[毕业论文]安全防范设施建设工程设计方案.doc

江苏交通控股集团财务有限公司安全防范设施建设工程方案设计方案一、 项目概况按照江苏交通控股集团财务有限公司安全防范设施建设工程方案设计任务书要求，本工程主要内容为：门禁系统、监控系统、报价系统。通过系统本身的各安全防范功能与公安110系统的信号对接，形成一套完整的安全防范设施建设。建立江苏省交通控股集团财务有限公司三至四楼内部完善的全方位保障体系。为国家资产及企业数据资料提供必要的安全保障。二、 设计依据1. 金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法2. 银行营业场所风险等级和防护级别的规定（GA38-2004）3. 银行现金业务库安全防范的规定GA 858-20104. 银行金库（JR/T0003-2000）5. 安全防范工程技术规范（GB50348-2004）6. 安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）7. 银行报警监控联网系统技术要求GB/T 16676-20108. 防尾随联动互锁安全门通用技术条件GA 576-20059. 安全防范系统验收规则GA 308-200110. 视频安防监控系统工程设计规范GB 50395-200711. 视频安防监控系统技术要求GA-T 367-200112. 民用闭路监视电视系统工程技术规范GB 50198-9413. 入侵报警系统工程设计规范GB 50394-200714. 入侵报警系统技术要求GA/T 367-200115. 建筑物电子信息系统防雷技术规范GB 50343-200416. 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求GA/T 670-2006 a) 设计深度要求:需参照的国家规范;需参照的甲方特定的要求;b) 内容说明:门禁系统、报警系统、视频监控系统三、 系统建设需求分析a) 门禁系统由于本工程的三至四层分别为财务审计部门及高管办公室，为了实现各部门间的资料、设备、数据的安全，便于人员的合理流动，对进入各部门间的人员进行有效的进出权限管理，以便限制人员的随便进出。当员工需要进入三层及四层所管制的的各办公区域时，必须先在门旁的读卡器中刷卡后，门才能被打开。每道门边的读卡器均通过现场控制接口单元和系统集成控制器受到监控终端的控制。每一张卡根据系统设置，只能在规定时间内或其它设置打开规定范围的门。同时防止外来人员随便闯入，系统在大楼入口处均装有闭路电视监控。系统要求：双开门门禁系统3套，单开门门禁系统4套，均连接之一台门禁专业服务器，服务器摆放于三层监控机房内。所用产品必须为技术成熟型设备、具有性能可拓展性、产品性能稳定可靠。b) 监控系统 本次项目视频监控系统通过摄像、监视及录像对本工程的三至四层公共区域及进出口处实施全天候的图像监控、实时的、直观的、大范围的观察，掌握控制区域现场情况和态势，使得整个三至四层的重要公共区域实时处于值班人员的监视中。 系统要求： 三至四层摄像头共计18个、分别采用室内彩色高速球、彩色摄像机、彩色半球摄像机；海康威视16路硬盘摄像机2台；摄像点位均涵盖三至四层各重要通道及入口处，为配套报警系统及门禁系统处的监控需求，视频监控系统采用集中供电模式，并在供电前端配备不间断电源一台。连续供电不小于1小时。c) 报警系统 防盗报警系统分别由探测器和报警控制中心两部分构成。防盗报警系统通过键盘启动报警主机后，进入防范状态。如有人非法进入防区，会触发室内三鉴探测器，系统会检测并确认报警信号(即发出警报)，并将信号送到控制主机，发出报警达到防范作用。工作人员进入时只需通过键盘或者遥控器解除防盗系统(即撤防)，则防区内探测器暂时关闭。遇到不法之徒进行打劫时，按紧急按钮或相应的紧急装置，向保安监控中心求援，控制主机将原设定的地址代码及报警类别经电话线发到报警中心(即110、派出所)。