水沉淀后回用；施工结束后尽快进行植被和景观恢复或进行绿化建设，尽量选择叶茂枝密，具有减噪、防尘功能的当地常见植被，最大程度的减轻水土流失量。3.2.6 施工期交通影响分析工程施工期间由于施工车辆的频繁进出，可能使施工区附近交通受到干扰，造成部分城镇道路交通堵塞、拥挤，这将给居民的出行、工作、生活以及对涉及的沿线企业正常生产带来影响及不便，评价要求建设单位应协调公安、交通管理部门要对此加以管理，合理分流，保证居民的工作、学习、生活不受较大干扰。3.2.7 施工期其他影响分析根据工程建设的内容，工程建设过程中需要敷设雨水、给水、污水、电力、通信、煤气管线。雨水管线距离人行道内边缘4.5m/3.0m，深度0.8m，采用直接铺设；天然气管线在人行道下，深度0.5m，采用直接埋设；城市用电管线在人行道下，深度0.4m，U型槽埋设；通信光缆线距离人行道外边缘1m，深度0.3m，全部进入100mm的导管埋设；地下排污管根据地理条件埋设排污管，深度都在1.18m以下，对其他管线无影响；给水管线埋设在人行道下，深度1.18m。评价要求施工过程中注意观察标志与其它相关单位协调施工，防止其他管线受损。 本项目涉及管网对接交叉，评价要求建设单位、施工单位应根据工程涉及的内容，与相关部门协调，在铺设过程中尽可能的减少各个管线的交叉。截污干管应在城市供水、供电等管线之下，避免污水管网破裂污染城市自来水供水系统，侵蚀其他管线，保证社会生活的正常状态。管网施工时应预留管道接口及检查井，利于远期管网铺设，也避免了重复开挖。综上所述，本项目施工期的影响是暂时的，在施工结束后，影响区域的各环境要素基本都可以得以恢复。只要严格按施工规范文明施工，认真制定和落实工程施工期应采取的环保对策措施，可以将工程施工期对环境产生的影响降到最小。3.3营运期的环境影响特征及环保措施3.3.1 营运期大气污染分析运营期来往汽车将产生一定量的扬尘。根据本次评价大气环境质量现状监测数据分析可知，项目区域大气环境质量现状较好，监测因子TSP符合大气环境质量标准要求。本项目三王庙街和小区道路设计车速均为40km/h，采用沥青混凝土路面，项目建成后道路扬尘将对周边居民等产生轻微影响。项目为廉租住房基础配套设施道路，营运期来往车辆大部分为小车，且车速均较慢，车流量小。故车辆运行产生的扬尘对周围居民生产、生活影响较小。但环评要求道路运营期间要严格控制车辆车速，并保持道路清洁，做好洒水降尘，通过采取上述措施后道路扬尘对区域大气环境质量影响不大。项目建成以后，随着道路交通量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势。因此，建议有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量；并加强交通管理，限制汽车尾气超标车辆上路；同时在道路两侧边沟外种植绿化带，达到净化空气的目的。评价认为，在加强管理的基础上，项目在营运期汽车尾气不会对当地大气环境产生明显影响。3.3.2营运期水污染分析本项目营运期废水主要为路面径流污水。本项目采用沥青混凝土路面，在运输过程中洒落路面的少量尘土、油污及垃圾等污物，降水时被冲刷随路面径流进入地表水，对地表水造成一定污染，尤以降雨初期时的污染最为严重。为减轻路面径流对地表水体的影响，路面径流在工程设计中需根据不同的地质条件采用相应的工程措施，如排水沟等，路面径流通过排水沟，水中的悬浮物、泥沙等经过降解或沉积，其浓度对当地地表水的影响降低；加强营运期道路管理，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染物，保持路面清洁。评价认为采取上述措施后，路面径流污水通过道路雨水系统收集后集中排入附近地表水体，对其水体水质不会造成明显影响。3.3.3 营运期噪声污染分析本项目运营期产生的噪声主要来自道路来往汽车。本次评价噪声预测点位原则上直接采用噪声现状监测结果反映敏感点附近的声环境现状值，但其中如受现有交通噪声以及原有路面或路线条件影响较为突出，致使监测结果严重偏大的，在计算时进行适当的修正。本次评价对噪声敏感点预测取2013年、2019年和2027年3个年份进行统计，选择政府临时办公处、廉租住房小区作为预测点，预测结果如下表所示。表3.3-1 运营期敏感点噪声预测结果表序号名称距道路红线距离（m）执行标准时段预测值及超标量2013年2019年2027年预测值超标量预测值超标量预测值超标量1廉租住房小区22昼58.32/58.79/59.69/夜49.26/49.7/49.94/2政府临时办公处52昼58.65/58.99