报警中心电脑检测到送来数据并进行识别，从数据库调出相关资料、显示警情信息和位置的相关资料。防盗报警系统可全天24小时无故障运行，确保监控楼层的安全。同时可以选择增加报警信息联动闭路监控系统，将报警现场附近摄像机图像切换到监视器，并联动录像机进行录像。 系统要求： 吸顶被动红外探测器：2个； 主动式红外报警器：4个；幕帘被动红外：2套；配套相应的地址模块及联动报警模块；主机设备放置与三楼监控机房内，前端电源连接不间断电源系统。四、 功能设计门禁系统5.1门禁系统特点：1、非接触式识别卡，设备无磨损，稳定可靠，多年不用维护。2、保密性高，最新特殊编码技术，不可仿制。3、管理完善，每个门可以设置多个时区，每张卡可以分别限制各个门任意时段的进出权限。4、灵活方便，可单门使用，也可联网集中控制多达几十个不同的门。5、利用计算机集中管理，可实时监视、查询、统计与打印全部事件记录，兼做保安与6、ACC具有一个现场防撬开输入，用于监测固定的盒体是否被打开，具有防拆功能7、考勤管理。适用于中文Window98以上操作平台，或西文Windows98以上操作平台，8、但须加装四通立方之Richwin97。9、防止在一定时间内（由系统管理人员设置）重复刷卡。10、安装简单，满足多种环境应用的要求。系统集成度强，可与其它相关系统联接。主机中央控制器特点：ACC高级中央控制器作为整个门禁系统的硬件核心部件，具有32位处理器，64M内存的ACC能够独立地单独处理所有的事件，一个ACC可以将门禁和安防系统的应用程序储存在本板的RAM中。即使失去与主机的通讯的时候，ACC仍能确保系统的完整。这也保证系统能有较快地执行事件的时间，因为在决定持卡人能否出入防区，控制器无须等待主机的决定。当持卡者用卡尝试进入某防区的时候，ACC就从相应的读卡器接口模块(RIM)中获取持卡者信息。然后，控制器会判断该信息，如果持卡者拥有相应的权限，ACC就会允许门被打开。ACC通过主板上100MB以太网端口，与主机进行通讯。所有以太网上的通讯都由使用安全接口层（SSL）编码来保护。主要技术指标:1、真正的32位处理器，独立的64M内存，可存储多达1,000,000名持卡者信息。2、 ACC设计有最大限度的自由性，并提供4条独立的现场级网络(FLN)通道。每条现场级网络通道能够容纳最多16台现场模块， ACC最多可管理64道门。3、 多达21个状态诊断指示灯，即使在现场也能轻易诊断故障所在。4、 具有FLASH下载功能，方便系统升级。5、为了便于和主系统通讯，ACC提供了10/100以太网接口。这就允许所有的通讯都在LAN或WAN上进行，并且可以分配每台设备一单独的IP地址。这样的通讯方式确保了主机系统和ACC现场控制板之间可能更快的通讯次数。6、 为了确保能一直有效地监控企业的门禁和安防系统，ACC提供了联接备用电池的接口。在供电中断时，备用电池保证ACC能够维持门禁控制和安防系统的整体性。7、 ACC具有一个现场防撬开输入，用于监测固定的盒体是否被打开，具有防拆功能。5.2门禁系统主要功能：（1）通过门禁管理软件可以实现实时门禁监控。门禁系统报表中详细地记载通行人员、卡号、刷卡时间和通行是否成功等信息。(2) 可以对员工所持的卡进行授权和权利变更，一旦发现卡遗失立即通知管理人员取销此卡的通行权利。(3) 可管理数千人进出，并且进行分时段、分级别、分区域管理。可以对员工卡进行分级编码，限制某些卡的通行时间和通行区域。如为了便于领导巡视工作，将部门领导的卡设为可以打开本部门所有的门，总管部门领导的卡可以打开更大区域范围的门。(4) 控制设备实时存储系统参数、员工出入门数据，并通过打印机打印出报表。(5) 具有开门超时报警、门未锁好报警、非法侵入报警等功能。（6） 具有逃生紧急状态下的出口击碎按钮，并启动报警功能。(7) 具有考勤功能。门禁装置均兼有考勤管理功能，硬件不需要另外配置专门的考勤装置，只需在门禁报表中查询刷卡记录就可得到所需的考勤数据。该软件为全中文菜单操作，系统可以设定所有持卡人的出勤时间、公休日、节假日以及自定义各类假期。进行考勤处理时系统直接调用出入事件，判别持卡人的正常出勤和异常情况（迟到、早退、矿工等）。系统提供丰富的查询功能，可生成各类考勤报表，通过并行口输出到打印机上。（8）系统具备各种自诊断、维护、故障检测功能。若输入无效数据，系统能发出蜂鸣声且使输入无效。5.3门禁系统组成 整个门禁系统主要由读卡器、门禁控制器、电磁锁、电源控制器、系统集线器、系统管理软件、系统管理电脑及出门按钮组成。系统结构框图如下：单门图：1进门刷卡器2门禁控制器3电控阴锁口 4发卡器5系统集线器： 6电源：开关型 5.4系统管理1IC卡的发行 IC卡的发行由发卡器和IC卡发行管理软件（门禁/考勤系统）来实现，操作一般在控制电脑上完成。操作管理软件时需要验证操作员代号及密码。合法操作员才可以进行IC卡发放、挂失、退卡及相关抵押金的收付。发行后的IC卡便可以刷卡考勤、根据持卡人的权限用于开门等操作。一张卡便实现了多种功能，即“一卡通”。2 发行员工卡由电脑管理软件登录每个员工的人事资料：员工姓名，员工编号，职务，部门（组别），在系统中的个人密码，有效期等。并通过“发卡器”给每个员工发行一张非接触卡，与登录的人事资料建立一一对应关系；管理软件将已发行的员工资料及非接触卡编号设置到“控制器”授权。3进门权限的设置 被管理软件设置到“控制器”的员工称为“有效员工”，其持有的非接触卡称为“有效卡”，未设置的其他所有卡都是“无效卡”。“有效卡”被删除就成“无效卡”；“无效卡”被设置就是“有效卡”。 每张“有效卡”都受到“使用有效期”的限制，卡的“有效期”实际上是员工的聘用有效期，过期的“有效卡”须重新赋予使用有效期后，由管理软件重新设置。根据员工的工作职责不同，分为“特权人”、“一般员工”。“特权人”卡进/出门是不受准进时间段的限制，而“一般员工”卡进/出门将受到系统时间段的限制。4 员工卡的挂失、回收系统挂失“有效员工卡”十分简单：在管理软件上挂失取消权限在管理软件的人事资料库里，将某员工的持卡删除，或重新对应到另一张卡，然后设置到“控制器”，该员工原持卡就成“无效卡”删除。待此卡被发现继续能使用时，重新发给某个员工。5 进门许可时间段的设置根据管理要求，可以设置“许可进门的时间段表”。例如一：7：00-18：00白天准进，而其他时间不准进；例如二：0：00-23：59 表示全天候准进。例如三：7：00-8：30，12：00-14：00，18：00-20：00表示白天的7点到8点半，和中午12点到下午2点，下午6点到晚8点准进；其他时间不准进。“特权人”是不受“许可进门的时间段”的限制，亦及全天24小时都“准进”。“一般员工”是受到“许可进门的时间段”限制。“准进时间段”可以有如下形式表现：工作日的“准进时间段”，节假日/星期内休息日的“准进时间段”；从星期一到星期日的每一天的“准进时间段”6休息日的设置在门禁系统中，根据门控“进/出”权限的要求，分成工作日/休息日（法定节假日、星期内固定休息日）。每星期内可以设置2天固定休息日；国家法定休息日按：MM/DD（月/日）设置，最多能设置60天。可以设置“休息日”准进、或某段时间内准进、或全天候不准进等。7门禁的安全方式除上述的“有效卡”、“有效期”、“许可进门的时间段表”、“工作日/休息日”等管理形式外，门禁控制器还可以设置为：个人密码确认工作方式“有效卡”刷卡正确后，还必须正确输入“个人密码”，才能开门。管理软件在设置每个员工的人事资料时，自动为每个员工提供一个初始密码：XXXX，每个员工可以修改自身的个人密码。8 门禁的功能扩展“门禁控制器”可以扩展“安防”功能，外接“红外感应器”、“门开关感应器门磁”、“烟雾感应器”等。在下列异常情况下，“门禁控制器”自动报警并产生记录：有人闯入“红外”监视区；门被非正常打开不是刷卡开门、电脑远程命令开门、内部放行。监控系统 5.5监控系统特点主机特点 产品概述产品类型：海康威视第三代网络硬盘录像机，DVR、DVS一体机。视频压缩标准：H.264。视频处理芯片：DSP处理器。典型应用：4CIF画质，音视频同步，使用SATA硬盘录像。功能和性能压缩处理功能支持PAL/NTSC制式视频信号输入。采用H.264视频压缩标准，支持每路每秒25帧（PAL）的实时独立硬件压缩。采用OggVorbis音频压缩标准。视频和音频信号压缩后生成复合的H.264码流，码流回放时视频和音频保持同步；也可设置单一视频流。支持4CIF分辨率编码。支持多区域移动侦测。支持OSD。支持水印（WATER-MARK）技术。本地处理功能录像六种录像模式：定时录像、手动录像、移动侦测录像、报警录像、移动侦测录像&报警录像、移动侦测录像 | 报警录像。支持SATA硬盘，硬盘文件系统为FAT32格式。本地硬盘SMART技术支持。硬盘上文件可以选择循环记录和非循环记录。提供硬盘录像资料的备份与剪辑，提供播放器的下载。预览与回放支持监视器和/或VGA输出连接。预览时支持1/4/9/12/16路显示模式。支持图像局部遮盖。支持图像局部（或全部）遮挡报警处理。支持快放、慢放、单帧等回放模式，按录像类型、按时间进行检索。本地录像状态、报警状态显示。控制支持云台、镜头控制。支持预置点、巡航、轨迹设置及调用。报警本地信号量报警输入，支持联动录像或/及联动输出；移动侦测报警探测，支持联动录像或/及联动输出；其他异常事件的报警处理；布防、撤防时间配置。安全管理员可创建多个操作员用户，并可配置其权限，也可删除操作员用户。支持日志管理。提供操作日志、报警日志、异常日志的记录和查询。网络功能支持TCP/IP协议。支持动态IP地址分配（DHCP）。网络实时预览：支持TCP、UDP、RTP、组播方式传输。可通过网络设置参数、实时浏览任何一路或多路的视频和音频信号。可通过网络查看视频设备状态。网络报警联动（报警信号上传）。可通过网络控制云台和镜头。可通过网络实时记录压缩码流。可通过网络下载硬盘录像机上的录像文件，也可通过网络远程回放硬盘录像机上记录的录像文件。可通过网络远程升级，实现远程维护。具备WEB SERVER功能，可通过浏览器访问硬盘录像机。可通过网络查询硬盘录像机中的日志（操作日志、报警日志、异常日志）信息。用户名、口令及码流传输时用密码加密，防止泄露。开发支持提供对硬盘录像机SDK开发包。提供演示应用软件源码，加快应用系统开发速度。摄像机特点： 5.6监控功能1、选择三种型号摄像机用于不同风险等级区域的监控：V1700A些列摄像机1台设置与三层电梯出口处，实现日夜不间断监控，并能360度的旋转，查看通道四周状况，因三层为财务、票据及审计部门所在地，为重点区域，从电梯进入此区域的任何人员，多在不同角度被监控。V5411A型摄像机13台，分别布置于三层和四层的各过道及消防通道处、日夜不间断查看监控区域内的任何动向，实现各通道的连贯性监控。V5102A型摄像机4台，分别布置与三层结算柜台处及四层室外屋顶花园平台处。2、采用数字业务管理平台本次项目平台系统采用数字化管理平台，利用公司网络进行模块化设计，可任意扩展系统终端，以适应分期建设要求；分期建设的各个系统可进行无缝融合；可方便的进行视频监控系统的功能扩展，实现与其它系统的业务联动；3、业务功能3.1实时视频浏览实现通过网络的实时视频浏览。要求可以在远程计算机上实时监控，亦可实现在远程通过硬件解码器在监视器、电视墙上观看实时视频。浏览客户端可采用B/S或C/S架构。可实现对电视墙投放视频的灵活控制。具体还应包括以下功能：l 多画面监视PC浏览客户端上要求可以实现对多个监控点的显示，电视墙上要求可实现将指定的一个或多个监控点实时图像显示在指定的一个或多个显示器上，可以选择1，4，6，9，10，16等多种画面分割，能提供多种分辨率，以适应各种应用需求，并可以实现全屏显示。l 多画面轮巡可将一组图像设置在一个播放控件窗口或一个电视墙屏幕上，并可设置轮巡间隔时间，以实现多个画面轮流显示。l 设置功能要求实现图像参数的手动和自动设置并实时调整的功能。l 字幕叠加视频画面要求可叠加反映该段视频时间、地点等信息的字幕，选择实现字母位置可调。3.2云镜控制支持对云台和镜头的远程实时控制。云台控制应包含：云台的上下左右转动，巡逻功能，预置位设置功能，云台转动的步进值应可设置。镜头的控制应包括变倍、调焦（应具有手动和自动调焦功能）、光圈（应具有手动和自动光圈调节功能）。PC客户端在全屏显示状态下亦可进行云镜控制。系统的云镜控制权限可设置为三种状态：1) 争用模式。系统同时接受每个用户对云镜的控制指令。2) 先来者占用模式。系统可设置一个用户开始控制云台后的制定之前内，云台归该用户占用。直到时间片用尽才为后来的用户提供服务。3) 权高者占用模式。系统根据用户的权限决定执行哪位用户的命令。同级之间可遵循1、2两条原则，权限高的用户开始控制时，则将控制权转移。3.3录像本次项目存储系统采用中心存储方式建设。1. 中心存储是指平台所提供的海量存储功能。应可设置用户存储空间满自动覆盖或停止录制。支持定时录制、手动录制和报警录制三种模式；安防存储资料保存时间按照银行营业场所风险等级和防护级别的规定（GA38-2004）的要求远远大于30天。三种录制模式的解释如下：定时录制：根据系统中用户预置的时间表进行录像。手动录制：按照用户的开始录像、录像时长、停止录像指令进行控制的录像。报警录制：由系统中事件（报警触发、图像运动检测触发）的发生而触发的录像，报警录制应该有预录功能，可设置对报警发生前多少时间的视频信息进行录制。并且应可设置一次报警发生后总的录像时长。根据预先设定的存储时间，不间断地存储图像和相关数据，方便进行历史信息查询，为突发事件提供确切证据。3.4回放提供方便的录像检索、查询手段，可根据时间、地点和报警类型等信息检索并回放图像，回放时可实现播放、快放、慢放、单帧放、拖曳、暂停等功能，可选择实现多路图像同步回放功能。回放用户交互界面要求尽可能友好，可以直观地为用户反映所查日期一个的录像资料情况，并可以点取播放。用户选择观看的视频为正在录制的文件时可以选择实现为用户打包然后播放。应可实现录像的按文件、按时段下载功能。3.5智能视频分析应具备一定的智能视频分析功能，如滞留物检测、可疑动作识别、区域入侵检测等。报警系统5.7报警系统特点描述2316 Plus II是Honeywell安防集团最新推出的一款高性价比小型主机。支持十六个防区；内置电平触发输出，可驱动外部继电器，方便报警联动或其他联动输出；内置电话线检测功能，方便的钥匙开关布撤防；全新的PCB板设计，采用表面贴装和DC-DC电源。2316 Plus II是享誉中国安防市场的2316经典小型主机的最新版。2316 Plus II的发布，标志着Honeywell在CMS市场的标志性产品2300系列小型控制主机（236、238、2316）全面得到了升级，而这一升级，赋予了23系列主机这一市场广为接受的传统主力产品以新的市场活力，新的功能、新的技术，为报警客户提供新的品质、新的服务，满足客户的新需求，继续为中国安防市场作出贡献。2316 Plus II新增功能事件回读主机可以存储最近的255个系统事件，用户可以通过Alpha Plus II LCD键盘查询。用户可设置存储的事件类型。增加用户权限每个用户可以设置12种布撤防权限。增加用户劫持报警用户可以通过劫持码布、撤防系统，主机会同时发送劫持报告到接警中心。增加24小时防区报告码增加了24小时火警和24小时匪警报告码，通过设置防区类型可以发送相应的报告码，便于区分24小时防区报警和其它防区报警。其他功能Contact ID信息格式，在保留CFSKIII报警格式的同时，2316 Plus II 增加了国际通用Contact ID报警通讯格式，该通讯格式定义科学完整、信息传输准确可靠。支持4个报警接收机可设定4个接收机号码，支持同时向4个接警中心报警，组网方式更为灵活。可选择单接收机或多接受机发送报告，向4个接收机报告的方式可以任意组合。实时时钟在正常撤防状态下，个LCD键盘显示实时时钟。电话线检测主机板集成了电话线检测功能。当检测到电话线故障时，转为现场报警或驱动其他联动输出设备。电话线检测时间可编程。钥匙布撤防可通过钥匙开关对系统进行布撤防,便于老人、小孩等不习惯键盘操作的人员使用。自动恢复出厂设定值短路J2后，上电复位，可使所有指令地址的值恢复到出厂设定值。通讯失败重拨时间和最大重拨次数可编程主机通讯失败后，事件报告将保留在存储器事件队列中并按照设定重拨。其重拨间隔以及最大重拨次数可编程，避免无效多次重拨造成的通讯费用增加。外部继电器驱动可检测26种不同的事件并按照编程设定驱动外部继电器。如果检测到事件发生，外部继电器被触发，触发输出时间可编程。支持32个用户密码2316 Plus II可支持32个用户，其中1号用户是主用户码，可更改或删除其他用户密码，2号用户是副主码可更改或删除2-32号用户密码；8号用户为访客码，可以设定有效时间；32号用户码为特殊用户，其布防类型决定钥匙布撤防的使用方式。AC掉电检测时间可编程（5，10，15分钟）1探测器 1)双技术探测器(又称为双鉴探测器)：是将两种探测技术结合在一起，由复合探测来触发报警，即只有当两种探测器同时或者相继在短暂时间内都探测到目标时，才可发出报警信号，从而进一步提高报警可靠性。目前使用较多的有微波被动红外双鉴探测器和超声波被动红外双鉴探测器。由于组件内有两个独立的探测技术作双重鉴证，所以避免了单技术探测器因受环境干扰而导致的误报警。2)光束遮断式探测器(又称为红外探测探器)：能够探测光束是否被遮断的探测器，目前用得最多的是红外线对射式。由一个红外线发射器和一个接收器，以相对方式布置组成,当非法入侵者横跨门窗或其他防护区域时，挡住了不可见的红外光束，从而引发报警。为防止非法入侵者可能利另一个红外光束来瞒过探测器，所以探测器的红外线必须先调制到指定的频率再发送出去，而接收器也必须配有频率与相位鉴别电路来判别光束的真伪或防止日光等光源的干扰。一般较多被用于周界防护探测器。在设计防盗报警系统时，要对现场进行仔细分析，根据需要首先确定探测器，进而完成整体规划。对于不同的场所，为了达到特定报警功能的需要，必须根据具体的环境恰当地选用探测器，这是设计防盗报警系统要解决的首要问题。同时，高可靠性、高稳定性、高安全性、也是报警系统必须妥善处理的问题。2区域控制器1)布防与撤防正常工作时，工作人员频繁进入探测器所在区域，探测器的报警信号不能起报警作用，这时报警控制器需要撤防，下班过后，人员减少需要布防，使报警系统投入正常工作。布防条件下探测器有报警信号时，控制器就要发出报警。2)布防后的延时如果布防时，操作人员正好在探测区域之内，这就需要报警控制器能延时一段时间，待操作人员离开后再生效，这就是布防后的延时功能。3)防破坏如果有人对线路和设备进行破坏，报警控制器应发生报警。常见的破坏是线路短路或断路，报警控制器在连接探测器的线路上加以一定的电流，如断线则线路上的电流为零;如短路则电流太大超过正常值。上述任何一种情况发生，都会引起报警器报警，从而达到防破坏的目的。防盗报警系统作为现代化管理有力的辅助手段，它将现场内各现场的非法入侵信号传送至主控制中心及分控室，值班管理人员在不亲临现场的情况下可客观地对各监察地区进行集中监视，发现情况统一调动，节省大量巡逻人员，还可避免许多人为因素，并结合现在的高科技图像处理手段，还可为以后可能发生的事件提供强有力的证据。银行有了良好的环境，全方位的安全保障，才能创造良好的社会效益和经济效益。5.8报警系统功能(1) 内部防卫探测 所配置的传感器包括双鉴移动探测器、被动红外探测器、玻璃破碎探测器、声音探测器、光纤回路、门接触点及门锁状态指示等。 (2) 危急情况监控 工作人员可通过按动紧急报警按钮或在读卡机输入特定的序列密码发出警报。通过内部通信系统和闭路电视系统的连动控制，将会自动地在发生报警时产生声响或打出电话，显示和记录报警图像。 (3) 图形鉴定 监视控制中心自动地显示出楼层平面图上处于报警状态的信息点，使值班操作员及时获知报警信息，并迅速、有效、正确地进行接警处理。关于创业投资基金的组织形式探究来源：信任信托 http:/www.trust- 创业投资基金是指以股权投资方式投资于处于创建或者重建过程中的成长型非上市企业，以期被投资企业发育成熟或相对成熟后，通过被投资企业上市、并购或者回购的方式退出而获利的一类投资基金。创投基金的投资对象大多是快速成长的中小型高科技企业，具有高风险、高收益的特点。投资领域多为新兴产业领域。我国风险投资经过十多年的发展，资金来源渠道逐渐呈现多元化发展态势。随着我国国民经济的告诉增长，以及产业升级所带来的巨大机会，除了资本实力雄厚的国有企业和民营企业及少数富有个人，近年来国内政府出资设立风险投资公司和政府性引导基金的引入，使得国内风险投资行业又一次进入新的快速发展通道。 创投基金组织是创投基金的运作平台，一个合理有效的组织形式对投资决策的作出、决策的执行和利益分配等各个环节起到决定性作用。目前国际上盛行的创投基金组织形式主要有两种：公司制和合伙制。国内公司法的立法相对完善，公司制的模式也广为投资者所熟悉。而有限合伙制在我国的起步较晚，投资者对有限合伙模式处于摸索阶段，基于投资基金的规模庞大，谨慎的投资者往往选择比较熟悉的公司模式来操作。2007年6月1日新修订的中华人民共和国合伙企业法及相应的合伙企业登记管理办法陆续出台，为我国有限合伙制创投基金提供了法律基础。 公司制创投基金是指创投基金以有限责任公司或者股份公司的形式设立，具有独立的法人主体资格，以自己的名义行使民事权利并独立承担民事责任。投资者投资于创投基金以后便成为创投基金公司的股东，可以通过出席股东大会、选举董事等方式参与创投基金公司的重大决策。目前，我国台湾地区、新加坡等国家和地区主要以公司制作为创投基金的组织形式。 合伙制创投基金的操作平台是以合伙企业形式设立的，所成立的合伙企业既不是公司，也不是独立法人。合伙企业的组织形式主要有普通合伙制、有限合伙制。目前国内创投基金主要采取有限合伙制。有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成，普通合伙人作为基金的主要投资者，出资比例通常为99%，LP不参与投资基金的运行与管理，对投资基金承担有限责任。 在创投基金的两种组织形式中，由于有限合伙制在资本管理、组织架构、利润分配及税收等方面与公司制相比较为灵活，随着风险投资市场的逐步完善和法律体系的健全，有限合伙制逐步发展起来，成为目前国际创投基金的主要组织形式。 资本管理 公司实行注册资本制，注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。公司法规定，公司全体股东的首次出资额不低于注册资本的20%，也不得低于法定的注册资本最低限额，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足，投资公司可以在五年内缴足。另外，公司法明确规定股东不按规定出资、出资不实时应当补缴出资，并且对其他股东承担违约责任；股东在公司成立后不得抽逃出资。 而有限合伙企业实行承诺出资制，无注册资本的规定。合伙企业法规定，合伙人按照合伙协议约定出资方式、数额和缴付期限，履行出资义务即可。也就是说，合伙企业的合伙人如何出资取决于合伙协议约定，合伙企业法没有强制规定。有投资需要时LP根据有限合伙协议约定的比例通知所有合伙人分批注资。没有好的投资项目时，认缴的资本可以暂时不到位，而在有了好的投资项目时，可集中投入资金，从而避免资金积压，提高资金使用效益。 因此，合伙制创投基金在资本制度上不仅使创投基金的利用率大大提高，在资本出资方面的程序也相对简单灵活。 组织架构 公司的组织架构必须严格按照公司法规定，实行“三会一层”制，而合伙企业的管理方式、决策方式和利益分配方式等都是由各合伙人通过合伙协议进行约定。除合伙企业法的强制性规定外，合伙协议是合伙企业运作的最高准则。在有限合伙制基金中，GP是有限合伙的执行管理人，LP是主要投资人，为了平衡GP和LP的权利，本土有限合伙制基金形成了独特的内部治理结构，包括合伙人会议、投资决策委员会等。 合伙人会议是由全体合伙人组成的议事机构，其议事规则和议事范围由合伙协议约定。合伙人会议所决策的事项包括合伙人的入伙或退伙，改变合伙企业名称等与合伙企业的投资项目和经营业务基本无关的事项。投资决策委员会就合伙企业的重大事务的决策提供咨询意见或进行最终决策。决策委员会通常由GP、LP授权代表组成，有的也引入部分由法律或财务背景的专家人士共同组成。投资决策委员会对合伙企业重大事务的决策在一定程度上限制了GP的自主决策权，客观上保护了LP的权益，同时外聘专家在一定程度上防止LP的权利滥用，三方主体互相制衡。 从组织架构来看，合伙制LP和GP关系清晰、基金管理运作效率较高，有限合伙企业充分授权普通合伙人管理运作基金，使得基金管理运作简洁高效。 利润分配 公司法规定公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金，法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司分配利润时按照股东实缴的出资比例分配。 有限合伙企业按照合伙协议约定的方式和比例进行利润分配。根据法律规定，合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人。相比公司的利润分配，有限合伙企业的利润分配比较灵活，且无提取法定公积金的强制性要求。 税收方面 由于公司是企业所得税的纳税主体，而合伙企业不需缴纳企业所得税，因此两种组织形式下的基金的纳税制度存在较大差异，缴纳税收的多少直接决定了投资收益的高低，所以税收成为组织形式选择时需要考虑的最重要因素。 公司制创投基金对外投资所得一般应按照基准税率即25%缴纳企业所得税。机构投资者一般不存在重复纳税情况，如果基金投资者是个人，根据个人所得税法第3条的规定，个人投资者从基金分得的股息、红利所得，退出基金时通过转让股权抵扣投资成本后所得均适用“股息、红利、财产转让”税目按照20%的税率缴纳个人所得税。对于基金退出被投资企业时通过股权转让抵减投资成本后所得的收益，个人投资者除了在基金层面需负担企业所得税外，该收益税后分配给个人投资者时，个人投资者还要再缴纳20%个人所得税。因此个人投资者对该部分收益存在双重纳税问题，实际负担的税率为40%。 而合伙企业采取“先分后税”的原则，以每一个合伙人为纳税义务人，合伙企业合伙人是自然人的，缴纳个人所得税；合伙企业是法人和其他组织的，缴纳企业所得税。因此在基金层面，合伙制创投企业无需缴纳企业所得税. 我公司若与地方政府组建的创业投资基金，组织形式上建议采取有限合伙制形式。我公司以普通合伙人身份作为GP,执行合伙企业日常事务，办理合伙企业经营过程中相关审批手续；代表合伙企业对外签订合作协议，负责协议的履行；代表合伙企业对各类股权投资项目进行管理，包括但不限于负责合伙企业的投资项目筛选、调查及项目管理等事务。地方政府指定具体平台公司以有限合伙人身份作为LP，按合伙协议规定如数按期缴付出资；负责协调当地各方关系，协助办理申请合伙企业设立、注册登记、领取证照等事宜。采取有限合伙制组建创业投资基金，符合我公司与地方政府引导基金的角色定位，GP/LP灵活清晰的组织架构，使得基金投资管理运作效率较高，有利于该基金进一步获取较好的增值收益。